1、2020年6月30日，1。對省院曳引與強制驅(qū)動電梯監(jiān)督檢驗與定期檢驗細則相關(guān)內(nèi)容的理解，2020年6月30日2。背景2004年5月，國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局向中國檢驗檢疫局下發(fā)了本規(guī)程的起草任務(wù)書。當(dāng)時，它主要面臨以下背景：(1)提出修正案的主要原因；1)需要實施2003年發(fā)布的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；2.推動新修訂的國家標準電梯制造與安裝安全規(guī)范 (GB7588-2003)的實施，該標準自2005年1月1日起實施，為提高安全水平進行了重大調(diào)整；在檢查條例3.02版的實施過程中，反饋了一些需要改進的內(nèi)容，特別是在促進企業(yè)責(zé)任的落實方面。此外，隨著在用電梯的快速增長，很難跟上檢查員的增加，并且“人-

2、機”不匹配的矛盾逐漸出現(xiàn)，這就要求電梯檢驗規(guī)程盡快按照之前的規(guī)劃進行編制和修訂，以跟上電梯安全監(jiān)管的整體推進。2020/6/30，3，2。本規(guī)則修訂中出現(xiàn)的相關(guān)概念(一)觀點認為，對制造、安裝、改造和重大維修過程的監(jiān)督檢查是對企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)情況的監(jiān)督，重點是對企業(yè)相關(guān)工作執(zhí)行情況的見證材料進行驗證，要求檢查人員和企業(yè)代表在見證記錄上簽字。定期檢驗應(yīng)該是診斷性檢驗，因為大多數(shù)特種設(shè)備用戶不具備確認設(shè)備安全狀態(tài)的檢驗?zāi)芰?，同時，市場上也沒有形成一個專業(yè)隊伍來對設(shè)備進行定期檢驗。因此，政府檢驗機構(gòu)定期出具的檢驗報告結(jié)論應(yīng)是設(shè)備安全狀態(tài)的判斷結(jié)果。認為條例要求的監(jiān)督檢查和定期檢查都應(yīng)該是一種以檢查和

3、驗證為手段的驗證和驗證技術(shù)監(jiān)督行為。因為保證電梯的安全取決于設(shè)計、制造、安裝、改造、大修、日常維護以及用戶單位主要責(zé)任的落實，設(shè)備是否處于安全狀態(tài)取決于企業(yè)的自檢；檢驗機構(gòu)的檢驗是監(jiān)督企業(yè)和用戶是否履行了相應(yīng)的責(zé)任，質(zhì)量體系是否正常運行，為科學(xué)、定量地實施電梯安全監(jiān)管提供技術(shù)支持。2020/6/30，5，3。本次修訂的思路和主要變化(1)關(guān)于如何實施條例的思考。有必要實施過程監(jiān)督檢查，并符合電梯檢驗工作的實際和國際慣例。(2)本次修訂的主要變化1。規(guī)則名稱的更改。TSG規(guī)范統(tǒng)一的要求、條例的實施和工作定位。2.選擇項目的變更。涉及維修人員的安全不再列為重要項目，檢定配置項目不再列入或列為重要項

4、目，限速器校準項目不再列入。3.非重要項目檢驗方法的變化。工作導(dǎo)向帶來的非重要項目檢查方法的調(diào)整，是驗證企業(yè)自查結(jié)果，消除企業(yè)依賴心理的主要途徑。4.對無機房電梯和強制驅(qū)動電梯特殊要求的增加。改進調(diào)整內(nèi)容。5.重大維修改造和調(diào)整監(jiān)督檢查。提高實際應(yīng)用中的可操作性和科學(xué)合理性，2020年6月30日。第一條為加強對牽引和強制驅(qū)動電梯的安裝、改造、維護、日常維護、使用和檢查的監(jiān)督管理，規(guī)范牽引和強制驅(qū)動電梯的安裝、改造、重大維護監(jiān)督檢查和定期檢查行為，提高檢查質(zhì)量，促進牽引和強制驅(qū)動電梯運行安全保障的有效實施，根據(jù)2020年6月30日011第1條規(guī)定，明確特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的目的、目的和依據(jù)。目的

