1、深圳市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3生產(chǎn)安全事故分級(jí)1.4工作原則1.5適用范圍1.6應(yīng)急預(yù)案體系2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)2.2部門(mén)職責(zé)2.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)3 運(yùn)行機(jī)制3.1預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.2應(yīng)急處置與救援3.3后期處置4 應(yīng)急保障4.1人力資源保障4.2經(jīng)費(fèi)保障4.3物資保障4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障4.5交通運(yùn)輸保障4.6人員防護(hù)保障4.7通信和信息保障4.8現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障4.9應(yīng)急避難場(chǎng)所保障4.10科技支撐保障4.11氣象服務(wù)保障4.12法制保障5 監(jiān)督管理5.1預(yù)案管理5.2應(yīng)急演練5.3宣傳培訓(xùn)5.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲5.5預(yù)案實(shí)施6 附

2、件1 總則1.1 編制目的為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，提高對(duì)生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)對(duì)能力，最大限度減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為平安深圳的建設(shè)和發(fā)展提供保障，制訂本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào)）（2）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（中華人民共和國(guó)主席令第六十九號(hào)）（3）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）（4）廣東省安全生產(chǎn)條例（廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)）（5）廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例（廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）（6）深圳市安全管理?xiàng)l例（深圳市第四屆人民代

3、表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第105號(hào)）（7）國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2006年版）（8）國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（2006年版）（9）廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2011年修訂版）（10）廣東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（2013年修訂版）（11）廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（2013年修訂版）（12）深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2013年修訂版）（13）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（國(guó)辦發(fā)2013101號(hào)）（14）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）（15）中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市黨政部門(mén)安全管理工作職

4、責(zé)規(guī)定的通知（深辦201618號(hào)）（16）深圳市人民政辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（修訂版）的通知（深府辦函2016127號(hào)）（17）關(guān)于印發(fā)深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法的通知（深府辦函2012134號(hào)）（18）國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知（安監(jiān)廳應(yīng)急2011222號(hào)）（19）關(guān)于印發(fā)深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南等三個(gè)框架指南的通知（深應(yīng)急辦字201312號(hào)）（20）深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布若干規(guī)定的通知（深府辦函201681號(hào)）1.3 生產(chǎn)安全事故分級(jí)生產(chǎn)安全事故分為四級(jí)：特別重大事故、重大事故、較大

5、事故和一般事故：（1）特別重大生產(chǎn)安全事故（I級(jí)）有下列情況之一的，為特別重大生產(chǎn)安全事故：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故。需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的生產(chǎn)安全事故。超出省人民政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故?？缡〖?jí)行政區(qū)的生產(chǎn)安全事故。（2）重大生產(chǎn)安全事故（級(jí)）有下列情況之一的，為重大生產(chǎn)安全事故：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、l億元以下的生產(chǎn)安全事故。超出地級(jí)以上市人民政府應(yīng)急

6、處置能力的生產(chǎn)安全事故。跨地級(jí)以上市行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故。省人民政府認(rèn)為有必要啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。（3）較大生產(chǎn)安全事故（級(jí)）有下列情況之一的，為較大生產(chǎn)安全事故：造成死亡3人以上、10人以下，或危及3人以上、10人以下生命安全，或重傷（中毒）10人以上、50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下。超出事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）處置能力事故。市人民政府認(rèn)為有必要啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。（4）一般生產(chǎn)安全事故（級(jí)）有下列情況為一般生產(chǎn)安全事故：造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或10人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。“以上”含本數(shù)，“

7、以下”不含本數(shù)。1.4 工作原則（1）以人為本，減少危害生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作要把保障公眾生命安全和健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境的危害，防止次生、衍生事故的發(fā)生。（2）居安思危，預(yù)防為主堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，將安全生產(chǎn)管理貫穿于生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)，防患于未然，預(yù)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市、區(qū)（新區(qū)）各級(jí)有關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，建立健全生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，監(jiān)督管理企事業(yè)單位履行本單位安全

8、生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任，制訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援體系。（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依托各部門(mén)、各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急程序和處置措施，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的規(guī)范化、制度化、專(zhuān)業(yè)化和法制化水平。（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)各級(jí)、各部門(mén)（單位）迅速到位，互相配合、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn)，及時(shí)處置事故、消除隱患或控制危險(xiǎn)源。（6）依靠科技，提高素質(zhì)通過(guò)各種信息平臺(tái)提供的有效信息，依靠應(yīng)急救援專(zhuān)家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，利用先進(jìn)裝備和器材等科學(xué)手段，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。（7）公開(kāi)透明，及時(shí)發(fā)布遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)”的方針，按照“以公開(kāi)為

