1、我省中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的現(xiàn)狀及對(duì)策建議當(dāng)前，隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，廣大中小企業(yè)，尤其是外貿(mào)型企業(yè)面臨著原材料漲價(jià)、人民幣升值、勞動(dòng)力成本升高、招工難等一系列問題，很多中小企業(yè)都面臨發(fā)展壯大甚至生存的困境。電子商務(wù)以“全天候、全方位和零距離”的特點(diǎn)，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置，對(duì)幫助我省中小企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有重要意義。按照省政府統(tǒng)一部署，我廳會(huì)同省經(jīng)信委等有關(guān)部門和企業(yè)，對(duì)我省中小企業(yè)如何應(yīng)用電子商務(wù)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：一、我省中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的現(xiàn)狀、問題及趨勢(shì)浙江是電子商務(wù)大省，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平處

2、于全國(guó)前列。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2010年，全省60%以上工商企業(yè)涉及電子商務(wù)，企業(yè)間實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易7000多億元，約占全國(guó)16%。其中，依托阿里巴巴開展電子商務(wù)的浙江中小企業(yè)（指繳納了會(huì)員費(fèi)的企業(yè)）達(dá)18.82萬(wàn)家，占全國(guó)的23.35%；依托網(wǎng)盛生意寶旗下10大專業(yè)網(wǎng)站開展電子商務(wù)的浙江企業(yè)達(dá)1.62萬(wàn)家，約占全國(guó)的40%；在淘寶網(wǎng)上開設(shè)網(wǎng)店數(shù)75萬(wàn)多個(gè)，約占全國(guó)的12.4%。中小企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用水平處于全國(guó)前列。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是中小企業(yè)電子商務(wù)在內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)得到同步發(fā)展。電子商務(wù)發(fā)展初級(jí)階段主要在解決信息不對(duì)稱方面發(fā)揮了重要作用，這在外貿(mào)領(lǐng)域的效果更為顯著。加上外貿(mào)企業(yè)在電子商

3、務(wù)認(rèn)識(shí)及技術(shù)人員等方面的優(yōu)勢(shì)，前些年，我省中小企業(yè)利用電子商務(wù)主要開拓國(guó)際市場(chǎng)。隨著電子商務(wù)應(yīng)用不斷普及和內(nèi)需市場(chǎng)重要性提高，很多企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，電子商務(wù)也開始在拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中得到廣泛應(yīng)用。阿里巴巴平臺(tái)上現(xiàn)有的18.82萬(wàn)家付費(fèi)中小企業(yè)中，開展內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)的為15.76萬(wàn)家，外貿(mào)業(yè)務(wù)的為3.06萬(wàn)家。淘寶網(wǎng)和淘寶商城上經(jīng)營(yíng)的60多萬(wàn)個(gè)包括個(gè)人在內(nèi)的浙江商戶均為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的商家。國(guó)內(nèi)貿(mào)易已成為電子商務(wù)交易的主要市場(chǎng)。二是中小企業(yè)電子商務(wù)向?qū)嵸|(zhì)性的網(wǎng)上交易轉(zhuǎn)型。隨著支付、認(rèn)證及配送等支撐體系的不斷健全，中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的深度不斷提高，很多企業(yè)已經(jīng)由最初依托自己的企業(yè)網(wǎng)站或者第三方平臺(tái)發(fā)布產(chǎn)

4、品信息，向?qū)嵸|(zhì)性的網(wǎng)上交易轉(zhuǎn)變。目前，阿里巴巴國(guó)內(nèi)交易平臺(tái)上，每天有500萬(wàn)家中小企業(yè)使用電子商務(wù)進(jìn)行貿(mào)易洽談，其中浙江企業(yè)50多萬(wàn)家，居全國(guó)首位，超過廣東?。?0萬(wàn)家）和江蘇?。?0萬(wàn)家）。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省企業(yè)通過阿里巴巴平臺(tái)平均每天實(shí)現(xiàn)交易2億多元。以此同時(shí)，很多企業(yè)通過淘寶網(wǎng)等第三方網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)開設(shè)旗艦店、專賣店直接面向消費(fèi)者進(jìn)行銷售。據(jù)淘寶網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，1-6月份，我省中小企業(yè)在淘寶網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)銷售271億元，比去年同期增長(zhǎng)94.9%，約占整個(gè)淘寶網(wǎng)銷售額15%左右。三是中小企業(yè)電子商務(wù)與我省產(chǎn)業(yè)特色實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。不同行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用水平與行業(yè)特點(diǎn)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，一些標(biāo)準(zhǔn)化程度較高、市