5、和目的不同于其中，第一，“強化管理”的范圍規(guī)定得比較準確，因為這一規(guī)則中強化管理的實際工作領(lǐng)域遠遠超過檢查工作，沒有企業(yè)相關(guān)工作的依據(jù)，檢查的意圖就無法實現(xiàn)；二是“促進牽引和強制驅(qū)動電梯安全保證的有效實施”，比02版檢驗規(guī)程或本規(guī)程早期制定和征求意見時更準確。只有落實電梯相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的工作，才能真正保證電梯的安全運行，尤其是日常維護工作和用戶的使用管理。目前，如果這些工作得以實施，我國電梯的安全水平是完全可以保證的。監(jiān)督企業(yè)和用戶行為的相應(yīng)檢查工作的目的是讓他們按照規(guī)則和其他法律、法規(guī)和規(guī)范的要求做好工作。檢查只能起到促進的作用，但不能直接保證電梯的運行安全。2020/6/30/8第二條本細則

6、適用于電動牽引電梯和強制電梯(防爆電梯、消防電梯和雜物電梯除外)的安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢查和定期檢查。前款所稱牽引、強制驅(qū)動電梯的生產(chǎn)(包括電梯設(shè)計、制造、安裝、改造、維護和日常維護，下同)和用戶，以及從事電梯監(jiān)督檢查和定期檢驗的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守本細則的規(guī)定。本文明確了電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則曳引與強制驅(qū)動電梯的調(diào)整范圍和適用單位。與舊的檢驗規(guī)定相比，適用的單位范圍已經(jīng)調(diào)整。舊的檢驗規(guī)定適用于特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)，其檢驗范圍為電梯的驗收檢驗和定期檢驗。新的檢驗規(guī)定適用于電梯生產(chǎn)使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，適用范圍為電梯安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗和定期檢驗(不含設(shè)計或制

7、造)。2020年6月30日第三條本規(guī)則所稱監(jiān)督檢查，是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)批準的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)(以下簡稱檢驗機構(gòu))根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定實施的監(jiān)督檢查(以下簡稱監(jiān)督檢查)；本規(guī)則所稱定期檢驗，是指檢驗機構(gòu)根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定對在用電梯進行的定期檢驗。監(jiān)督檢查和定期檢查(以下簡稱檢查)是對電梯生產(chǎn)和使用單位執(zhí)行相關(guān)法規(guī)和標準、落實安全責(zé)任、開展電梯安全保證和獨立確認相關(guān)工作質(zhì)量的驗證。電梯生產(chǎn)單位自檢記錄或報告中的結(jié)論是對設(shè)備安全狀況的綜合判斷；檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告中的檢驗結(jié)論是電梯生產(chǎn)和使用單位履行相關(guān)職責(zé)、獨立確定設(shè)備安全等工作質(zhì)量的判斷。2020/6/30/10

8、第五條實施電梯安裝、改造或者重大維修的施工單位(以下簡稱施工單位)，應(yīng)當(dāng)在按照規(guī)定履行通知后、開工前，向規(guī)定的檢驗機構(gòu)申請監(jiān)督檢查(不包括設(shè)備開箱、現(xiàn)場踏勘等準備工作)；電梯使用人應(yīng)當(dāng)在下一個安全檢驗標志標明的檢驗日期屆滿前一個月，向規(guī)定的檢驗機構(gòu)申請定期檢驗。【解釋】本條明確了監(jiān)督檢查和定期檢查的報告單位和報告時間。具體內(nèi)容不僅細化了執(zhí)行新檢規(guī)條款的可操作性，而且根據(jù)本版檢驗規(guī)程中檢驗工作的定位，調(diào)整了文本描述方式，保證了與專業(yè)人員的聯(lián)系建設(shè)單位或者維修單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求，保證施工或者日常維修的質(zhì)量，如實、準確地填寫施工或者日常維修的有關(guān)記錄或者報告，并對施工或者日常維