9、原則，不公開(kāi)為例外”的要求，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效、主動(dòng)地發(fā)布生產(chǎn)安全事故權(quán)威信息。1.5 適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)，需要由市人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助處置的重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，及負(fù)責(zé)處置的較大生產(chǎn)安全事故。發(fā)生較大級(jí)別以上（含較大，下同）的生產(chǎn)安全事故時(shí)，已有相關(guān)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的，啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案處置事故。沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的，經(jīng)請(qǐng)示市領(lǐng)導(dǎo)同意后，啟動(dòng)本預(yù)案。1.6 應(yīng)急預(yù)案體系深圳市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由市級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、區(qū)（新區(qū)）級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、基層生產(chǎn)安全事故應(yīng)急行動(dòng)方案、企事業(yè)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等四大類(lèi)組成。（1）市級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。包括深圳

10、市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故災(zāi)難領(lǐng)域其他有關(guān)生產(chǎn)安全事故的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案等。其中，深圳市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是全市預(yù)防和處置生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)性文件，是深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的一項(xiàng)子預(yù)案。我市安全生產(chǎn)類(lèi)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)有深圳市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、深圳市處置道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等14項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（詳見(jiàn)附錄1），其中深圳市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)以上其他13項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案未覆蓋領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合自身職責(zé)，制定本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。（2）區(qū)（新區(qū)）級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。參照市有關(guān)做法，建立完善區(qū)（新區(qū)）級(jí)生產(chǎn)安全事

11、故應(yīng)急預(yù)案體系。區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括區(qū)（新區(qū)）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、其他有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門(mén)應(yīng)急預(yù)案等。（3）各街道辦事處（辦事處）應(yīng)根據(jù)區(qū)（新區(qū)）級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和其他類(lèi)型應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急行動(dòng)方案，社區(qū)工作站、居委會(huì)等基層組織應(yīng)根據(jù)職能，協(xié)助街道辦事處（辦事處）開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（4）企事業(yè)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合本單位實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，制定預(yù)案簡(jiǎn)明操作手冊(cè)、行動(dòng)指南，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和便攜性；應(yīng)當(dāng)依托各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，提高應(yīng)急預(yù)案管理的信息化水平。2 組織機(jī)

12、構(gòu)和職責(zé)2.1 組織機(jī)構(gòu)市安全管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安委會(huì)）是全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)為負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；根據(jù)事故級(jí)別和救援情況，啟動(dòng)或終止本預(yù)案；負(fù)責(zé)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的前期處置、救援工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。主 任：市長(zhǎng)副主任：常務(wù)副市長(zhǎng)協(xié)助分管副市長(zhǎng)市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)成 員：市委宣傳部（市政府新聞辦），市編辦、市綜治辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市科技創(chuàng)新委、市財(cái)政委、市規(guī)劃國(guó)土委、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委，市教育局、市公安局、市監(jiān)察局

13、、市民政局、市司法局、市人力資源保障局、市文體旅游局、市國(guó)資委、市住房建設(shè)局、市水務(wù)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城管局、市氣象局、市口岸辦、市法制辦、市應(yīng)急辦、市建筑工務(wù)署、市軌道辦、市公安消防監(jiān)管局、市公安交警局、市中級(jí)法院、市檢察院、市總工會(huì)、團(tuán)市委，各區(qū)政府、各新區(qū)管委會(huì)，深圳海事局、民航深圳安監(jiān)局、市郵政管理局、深圳警備區(qū)、市公安消防支隊(duì)、武警深圳市支隊(duì)、市公安邊防支隊(duì)、中廣核集團(tuán)、華僑城集團(tuán)公司、深圳供電局有限公司、廣深鐵路股份有限公司、地鐵集團(tuán)有限公司、機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司、燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司、水務(wù)（集團(tuán)）有限公司、市城市公共安全技術(shù)研究院有限公司等單位分管負(fù)責(zé)人。市安全管理委員

14、會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安委辦）設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安全監(jiān)管局），具體承擔(dān)市安委會(huì)的日常工作，辦公室主任由市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)兼任。其主要職責(zé)為：（1）貫徹落實(shí)市安委會(huì)決策部署，組織、協(xié)調(diào)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作；（2）組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作，綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）和各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；（3）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急救援演練等工作；（4）協(xié)調(diào)各生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合；（5）承擔(dān)市安委會(huì)交辦的其他工作。區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）按照生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)

15、構(gòu)，組織做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作。2.2 部門(mén)職責(zé)市安委會(huì)有關(guān)成員單位根據(jù)市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，制定本部門(mén)、本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系。（1）市委宣傳部（市政府新聞辦）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的新聞發(fā)布、媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)言論引導(dǎo)等工作。（2）市編辦：完善安全生產(chǎn)各監(jiān)管部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位及人員配置工作；協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)分工。（3）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)新能源汽車(chē)充電行業(yè)（除道路交通范圍內(nèi)、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)、住宅區(qū)以及交通場(chǎng)站外）的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；配合做好石油管道生產(chǎn)安全事故處置工作。（4）市經(jīng)貿(mào)信息委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售

