1、恐怖及極端事件應(yīng)對,（一）防恐識別,經(jīng)濟利益爭奪,不同文化沖突,恐 怖 活 動 的 根 源,宗教派別爭端,政治體制矛盾,受損失的多數(shù)是無辜的老百姓,恐怖活動的起因,2000年來的重大恐怖事件,2001年，美國9.11事件，造成3000多人死亡或失蹤。,2000年來的重大恐怖活動,2002年10月12日，印度尼西亞巴厘島發(fā)生系列爆炸事件，造成202人死亡，至少330人受傷。,2000年來的重大恐怖活動,2002年10月23日，俄羅斯莫斯科軸承廠文化宮發(fā)生一起車臣武裝分子劫持人質(zhì)事件，造成120多人死亡。,2000年來的重大恐怖活動,2000年來的重大恐怖活動,2004年3月11日，西班牙首都馬德

2、里發(fā)生4列旅客列車連環(huán)爆炸事件，造成至少198人死亡，約1800人受傷。,2000年來的重大恐怖活動,2005年7月7日8時50分，倫敦市區(qū)的地鐵站相繼發(fā)生爆炸案件。另外區(qū)內(nèi)再有兩輛巴士發(fā)生爆炸，截至7月8日，至少造成90人死亡、逾1000人受傷。,國內(nèi)恐怖事件,2008年，在拉薩的3.14恐怖事件中，發(fā)生的4起放火案件，共燒死無辜群眾12人，燒毀店鋪6家 ，,國內(nèi)恐怖事件,2009年7月5日，發(fā)生在烏魯木齊的打砸搶燒暴力事件造成197人死亡和一千多人受傷。,恐怖事件定義,恐怖事件,是指以制造社會恐慌、脅迫國家機關(guān)或者國際組織為目的；,采取暴力、破壞、恐嚇或者其他手段；,造成或者意圖造成人員傷

3、亡、重大財產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的行為。,恐怖事件分類,分裂、恐怖分子,社會極端分子,民族、宗教糾紛,社 會 矛 盾,特點：區(qū)域性、有先兆、明 目張膽，多數(shù)是暴力事件。,特點：隱蔽性、突發(fā)性、制 造震撼，屬于恐怖事件。,恐怖事件分類,恐怖活動的手段,嫌疑分子、車輛、物品識別,報 警,恐怖活動的常規(guī)手段爆炸,爆炸：各種炸彈爆炸、汽車炸彈、人體炸彈等；,05年11月10日，首都安曼三家飯店當(dāng)晚相繼發(fā)生的三起自殺式炸彈爆炸事件已造成至少57人死亡，其中包括正在約旦訪問的中國國防大學(xué)學(xué)員代表團2名成員，另有300多人受傷。,槍擊：各種武器的點射、連擊、掃射,恐怖活動的常規(guī)手段

4、槍擊,04年， 兇手制造了爆炸和槍擊事件，致死77人，傷120人。,挪威渡假地-于特島,劫持：劫持人質(zhì)、車輛、飛機、船舶,恐怖活動的常規(guī)手段劫持,縱火：在人群密集區(qū)、重要工廠、要害部門縱火。,恐怖活動的常規(guī)手段縱火,核與輻射：通過核爆炸、散布輻射物質(zhì)威脅人類；,生物襲擊：利用生物或生物產(chǎn)品威脅人類，如美國9.11時間后，發(fā)生的炭疽郵件等；,化學(xué)襲擊：利用有毒、有害化學(xué)物質(zhì)威脅人類，如東京地鐵沙林毒氣事件等；,網(wǎng)絡(luò)襲擊：利用網(wǎng)絡(luò)宣揚極端思想，攻擊信息系統(tǒng)。,恐怖活動的非常規(guī)手段,爆 炸 襲 擊,縱 火 暴 力,槍 擊 襲 擊,恐怖分子,劫 持 人 質(zhì),核輻射 襲 擊,化 學(xué) 襲 擊,生 物 襲

