1、公文寫作與處理,目 錄,第一部分 公文概述 第二部分 公文格式規(guī)范,公文概述,公文是黨政機關(guān)在實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的過程中擬制的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。,公文的基本概念,公文概述,1.完全保密：是對公文信息和實體的要求。信息 安全要不就不能泄密，實體安全要 求不能丟失。 2.實事求是：是公文的生命力，是對公文內(nèi)容的 要求。 3.準(zhǔn)確規(guī)范：是對公文的體式和運轉(zhuǎn)的要求。 4.精簡高效：是對公文的數(shù)量和流轉(zhuǎn)的要求。,公文的處理原則,決議：適用于會議討論通過的重大決策事項

2、。 決定：適用于重要事項決策和部署、獎懲、變更 或撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。 命令：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重 大強制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、 嘉獎。,公文概述,公文的種類,公文概述,公報：適用于公布重要決定或者重大事項。 公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者 法定事項。 通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守 或者周知的事項。,公文概述,意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。 （唯一一個可以上行、平行和下行的文種） 通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān) 單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。 通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神 和告知重要情況。,公文概述,

3、報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況， 回復(fù)上級機關(guān)的詢問。 請示：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。 批復(fù)：適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。,公文概述,議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表 大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。 函 ：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問 題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。 紀(jì)要：適用于記載會議主要情況和議定事項。 （不同于記錄，是由記錄提煉形成的正式文本，具 有高度的概括性，和完整性，在有些情況下，與記 錄內(nèi)容還會有差異 ）,公文概述,公司常用的公文文種： 請示 報告 函 通知 紀(jì)要,公司常用幾種公文,1.請示 用途：適用于向上級機關(guān)請

4、求指示、批準(zhǔn)。 分類：請求指示類請示；請求批準(zhǔn)類指示； 請求批轉(zhuǎn)類指示。 特點：行文的條件性；行文的超前性； 內(nèi)容的單純性；結(jié)果的期復(fù)性。 注意事項：請示通常以“以上妥否，請批示”等慣用語結(jié)束； 請示類公文必須注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。,公司常用幾種公文,2.報告 用途：適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回 復(fù)上級機關(guān)的詢問。 分類：綜合報告； 專題報告：工作報告、總結(jié)報告、研究報告、 情況報告、答復(fù)報告。 特點說明：報告采用的是記敘為主的方式； 起草報告要有實事求是的科學(xué)態(tài)度； 報告具有單向性。 注意事項：報告一般用“特此報告”、“專此報告”、“以上 報告如無不妥，請指正”等慣用語結(jié)束。,公司

5、常用幾種公文,3.函 用途：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批 準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。 分類：商洽函；詢問函；答復(fù)函；請求函；批準(zhǔn)函；告知函。 特點說明：適用范圍廣泛；內(nèi)容單純具體；文字表達簡練；行文格式 規(guī)范；用語講究謙敬。 注意事項：發(fā)函結(jié)尾一般使用“特此函告，盼復(fù)”、“以上事宜，懇請 函復(fù)為盼”；如不需要對方答復(fù)，可用“特此函達”、“特此 函告”等。 發(fā)函必須注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。 復(fù)函（包括答復(fù)函和批準(zhǔn)函）：首先要針對來函表示收悉，如“貴局XX年XX月XX日關(guān)于商洽XXX問題的函收悉”。結(jié)尾使用“特此函復(fù)”、“此復(fù)”等。,公司常用幾種公文,4.通知 用途：適用于發(fā)布、傳

6、達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有 關(guān)單位周知或者執(zhí)行 的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。 分類：指示性通知；規(guī)定性通知；事務(wù)性通知； 知照性通知；發(fā)布性通知；批轉(zhuǎn)性通知； 轉(zhuǎn)發(fā)性通知；任免性通知。 特點說明：適用的廣泛性；主題的單純性； 內(nèi)容的時效性；告知事項的可操作性； 表述形式的靈活性。,公司常用幾種公文,5.紀(jì)要 用途：適用于記載會議主要情況和議定事項。 公司會議紀(jì)要分類：常務(wù)會議紀(jì)要；經(jīng)理辦公會議紀(jì)要； 專題會議紀(jì)要；安委會會議紀(jì)要。 特點說明：內(nèi)容具有紀(jì)實性； 文字具有概括性； 結(jié)構(gòu)具有條理性。 注意事項：要準(zhǔn)確歸納與會者的意見，沒有取得一致意見的，一般不寫 入紀(jì)要； 重點講會議所研究的問題和決定事項逐