16、安全事故和電網(wǎng)大面積停電事故的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故救災(zāi)所需重要儲(chǔ)備物資和生活必需品等商品儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好通訊保障應(yīng)急工作，提供無(wú)線電頻率保障。（5）市科技創(chuàng)新委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急技術(shù)研發(fā)；指導(dǎo)、督促市管科研院所安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。（6）市財(cái)政委：負(fù)責(zé)保證生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。（7）市規(guī)劃國(guó)土委：負(fù)責(zé)非煤礦山因自然因素引發(fā)的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；牽頭組織海底天然氣管道事故應(yīng)急處置工作。（8）市人居環(huán)境委：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品事故和輻射環(huán)境事故的應(yīng)

17、急處置工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。（9）市交通運(yùn)輸委（軌道辦)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)港口、公共交通、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；牽頭開(kāi)展道路建設(shè)工程（軌道建設(shè)除外）、軌道交通日常運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的交通運(yùn)輸保障工作；協(xié)助道路交通事故、水上交通事故的應(yīng)急處置工作；市軌道辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市軌道交通建設(shè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。（10）市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生從業(yè)單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急醫(yī)療救援，及時(shí)搶救受傷人員，做好衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制疫情、疾病的傳播。（11）市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委：負(fù)

18、責(zé)制定特種設(shè)備事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提出特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)的處置措施。（12）市教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)教育系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；協(xié)助有關(guān)單位組織涉及校車(chē)道路交通事故的應(yīng)急處置工作。（13）市公安局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)大型群眾性活動(dòng)、劇毒化學(xué)品使用和煙花爆竹燃放單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)治安、警戒、道路交通管制等工作。（14）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，查處事故中涉及的違法違紀(jì)行為；對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督；督促落實(shí)對(duì)事故相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。（15）市民政局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)救助站、福利院、殯葬行業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；結(jié)合事故實(shí)際情況，按照國(guó)家

19、、省和市有關(guān)規(guī)定做好事故受害人員的后期處置工作。（16）市司法局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。（17）市人力資源保障局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各類(lèi)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的工傷保險(xiǎn)工作。（18）市文體旅游局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、公共文化服務(wù)單位、高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)旅游景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)工作；督促、指導(dǎo)、監(jiān)督公共文體活動(dòng)舉辦單位制定應(yīng)急預(yù)案。（19）市國(guó)資委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)并督促監(jiān)管企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故善后工作，盡快恢復(fù)正

20、常運(yùn)營(yíng)。（20）市住房建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市燃?xì)?、房屋建筑和軌道交通工程、物業(yè)管理從業(yè)單位、建筑廢棄物受納場(chǎng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)、工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)保障工作。（21）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水務(wù)工程建設(shè)及水源管理單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)的供水保障。（22）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存（不含港區(qū)內(nèi)）、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)（指列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)），職責(zé)范圍內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)、石油管道安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

21、救援隊(duì)伍和物資綜合管理工作。（23）市城管局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、生活垃圾行業(yè)單位、已封場(chǎng)建筑廢棄物受納場(chǎng)單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。（24）市氣象局：負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的氣象保障，為事故現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散等提供氣象數(shù)據(jù)。（25）市口岸辦：負(fù)責(zé)事故引起的口岸大客流疏導(dǎo)工作，維護(hù)口岸公共秩序，做好滯留旅客的安全保障工作。（26）市法制辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償工作。（27）市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和救援的信息匯總，綜合協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。（28）市建筑工務(wù)署：負(fù)責(zé)所管轄在建工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；督促所管轄施工單位配合應(yīng)急處置工

22、作。（29）市公安消防監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施火災(zāi)預(yù)防，按規(guī)定開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)及消防安全宣傳教育；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展消防培訓(xùn)工作。（30）市公安交警局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流，以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。（31）市中級(jí)法院：負(fù)責(zé)涉及危害生產(chǎn)安全刑事案件的審判工作；會(huì)同有關(guān)單位對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況開(kāi)展檢查。（32）市檢察院：負(fù)責(zé)參與較大以上生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，查辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域所涉瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件。（33）市總工會(huì)：依法參加較大生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，督促事故發(fā)生單位防范和整

23、改措施的落實(shí)。（34）團(tuán)市委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)志愿者等社會(huì)力量參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。（35）深圳海事局：負(fù)責(zé)牽頭組織海上交通事故和人員救助的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的水上交通管制工作。（36）民航深圳安監(jiān)局：負(fù)責(zé)參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)民用航空器飛行事故的應(yīng)急處置工作。（37）市郵政管理局：負(fù)責(zé)參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)郵政企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。（38）深圳警備區(qū)：負(fù)責(zé)根據(jù)市安委會(huì)的要求，組織所屬部隊(duì)和民兵預(yù)備役參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)；必要時(shí)協(xié)調(diào)駐地解放軍參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)。（39）市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織人員搜救、火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，會(huì)同行業(yè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)

