1、安全人類生存和發(fā)展活動永恒的主題 主講：房健 二一年二月,目錄,一、參建各方行為 二、文明施工 三、安全管理 四、腳手架 五、“三寶、四口”防護 六、施工用電 七、施工機具 八、高處作業(yè)吊籃,無危則安，無缺則全 安全生產：是指為預防生產過程中發(fā)生人身、設備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。 我們常年在施工現場監(jiān)督所發(fā)現存在的事故隱患及存在的不文明施工、安全生產通病，在此給大家表述，以提高監(jiān)督的質量，加強監(jiān)督的規(guī)范，使施工單位更加提高安全生產意識，避免出現較大安全生產事故或造成社會不良影響。,第一章 參建各方行為,為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的重要指示

2、精神，切實擔負起政府安全生產監(jiān)管主體責任，認真履行安全生產監(jiān)管職責，要求建設、施工、監(jiān)理單位等工程建設的各方主體認真履行安全生產主體責任，確保各項安全生產制度和安全措施落實到位，預防建筑施工傷亡事故的發(fā)生。,（一）建設單位 1、未及時撥付安全文明施工措施費。 2、開工前不及時辦理基本建設手續(xù)。,（二）監(jiān)理單位 1、現場監(jiān)理機構未組成安全管理保證體系。 2、總監(jiān)不到位，未履行職責。 3、審查、審核人員、方案不及時。 4、未定期巡查危險性較大工程，排查安全隱患。發(fā)現問題時，未督促整改，對應施工單位不整改的，未及時阻止施工或上報有關部門。 5、不按時召開工地安全監(jiān)理例會。 6、監(jiān)理規(guī)劃及細則編制不詳

3、細，針對性較差，監(jiān)理日志不填寫。,（三）施工單位 1、總包單位選用分包或勞務隊伍時，個別單位無安全生產許可證。 2、工地未配備專職安全員，或數量不足。 3、項目經理無安全生產考核證書。 4、施工中違章指揮、違章作業(yè)現象較為普遍。 5、安全驗收、安全檢查制度不真正落實，例行公事。,6、對編制的施工方案和專項方案不真實，針對性差。 7、對上級部門下達的安全隱患整改通知單提出的問題，未按照三定方案及時整改落實。,第二章 文明施工,按照167號國際勞工公約施工安全與衛(wèi)生公約的要求，施工現場不但應該做到遵章守紀，安全生產，同時還應做到文明施工，整齊有序，把過去建筑施工以“臟、亂、差”為主要特征的工地，改

4、變?yōu)槌鞘形拿鞯摹按翱凇薄?(一)現場圍擋 圍擋周圍集中堆放物料、開挖管溝，磚砌圍擋墻不牢固。 （圖片）,(二)封閉管理 個別施工現場出入口處沒有專職門衛(wèi)人員及門衛(wèi)管理制度，起不到門衛(wèi)作用。,(三)施工場地 1工地現場場地，沒有達到全面硬化，現場排水不暢。 2施工場地個別循環(huán)干道不能保證暢通，材料亂堆亂放。 3工程施工的廢水、泥漿沒經沉淀，隨意排至城市排水管道。 4施工現場沒有按照工程情況設置固定的吸煙室或吸煙處，設定的吸煙室未設必要的滅火器材。,(四)材料堆放 1施工現場工具、構件、材料的堆放未按照總平面圖規(guī)定的位置放置。 2各種材料、構件堆放未按品種、分規(guī)格堆放，沒有設置明顯標牌。 3作業(yè)區(qū)

