1、第三章 評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標 準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證、信用評價一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字及加蓋單位章投標文件格式符合第八章“投標文件格式”的要求聯(lián)合體投標人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人報價唯一只能有一個有效報價2.1.2資格評審標 準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質等級符合第二章投標人須知1.4.1項規(guī)定企業(yè)基本存款賬戶開戶許可證具備有效的企業(yè)基本存款賬戶開戶許可證類似項目業(yè)績符合第二章投標人須知1.4.1項規(guī)定信譽符合第二章投標人須知1.4.1

2、項規(guī)定項目經(jīng)理符合第二章投標人須知1.4.1項規(guī)定其他要求符合第二章投標人須知1.4.1項規(guī)定聯(lián)合體投標人符合第二章投標人須知1.4.2項規(guī)定2.1.3響 應 性評審標準投標內容符合第二章投標人須知1.3.1項規(guī)定工期符合第二章投標人須知1.3.2項規(guī)定工程質量符合第二章投標人須知1.3.3項規(guī)定投標有效期符合第二章投標人須知3.3.1項規(guī)定投標保證金符合第二章投標人須知3.4.1項規(guī)定權利義務符合第四章“合同條款及格式”的相關規(guī)定已標價工程量清單1.符合 “工程量清單”給出的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量；2.符合 “工程量清單”給出的暫列金額、專業(yè)工程暫估價；3.符合 “工

3、程量清單”給出的材料暫估價單價和數(shù)量、招標人自行采購材料單價和數(shù)量（每項材料數(shù)量允許誤差3%以內）；4.符合“工程量清單”給出的不可競爭費費率及計算基礎。 技術標準和要求符合第七章“技術標準和要求”規(guī)定投標價格 1.投標總價低于（含等于）第二章投標人須知前附表第10.2項載明的招標人期望值2.分部分項工程量清單綜合單價低于（含等于）招標控制價相應分部分項工程量清單綜合單價的110%；3.措施項目費用總金額低于（含等于）招標控制價中措施項目費用總金額的110%；分包計劃符合第二章投標人須知前附表1.11款規(guī)定條款號條款內容編列內容2.2.1分值構成(總分100分)施工組織設計： 12分項目管理機

4、構（答辯）： 分投標報價： 79 分信用評價分 分獎項 分投標人類似項目業(yè)績 1 分投標文件算術錯誤 2 分細微偏差： 2 分現(xiàn)場施工人員素質： 4 分2.2.2評標基準價計算方法詳見本章附件E： 方法二 2.2.3投標報價的偏差率計算公式偏差率=100% （投標人報價 - 評標基準價）/評標基準價條款號評分因素評分標準2.2.4（1）施工組織設計評分標 準總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工段劃分（1分）90%優(yōu)100%；80%良90%；70%中80%；計分時，評標委員會成員的打分去掉一個最高分、一個最低分后的平均分為投標人施工組織設計的最終得分（分值保留二位小數(shù)）。（下同）勞動力及

5、技術人員配備計劃（2分）材料和機械設備投入計劃（1分）施工質量進度及驗收保證措施（2分）安全文明施工保證措施（2分）冬雨季施工、成品保護等特殊情況下的施工措施（1分）關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的難點、重點，有合理科學解決方案（2分）新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的應用（1分）2.2.4（2）項目管理機構評分標 準項目經(jīng)理答辯（答辯規(guī)則評見本章附件）（2分）90%優(yōu)100%；80%良90%；60%中80%；30%差60%；計分時，評標委員會成員的打分去掉一個最高分、一個最低分后的平均分為項目經(jīng)理答辯的最終得分（分值保留二位小數(shù)）。2.2.4(3)投標報價評分標準投標報價投標報價等于評標基準

6、價得滿分；投標報價與評標基準價相比，每高1%扣 0.5 分，每低1%扣 0.3 分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。其他因素評分標準信用評價分數(shù)“泰州市建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”企業(yè)信用評價分5%2.2.4(4)獎項對于投標項目負責人承擔的類似項目獲得省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)獎項的給予加分，其中：省轄市級市優(yōu)加 0.3 分，有效期1年；省優(yōu)加 1 分，有效期2年；魯班獎、“國家優(yōu)質工程”、“中國土木工程詹天佑大獎”加 1.5 分，有效期3年；“全國建筑工程裝飾獎”、“中國安裝之星”、“中國鋼結構金獎”、“全國市政金杯示范工程”加 1.2 分，有效期3年。加分時只針對上述獎項中的一個最高獎項