24、工作。（40）武警深圳市支隊(duì)：負(fù)責(zé)根據(jù)市安委會(huì)的要求，組織、指揮所屬部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序。（41）市公安邊防支隊(duì)：負(fù)責(zé)根據(jù)市安委會(huì)的要求，組織、指揮所屬部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序。（42）中廣核集團(tuán)：負(fù)責(zé)所轄企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。（43）華僑城集團(tuán)：負(fù)責(zé)所轄企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。（44）深圳供電局有限公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所需的電力保障工作；組織實(shí)施電網(wǎng)大面積停電事故的應(yīng)急處置工作。（45）廣深鐵路股份有限公司：負(fù)責(zé)組織實(shí)施鐵路交通事故、鐵路火災(zāi)、鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全、鐵路工程施工事故應(yīng)急處置工作

25、。提供生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所需的鐵路、城際軌道交通運(yùn)輸支持和運(yùn)輸通行保障。（46）地鐵集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市軌道交通日常運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理及事故處置工作。（47）機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司：負(fù)責(zé)所轄企業(yè)運(yùn)行安全和事故應(yīng)急處置工作；根據(jù)深圳市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案參與飛行事故處置；組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故救援物資空運(yùn)保障。（48）燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司：組建燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)做好燃?xì)鈶?yīng)急物資的儲(chǔ)備、維護(hù)并及時(shí)更新，組織專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要。（49）水務(wù)（集團(tuán)）有限公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援用水保障工作；組織實(shí)施城市公共

26、供排水系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。（50）市城市公共安全技術(shù)研究院有限公司：開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)課題研究；為全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。2.3 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.3.1 應(yīng)急指揮部（1）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由市政府成立應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部設(shè)置1名總指揮、2名副總指揮和1名執(zhí)行總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作。其中，總指揮由分管（協(xié)調(diào)、聯(lián)系）有關(guān)行業(yè)的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主持應(yīng)急指揮部全面工作；1名副總指揮由協(xié)助分管（協(xié)調(diào)、聯(lián)系）行業(yè)的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展工作；1名副總指揮由市政府協(xié)助分管應(yīng)急工作的副秘書(shū)長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)檢查生產(chǎn)安全事故

27、信息報(bào)送工作，協(xié)助相關(guān)應(yīng)急資源參與處置工作；1名執(zhí)行總指揮由行業(yè)主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，原則上同時(shí)兼任現(xiàn)場(chǎng)指揮部的現(xiàn)場(chǎng)指揮官，履行現(xiàn)場(chǎng)決策、指揮、調(diào)度職責(zé)。（2）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由事故發(fā)生地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置和救援工作。需要市有關(guān)部門(mén)支援的，提請(qǐng)市有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部或市安委辦協(xié)調(diào)。2.3.2 應(yīng)急工作組為提高應(yīng)急救援處置效率，迅速展開(kāi)工作，根據(jù)生產(chǎn)安全事故處置環(huán)節(jié)要求，由應(yīng)急指揮部決定成立相關(guān)應(yīng)急工作組，常用工作組其組成和職責(zé)如下：（一）綜合協(xié)調(diào)組。由應(yīng)急指揮部指定行業(yè)主管部門(mén)牽頭，市有關(guān)部門(mén)（單位），有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)），涉事單位配合成立，

28、主要職責(zé)是記錄生產(chǎn)安全事故發(fā)生、發(fā)展及處置情況，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級(jí)指示，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮官協(xié)調(diào)各工作組參與處置工作。（二）應(yīng)急專(zhuān)家組。由應(yīng)急指揮部指定行業(yè)主管部門(mén)牽頭，市有關(guān)部門(mén)（單位）選派的應(yīng)急專(zhuān)家配合成立，主要職責(zé)是分析、研判事故情況，為現(xiàn)場(chǎng)指揮官提供技術(shù)支持和決策咨詢。（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由應(yīng)急指揮部指定行業(yè)主管部門(mén)或市公安消防支隊(duì)牽頭，市安全監(jiān)管局、市規(guī)劃國(guó)土委、市交通運(yùn)輸委、市住房建設(shè)局、市城管局、公安消防支隊(duì)（綜合應(yīng)急救援支隊(duì)）、有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、供電、供水、通訊、燃?xì)獾绕髽I(yè)，區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合成立，主要職責(zé)是實(shí)施應(yīng)急救援、危險(xiǎn)源控制、火災(zāi)撲救、工程搶險(xiǎn)、工程加固