5、及建筑物樓層內，未隨完工隨清理。除去現澆筑混凝土的施工層外，下部各樓層凡達到強度的不能做到隨拆模隨及時清理運走。 4各樓層內清理的建筑垃圾沒能及時清運。,(五)現場住宿 1施工現場沒有將施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)嚴格分開。個別在在建工程住人。 2冬季住宿沒有保暖措施和防煤氣中毒的措施；炎熱季節(jié)宿舍沒有消暑措施。 3有的宿舍住人遠遠大于16人，室內極不整潔，宿舍門向內開。 4宿舍區(qū)用電未設置正規(guī)配電箱，私自組裝配電箱現象普遍。對原有的板房沒有進行改造，尤其是穿墻電線未設穿墻管。 5.宿舍內電線亂拉、亂扯、亂接，無固定插座。,(六)現場防火 1按照不同作業(yè)條件，未合理配備滅火器材。滅火器材設置的位置和數量

6、等均不符合有關消防規(guī)定。 2當建筑施工高度超過30m時，未設置直徑大于2吋的消防立管和足夠揚程的高壓水泵保證水壓且每層沒有消防水源接口。 3.生活區(qū)及辦公區(qū)防火達不到相應要求，并未配備必要的器材。,有關防火問題的知識 （1）GB8624-2006 （2007年3月1日實施） 建筑材料及制品燃燒性能分級 共分七級：A1、A2、B、C、D、E、F （2）公安部 公消2007（182） （07年5月21日實施） 按國標06標準對應表為 A1、A2級 對應97標準 A級（不燃材料） B、C級 對應97標準 B1級（難燃材料） D、E級 對應97標準 B2級（可燃材料） F級 對應97標準 B3級（易燃

7、材料）,(七)生活設施 1施工現場未設置符合衛(wèi)生要求的水沖式廁所。 2建筑物內有隨地大小便現象。高層建筑施工，未隔四層設置移動式簡易的廁所，未能切實解決施工人員的實際問題。 3個別食堂衛(wèi)生不符合有關衛(wèi)生要求，未辦理衛(wèi)生許可證。個別施工現場仍存在使用非清潔能源現象。 4施工現場未按作業(yè)人員的數量設置足夠使用的淋浴設施。,第三章 安全管理,在事故類別分析中雖然沒有分析安全管理工作，但管理不善卻是造成傷亡事故的主要原因之一。在事故分析中，事故大多不是因技術問題解決不了造成的，都是因違章所致。所以應做好日常的安全管理工作和資料的積累。,（一）安全生產責任制,1公司，項目，班組應當建立安全生產責任制，在

8、我們檢查過程中要著重檢查安全生產責任制，并有文字說明。 2總承包單位在簽訂承包合同中必須有安全生產工作的具體指標和要求。工地由多單位施工時，總分包單位在簽訂分包合同的同時要簽訂安全生產協議，明確各自的安全職責。,3要檢查各個工種的安全技術操作規(guī)程。砌筑、拌灰、混凝土、木工、鋼筋、機械、電氣焊，起重司索、信號指揮、塔機司機、架子、水電、油漆等工種，并應懸掛在操作崗位前。 4、施工現場應按工程項目大小配備專（兼）職安全人員。1萬平方米以下的工程不少于1人；1萬5萬平方米的工程不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。,(二)目標管理,1施工現場對安全工作應制定

9、工作目標。安全管理目標主要包括： (1)傷亡事故控制目標：杜絕死亡、避免重傷，一般事故應有控制指標。 (2)安全達標目標：根據工程特點，按部位制定安全達標的具體目標。 (3)文明施工實現目標：根據作業(yè)條件的要求，制定文明施工的具體方案和實現文明工地的目標。,2對制定的安全管理目標，根據安全責任目標的要求，按專業(yè)管理將目標分解到人。,(三)施工組織設計,1施工方案必須在施工前制定完善。 2所有施工項目在編制施工組織設計時，應當根據工程特點制定相應的安全技術措施。安全技術措施要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事

10、項，并對各種防護設施的用料計劃一并納入施工組織設計，安全技術措施必須經上級主管領導審批，并經專業(yè)部門會簽。,3對專業(yè)性強、危險性大的工程項目，如腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除，及基礎和附著的設計，孔洞臨邊防護，以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔樁施工等項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取相應的安全技術措施，保證施工安全。 4安全技術措施的制定必須結合工程特點和現場實際，當施工方案有變化時，安全技術措施也應重新修訂并經審批。方案和措施不能與工程實際脫節(jié)，不能流于形式。,(四)分部(分項)工程安全技術交底,1當中監(jiān)督