7、計分。 對于投標項目負責人承擔的工程獲得省轄市及以上建設行政主管部門評定的“文明工地”獎項的給予加分，其中：省轄市級加 0.1 分，省級加 0.3 分，國家級加0.5分，有效期均為2年。加分時只針對上述獎項中的1個最高獎項計分。 上述獎項不是投標人承擔的工程，不予計分。其他獎項也不予計分。“有效期”指竣工證明或獲獎證書載明的日期至投標截止日。類似項目業(yè)績投標人近5年內承擔過類似項目業(yè)績的得1分?！皶r間”指竣工證明載明的日期至投標截止日。注：本辦法所稱“類似工程”是指垃圾衛(wèi)生填埋場水平防滲工程，防滲膜鋪設（必須是進口材料，提供海關證明原件）造價450萬元以上。現(xiàn)場施工人員素質按本招標文件要求配齊

8、2名膜焊接技術人員得基本分1分。每多提供1名得0.25分，最多加2分；投標單位的防滲膜焊接操作人員獲得國際CWT施工認證的每個得0.5分，最多得1分；（需提供防水工證或建筑防水施工人員培訓證書或防水工職業(yè)技能崗位證書、國際CWT施工認證、勞動合同原件及社保繳費證明原件及復印件，社保繳納時間應當是投標截止時間前6個月內申請人在縣、區(qū)以上社會保障部門為膜焊接技術人員繳納的連續(xù)2個月的養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險證明應當載明單位名稱、姓名、繳費金額及繳費時間，并加蓋社保部門公章）。加分以評標委員會認定為準，未在開標時提供證明材料原件、復印件或材料不齊全的不得加分。投標文件算術錯誤投標文件出現(xiàn)本章3.2.4條款

9、需評標委員會修正的錯誤，每條扣0.3分，扣完為止。細微偏差經(jīng)評標委員會認定的細微偏差需要補正澄清的，每出現(xiàn)1處，扣0.3分，扣完為止。（細微偏差與算術錯誤，不得重復扣分）附 件1評標程序詳見本章附件A：評標詳細程序2否決投標條件同“經(jīng)評審的合理低價法”附件B。3判斷投標報價是否低于其成本同“經(jīng)評審的合理低價法”附件C。4計算機輔助評標同 “經(jīng)評審的合理低價法”附件D。5評標基準價計算方法同 “經(jīng)評審的合理低價法”附件E。6項目經(jīng)理答辯規(guī)則詳見本章附件1. 評標方法綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候

10、選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。2. 評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表2.1.1項。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表2.1.2項（適用于未進行資格預審的）。2.1.2 資格評審標準：見九部委標準施工招標資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準（適用于已進行資格預審的）。2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表2.1.3項。2.2 分值構成與評分標準2.2.1 分值構成：見評標辦法前附表2.2.1項。2.2.2 評標基準價計算方法：見

11、評標辦法前附表2.2.2項。2.2.3 投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表2.2.3項。 2.2.4 評分標準（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表2.2.4項（1）；（2）項目管理機構評分標準：見評標辦法前附表2.2.4項（2）；（3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表2.2.4項（3）；（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表2.2.4項（4）。3. 評標程序3.1 評標準備3.1.1 評標委員會由招標人依法組建。評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生。評標委員會成員應遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守評標紀律和其他評標有關規(guī)定。3.1.2 招標人應向評標委員會提供與評標有關的

12、工程項目信息和資料，所提供的資料和信息不得帶有不公正、影響或排斥某些投標人的情況。3.1.3 評標委員會成員應獨立研讀招標文件。對招標文件中存在的問題的處理應由評標委員會討論決定。評標委員會可要求招標人對招標文件的內容作必要的澄清、說明，但澄清、說明不得改變招標文件的實質內容。3.2 初步評審3.2.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章投標人須知說明3.5.1 項至3.5.3 項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗，也可與投標人信息庫資料進行核對。評標委員會依據(jù)本章第2.1 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作否決投標處理。（適用于未進行資格預審的）3.2.2 評標