9、修的質(zhì)量以及所提供的有關(guān)文件、資料的真實性和與實物的一致性負責(zé)。2020/6/30/12，本文強調(diào)了施工單位在施工前應(yīng)完成的質(zhì)量保證工作，并總結(jié)了施工和維修單位的責(zé)任和義務(wù)。強調(diào)土建施工單位進行檢查，因為這關(guān)系到后續(xù)工程的質(zhì)量。強調(diào)施工單位或維修單位對“提供的相關(guān)文件資料的真實性及其與實物的一致性”負責(zé)，主要是為了增強企業(yè)的責(zé)任感。同時，檢查員不能有能力和精力從各個方向鑒別相關(guān)文件和材料的真實性，因此這一要求也是對檢查員的合理豁免。2020/6/30/13第七條建設(shè)單位、維修單位和使用單位應(yīng)向檢驗機構(gòu)提供符合附件A要求的相關(guān)文件和資料，并安排相關(guān)專業(yè)人員配合檢驗機構(gòu)進行檢驗。其中，施工自檢報告

10、、日常維護年度自檢記錄或報告應(yīng)單獨提交。【本條明確了建設(shè)單位、維護單位和使用單位應(yīng)提供的技術(shù)資料和配合工作，并需要注意“提交副本存放”的要求，這不僅是今后檢驗和檢驗工作質(zhì)量的必要資料，也是檢驗機構(gòu)合理豁免的見證材料。2020年6月30日第十四條第八條檢驗機構(gòu)在建設(shè)單位自檢合格的基礎(chǔ)上進行監(jiān)督檢驗，在維修單位自檢合格的基礎(chǔ)上進行定期檢驗。監(jiān)督檢查和定期檢查的實施應(yīng)符合以下規(guī)定：(1)電梯安裝過程中，附件B所列項目應(yīng)按附件A規(guī)定的檢查內(nèi)容、要求和方法進行檢查；(2)電梯改造和大修過程中，按照附件A規(guī)定的檢查內(nèi)容、要求和方法，對改造和大修涉及的相關(guān)項目和內(nèi)容進行檢查，其他項目按照本條第(3)項的規(guī)定

11、進行檢查；(3)對于在用電梯，按照附件一規(guī)定的檢查內(nèi)容、要求和方法，附件三所列項目應(yīng)每年定期檢查一次；2020年6月30日15日(4)當(dāng)特種設(shè)備安全監(jiān)督機構(gòu)在一個檢查周期內(nèi)收到三次以上(含三次)實名故障報告，并確認上述故障的存在影響電梯運行安全時，特種設(shè)備安全監(jiān)督機構(gòu)可要求維修單位提前進行年度自檢和定期檢查；(五)因自然災(zāi)害或者設(shè)備事故影響安全技術(shù)性能的電梯，以及停用一年以上的電梯，應(yīng)當(dāng)按照本條第(三)項的規(guī)定進行檢驗后，方可再次使用。但是，對電梯進行改造或者修理的，應(yīng)當(dāng)按照本條第(二)項的規(guī)定進行檢驗。一、2020年6月30日第九條電梯檢驗項目分為三類：甲、乙、丙類。每類檢驗程序如下：(1)

12、甲類項目，檢驗機構(gòu)應(yīng)審查按照附件一相應(yīng)規(guī)定提供的文件和資料，對該類項目進行檢驗，并與自檢記錄或報告中報告的相應(yīng)項目的檢驗結(jié)果(以下簡稱自檢結(jié)果)進行比較，按照第二十條的規(guī)定對項目的檢驗結(jié)論進行判斷；未經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗或檢驗結(jié)論不合格的，施工單位不得進行下道工序施工。(2)、2020/6/30/17，(3)對于丙類項目，檢驗機構(gòu)應(yīng)按附件A的相應(yīng)規(guī)定對提供的文件和資料進行審查，并認為自檢記錄或報告等文件和資料完整有效，自檢結(jié)果無疑問(以下簡稱無疑問資料審查)，可確認為合格；如果文件和數(shù)據(jù)缺失、無效或自檢結(jié)果受到質(zhì)疑(以下簡稱數(shù)據(jù)審查受到質(zhì)疑)，則應(yīng)按附件A規(guī)定的檢查方法進行檢查，并與自檢結(jié)果進行比較