11、檢查過程中發(fā)現，安全技術交底工作在正式作業(yè)前沒有進行口頭講解，同時沒有書面文字材料，沒有履行簽字手續(xù)。當完善程序后，應由施工負責人、生產班組、現場安全員三方各留一份。 2.安全技術交底工作，是施工負責人向施工作業(yè)人員進行職責落實的法律要求，要嚴肅認真的進行，不能流于形式。,(五)安全檢查,1施工單位沒有定期例行安全檢查制度，并沒有文字材料。 2安全檢查時，個別施工負責人沒有組織有關人員共同進行。 3安全檢查應按照有關規(guī)范、標準進行，并對照安全技術措施提出的具體要求檢查。凡不符合規(guī)定的和存在隱患的問題，均沒有按照（三定）方案進行登記，定人、定時間、定措施解決。,(六)安全教育,1施工單位沒有真正

12、做到新入廠工人公司、項目、班組三級安全教育。三級教育的內容、時間及考核結果要有記錄。 2對安全教育制度中規(guī)定的定期教育執(zhí)行情況，沒有真正履行定期檢查考核。,(七)特種作業(yè)持證上崗,特種作業(yè)工種不持證上崗現象較為普遍，如架子工、起重工、司索工、信號指揮、電工、焊工、機械工、起重機司機等工種。應按照規(guī)定參加上級有關部門進行的培訓并經考核合格持證上崗，當超越合格證規(guī)定的有效期限時，應進行復試，否則便視為無證上崗。,(八)工傷事故處理,發(fā)現個別施工單位當施工現場發(fā)生死亡事故時，不及時上報，不積極配合上級有關部門調查事故，能瞞則瞞，一旦發(fā)現，將要受到嚴肅處理。,( 九)安全標志,現發(fā)現施工現場安全標志懸

13、掛不齊全，沒有真正掛到重要部位。,第四章 腳手架,施工中常見的腳手架主要有以下幾種： （1）落地式腳手架。主要指從地面搭起的木、鋼腳手架，包括各種高度的腳手架。 (2)懸挑式腳手架。包括從地面、樓板或墻體上用型鋼懸挑的腳手架，提供一個層高的使用高度的外挑式腳手架和高層建筑施工分段搭設的多層懸挑式腳手架。 (3)門型腳手架。主要指定型的門型框架為基本構件的腳手架，由門型框架、水平梁、交叉支撐組合成基本單元，這些基本單元相互連接，逐層疊高，左右伸展，構成整體門型腳手架。,(4)掛腳手架。主要指懸掛在建筑結構預埋件上的鋼架，并在兩片鋼架之間鋪設腳手板，提供作業(yè)的腳手架。 (5)吊籃腳手架。是將預制組

14、裝的吊籃懸掛在挑梁上，挑梁與建筑結構固定，吊籃通過手(電)動葫蘆鋼絲繩帶動，進行升降作業(yè)。 (6)附著式升降腳手架。是將腳手架附著在建筑結構上，并能利用自身設備使架體升降，可以分段提升或整體提升，也稱整體提升腳手架或爬架。,第一節(jié) 落地式外腳手架,(一)施工方案 1在監(jiān)督工程中發(fā)現，個別的工地沒有根據工程的特點和施工工藝編制搭設方案。 2腳手架的施工方案與施工現場搭設的腳手架類型不相符，當現場因故改變腳手架類型時，沒有重新修改腳手架方案并經審批。,(二)立桿基礎 1腳手架立桿基礎未夯實，墊板、底座不設置。 2腳手架基礎地勢較低時，沒考慮周圍設置排水措施。,(三)架體與建筑結構拉結 1沒有按照二