13、委員會依據(jù)本章第2.1.1 項、第2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作否決投標處理。當投標人資格預審申請文件的內容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第2.1.2 項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）3.2.3 投標人有以下情形之一的，其投標作否決投標處理：（1）第二章投標人須知第1.4.3 項、第1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。3.2.4 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力

14、。投標人不接受修正價格的，其投標作否決投標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。3.3 詳細評審3.3.1 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其成本的，應當根據(jù)本章節(jié)附件C中規(guī)定的程序、標準和方法,判斷投標報價是否低于其成本。由評標委員會認定投標人以低于成本競標的,其投標作否決投標處理。3.3.2評標委員會按本章第2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。（1）按本章第2.2.

15、4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對項目管理機構計算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C；（4）按本章第2.2.4（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。3.3.3 評分分值計算應保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.3.4 投標人得分=A+B+C+D。3.4 投標文件的澄清和補正3.4.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式，要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清

16、、說明或補正。3.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.5 評標結果3.5.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。3.5.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。附件A：評標詳細程序評標詳細程序A0. 總 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，是對本章第3條所規(guī)定的評標程序的進一步細化，評標委員會

17、應當按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標工作。A1. 基本程序評標活動將按以下五個步驟進行：（1）評標準備；（2）初步評審；（3）詳細評審；（4）澄清、說明和補正（5）推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。A2. 評標準備A2.1評標委員會成員簽到評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。A2.2 評標委員會的分工評標委員會首先推選一名評標委員會主任。招標人也可以直接指定評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領導工作。評標委員會主任在與其他評標委員會成員商議的基礎上可以將評標委員會劃分為技術組和商務組、商務組和綜合組等。A2.3 熟悉文件資料A2.3.1

18、 評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標項目、招標范圍、主要合同條件、技術標準和要求、質量標準和工期要求，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。A2.3.2 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標文件、補遺、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、資格預審文件及各投標人在資格預審階段遞交的資格預審申請文件（適用于已進行資格預審的）、標底（如有）、工程所在

19、地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據(jù)時）、有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。A2.4 暗標編號（適用于技術標暗標評審的）第二章投標人須知前附表10.3項要求對技術標采用“暗標”評審方式，則在評標工作開始前，招標人將指定專人負責編制投標文件暗標編碼，并就暗標編碼與投標人的對應關系做好暗標記錄。暗標編碼按隨機方式編制。在評標委員會全體成員均完成暗標部分評審并對評審結果進行匯總和簽字確認后，招標人方可向評標委員會公布暗標記錄。暗標記錄公布前必須妥善保管并予以保密。投標人采用電子投標的，須按照投標人須知說明3.7.4項要求編制，未按規(guī)

20、定要求編制的投標文件，作否決投標處理。A3. 初步評審A3.1 對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理工作（清標）A3.1.1在不改變投標人投標文件實質性內容的前提下，評標委員會應當對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡稱為“清標”），從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差、投標報價的算術性錯誤、錯漏項、投標報價構成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標成果。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明和補正的問題，形成質疑問卷，向投標人發(fā)出問題澄清通知（包括質疑問卷）。A3.1.2投標人接到評標委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應按評標委員會的

21、要求提供書面澄清資料并按要求進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。投標人遞交的書面澄清資料由評標委員會開啟。A3.2形式評審評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行形式評審。A3.3資格評審A3.3.1 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行資格評審。（適用于資格后審）A3.3.1 當投標人資格預審申請文件的內容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)資格預審文件中規(guī)定的標準和方法，對照投標人在資格預審階段遞交的資格預審文件中的資料以及在投標文件中更新的資料，對其更新的資料進行評審（適用于已進行資格預審的）。其中：（1）資格預

22、審采用“合格制”的，投標文件中更新的資料應當符合資格預審文件中規(guī)定的審查標準，否則其投標作否決投標處理，更新的資料應與數(shù)據(jù)庫資料相吻合（下同）。（2）資格預審采用“有限數(shù)量制”的，投標文件中更新的資料應當符合資格預審文件中規(guī)定的審查標準，其中以評分方式進行審查的，其更新的資料按照資格預審文件中規(guī)定的評分標準評分后，其得分應當保證即便在資格預審階段仍然能夠獲得投標資格且沒有對未通過資格預審的其他資格預審申請人構成不公平，否則其投標作否決投標處理。A3.4 響應性評審評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行響應性評審。A3.5 判斷投標是否為否決投標A3.5.