5、場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的行業(yè)更適合發(fā)展電子商務(wù)。從阿里巴巴平臺(tái)上數(shù)據(jù)顯示，我省開展電子商務(wù)中小企業(yè)數(shù)量最多的10個(gè)行業(yè)分別是服裝服飾、家居用品、機(jī)械及設(shè)備、禮品工藝品、數(shù)碼電腦、包裝產(chǎn)品、汽摩及配件、運(yùn)動(dòng)休閑、食品飲料，與我省產(chǎn)業(yè)特色十分吻合。同時(shí)，依托眾產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，行業(yè)網(wǎng)站蓬勃發(fā)展，發(fā)展起來一大批如中國(guó)化工網(wǎng)、中國(guó)紡織網(wǎng)、網(wǎng)上塑料交易市場(chǎng)（中塑在線）、繭絲綢網(wǎng)上交易市場(chǎng)（金蠶網(wǎng)）等行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了我省特色產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)的有機(jī)結(jié)合。四是各級(jí)政府在中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用中發(fā)揮重要作用。近年來，各級(jí)政府對(duì)電子商務(wù)發(fā)展十分重視，特別是對(duì)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展市場(chǎng)方面，予以了相應(yīng)的政策推動(dòng)

6、。繼2008年省商務(wù)廳、財(cái)政廳共同實(shí)施“萬(wàn)家企業(yè)電子商務(wù)促進(jìn)工程”以后，市、縣政府也紛紛加大對(duì)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的支持力度,積極采取措施，推進(jìn)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展。如，杭州市開展了“電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)”工程，嵊州市實(shí)施了“產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃”，舟山市開展了“電子商務(wù)架橋工程”，德清縣實(shí)施了“企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃”等等，有效推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用不斷深入，保持我省中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用在全國(guó)領(lǐng)先地位?？傮w上看，我省中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平得到較快提升，但也還存在一些問題和制約。主要表現(xiàn)為：一是部分中小企業(yè)對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)具有偏差。有些企業(yè)認(rèn)為電子商務(wù)屬于高新技術(shù)，企業(yè)發(fā)展還沒到這個(gè)程度，也

7、有些企業(yè)認(rèn)為電子商務(wù)的效果不明顯，影響了企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的整體推進(jìn)。二是電子商務(wù)人才較為缺乏。很多企業(yè)僅僅擁有企業(yè)網(wǎng)站和信息技術(shù)管理人員，而缺少真正運(yùn)作電子商務(wù)的人才，進(jìn)而影響了企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的實(shí)際效果和積極性。三是相關(guān)配套服務(wù)體系亟待完善，特別是物流和網(wǎng)絡(luò)交易之間沒有很好的銜接，導(dǎo)致中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)基本限于信息發(fā)布層面，應(yīng)用深度難以進(jìn)一步推進(jìn)。四是網(wǎng)上誠(chéng)信環(huán)境仍需規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)欺詐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、銷售假冒偽劣等行為還時(shí)有發(fā)生，信息安全等問題還繼續(xù)存在，致使中小企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易存有畏懼心理。五是政策支持引導(dǎo)力度仍待加強(qiáng)，盡管近幾年各級(jí)政府開始重視電子商務(wù)發(fā)展，也落實(shí)了一定的推動(dòng)政策，但政策力度

8、與電子商務(wù)覆蓋面、重要性和成長(zhǎng)性都不相稱，應(yīng)進(jìn)一步加大政策支持力度。二、我省中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境分析電子商務(wù)作為一種新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，其核心內(nèi)容是商務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用，首先要考慮市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^對(duì)我省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和電子商務(wù)整體發(fā)展水平的分析，浙江中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用還有很大的提升發(fā)展空間。（一）我省中小企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)應(yīng)用提出現(xiàn)實(shí)需求。浙江是中小企業(yè)大省，截止今年上半年，全省有經(jīng)營(yíng)主體308萬(wàn)家，其中，在冊(cè)企業(yè)83萬(wàn)家，個(gè)體工商戶221.3萬(wàn)家，中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的99.7%，中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)具有很大的市場(chǎng)需求。浙江產(chǎn)品多為