5、擊,恐怖活動的手段,極端分子,防恐爆炸物識別,聽：在寂靜的環(huán)境中用耳傾聽是否有異常聲響；,嗅：如黑火藥含有硫磺，會放出臭雞蛋(硫化氫)味；自制硝銨炸藥的硝酸銨會分解出明顯的氨水味等。,個人主張找個安全地方立即報警,發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物,不要觸動； 及時報警； 迅速、有序疏散，避免發(fā)生踩踏造成傷亡； 協(xié)助警方的調(diào)查。目擊者應(yīng)盡量識別可疑物，用手機進行照相或錄像，為警方提供有價值的線索。,爆炸應(yīng)急處置,防恐爆炸物放置位置,標(biāo)志性建筑物內(nèi)或附近,政府軍政機關(guān)大樓,防恐爆炸物放置位置,公眾集會、活動的場所,人群聚集活動場所,防恐爆炸物放置位置,人群混雜的活動場所,大型運輸工具,恐怖及極端事件應(yīng)對,(二）防恐

6、應(yīng)急處置,遇有威脅爆炸或揚言爆炸,信：要“寧信其有，不信其無”，不能有僥幸心理； 快：盡快從“現(xiàn)場”撤離； 細：細致觀察周圍的可疑人、事、物； 報：迅速報警、讓警方了解情況； 記：用照相機或者攝像機等將“現(xiàn)場”記錄下來；,爆炸、縱火應(yīng)急處置,爆炸、縱火應(yīng)急處置要點,進入場所,觀察場所動態(tài)，記住逃生通道；,隱蔽自保,觀察周圍情況，就近利用地形保護自己；,自救互助,確保安全，自救互助，防止次生災(zāi)害；,有序撤離,服從指揮、有序逃離現(xiàn)場；,冷靜報警,正確報警，描述詳細情況；,沉著處置,注意周圍情況，協(xié)助警方破案；,爆炸、縱火應(yīng)急處置-進入場所,當(dāng)你進入一個新的區(qū)域、場所或運輸工具時，請一定留心觀察，并

7、記?。? 整 體 布 局,逃生出口；,危險品存放處；,爆炸、縱火應(yīng)急處置-進入場所,當(dāng)你進入一個新的區(qū)域、場所或運輸工具時，請一定留心觀察，并記?。? 安 全 標(biāo) 識,逃生通道；,安全裝置；,爆炸、縱火應(yīng)急處置-進入場所,當(dāng)你進入一個新的區(qū)域、場所或運輸工具時，請一定留心觀察，并記?。? 周 圍 環(huán) 境,物品（危機時傷人)；,人群（危機時擁堵)；,爆炸、縱火應(yīng)急處置-隱蔽觀察,當(dāng)發(fā)生爆炸時，請你記?。?迅速就近隱蔽或者臥倒,尋找簡易遮擋物護住身體；,防止被擊傷；,防止兇手二次攻擊。,冷靜觀察周圍情況、判斷事態(tài)發(fā)展，確定逃生路線。,爆炸、縱火應(yīng)急處置-有序撤離,當(dāng)準備撤離前，請你記?。?尋找安全

8、、最近的逃生通道撤離；,沿墻根撤離較安全；,沿途避開易燃易爆、有毒有害物品，易倒塌建筑物；,逆風(fēng)能遠離煙霧。,聽從現(xiàn)場指揮撤離最明智,爆炸、縱火應(yīng)急處置-有序撤離, 建筑物內(nèi)撤離,保持鎮(zhèn)定、判明位置、迅速撤離；,不要用點火照明，以免引發(fā)爆炸或燃燒；,不貪戀圖財物、在意著裝；,如有煙霧，用棉織物掩住口、鼻底姿前行。,恐怖及極端事件應(yīng)對,（三）應(yīng)急處置,劫持應(yīng)急處置,劫持：使用暴力、暴力威脅或以其他不正當(dāng)方式非法干擾或強行控制人、運輸工具等的行為。,劫持中的實力對比： 人質(zhì)：手無寸鐵； 劫持者：手持兇器、爆炸物； 政府：絕對優(yōu)勢。,劫持應(yīng)急處置,劫持者和被劫持者的關(guān)系,劫 持 者,被劫持者,控制威