15、步三跨設置或者三步三跨設置；連墻桿未靠近主節(jié)點處并未從底層第一步大橫桿處開始設置。 2連墻桿位置沒有在施工方案中確定，并未繪制作法詳圖，在作業(yè)中隨意設置。 在腳手架使用期間有隨意拆除連墻桿現象。在搭設腳手架時，連墻桿未與其他桿件同步搭設；在拆除腳手架時，未按要求在其他桿件拆到連墻桿高度時，最后拆除連墻桿。,（四）剪刀撐 1.腳手架的兩端未設置剪刀撐，由底部至頂部未隨腳手架的搭設連續(xù)設置；未逢立桿或小橫桿卡住。 2.在高架搭設過程中，未搭設水平剪刀撐。,(五)腳手板與防護欄桿 1作業(yè)層腳手板或竹笆未按腳手架的寬度滿鋪，未用鍍鋅鋼絲固定在桿件上。 2凡腳手板伸出小橫桿以外大于20cm的稱為探頭板。

16、現場發(fā)現，不綁扎，小橫桿不做調整，鋪設竹笆的大橫桿間距過大。 3防護欄桿和擋腳板設置不規(guī)范。,(六)小橫桿設置 個別地區(qū)小橫桿設置數量太少，而且不設置在主節(jié)點處。同時，不隨同腳手板的材料設置小橫桿。 (七) 架體內封閉 架體內未按規(guī)定設置三道防護網（首層網、層間網、隨層網），架體與墻體之間不做任何防護（架體與墻體之間間距大于15cm時，必須設置防護）。,(八)通道 當搭設落地腳手架時，不設上人斜道，搭設的，不符合寬度和坡度的要求，防滑條尺寸設置不合理。,(九)卸料平臺 1施工現場所用各種卸料平臺沒有單獨進行設計并繪制施工圖紙。 2卸料平臺沒有自成受力系統，個別與腳手架連接，給腳手架增加不利荷載

17、，影響腳手架的穩(wěn)定和平臺的安全使用。 3卸料平臺腳手板沒有鋪平綁牢，周圍沒有用硬質材料封嚴，平臺未在明顯處設置標志牌，規(guī)定使用要求和限定荷載。,(十)其它 當檢查過程中，發(fā)現扣件緊固力矩達不到4560Nm，且不大于65Nm。抽查安裝數量的5，扣件不合格數量不多于抽查數量的10。,第二節(jié) 懸挑式腳手架,（一）懸挑梁荷載必須經過計算，懸挑高度不應超過20米。 （二）懸挑梁選用型鋼（工字鋼）制作。 （三）反拉鋼絲繩不能作為受力繩計算。 （四） 架體拉結必須采用剛性連接。其他桿件按照落地腳手架相關要求設置。 (五)懸挑腳手架施工荷載一般按裝飾架2kN計算。,此外還有門型腳手架(門式鋼管腳手架)、掛腳手

18、架、吊籃腳手架、附著式升降腳手架（整體提升架或爬架）等形式。,第五章 “三寶、四口”防護,“三寶”指安全帽、安全帶、安全網的正確使用；“四口”指樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口。要求在建筑施工過程中，必須針對工地易發(fā)生事故的部位，采用可靠的防護措施，以及做為防護的補充措施，要求按不同作業(yè)條件正確佩戴和使用個人防護用品。,(一)安全帽 1在發(fā)生物體打擊的事故分析中，由于不戴安全帽而造成傷害者占事故總數的90，無論工地有多少人員，只要有一人不戴安全帽，就存在著被落物打擊而造成傷亡的隱患。 2佩戴安全帽時，必須系緊下顎系帶，防止安全帽墜落失去防護作用。不同頭型或冬季佩戴在防寒帽外時，應隨頭型大小調