9、高度市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日用消費(fèi)品，產(chǎn)品銷售渠道創(chuàng)新要求迫切；在外貿(mào)市場(chǎng)上，我省中小企業(yè)大多是一般貿(mào)易為主，對(duì)市場(chǎng)拓展的要求尤為總要。電子商務(wù)突破了傳統(tǒng)的“商圈”概念，延伸了交易活動(dòng)半徑，有效擴(kuò)大了市場(chǎng)空間。依托電子商務(wù)，生產(chǎn)商方便構(gòu)建直接面向消費(fèi)者的零售終端，大大縮減流通環(huán)節(jié)，降低交易成本。電子商務(wù)在我省中小企業(yè)拓展市場(chǎng)方面的作用和地位將進(jìn)一步凸顯。（二）第三方平臺(tái)的集聚為我省中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提供便利條件。我省第三方電子商務(wù)平臺(tái)起步較早，發(fā)展程度處于全國(guó)領(lǐng)先水平，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)100個(gè)比較知名的電子商務(wù)平臺(tái)中，浙江約占了4成。其中，阿里巴巴現(xiàn)有注冊(cè)會(huì)員數(shù)6800多萬(wàn)個(gè),企業(yè)商鋪919.6萬(wàn)個(gè)

10、，業(yè)務(wù)輻射190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是全球最大的B2B電子商務(wù)平臺(tái)。中國(guó)化工網(wǎng)等一批行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)也處于全國(guó)同行領(lǐng)先地位。阿里巴巴和網(wǎng)盛等行業(yè)平臺(tái)，其交易額占全國(guó)企業(yè)間電子商務(wù)交易的60%以上。淘寶網(wǎng)現(xiàn)有網(wǎng)商600多萬(wàn)個(gè)，注冊(cè)用戶總數(shù)達(dá)4.5億個(gè)，已成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)，占全國(guó)C2C市場(chǎng)的90%。這些平臺(tái)為我省中小企業(yè)開展電子商務(wù)提供了十分便利的條件。（三）高速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)為我省中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用帶來巨大市場(chǎng)空間。近年來，電子商務(wù)在我國(guó)得到快速發(fā)展，今年上半年，我國(guó)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易額2.95萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31%。其中，企業(yè)間電子商務(wù)交易達(dá)2.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.8%；網(wǎng)絡(luò)零售額3

11、492億元，同比增長(zhǎng)75%。隨著具有網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)習(xí)慣的7090后居民漸成消費(fèi)市場(chǎng)主力，智能手機(jī)、掌上電腦等移動(dòng)終端的加速應(yīng)用，原來只能在固定場(chǎng)所進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)的制約得到有效解除，電子商務(wù)普及程度進(jìn)一步提高，市場(chǎng)潛力巨大。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)電子商務(wù)交易額將達(dá)18萬(wàn)億元，相當(dāng)于2010的3.75倍；其中，網(wǎng)上零售額將達(dá)3萬(wàn)億元，是2010年的6倍。我省中小企業(yè)利用電子商務(wù)拓展市場(chǎng)的空間和潛力巨大。（四）成功案例的不斷涌現(xiàn)為我省中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用進(jìn)行了有效示范帶動(dòng)。我省中小企業(yè)較早地利用了電子商務(wù)開拓市場(chǎng)，特別是近年來，第三方網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)的快速發(fā)展，中小企業(yè)利用電子商務(wù)拓展市場(chǎng)的成效更加顯著