23、1 判斷投標人的投標是否為否決投標的全部條件（包括本章第3.2.2項中規(guī)定的條件），在本章附件B中集中列示。A3.5.2 本章附件B集中列示的否決投標條件不應與第二章“投標人須知”和本章正文部分包括的否決投標條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。A3.5.3 評標委員會在評標（包括初步評審和詳細評審）過程中，依據(jù)本章附件B中規(guī)定的否決投標條件判斷投標人的投標是否為否決投標。A3.6 算術錯誤修正評標委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關原則對投標報價中存在的算術錯誤進行修正，并根據(jù)算術錯誤修正結果計算評標價。A3.7 澄清、說明和補正在初步評審過程中，評標委員會

24、應當就投標文件中不明確的內容，要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、說明和補正根據(jù)本章第3.3款的規(guī)定執(zhí)行。A4. 詳細評審只有通過了初步評審、被判定為合格的，投標方可進入詳細評審。A4.1 詳細評審的程序A4.1.1 評標委員會按照本章第3.3款中規(guī)定的程序進行詳細評審：（1）對明顯低于其他投標人的投標報價，或者在設有標底時，明顯低于標底的投標報價，判斷是否低于其個別成本；（2）施工組織設計評審和評分；（3）項目管理機構評審和評分；（4）投標報價評審和評分（5）其他因素評審和評分；（6）匯總評分結果。A4.2 判斷投標報價是否低于成本 根據(jù)本章第

25、3.3.1項的規(guī)定,評標委員會根據(jù)本章附件C中規(guī)定的程序、標準和方法，判斷投標報價是否低于其成本。由評標委員會認定投標人以低于成本競標的，其投標作否決投標處理。A4.3 施工組織設計評審和評分按照評標辦法前附表中規(guī)定的分值設定、各項評分因素、評分標準，對施工組織設計進行評審和評分。A4.4 項目管理機構評審和評分按照評標辦法前附表中規(guī)定的分值設定各項評分因素、評分標準，對項目管理機構進行評審和評分。A4.5 投標報價評審和評分（僅按投標總報價進行評分）A4.5.1 按照評標辦法前附表中規(guī)定的方法計算“評標基準價”。A4.5.2 按照評標辦法前附表中規(guī)定的方法，計算已通過了初步評審、施工組織設計

26、評審和項目管理機構評審并且經(jīng)過評審認定為不低于其成本的投標報價的“偏差率”。A4.5.3 按照評標辦法前附表中規(guī)定的評分標準，對照投標報價的偏差率，分別對各個投標報價進行評分。A4.6 其他因素的評審和評分根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的分值設定、各項評分因素和相應的評分標準，對其他因素（如果有）進行評審和評分。A4.7 澄清、說明和補正在詳細評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、說明和補正根據(jù)本章第3.4款的規(guī)定執(zhí)行。A4.8 匯總評分結果 A4.8.1評標委員會成員應按照附表格式填寫詳細評審評分匯總表

27、。 A4.8.2詳細評審工作全部結束后，按照格式匯總各個評標委員會成員的詳細評審評分結果，并按照詳細評審最終得分由高至低的次序對投標人進行排序。A5 推薦中標候選人或者直接確定中標人A5.1 推薦中標候選人A5.1.1 除第二章投標人須知前附表7.2項規(guī)定授權直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則：（1）評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)第二章投標人須知前附表7.2項規(guī)定的中標候選人數(shù)量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。（2）如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作否決投標處理后，有效投標不足三個，且少于第二章投標人須知前附表7.2項規(guī)定的中標候選人數(shù)量的，則評

28、標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以建議招標人重新組織招標。A5.1.2 投標人數(shù)量少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。A5.2 直接確定中標人 第二章投標人須知前附表7.2項規(guī)定授權評標委員會直接確定中標人的，評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并確定排名第一的投標人為中標人。A5.3 編制評標報告評標委員會根據(jù)本章第3.4.2項的規(guī)定向招標人提交評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結束時抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應當包括以下內容：（1）基本情