29、和清理現(xiàn)場(chǎng)等工作，并為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。（四）治安疏導(dǎo)組。由市公安局牽頭，有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市公安交警局、武警深圳市支隊(duì)、涉事單位配合成立，組織警力對(duì)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)實(shí)施警戒，維持治安秩序，實(shí)施交通管制，疏散和撤離受災(zāi)人員。（五）醫(yī)療衛(wèi)生組。由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市義工聯(lián)配合成立，主要職責(zé)是組織專(zhuān)業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)、人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、院前急救、專(zhuān)科醫(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作。（六）新聞宣傳組。由應(yīng)急指揮部指定行業(yè)主管部門(mén)牽頭，市有關(guān)部門(mén)（單位），有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合成立，主要職責(zé)是統(tǒng)一發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息，客觀公布事故進(jìn)展、政府舉措、公共防范措施，并根據(jù)

30、事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。（七）后勤保障組。由應(yīng)急指揮部指定行業(yè)主管部門(mén)牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市財(cái)政委、市規(guī)劃國(guó)土委、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市公安局、市水務(wù)局、市城管局，深圳海上搜救中心，有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)），涉事單位配合成立，主要職責(zé)是根據(jù)生產(chǎn)安全事故處置工作需求，及時(shí)提供資金、物資、裝備、食品、供電、供水、供氣和通訊等方面的后勤服務(wù)和資源保障。（八）交通運(yùn)輸組。由市交通運(yùn)輸委牽頭，市有關(guān)部門(mén)（單位），有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)），市公安交警局，有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)配合成立，主要職責(zé)是組織運(yùn)送救援人員、受災(zāi)人員、救援設(shè)備、救援物資等。（九）環(huán)境保護(hù)組

31、。由市人居環(huán)境委牽頭成立，市經(jīng)貿(mào)信息委、市規(guī)劃國(guó)土委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局、市水務(wù)局、市城管局、市氣象局，深圳海事局，有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合成立，主要職責(zé)是快速查明污染源、污染種類(lèi)以及污染影響，及時(shí)控制污染的擴(kuò)散，消除危害，監(jiān)控潛在危害。（十）涉外（港澳臺(tái)）聯(lián)絡(luò)組。由市外辦（港澳辦）、市臺(tái)辦牽頭，市有關(guān)部門(mén)（單位），有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)），市口岸辦、市公安局、深圳海關(guān)、深圳出入境邊檢總站、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局配合成立，主要職責(zé)是生產(chǎn)安全事故涉及港澳臺(tái)或外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到港澳臺(tái)或境外的，及時(shí)通報(bào)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家，協(xié)商或處理相關(guān)事宜。（十一）調(diào)

32、查評(píng)估組。由市政府委托市安委辦牽頭，市有關(guān)部門(mén)（單位），市監(jiān)察局、市總工會(huì)，有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合成立，主要職責(zé)是及時(shí)查明生產(chǎn)安全事故的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，總結(jié)事故處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，評(píng)估事故損失。（十二）善后處置組。由屬地區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）牽頭，市有關(guān)部門(mén)（單位）配合成立，主要職責(zé)是實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤等工作，安置受災(zāi)人員，處理死難人員尸體；接受和管理社會(huì)各界捐贈(zèng)；提供心理咨詢輔導(dǎo)和司法援助；預(yù)防和解決因處置生產(chǎn)安全事故引發(fā)的矛盾和糾紛。市民政局、市司法局（法律援助中心）、市人力資源保障局、市紅十字會(huì)等部門(mén)和單位根據(jù)善后處置需要，依據(jù)職責(zé)配合區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）開(kāi)展工

33、作。應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援需要增減相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急工作組；應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人可根據(jù)實(shí)際處置工作需要，增減相關(guān)應(yīng)急工作組的參與單位。各應(yīng)急工作組牽頭單位要結(jié)合應(yīng)急處置特點(diǎn)和應(yīng)急資源情況，預(yù)先制定工作方案，加強(qiáng)日常演練，提高應(yīng)急組織協(xié)調(diào)能力和反應(yīng)時(shí)效。3 運(yùn)行機(jī)制3.1 預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1.1 預(yù)防（1）本市城市規(guī)劃和發(fā)展建設(shè)應(yīng)充分考慮土地、人口、資源、環(huán)境等因素，科學(xué)回避生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故必須的基礎(chǔ)設(shè)施、物資設(shè)備和人力資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、同步實(shí)施，努力提高城市安全水平。（2）本市有關(guān)部門(mén)（單位）、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、行政執(zhí)法

34、責(zé)任制，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故防范、隱患排查和整改，重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控等制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總體狀況與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)。（3）本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)備案，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境開(kāi)展隱患排查，及時(shí)

35、采取措施消除事故隱患，防止事故發(fā)生。3.1.2 監(jiān)測(cè)（1）市安委辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）和市安委會(huì)各成員單位建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查信息，建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)重大安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。（2）各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和市安委會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸（含海、陸、空、水、鐵路）、消防火災(zāi)、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等的日常安全監(jiān)管。（3）市政府有關(guān)部門(mén)（單位）和各區(qū)（新區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全本部門(mén)、本轄區(qū)重