12、。在企業(yè)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)零售等方面都涌現(xiàn)了一大批的成功案例。杭州弘遠(yuǎn)自行車有限公司是一家從事自行車生產(chǎn)的中小型企業(yè)，員工100多人。2008年金融危機(jī)時(shí)，加入了阿里巴巴的“中國(guó)供應(yīng)商”，當(dāng)年就得到很多國(guó)外訂單，2010年實(shí)現(xiàn)銷售600多萬(wàn)美元。永嘉縣海河泵廠是一家只有35名員工的小企業(yè)，2008年依托阿里巴巴開展電子商務(wù)以后，外貿(mào)出口也從原來的“0”發(fā)展到2010年的800多萬(wàn)美元。網(wǎng)絡(luò)零售方面，省內(nèi)一批品牌企業(yè)在淘寶商城開設(shè)旗艦店，成效十分顯著，如寧波博洋華爾思丹科技有限公司淘寶旗艦店2010年實(shí)現(xiàn)銷售5350萬(wàn)元、寧波博洋紡織有限公司淘寶旗艦店銷售4275萬(wàn)元、杭州寶都服飾有限公司淘寶旗艦店

13、銷售3838萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了單個(gè)實(shí)體門店的銷售額。三、國(guó)內(nèi)外利用電子商務(wù)開拓市場(chǎng)的成功做法及經(jīng)驗(yàn)（一）國(guó)外政府扶持電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)一：重視建立安全標(biāo)準(zhǔn)、安全立法。歐盟一直致力于電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)問題的研究,如 2000 年5月歐洲議會(huì)通過了歐洲電子商務(wù)規(guī)定；德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化所(DIN)主持開展了一個(gè)以電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為內(nèi)容的“通過電子途徑購(gòu)買服務(wù)”項(xiàng)目，制訂了一系列標(biāo)準(zhǔn),將28個(gè)信息技術(shù)安全方面的德國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂為歐洲標(biāo)準(zhǔn)。以德國(guó)為代表，政府一直在努力規(guī)范電子商務(wù)的法律環(huán)境,先后頒發(fā)實(shí)施了電子通信法、遠(yuǎn)處銷售法、數(shù)字簽名法、數(shù)字簽名條例等一系列的法律和法規(guī),同時(shí)在保護(hù)個(gè)人隱私方面的立法要比世界其他國(guó)家和

14、地區(qū)嚴(yán)格。經(jīng)驗(yàn)二：整體信息化程度高。為加速本國(guó)信息化建設(shè)，克林頓政府提出了“ 國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施(NII)行動(dòng)計(jì)劃”，即信息高速公路計(jì)劃。從此信息化浪潮席卷全世界，加拿大、歐盟、日本、韓國(guó)緊跟其后，相續(xù)投入巨資建設(shè)本國(guó)信息高速公路，積極擴(kuò)大國(guó)土信息化服務(wù)范圍。1999年3月韓國(guó)政府發(fā)表了21世紀(jì)e-韓國(guó)，明確韓國(guó)在未來的主要任務(wù)是：增強(qiáng)、利用和依靠信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)和電子商務(wù)的發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)以知識(shí)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)，使韓國(guó)成為“世界十大信息強(qiáng)國(guó)”之一。經(jīng)過十幾年的努力，這些國(guó)家整體信息化程度非常高。經(jīng)驗(yàn)三：政府積極推進(jìn)電子商務(wù)全球化。積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)全面開放，國(guó)退私進(jìn)，鼓勵(lì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

15、進(jìn)軍電子商務(wù)行業(yè)。出臺(tái)行業(yè)促進(jìn)政策，加速電子商務(wù)全球化進(jìn)程。以美國(guó)為例，克林頓總統(tǒng)于1997年7月1日頒布了聯(lián)邦政府支持和促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的“全球電子商務(wù)框架”。該框架確定的聯(lián)邦政府政策基本框架，對(duì)美國(guó)乃至全世界電子商務(wù)的發(fā)展都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的專利效力的全球標(biāo)準(zhǔn)，解決不同國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)商標(biāo)的不同處理方式而引起的爭(zhēng)端；廣泛開展國(guó)際合作，消除競(jìng)爭(zhēng)、客戶選擇、低價(jià)格和更優(yōu)服務(wù)的壁壘。經(jīng)驗(yàn)四：注重培育消費(fèi)者參與信心。當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展面臨的一個(gè)主要問題是如何最大程度調(diào)動(dòng)消費(fèi)者參與電子商務(wù)的熱情，樹立企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)的信心。澳大利亞政府提出了一個(gè)名為“建立消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)的信心企