29、況和數(shù)據(jù)表；（2）評標委員會成員名單；（3）開標記錄；（4）符合要求的投標一覽表；（5）否決投標情況說明；（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（7）經(jīng)評審的價格一覽表（包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結果、結論的表格、說明、記錄等文件）；（8）經(jīng)評審的投標人排序；（9）推薦的中標候選人名單（如果第二章“投標人須知前附表”授權評標委員會直接確定中標人，則為“確定的中標人”）與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說明、補正事項紀要。A6. 特殊情況的處置程序A6.1 暗標評審的評審程序規(guī)定(適用于對施工組織設計進行暗標評審的) 如果第二章“投標人須知”前附表第10.3款要求

30、對施工組織設計采用“暗標”評審方式，評標委員會需對施工組織設計進行暗標評審的，則評標委員會需將施工組織設計(暗標)評審提前到初步評審之前進行。施工組織設計評審結果封存后再進行形式評審、資格評審、響應性評審和項目管理機構評審。項目管理機構評審完成后再公開暗標編碼與投標人名稱之間的對應關系。 A6.2關于評標活動暫停A6.2.1 評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。若遇有投標人須知說明5.3項載明的情況或發(fā)生不可抗力導致評標工作無法繼續(xù)進行時，評標活動方可改變方式或暫停。A6.2.2 發(fā)生評標暫停情況時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記

31、錄，待不可抗力的影響結束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。A6.3 關于評標中途更換評委A6.3.1 除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：（1） 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。（2） 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。A6.3.2 退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據(jù)本招標文件規(guī)定的評標委員會成員生產(chǎn)方式另行確定替代者進行評標。A6.4 記名投票在任何評標環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。A7. 補充條款附

32、件B：否決投標條件否決投標條件B0. 總 則本附件所集中列示的否決投標條件，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“投標人須知”和本章正文部分所規(guī)定的否決投標條件的總結和補充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。B1. 否決投標條件投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作否決投標處理：B1.1 有第二章“投標人須知”第1.4.3項、第1.4.4規(guī)定的任何一種情形的。B1.2 有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。B1.3 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。B1.4 在形式評審、資格評審（適用于未進行資格預審的）、響應性評審中，評標委員會認定投標人

33、的投標文件不符合評標辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標準的。B1.5 當投標人資格預審申請文件的其他內容發(fā)生重大變化時，其在投標文件中更新的資料，未能通過資格評審的（適用于已進行資格預審的）。B1.6 除在投標截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，項目經(jīng)理與資格預審時不一致的。B1.7 在施工組織設計和項目管理機構評審中，評標委員會認定投標人的投標未能通過此項評審的。B1.8 評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的。B1.9 投標人未按第二章“投標人須知前附表”第10.6款規(guī)定出席開標會的。B1.10改變招標工程量清單中單位工程序號的。B1.11未按招標文件要求提供電子投標文件，或者電子投標文件無法導

34、入計算機評標系統(tǒng)的。 B1.12明顯不符合技術規(guī)范、技術標準要求的。 B1.13投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的。B1.14投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的。 B1.15法規(guī)規(guī)定的其他否決投標條款。附件C：判斷投標報價是否低于其成本C0.總 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，評標委員會按照本章第3.3.1項的規(guī)定，對投標人投標報價是否低于其成本進行評審和判斷時，適用本附件所規(guī)定的辦法。C1.評審程序C1.1 啟動成本評審工作的前提條件在滿足下列兩項條件的前提下，評標委員會應當啟動并進行本辦法所規(guī)定的評

35、審，以判別投標人的投標報價是否低于其成本：C1.1.1 投標人的投標文件已經(jīng)通過本章“評標辦法”規(guī)定的“初步評審”，不存在應當否決投標的情形；C1.1.2投標人的投標報價低于（不含）招標控制價下浮(L+5)%的。L值詳見投標人須知前附表 10.2.1項。C2. 評審的依據(jù)評標委員會判斷投標人的投標報價是否低于其成本，所參考的評審依據(jù)包括:（1）招標文件；（2）標底或招標控制價（如果有）；（3）投標人已標價的工程量清單；C3. 算術性錯誤分析和修正評標委員會對已標價工程量清單進行逐項分析，根據(jù)本章第3.2.4項規(guī)定的原則，對投標報價中的算術性錯誤進行修正。C4判斷投標報價是否低于成本C4.1 投