36、大危險(xiǎn)源監(jiān)控方法與程序，對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。3.1.3 預(yù)警（1）確定預(yù)警級(jí)別可以預(yù)警的生產(chǎn)安全事故，按照事故的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，分為一級(jí)（特別嚴(yán)重）、二級(jí)（嚴(yán)重）、三級(jí)（較重）和四級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。一級(jí)預(yù)警（紅色預(yù)警）：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大生產(chǎn)安全事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，事態(tài)仍在蔓延。二級(jí)預(yù)警（橙色預(yù)警）：情況緊急，可能發(fā)生或引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。三級(jí)預(yù)警（黃色預(yù)警）：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大生產(chǎn)安全事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色預(yù)警）：可

37、能發(fā)生或引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故；或事故已經(jīng)發(fā)生，事故隱患仍然存在。（2）發(fā)布預(yù)警信息本市已建立生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。三級(jí)預(yù)警由深圳市政府發(fā)布，四級(jí)預(yù)警由各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）發(fā)布。各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）有關(guān)單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，可以根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)預(yù)警信息。特殊情況下，市政府認(rèn)為有必要發(fā)布的預(yù)警信息，可不受預(yù)警級(jí)別限制。在可以預(yù)警的生產(chǎn)安全事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，市政府或區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)），以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部及其職能部門(mén)根據(jù)有關(guān)授權(quán)和程序發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息。預(yù)警信息內(nèi)容包括：事故的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和咨詢電話等

38、。預(yù)警信息主要通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)（設(shè)在市氣象局）、職能部門(mén)網(wǎng)站和市應(yīng)急辦網(wǎng)站發(fā)布。各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、微信、電子顯示屏、有線廣播、警報(bào)器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介，采用公開(kāi)播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。市政府或區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)），以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部及其職能部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)，建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息審核、評(píng)估檢查等工作。深圳廣電、新聞出版、通

39、信主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”；各級(jí)廣播、電視、報(bào)紙、新聞網(wǎng)站等媒體，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商等應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，第一時(shí)間無(wú)償發(fā)布預(yù)警信息。（3）預(yù)警響應(yīng)措施發(fā)布預(yù)警信息后，市政府、市有關(guān)部門(mén)（單位）、區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)單位采取處置行動(dòng)。（4）預(yù)警信息的調(diào)整和解除預(yù)警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和宣布解除警報(bào)，并重新發(fā)布、報(bào)告或通報(bào)有關(guān)情況。3.2 應(yīng)急處置與救援3.2.1 信息報(bào)告和共享（1）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位

40、負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即報(bào)告事發(fā)地區(qū)級(jí)以上人民政府（含新區(qū)管委會(huì)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及負(fù)有相應(yīng)管理職責(zé)的有關(guān)單位。中直、省直駐深企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾ê聟^(qū)管委會(huì)）安全監(jiān)管部門(mén)的同時(shí)要分別上報(bào)企業(yè)總部、上級(jí)主管部門(mén)。區(qū)級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和負(fù)有現(xiàn)有管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后要立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和本級(jí)人民政府。一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，市有關(guān)單位，區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）要將事故信息報(bào)告市政府，同時(shí)，將事故信息報(bào)告市安委辦。市安委辦24小時(shí)值班電話：。（2）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、區(qū)有關(guān)部門(mén)（單位）必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市政府報(bào)告事故簡(jiǎn)

41、要情況，在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)將事故信息書(shū)面報(bào)告市政府，同時(shí)報(bào)告市安委辦及事故可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門(mén)（單位）；事故后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。（3）報(bào)告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措施，目前事故處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施。（4）區(qū)級(jí)以上各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的值班室和值班電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)，上報(bào)事故情況。（5）各區(qū)（新區(qū)）和各街道（辦事處）應(yīng)當(dāng)建立事故信息報(bào)告員制度，建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報(bào)告、舉

42、報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，為公民、法人或者其他組織報(bào)告事故信息提供便利。3.2.2 先期處置（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。事故影響可能超出本單位范圍的，要及時(shí)將險(xiǎn)情通報(bào)給周邊單位和人員。（2）事發(fā)地的居委會(huì)、社區(qū)工作站和其他企事業(yè)單位等組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣臎Q定、命令，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開(kāi)展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。（3）事發(fā)單位、事發(fā)地的街道辦事處（辦事處）應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急救援力量和工作人員營(yíng)救受傷害人員，搜尋、疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控制危