16、業(yè)電子商務(wù)最佳操作模式”，為建立電子商務(wù)自律規(guī)范提供指導(dǎo)原則。該最佳模式提出了企業(yè)與消費(fèi)者之間開展網(wǎng)上交易時(shí)應(yīng)當(dāng)采納的基本做法和實(shí)踐，在公平交易、廣告和行銷活動(dòng)、企業(yè)信息、支付機(jī)制、隱私、安全和授權(quán)、合同條款信息、適用法律、投訴處理和糾紛解決機(jī)制等11個(gè)方面提出指導(dǎo)方針。經(jīng)驗(yàn)五：重視電子商務(wù)主體建設(shè)。電子商務(wù)是依托現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行的新型商務(wù)活動(dòng)，企業(yè)是電子商務(wù)的主體。在電子商務(wù)發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)參與率和參與水平都很高，極大的推動(dòng)了電子商務(wù)的應(yīng)用水平。以韓國(guó)為例，大量企業(yè)參與應(yīng)用電子商務(wù)助推了韓國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2005 年，員工超過300人的韓國(guó)企業(yè)中，有44.6%參與了電子商務(wù)。其中

17、，教育服務(wù)業(yè)的電子商務(wù)參與度最高,達(dá)到了總參與量的64.4%。（二）國(guó)內(nèi)部分兄弟省市的主要舉措1.廣東省中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)政策舉措。就推動(dòng)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)而言，廣東省政府每年拿出3000萬(wàn)電子商務(wù)扶持資金，重點(diǎn)對(duì)購(gòu)買出口型、內(nèi)貿(mào)型和現(xiàn)代物流服務(wù)項(xiàng)目的中小企業(yè)給予資助。同時(shí)，成立了電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，著力建設(shè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新、開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)提供快捷有效的標(biāo)準(zhǔn)信息技術(shù)支持。另外，廣州市在近2年共投入6000萬(wàn)元，對(duì)超過5000家初次使用電子商務(wù)的中小企業(yè)給予資金補(bǔ)貼，還制定出臺(tái)關(guān)于加快推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見；舉辦廣州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

18、大賽、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等舉措，吸引優(yōu)秀人才落戶。2.江蘇省中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)政策舉措。江蘇省推動(dòng)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的政策亮點(diǎn)主要體現(xiàn)于“中小企業(yè)百千萬(wàn)電子商務(wù)推進(jìn)工程”。該工程2009年起，連續(xù)3年在全省舉辦200場(chǎng)免費(fèi)電子商務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，并在中國(guó)制造網(wǎng)和阿里巴巴網(wǎng)站上設(shè)立江蘇省中小企業(yè)電子商務(wù)專區(qū)，計(jì)劃引導(dǎo)5萬(wàn)家以上中小企業(yè)首次利用阿里巴巴電子商務(wù)平臺(tái)開展電子商務(wù)，免費(fèi)為5萬(wàn)家中小企業(yè)提供“旺鋪”體驗(yàn)服務(wù)，降低中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用成本。3.四川省中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)政策舉措。四川省高度重視促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。2011年四川省商務(wù)廳牽頭推動(dòng)中小企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，并聯(lián)合四川省電子商務(wù)協(xié)

19、會(huì)在全省各地市州開展“千企萬(wàn)人”電子商務(wù)專題培訓(xùn)班，計(jì)劃至少培訓(xùn)1000余家中小企業(yè)、幫助企業(yè)培養(yǎng)3000余專業(yè)操作人才。另外，該省省會(huì)成都市對(duì)開展電子商務(wù)應(yīng)用或第三方服務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)資金扶持，并對(duì)規(guī)劃內(nèi)的電子商務(wù)專業(yè)樓宇建設(shè)項(xiàng)目，按標(biāo)準(zhǔn)給予人民幣100萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助，用于通訊、網(wǎng)絡(luò)、裝修等項(xiàng)支出。4.北京上海等地中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)政策舉措。北京市“十二五”時(shí)期將建立電子商務(wù)可信交易服務(wù)平臺(tái)，扶持一批亮點(diǎn)企業(yè)，啟動(dòng)電子商務(wù)的服務(wù)試點(diǎn)，發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、發(fā)展電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售，重點(diǎn)支持一批中小企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用。同時(shí)，北京市政府將建設(shè)一批大宗商品電子商務(wù)交易平臺(tái)，著力建立電子商務(wù)交易可追溯、可投訴