19、節(jié)緊牢帽箍，保留帽襯與帽殼之間緩沖作用的空問。,(二)安全網 工程施工過程中，為防止落物和減少污染，必須采用密目式安全網對建筑物進行全封閉。 (1)外腳手架施工時，在落地式單排或雙排腳手架的外排桿，隨腳手架的升高用密目網封閉。 (2)當采用升降腳手架或懸挑腳手架施工時，除用密目網將升降腳手架或懸挑腳手架進行封閉外，還應對下部暴露出的建筑物的門窗等孔洞及框架柱之間的臨邊，按臨邊防護的標準進行防護。 (3)密目式安全網用于立網，其構造為：網目密度不應低于2000目100cm2。,(三)安全帶 1安全帶主要用于防止人體墜落的防護用品，它同安全帽一樣是適用于個人的防護用品，無論工地內獨立懸空作業(yè)的有多

20、少人員，只要有一人不按規(guī)定佩戴安全帶，就存在著墜落的隱患。 2使用安全帶應正確懸掛 (1)架子工使用的安全帶繩長限定在1.52m。 (2)應做垂直懸掛，高掛低用較為安全；當做水平位置懸掛使用時，要注意擺動碰撞；不宜低掛高用；不應將繩打結使用，以免繩結受力后剪斷；不應將鉤直接掛在不牢固物和直接掛在非金屬繩上，防止繩被割斷。,3關于安全帶標準 (1)沖擊力的大小主要由人體體重和墜落距離而定，墜落距離與安全掛繩長度有關。使用3m以上長繩應加緩沖器，單腰帶式安全帶沖擊試驗荷載不超過9.0kN。 (2)做沖擊負荷試驗。對架子工安全帶，抬高1m試驗，以100kg重量拴掛，自由墜落不破斷為合格。 (3)安全

21、帶一般使用五年應報廢。使用兩年后，按批量抽驗，以80kg重量，自由墜落試驗，不破斷為合格。,(四)樓梯口、電梯井口防護 1建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范規(guī)定：進行洞口作業(yè)以及因工程工序需要而產生的，使人與物有墜落危險或危及人身安全的其他洞口進行高處作業(yè)時，必須按規(guī)定設置防護設施。 2樓梯口應設置防護欄桿；電梯井口除設置固定柵門外，(門柵網格的間距不應大于15cm)還應在電梯井內每隔兩層(不大于lOm)設置一道安全平網。平網內無雜物，網與井壁間隙不大于lOcm。當防護高度超過一個標準層時，不得采用腳手板等硬質材料做水平防護。,3防護欄桿、防護柵門應符合規(guī)范規(guī)定，整齊牢固，與現場規(guī)范化管理相適應。防

22、護設施應在施工組織設計中有設計、有圖紙，并經驗收形成工具化、定型化的防護用具，安全可靠、整齊美觀，周轉使用。,(五)預留洞口、坑、井防護 1按照建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范規(guī)定，對孔洞口(水平孔洞短邊尺寸大于2.5cm的，豎向孔洞高度大于75cm的)都要進行防護。 2各類洞口的防護具體做法，應針對洞口大小及作業(yè)條件，在施工組織設計中分別進行設計規(guī)定，并在一個單位或在一個施工現場中形成定型化，不允許由作業(yè)人員隨意找材料蓋上的臨時做法，防止由于不嚴密不牢固而存在事故隱患。,3較小的洞口可臨時砌死或用定型蓋板蓋嚴；較大的洞口可采用貫穿于混凝土板內的鋼筋構成防護網，上面滿鋪竹笆或腳手板；邊長在1.5m

23、以上的洞口，張掛安全平網并在四周設防護欄桿或按作業(yè)條件設計更合理的防護措施。 （圖片）,(六)通道口防護 1在建工程地面入口處和施工現場在施工人員流動密集的通道上方，應設置防護棚，防止因落物產生的物體打擊事故。 2防護棚頂部材料可采用5cm厚木板或相當于5cm厚木板強度的其他材料，兩側應沿欄桿架用密目式安全網封嚴。出入口處防護棚的長度應視建筑物的高度而定，符合墜落半徑的尺寸要求。 建筑高度 h=25m時，墜落半徑R為2m 515m 3m 1530m 4m 30m 5m以上,3當使用竹笆等強度較低材料時，應采用雙層防護棚，以使落物達到緩沖。 4防護棚上部嚴禁堆放材料，若因場地狹小，防護棚兼作物料