43、險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；向事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）及有關(guān)部門(mén)（單位）報(bào)告信息。（4）事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和單位立即開(kāi)展先期處置工作，以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)；采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生在本市范圍內(nèi)較大級(jí)別以上的生產(chǎn)安全事故，如果不具有擴(kuò)散性，也無(wú)需進(jìn)行人員搶救、環(huán)境及財(cái)產(chǎn)保護(hù)的，可不必全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，直接進(jìn)入善后處理和調(diào)查處理程序。對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的生產(chǎn)安全事故，根據(jù)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，市安委會(huì)、市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部和各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）按照

44、分級(jí)響應(yīng)的原則，采取或啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為級(jí)（一級(jí)）、級(jí)（二級(jí)）、級(jí)（三級(jí)）、級(jí)（四級(jí)）。（1）出現(xiàn)下列情況之一者，采取級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故；國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或省政府、省安委會(huì)決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市政府按照本預(yù)案全力以赴組織事故的前期處置和救援，并及時(shí)向省政府報(bào)告救援工作進(jìn)展情況，情況緊急時(shí)，可直接向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援；國(guó)家、省級(jí)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按照屬地原則，積極配合做好救援處置工作。（2）出現(xiàn)下列情況之一者，采取級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故；國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或省政府、省安

45、委會(huì)決定啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故；發(fā)生跨市的生產(chǎn)安全事故；本市應(yīng)急力量和資源不足，難以控制事態(tài)，需要上級(jí)增援的生產(chǎn)安全事故。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市政府按照本預(yù)案全力以赴組織事故的前期處置和救援，并及時(shí)向省政府報(bào)告救援工作進(jìn)展情況；情況緊急時(shí)，向省政府、省安委會(huì)請(qǐng)求支援；國(guó)家、省級(jí)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按照屬地原則，積極配合做好救援處置工作。（3）出現(xiàn)下列情況之一者，采取級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故；省有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或市有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市安委會(huì)決定啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故；發(fā)生跨區(qū)的生產(chǎn)安全事故時(shí),指定的區(qū)（新區(qū)）或市有關(guān)部門(mén)應(yīng)急力量和資源不足以處置的；區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急力量和資源不足，難

46、以控制事態(tài)，需要市政府增援的生產(chǎn)安全事故。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部或市安委會(huì)、市政府相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，市有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部或市安委會(huì)、經(jīng)授權(quán)的市有關(guān)部門(mén)立即組織相關(guān)部門(mén)（單位）和專(zhuān)家對(duì)事故及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判、綜合評(píng)估，由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)總指揮（或市安委辦報(bào)請(qǐng)常務(wù)副市長(zhǎng)）決定啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，事故發(fā)生地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）和市有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，全力以赴開(kāi)展事故處置和救援；省級(jí)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按照屬地原則，積極配合做好救援處置工作。（4）出現(xiàn)下列情況之一者，采取級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故；市有

47、關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或市政府、市安委會(huì)決定啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故；發(fā)生跨街道的生產(chǎn)安全事故；街道辦事處（辦事處）應(yīng)急力量和資源不足，難以控制事態(tài)，需要上級(jí)增援的生產(chǎn)安全事故。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由事故發(fā)生地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）組織實(shí)施。必要時(shí)，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市安委辦或市有關(guān)部門(mén)派出工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)區(qū)（新區(qū)）事故應(yīng)急指揮部開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作，根據(jù)救援需求，提供全市應(yīng)急力量予以支持。3.2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官采取級(jí)、級(jí)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部或其他行業(yè)主管部門(mén)牽頭，市應(yīng)急辦、市委宣傳部（市政府新聞辦）、市安全監(jiān)管局、有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)

48、）配合，組織有關(guān)部門(mén)（單位）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部按照市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部或市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的授權(quán)組織制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮官原則上由市有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任或其指定的其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)副指揮官原則上由市應(yīng)急辦、市委宣傳部（市政府新聞辦）、市安全監(jiān)管局、有關(guān)區(qū)（新區(qū)）分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。其中，市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)同志協(xié)調(diào)場(chǎng)外有關(guān)應(yīng)急力量和應(yīng)急資源，配合現(xiàn)場(chǎng)指揮官開(kāi)展應(yīng)急處置工作；市委宣傳部（市政府新聞辦）負(fù)責(zé)同志組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布

49、工作；市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志協(xié)調(diào)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系、相互配合；有關(guān)區(qū)（新區(qū)）負(fù)責(zé)同志組織區(qū)（新區(qū)）有關(guān)應(yīng)急資源參與處置工作。同時(shí)，如需要調(diào)集解放軍、武警部隊(duì)參與現(xiàn)場(chǎng)救援的，部隊(duì)負(fù)責(zé)同志也列為現(xiàn)場(chǎng)指揮部的副指揮官。與事故有關(guān)的各部門(mén)（單位），應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和參與事故處置的有關(guān)部門(mén)（單位）提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料，為實(shí)施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。3.2.5 指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故發(fā)生地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）或事故主管單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。中直、