20、機(jī)制。上海市2010年起試點(diǎn)實(shí)施“推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)工作”（簡(jiǎn)稱“雙推”工作）。采用“政府貼一點(diǎn)、平臺(tái)企業(yè)讓一點(diǎn)、中小企業(yè)出一點(diǎn)”的方式，幫助廣大中小企業(yè)與第三方電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)對(duì)接；2011年繼續(xù)安排1000萬(wàn)資金與10家電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)合作，進(jìn)一步鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。（三）國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)展對(duì)我們的啟示1.重視企業(yè)信息化等基礎(chǔ)建設(shè)。從主要發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的舉措中可見，各國(guó)在大力推動(dòng)高速寬帶、移動(dòng)互聯(lián)等社會(huì)信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用普及的基礎(chǔ)上，十分重視鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是這些國(guó)家中小企業(yè)電子商務(wù)快速發(fā)展的重要原因之一。因此，政府要重

21、點(diǎn)支持企業(yè)對(duì)內(nèi)部網(wǎng)、支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件和信息化核心硬件以及其他外部設(shè)施的投入；發(fā)揮大型企業(yè)的模范帶頭作用，積極引進(jìn)ERP、CRM等系統(tǒng)，影響輻射其供應(yīng)鏈上下游的中小企業(yè)深度開展電子商務(wù)活動(dòng)；或由政府服務(wù)部門直接規(guī)劃建設(shè)面向中小企業(yè)的共享型信息化及電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)軟件和服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，對(duì)于愿意進(jìn)行電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化改造的中小企業(yè)，政府要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助、政策優(yōu)惠和智力支持等，切實(shí)引導(dǎo)和幫助中小企業(yè)突破電子商務(wù)應(yīng)用的技術(shù)“瓶頸”。2.積極出臺(tái)電子商務(wù)應(yīng)用的政策措施。無論發(fā)達(dá)國(guó)家還是國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市，均積極出臺(tái)推動(dòng)中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的政策措施。從目前來看，此類政策主要模式包括：一是利用財(cái)政專

22、項(xiàng)資金補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)與第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行深度合作；二是實(shí)行企業(yè)開展電子商務(wù)前期稅收優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)中小企業(yè)開展電子商務(wù)的積極性；三是政策支持開辦中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用在線課程或培訓(xùn)班，解決中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用人才困境；四是政府主辦虛擬會(huì)展平臺(tái)，為中小企業(yè)提供產(chǎn)品網(wǎng)上展示機(jī)會(huì)和電子商務(wù)對(duì)接服務(wù)。3.不斷健全電子商務(wù)管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐看，各級(jí)政府、各部門必須圍繞統(tǒng)一的發(fā)展理念，不斷完善管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)合作，充分整合利用全社會(huì)資源，才能推動(dòng)電子商務(wù)的跨越式發(fā)展。具體而言，應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)發(fā)展和規(guī)范相統(tǒng)一，既要加強(qiáng)商務(wù)主管部門與財(cái)政、稅收等部門的合作，保障促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展政策的

23、有效落實(shí)；又要協(xié)調(diào)好商務(wù)主管部門與工商、質(zhì)監(jiān)、通信等相關(guān)監(jiān)管部門的關(guān)系，制定適合電子商務(wù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等，做到有所為、有所不為，集中力量解決電子商務(wù)發(fā)展中最迫切的關(guān)鍵性問題，以保證電子商務(wù)戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的相互促進(jìn)和統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮政府在發(fā)展電子商務(wù)方面的引導(dǎo)和監(jiān)管作用。4重視電子商務(wù)主體和環(huán)境建設(shè)。對(duì)于一個(gè)國(guó)家和地區(qū)而言，強(qiáng)大的電子商務(wù)平臺(tái)及配套服務(wù)是持續(xù)提高中小企業(yè)和普通大眾電子商務(wù)應(yīng)用參與度的重要引擎；良好的電子商務(wù)人才創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)信用環(huán)境是電子商務(wù)市場(chǎng)持續(xù)快速壯大的基礎(chǔ)保障。我省雖是電子商務(wù)大省，但是電子商務(wù)仍處于發(fā)展起步期，電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)模式仍較粗放，電子