36、標報價總價低于招標控制價下浮(L+5)%且低于投標報價平均值下浮5%的,評標委員會應直接判定其投標報價低于成本價投標。C4.2 剔除按C4.1項判定低于成本的投標報價后,對低于招標控制價下浮(L+5)%的投標報價，評標委員會將按照報價從低到高的順序進行是否低于成本價判定，若某一報價被判定不低于成本的，則從該報價開始，所有高于該報價的投標自動被判定為不低于成本。 將投標報價（剔除按C4.1項判定低于成本的投標報價）中“分部分項工程量清單計價表”中的綜合單價、“措施項目清單計價表”中的措施項目費總金額低于有效投標相應價格的平均值的25%范圍的全部列出，用其投標價格與有效投標相應價格平均價之間的價差

37、和招標文件規(guī)定的工程數(shù)量，計算出合價差。合價差的總計金額大于該投標人投標文件列明的利潤金額的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本的價格投標，否決其投標。C4.3投標報價平均值是指經(jīng)初步評審合格的投標人的投標報價算術平均值。經(jīng)初步評審合格的投標人為6家及以下時，其投標報價全部參與計算算術平均值；經(jīng)初步評審合格的投標人為7-12家時，去掉其中1個最低和1個最高投標價后計算算術平均值；經(jīng)初步評審合格的投標人為13家及以上時，去掉其中2個最低和2個最高投標價后計算算術平均值。C4.4評標委員會在評標報告上簽字后，低于成本判定的結果不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。附件D：計算機

38、輔助評標方法計算機輔助評標方法D1.投標D1.1 網(wǎng)上投標模式1、投標人利用專用投標工具生成投標文件，生成的投標文件有2份，1份為加密文件，1份為不加密的投標文件。生成前，利用自己的CA證書鎖，在招標文件規(guī)定位置上加蓋電子印章。如果私自篡改電子簽章過的投標文件，會導致驗證簽名失敗，導致否決投標。2、要求網(wǎng)上遞交投標文件的，在招標文件規(guī)定截止投標前將加密投標文件上傳到系統(tǒng)中，系統(tǒng)會產(chǎn)生一個回執(zhí)碼，投標單位憑回執(zhí)單來證明投標文件是否上傳，網(wǎng)上上傳是否成功，以打印出的回執(zhí)單為憑據(jù)。3、要求遞交投標文件光盤的，應按照招標文件的規(guī)定將未加密的投標文件通過標書制作工具刻錄到自行購買的光盤文件中，并將其密封

39、在密封袋中，開標前遞交招標人。4、由于光盤的質量原因或未按照投標工具要求制作的投標文件，開標時交易中心開標室電腦光驅無法讀取光盤內容而導致否決投標結果,其責任由投標人自行承擔。D2.開標D2.1 網(wǎng)上投標模式1、投標人通過各自的CA證書鎖，在現(xiàn)場開標解密。解密完成的時間必須在招標文件規(guī)定的解密完成時間內完成。2、待所有投標人完成解密后，或者到了招標文件規(guī)定的解密完成時間，評標系統(tǒng)進行標書的解封，主持人進行唱標。3、若發(fā)生投標人無法解密的情況，按照招標文件的要求，可以啟封密封袋中的光盤，將光盤中的投標文件導入評標系統(tǒng)，系統(tǒng)自動判定光盤上的未加密投標文件和網(wǎng)上上傳的加密投標文件是否是同時生成的。若

40、不是同時生成的，評標系統(tǒng)會拒絕導入。4、由于投標人的原因，開標時，投標文件無法解密或解密時間超出規(guī)定的解密時間，其投標文件按否決投標處理。唱標結束后，各投標人需要對唱標記錄表進行簽字確認。D.評標D3.1 計算機清標利用評標系統(tǒng)中的清標軟件對工程量清單進行分析檢查，并自動生成清標報告；D3.2 初步評審初步評審主要是按照招標文件要求進行形式評審、資格審查評審、響應性評審、施工組織設計和項目管理機構評審（最低價時候）前三種評審過程是采取評委打“通過”或“不通過”的方式來體現(xiàn)，投標單位只要有一項不通過，則導致否決投標，不進入詳細評審；第四種評審采取多個評委打分的方式來確定投標單位是否通過或不通過，最終