50、省直駐深企業(yè)發(fā)生較大以上事故時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。啟動(dòng)級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示具體指揮協(xié)調(diào)以下內(nèi)容：（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要，成立應(yīng)急工作組，指揮各部門(mén)參與事故救援；（2）組織制定應(yīng)急救援和防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，向各應(yīng)急工作組下達(dá)工作任務(wù)；（3）各應(yīng)急工作組按照工作任務(wù)制定工作方案，各部門(mén)（單位）應(yīng)服從工作組牽頭單位指揮，工作組及時(shí)向指揮部匯報(bào)救援工作情況；（4）針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害（如環(huán)境污染），適時(shí)通知相鄰地區(qū)人民政府；（5）根據(jù)處置需要，決定依法征用有關(guān)單位和個(gè)人的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資;（6）及時(shí)向

51、總指揮報(bào)告救援處置、事態(tài)評(píng)估情況和工作建議，落實(shí)市政府有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示；（7）必要時(shí)，提請(qǐng)應(yīng)急指揮部商請(qǐng)駐深部隊(duì)和武警部隊(duì)參加應(yīng)急救援。市政府總值班室負(fù)責(zé)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向國(guó)務(wù)院、省政府報(bào)告事故信息。3.2.6 處置措施按照生產(chǎn)事故類(lèi)別和處置工作需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)采取一項(xiàng)或多項(xiàng)處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠市有關(guān)單位專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量和當(dāng)?shù)貐^(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）應(yīng)急力量。（1）應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分考慮專(zhuān)家等各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，初步評(píng)估事故后果和事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，迅速制定人員搜救、險(xiǎn)情排除、危險(xiǎn)源控制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急處置方案，合理調(diào)配專(zhuān)業(yè)人員、搶險(xiǎn)裝備和應(yīng)急物資，并根據(jù)需求及時(shí)調(diào)整和

52、補(bǔ)充，采取緊急處置措施。（2）人員疏散現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)，明確疏散撤離的范圍和方式，事故所在區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)按照各自職責(zé)，配合區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）做好人員疏散以及疏散集合點(diǎn)治安管理、醫(yī)療衛(wèi)生、物資保障等工作。（3）現(xiàn)場(chǎng)管制公安部門(mén)按照職責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)周邊交通管制、封鎖有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件等，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）做好配合工作。（4）應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型的生產(chǎn)安全事故配戴相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。（5）醫(yī)療衛(wèi)生救援市、區(qū)（新區(qū)）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)

53、組織緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，并根據(jù)需要，向上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)請(qǐng)求派出有關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。3.2.7 響應(yīng)升級(jí)因生產(chǎn)安全事故次生或衍生出其它事故，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，先期牽頭處置的應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)及時(shí)報(bào)告市政府。如果預(yù)計(jì)生產(chǎn)安全事故將要波及周邊城市或地區(qū)的，應(yīng)以市政府的名義，協(xié)調(diào)周邊城市啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)生產(chǎn)安全事故造成的危害程度超出本市自身控制能力，需要省或者國(guó)家有關(guān)部門(mén)（單位）、其他?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）提供援助和支持的，由市政府報(bào)請(qǐng)省政府或國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事故處置。3.2.8 社會(huì)動(dòng)員根據(jù)生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員

54、傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要，市政府、區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)（單位）做好事故防御、自救互救、緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等工作。3.2.9 信息發(fā)布發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，市委宣傳部（市政府新聞辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)（單位），在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)2小時(shí)之內(nèi)發(fā)布事故基本信息。隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府處置措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)由國(guó)家和省的行政機(jī)關(guān)授權(quán)發(fā)布的，從其規(guī)定。3.2.10 應(yīng)急結(jié)束生產(chǎn)安全事故應(yīng)

55、急處置工作結(jié)束后，或相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室或市安委辦提出建議，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng)。3.3 后期處置3.3.1 善后處置由事故發(fā)生地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）以及有關(guān)單位，負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。3.3.2 社會(huì)救助民政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌生產(chǎn)安全事故社會(huì)救助工作，按照政府救濟(jì)和社會(huì)救助相結(jié)合的原則，做好受災(zāi)群眾的安置工作，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)（單位）組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。紅十字會(huì)、慈善會(huì)等人民團(tuán)體、社會(huì)公益型團(tuán)體和組織，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。3.3.3 保險(xiǎn)市各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部、各有關(guān)部門(mén)（單位）和各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照省、市有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，針對(duì)不同群體和人員的需求，開(kāi)發(fā)保額適度、保障層次多樣、服務(wù)便捷的險(xiǎn)種，擴(kuò)大災(zāi)害保險(xiǎn)的覆蓋面和服務(wù)范圍，增強(qiáng)企事業(yè)單位和公民抵御事故的能力，形成全社會(huì)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。