24、商務(wù)人才創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境尚未完善，網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信和網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理機(jī)制仍未成熟。在進(jìn)一步引導(dǎo)和支持現(xiàn)有第三方電子商務(wù)平臺(tái)通過不斷創(chuàng)新做強(qiáng)做大的同時(shí)，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)培育政策，大力推動(dòng)大型傳統(tǒng)工商企業(yè)開展電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新，帶動(dòng)廣大中小企業(yè)深度應(yīng)用電子商務(wù)；同時(shí)，加大電子商務(wù)人才培育、引進(jìn)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)電子商務(wù)市場(chǎng)主體開展技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極探索建立電子商務(wù)信用管理和市場(chǎng)秩序監(jiān)管機(jī)制，打造宜于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的良好電子商務(wù)環(huán)境。四、我省推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的工作重點(diǎn)中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，涉及面廣，企業(yè)數(shù)量大，需要通過相關(guān)載體，整體推進(jìn)。結(jié)合我省實(shí)際，在推進(jìn)中小企業(yè)電子商

25、務(wù)應(yīng)用中，要做到“有載體、有市場(chǎng)、有成效、有創(chuàng)新”。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作。（一）提升發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺(tái)。第三方電子商務(wù)平臺(tái)是中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前我省第三方電子商務(wù)平臺(tái)數(shù)量很多，但服務(wù)功能單一，大多數(shù)還停留在信息發(fā)布階段。下階段要加快推進(jìn)信息流、商流、物流和資金流的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展水平。重點(diǎn)要支持現(xiàn)有一批知名綜合性電子商務(wù)平臺(tái)加快發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓展業(yè)務(wù)范圍。要依托塊狀經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群，在紡織、醫(yī)藥、服裝等領(lǐng)域培育一批集交易、物流、支付等服務(wù)功能于一體的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，為我省中小企業(yè)開展電子商務(wù)提供服務(wù)更優(yōu)、功能更全的公共平臺(tái)。（二）打造浙江

26、中小企業(yè)網(wǎng)上集聚區(qū)。切實(shí)發(fā)揮我省第三方電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，綜合我省中小企業(yè)不同的發(fā)展水平、產(chǎn)品市場(chǎng)分布、產(chǎn)品類別等要素，進(jìn)一步推動(dòng)阿里巴巴“浙江中小企業(yè)網(wǎng)上集聚區(qū)”建設(shè)，把更多的中小企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳和推廣。重點(diǎn)在化工、紡織、服裝等領(lǐng)域，選擇一批有條件的第三方平臺(tái)作為中小企業(yè)開展電子商務(wù)的重點(diǎn)平臺(tái)，支持其開設(shè)“浙江專區(qū)”，通過政策手段支持我省中小企業(yè)依托重點(diǎn)平臺(tái)開展電子商務(wù)，更好地發(fā)揮企業(yè)集聚效應(yīng)，把浙江企業(yè)集中進(jìn)行展示、宣傳和推廣，打造一批特色鮮明、影響力較大的“浙江中小企業(yè)網(wǎng)上集聚區(qū)”。（三）推進(jìn)浙江產(chǎn)品開展網(wǎng)絡(luò)零售。網(wǎng)絡(luò)零售是生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)直接面向消費(fèi)者的零售終端，是擴(kuò)大品牌影響力和提升

27、附加值的有效途徑，也是日用消費(fèi)品電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。要大力支持我省生產(chǎn)日用消費(fèi)品的中小企業(yè)，依托淘寶網(wǎng)及國(guó)內(nèi)其他第三方零售平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店等網(wǎng)絡(luò)零售終端，開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)；通過與消費(fèi)者的直接溝通和信息反饋，更好地指導(dǎo)生產(chǎn)，開發(fā)出更加符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。同時(shí)，要支持企業(yè)發(fā)展境外網(wǎng)絡(luò)銷售，推動(dòng)我省企業(yè)依托電子商務(wù)平臺(tái)開展境外批發(fā)或零售，特別是采取自主品牌方式建設(shè)境外零售終端，提高我省產(chǎn)品在境外市場(chǎng)的品牌影響力和附加值。（四）支持第三方電子商務(wù)平臺(tái)“走出去”。第三方平臺(tái)的輻射范圍決定了我省中小企業(yè)的市場(chǎng)涵蓋范圍。要積極通過鼓勵(lì)第三方平臺(tái)“走出去”等方式，擴(kuò)大平臺(tái)的服務(wù)空間，擴(kuò)大中小企業(yè)的市