13、，根據(jù)第20條判斷項目的檢查結(jié)論。檢驗項目類別見附件a、附件b和附件c，具體檢驗方法見附件a、2020年6月30日和附件18。第十三條檢驗人員必須按照國家特種設(shè)備檢驗人員資格考試的規(guī)定，取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的相應(yīng)資格證書，方可從事核定項目的電梯檢驗工作?，F(xiàn)場檢查應(yīng)由至少兩名具有電梯檢查員以上資格的人員進行，檢查員應(yīng)向申請檢查的電梯施工或使用單位(以下簡稱被檢查單位)出示檢查資格標志?，F(xiàn)場檢查時，檢查人員不得修理或調(diào)整電梯。，2020/6/30/19，本條是對現(xiàn)場檢查人員的資格、現(xiàn)場檢查人員的數(shù)量以及現(xiàn)場檢查人員在現(xiàn)場檢查中禁止的行為的具體規(guī)定。與2002年的檢查條例相比，2002年的檢查條例強

14、調(diào)行為準則，不包括禁止行為，這是多年來檢查人員交流的經(jīng)驗和教訓(xùn)。根據(jù)地方問題，強調(diào)以下兩點：1 .要求至少有兩名檢查員，主要是因為我國的檢查報告是檢查單位的責(zé)任制，而不是檢查員的責(zé)任制。在這種制度下，一個人去現(xiàn)場檢查顯然是不合適的，需要相互監(jiān)督。在“人-機”不匹配的矛盾日益突出的今天，這一要求仍應(yīng)堅持。此外，盡管有企業(yè)專業(yè)人員的配合，但在可能出現(xiàn)不符合的情況下，仍需要兩名檢驗員的配合才能做出最終決定。此外，當(dāng)兩個人在現(xiàn)場時，當(dāng)檢查結(jié)果對被檢查單位不利時，他們可以避免虛假的爭議。如果我們重視對任務(wù)分配的考察，就應(yīng)該認識到它們的專業(yè)互補性。在具體實施中，為了提高檢查效率，特別是當(dāng)被檢查單位有多臺電

15、梯需要同時檢查時，兩者應(yīng)注意交叉操作；2.向被檢單位展示檢驗合格標志是對02版檢驗規(guī)程的實際改進，糾正了02版檢驗規(guī)程在這方面的機械要求，避免了影響檢驗動作的靈活性。2020/6/30/20第十四條現(xiàn)場檢查時，檢查人員應(yīng)配備和佩戴必要的防護用品，并遵守施工現(xiàn)場或使用單位的安全管理規(guī)定。，2020/6/30/21，本條是關(guān)于勞動保護和檢驗人員在檢驗過程中的檢驗安全的具體規(guī)定，特別是后一項要求是法律自律的體現(xiàn)，而這種權(quán)威不能由文件“授予”,而應(yīng)由實際行動贏得。此外，應(yīng)注意用戶單位表達的安全管理規(guī)定，執(zhí)行安全管理規(guī)定的檢查員也應(yīng)確保知情權(quán)。2020/6/30/22第十七條在檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)以下情況

16、，檢查機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場檢查結(jié)束時向被檢查單位或維修單位發(fā)出條例(見附件D，以下簡稱條例)，并提出整改要求：(1)施工或維修單位的施工過程記錄或日常維修記錄不完整；(2)電梯內(nèi)有不合格品；(3)要求的試驗數(shù)據(jù)項的檢驗結(jié)果與自檢結(jié)果有較大偏差，相應(yīng)單位的自檢能力受到質(zhì)疑；(四)使用單位做什么、2020/6/30/23，被檢查單位或維修單位應(yīng)按特種設(shè)備檢驗意見通知書的要求及時整改，并在規(guī)定期限內(nèi)向檢查機構(gòu)提交通知書等見證數(shù)據(jù)，并填寫處理結(jié)果和整改報告。檢查人員應(yīng)對整改情況進行確認，并根據(jù)情況通過現(xiàn)場核查或查看通知書等見證數(shù)據(jù)，填寫處理結(jié)果和整改報告，確認整改情況是否符合要求。對定期檢查的電梯，如用戶計劃進行改造或大修整改，或計劃停止使用或報廢，應(yīng)在通知書上簽署相應(yīng)意見，并在規(guī)定期限內(nèi)反饋給檢驗機構(gòu)，并按有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的相關(guān)手續(xù)。2020/6/30/24，在完成第18條規(guī)定的檢查工作(包括第17條規(guī)定的整改確認)后，或在截止時間通知書時，被檢查單位未反饋整改報告等見證材料，檢查機構(gòu)必須在10個工作日內(nèi)