9、脅,要 挾,劫持者目的,在劫持過程的初期，人質(zhì)只是劫持者的籌碼、工具，并非一定是加害的目標(biāo),在劫持過程過程中，如果被人質(zhì)對劫持者形成威脅，劫持者肯定會加害與人質(zhì),劫持應(yīng)急處置,保持冷靜，不要反抗，相信政府；,被控制后，不對視，不對話，聽從要求，動作要緩慢，不盲目逃生；,注意觀察恐怖分子人數(shù)，頭領(lǐng)，便于事后提供證言；,劫持應(yīng)急處置,盡可能保留和隱藏通訊工具，及時把手機改為靜音，適時用短信等方式向警方(110)求救；,在警方發(fā)起突擊的瞬間，盡可能趴在地上，在警方掩護下脫離現(xiàn)場。,槍擊應(yīng)急處置,槍擊恐怖襲擊： 是一種有目標(biāo)，或無目標(biāo)獵殺無辜的一種行為。,任何干擾、阻止，甚至出現(xiàn)在恐怖分子視野中的人均

10、可能成為他們射擊的目標(biāo)。,槍擊應(yīng)急處置,槍擊襲擊應(yīng)急處置要點, 隱 蔽 自 保, 觀 察 判 斷, 有 序 撤 離, 冷 靜 報 警, 沉 著 處 置,槍擊應(yīng)急處置隱蔽自保,隱蔽物體,阻擋子彈，保護身體；,隱蔽身體，防止發(fā)現(xiàn)，成為襲擊目標(biāo)；,為觀察事態(tài)、安全撤離贏得時間；,隱蔽原則,就近利用，要求時間短、距離近；,隱蔽身體，以能完全遮擋身體為最佳；,位置選擇，方便撤離最佳；,化學(xué)襲擊應(yīng)急處置,異常的氣味。如大蒜味、辛辣味、苦杏仁味等； 異常的現(xiàn)象。如大量昆蟲死亡、異常的煙霧、植物的異常變化等；,化學(xué)恐怖襲擊特征,東京地鐵沙林毒氣案件,化學(xué)襲擊應(yīng)急處置,異常的感覺。一般情況下當(dāng)人受到化學(xué)毒劑或化

11、學(xué)毒物的侵害后，會出現(xiàn)不同程度的不適感覺。如惡心、胸悶、驚厥、皮疹等； 現(xiàn)場出現(xiàn)異常物品。如遺棄的防毒面具，桶、罐，裝有液體的塑料袋等。,化學(xué)恐怖襲擊特征,化學(xué)襲擊應(yīng)急處置,不要驚慌，進一步判明情況?；瘜W(xué)恐怖襲擊多為利用空氣為傳播介質(zhì)，使人在呼吸到有毒空氣時中毒。常伴有異常的氣味，異常的煙霧等現(xiàn)象； 盡快掩避。利用環(huán)境設(shè)施和隨身攜帶的物品遮掩身體和口鼻，避免或減少毒物的分割侵襲和吸入；,遇到化學(xué)襲擊處置,化學(xué)襲擊應(yīng)急處置,盡快尋找出口，迅速有序地逆風(fēng)離開污染源或污染區(qū)域； 及時撥打110、119、120報警，請求救助； 采取必要的催吐、洗胃等方法，加快毒物的排出，自救互救； 聽從相關(guān)人員的指揮

12、；配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作。,遇到化學(xué)襲擊處置,核和輻射襲擊應(yīng)急處置,不要驚慌，進一步判明情況 ； 盡快有序撤離到相對安全的地方，遠離輻射源； 利用隨身攜帶的物品遮掩口鼻，防止或減少放射性灰塵的吸入； 及時報警，請求救助；聽從相關(guān)人員的指揮；配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作。,遇到核和輻射處置,生物襲擊應(yīng)急處置,事件區(qū)發(fā)現(xiàn)不明粉末或液體，遺棄的容器和面具，大量昆蟲； 微生物恐怖襲擊后4872小時或毒素恐怖襲擊幾分鐘至幾小時，出現(xiàn)規(guī)模性的人員傷亡； 在現(xiàn)場人員中出現(xiàn)大量相同的臨床病例，在一個地理區(qū)域出現(xiàn)本來沒有或極其罕見異常的疾??；,生物恐怖襲擊特征,類似“非典”流行,核和輻射襲擊應(yīng)急處置,生物襲擊應(yīng)急處置,在非流行區(qū)域發(fā)生異常流行??； 患者沿著風(fēng)向分布，同時出現(xiàn)大量動物病例等。,生物恐怖襲擊特征,核和輻射襲擊應(yīng)急處置,生物襲擊應(yīng)急處置,不要驚慌