28、場(chǎng)半徑。第三方電子商務(wù)平臺(tái)要針對(duì)不同的語(yǔ)言區(qū)域，開發(fā)相應(yīng)的頁(yè)面，把符合該地區(qū)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品及企業(yè)集聚在相應(yīng)語(yǔ)言的平臺(tái)上進(jìn)行集中宣傳和推廣，增強(qiáng)目標(biāo)市場(chǎng)的針對(duì)性。探索發(fā)展外貿(mào)電子商務(wù)的新模式，在一些市場(chǎng)規(guī)模和潛力較大的地區(qū)，可建設(shè)浙江產(chǎn)品展示中心，推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，通過網(wǎng)上洽談、實(shí)地看樣等方式，提升外貿(mào)電子商務(wù)的成交率。（五）創(chuàng)新提升電子商務(wù)應(yīng)用模式和水平。通過電子商務(wù)拓展市場(chǎng)的同時(shí)，還應(yīng)積極發(fā)揮其對(duì)規(guī)范企業(yè)管理、整合業(yè)務(wù)流程等方面的促進(jìn)作用。支持有條件的骨干企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù)，推動(dòng)一批品牌效應(yīng)明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高、系列齊全的骨干企業(yè)建立企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站；以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重

29、點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售全流程電子商務(wù)；提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，優(yōu)化管理流程，以電子商務(wù)帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的全面提升。五、推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的政策措施和建議針對(duì)中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用方面存在的困難和問題，結(jié)合我省推進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，在正確認(rèn)識(shí)、政策支持、知識(shí)培訓(xùn)、完善配套、健全信用和宣傳推廣等方面提出如下對(duì)策建議：一是進(jìn)一步提高中小企業(yè)對(duì)電子商務(wù)應(yīng)用的認(rèn)識(shí)。要加大宣傳力度，使廣大中小企業(yè)對(duì)電子商務(wù)有個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)。電子商務(wù)既非高深技術(shù)，中小企業(yè)用不起，也非萬(wàn)能手段，一用就靈，只是拓展市場(chǎng)的一種新興渠道；同時(shí)也要意識(shí)到這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，你不去開拓就比別人少了一個(gè)增量。各地各部門也

30、要進(jìn)一步重視電子商務(wù)發(fā)展，把發(fā)展電子商務(wù)與中小企業(yè)拓展市場(chǎng)有機(jī)集合，切實(shí)把握當(dāng)前電子商務(wù)快速發(fā)展趨勢(shì)，積極采取有效舉措，使我省中小企業(yè)更快更好地應(yīng)用電子商務(wù)，獲得更多的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)份額。二是加大中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的政策支持。有效發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的引導(dǎo)作用，在綜合近年各地財(cái)政補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，采取“三個(gè)一點(diǎn)”即“政府補(bǔ)助一點(diǎn)、平臺(tái)讓利一點(diǎn)、企業(yè)出資一點(diǎn)”的補(bǔ)助模式，對(duì)中小企業(yè)開展電子商務(wù)、浙江產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上零售、“浙江中小企業(yè)網(wǎng)上集聚區(qū)”宣傳推廣、電子商務(wù)知識(shí)普及培訓(xùn)等方面予以資金補(bǔ)助。對(duì)于骨干企業(yè)開展創(chuàng)新，提升電子商務(wù)模式，發(fā)展采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售全過程的電子商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目予以貼息補(bǔ)助。對(duì)第三方平臺(tái)通過參加展會(huì)等形式“走出去”拓展境外市場(chǎng)，參照外貿(mào)企業(yè)參展的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。三是開展全方位的電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。針對(duì)全省中小企業(yè)，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等電子商務(wù)知識(shí)普及程度較低區(qū)域的企業(yè)，開展電子商務(wù)知識(shí)普及培訓(xùn)。由省