7、條歸納，做到條理 清晰，簡明扼要； 會議紀(jì)要用“會議”作主語，即“會議認為”、“會議決定”、 “會議確定”、“會議強調(diào)”、“會議聽取了”、“會議討論了”等； 會議紀(jì)要有別于會議記錄。,公文概述,行文中常見問題 1.濫發(fā)文件： 屬可發(fā)可不發(fā)之列； 照抄照轉(zhuǎn)上級文件； 內(nèi)容空洞，無具體措施，不解決問題； 還需同時報上級部門的； 所涉及的問題可用口頭請示、匯報等形式解決； 部門之間意見分歧，未經(jīng)協(xié)商就行文。 2.行文關(guān)系混亂： 黨政文件混淆； 以機關(guān)的名義向領(lǐng)導(dǎo)個人行文； 抄送與主送混用； 越級行文。 照抄照轉(zhuǎn)上級文件；,公文概述,3.行文內(nèi)容: 內(nèi)容表述不清楚； 內(nèi)容不簡潔； 內(nèi)容表述不嚴(yán)謹(jǐn)，產(chǎn)生

8、歧義； 存在與事實不符或前后矛盾。 4.文種混用： 公告與通知不分； 決議與決定不分； 請示與報告不分； 請示與函不分；,5.自創(chuàng)文種： 請示報告； 申請； 說明； 情況； 匯報； 鄭重申明。,目 錄,第一部分 公文概述 第二部分 公文格式規(guī)范,公文格式規(guī)范,公文格式規(guī)范,公文格式規(guī)范,公文格式規(guī)范,公文格式規(guī)范,公文格式規(guī)范,1.標(biāo)題 公文標(biāo)題一般用2號小標(biāo)宋體字，總體要求是“詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列使用梯形或菱形”。 常見問題： 缺少發(fā)文機關(guān)、發(fā)文機關(guān)簡稱不規(guī)范； 標(biāo)題排列不規(guī)范； 事由不簡練； 標(biāo)點符號誤用（除書名號外，還可以用頓號、括號、引號、破折號，但不能出現(xiàn)

9、空格）； 缺少文種。,公文格式規(guī)范,公文格式規(guī)范,2.主送機關(guān) 編排位于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。 常見問題： 缺少主送機關(guān)：除公布性文件外，一般文件都必須標(biāo)明主送機關(guān)。但有的文種如會議紀(jì)要等，主送機關(guān)一般放在文尾末頁下端； 主送機關(guān)表述不清楚：未用全稱或規(guī)范化簡稱，未按規(guī)范的順序排列，分類排列時未按類內(nèi)用頓號、類間用逗號的原則辦理； 向上機關(guān)多頭主送：只寫一個主送機關(guān)，如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式，但不得同時抄送下級機關(guān)； 越級主送：一般不得越級請示，特別情況下必須越級請示時，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的機關(guān)； 主送領(lǐng)導(dǎo)者個人； 主送機關(guān)太多：如主送

10、機關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)當(dāng)將主送機關(guān)名稱移至版記。,公文格式規(guī)范,3.正文 公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋字體，編排于主送機關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次一般不超過四層，序數(shù)依次可以用：“一、” “（一）” “1.” “（1）”。一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。層次序數(shù)可以越級使用，如果公文結(jié)構(gòu)層次只有兩層，第一層用“一、”，第二層既可以用“（一）”，也可以選用“1.”。 常見問題： 首頁無正文； 錯字別字； 標(biāo)點符號誤用或混用； 阿拉伯?dāng)?shù)字、漢字?jǐn)?shù)字使用不規(guī)范； 計量單位和名稱使用不統(tǒng)一； 字體字號使用不規(guī)范

11、； 結(jié)構(gòu)層級及層次序數(shù)不規(guī)范：,公文格式規(guī)范,4.附件說明 在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱；如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號（如“附件1.XXXXXXX”）；附件名稱后不加標(biāo)點符號；附件名稱較長需要回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。 常見問題： 有附件不標(biāo)注； 標(biāo)注不規(guī)范； 濫用附件。,公文格式規(guī)范,公文格式規(guī)范,5.發(fā)文機關(guān)：未標(biāo)發(fā)文機關(guān)名稱，用印章代替；位置不當(dāng)。 6.成文日期：將擬稿日期作為成文日期；將付印日期作為成文日期；漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字亂用；位置不當(dāng)或與落款不協(xié)調(diào)。 7.機關(guān)印章使用：該用印而未用??；用印位置不當(dāng)；用印模糊不清。 8.附注：未標(biāo)附注；標(biāo)注不規(guī)范。,公文格式規(guī)范,公文格式