24、堆放架時，必須經計算確定，按設計圖紙驗收。,(七)陽臺、樓板、屋面等臨邊防護 1建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范規(guī)定：施工現場中，工作面邊沿無防護設施或圍護設施高度低于80cm時，都要按規(guī)定搭設臨邊防護欄桿。 2臨邊防護欄桿搭設要求： (1)防護欄桿由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.01.2m，下桿離地高度為O.50.6m。橫桿長度大于2m時，必須加設欄桿柱。 (2)欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其整體構造應使防護欄桿在上桿任何處，能經受任何方向的1000N外力。,(3)防護欄桿必須自上而下用密目網封閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm的擋腳板。 (4)當臨邊外側臨街道時

25、，除設置防護欄桿外，敞口立面必須采取滿掛密目網作全封閉處理。 （圖片）,第六章 施工用電,施工用電是針對施工現場在工程建設過程中的臨時用電而制定的，主要強調必須按照臨時用電施工組織設計施工，有明確的保護系統，符合三級配電兩級保護要求，做到“一機、一閘、一漏、一箱”，線路架設符合規(guī)定。,一、基本供配電系統及保護系統 1、設備及照明設施不安裝開關箱； 2、開關箱與所控設備距離遠； 3、配電箱、開關箱安裝位置不當，周圍雜物多，不便操作； 4、配電室面積小，不通風采光，不配應急照明及滅火器材； 5、個別工地用TT系統或TT系統和TN-S系統混用；,TN-電源中性點直接接地時電氣設備外露可導電部分通過零

26、線接地的接零保護系統； TN-C-工作零線與保護零線合一設置的接零保護系統； TN-C-S-工作零線與保護零線前一部分合一，后一部分分開設置的接零保護系統； TN-S-工作零線與保護零線分開設置的接零保護系統； TT電源中性點直接接地，電氣設備外露可導電部分直接接地的接地保護系統，其中電氣設備的接地點獨立于電源中性點接地點；,6、現場PE線未由總箱總漏保前側引出，且不與重復接地連接； 7、漏保失靈，開關箱漏保動作電流大于30mA。 8、不接保護零線。（圖片）,二、接地裝置 1、PE線未采用黃綠雙色多股絕緣銅線； 2、每一組接地裝置的接地線未采用兩根及以上導體在不同點與接地體焊接（導體間距應為5

27、米）；,三、配電裝置 1、電箱距地高度不足（地面與箱體中心距離應為1.4米1.6米），不設防雨、防砸措施； 2、開關無標識。,四、配電線路 1、電線未分色； 黃 綠 紅 淡藍 黃綠雙色 A B C N PE 2、電纜芯數與所控設備相數不符； 3、架空線路不用橫擔、絕緣子； 4、直埋電纜深度不足（深度應0.7米）； 5、進建筑物電纜引入方式不符。,五、用電設備 室內照明線路及燈具低于2.5米，室外低于3米。,六、危險環(huán)境因素的防護 個別工地外電線路不防護，防護的有些使用鋼木或者鋼竹混搭。,七、臨電資料 1、臨電方案簡單，負荷標識不詳細； 2、各項驗收、測試不真實。,第七章 施工機具,施工現場除使用大型機械設備外，也大量使用中小型機械和機具，這些機具雖然體積較小，但仍有其危險性，且因量多面廣，有必要進行規(guī)范，否則造成事故也相當嚴重。,（一）平刨 無護手安全裝置，使用平刨和圓盤鋸合一的多功能機具。,（二）圓盤電鋸 無鋸盤護罩、分料器、防護擋板,（三）鋼筋機械 鋼筋冷拔作業(yè)區(qū)及對焊作業(yè)區(qū)無防護措施，傳動部位無防護。,（四）電焊機 不使用專用開關箱，無防雨罩，一次、二次線過長。,（五）攪拌機