1、經(jīng)濟法學 沈文天,第一章 經(jīng)濟法的概念、本質(zhì)和地位,本章重點： 經(jīng)濟法的定義 經(jīng)濟法的調(diào)整對象 經(jīng)濟法的地位 經(jīng)濟法的本質(zhì) 經(jīng)濟法與鄰近部門法的聯(lián)系和區(qū)別 經(jīng)濟法的基本原則 經(jīng)濟法的淵源,第一節(jié) 經(jīng)濟法的產(chǎn)生的發(fā)展,一、現(xiàn)代經(jīng)濟法的產(chǎn)生及其歷史發(fā)展 經(jīng)濟法是法律、法學體系中最年輕的“法種”。 作為一國事實上存在的經(jīng)濟法律制度，無論是奴隸制法，還是封建制法，都有體現(xiàn)，但它們既不是現(xiàn)代的經(jīng)濟法，更不是獨立科學意義上的經(jīng)濟法。 現(xiàn)代經(jīng)濟法一般都認為它最早產(chǎn)生于德國，大約是19世紀末、20世紀初。 20年代，俄國在十月革命后社會主義公有制的基礎上，適應國家組織管理經(jīng)濟生活的需要，于頒布蘇俄民法典前后，

2、也頒布了許多經(jīng)濟法規(guī)。,第一節(jié) 經(jīng)濟法的產(chǎn)生的發(fā)展,總之：當今許多國家通過對于自身經(jīng)濟發(fā)展道路的反省，都認識到要發(fā)展本國經(jīng)濟，既不能實行完全放棄的純粹市場經(jīng)濟，也不能實行完全國家干預的高度集中的經(jīng)濟，總是要以“看的見的手”和“看不見的手”的調(diào)整的商品經(jīng)濟的運行。我國亦然。,第二節(jié) 經(jīng)濟法的概念和調(diào)整對象,一、經(jīng)濟法的調(diào)整對象和定義 定義：經(jīng)濟法調(diào)整的是一部分的經(jīng)濟關系，是社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中的，以各類組織為基本主題所參加的經(jīng)濟管理關系和一定范圍內(nèi)的經(jīng)營協(xié)調(diào)關系。,第二節(jié) 經(jīng)濟法的概念和調(diào)整對象,調(diào)整對象： （一）國家經(jīng)濟管理關系 經(jīng)濟關系 橫向經(jīng)濟關系：eg民法 縱向經(jīng)濟關系 宏觀經(jīng)濟管理關

3、系（整體利益） 微觀經(jīng)濟管理關系（自身利益） 經(jīng)濟管理關系即縱向經(jīng)濟關系。包括國家（國家機關及其授權組織）對企業(yè)、事業(yè)單位等社會組織的宏觀經(jīng)濟管理關系以及企業(yè)等社會組織自身的微觀經(jīng)濟管理關系。,第二節(jié) 經(jīng)濟法的概念和調(diào)整對象,（二）經(jīng)營協(xié)調(diào)關系 （主體平等） 經(jīng)營協(xié)調(diào)關系，即專指經(jīng)濟法所調(diào)整的那部分橫向經(jīng)濟關系。它包含著經(jīng)營過程中必然發(fā)生的經(jīng)濟競爭關系。大體上說，經(jīng)濟法主要調(diào)整由國家計劃制約的、由國家直接管理的，或涉及全局利益的，以及其他一些重要的關系國計民生的經(jīng)營協(xié)調(diào)關系。 橫向經(jīng)濟關系包括 經(jīng)濟聯(lián)合關系 （市場調(diào)控關系） 經(jīng)濟協(xié)作關系 經(jīng)濟競爭關系,第二節(jié) 經(jīng)濟法的概念和調(diào)整對象,（三）組

4、織內(nèi)部經(jīng)濟關系 組織內(nèi)部經(jīng)濟關系，是指在企業(yè)等組織內(nèi)部各組織之間所發(fā)生的一些重要的縱向經(jīng)濟關系和橫向經(jīng)濟關系。 主要指有關內(nèi)部領導體制、經(jīng)濟責任制、內(nèi)部承包、內(nèi)部經(jīng)濟合同、經(jīng)濟核算制等方面發(fā)生的關系。 eg全民企業(yè)中的廠長經(jīng)理負責制和公司中的三會制度。,第二節(jié) 經(jīng)濟法的概念和調(diào)整對象,（四）涉外經(jīng)濟關系 涉外經(jīng)濟關系，是指具有涉外因素的經(jīng)濟管理關系和經(jīng)營協(xié)調(diào)關系。eg外商投資企業(yè)法律制度 （五）其他應由經(jīng)濟法調(diào)整的經(jīng)濟關系,第二節(jié) 經(jīng)濟法的概念和調(diào)整對象,二、中國經(jīng)濟法定義： 中國經(jīng)濟法是有關確立國家機關、社會組織和其他經(jīng)濟實體的經(jīng)濟法律地位，以及調(diào)整它們在經(jīng)濟管理過程中和經(jīng)營協(xié)調(diào)活動中所發(fā)生

5、的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的統(tǒng)一體（總稱）。,第三節(jié) 經(jīng)濟法的地位和本質(zhì),一、經(jīng)濟法的地位 中國經(jīng)濟法是社會主義法律體系中的一個獨立的部門。它在我國法律體系中應有的重要地位，它是在憲法之下的一個重要性的法律部門，是與民法、刑法、行政法等法并列的一個基本法。 “兩必、兩合”（經(jīng)濟上的必然性、政治上的必要性、法律上的合法性、法學上的合理性） （1）有獨立的調(diào)整對象 （2）符合法律專業(yè)化分工的發(fā)展趨勢 （3）適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,第三節(jié) 經(jīng)濟法的地位和本質(zhì),二、經(jīng)濟法的本質(zhì) （特點） 階級性:中國經(jīng)濟法作為社會主義法律體系的組成部分，在總體上也體現(xiàn)著我國工人階級和廣大人民的意志和利益，有其不同于剝削階級

6、法律的應有的階級性。 法律屬性:即經(jīng)濟法不同于其他法律部門的本質(zhì)和功能。 （一）經(jīng)濟法是綜合、系統(tǒng)調(diào)整法 （二）經(jīng)濟法是平衡協(xié)調(diào)法 （三）經(jīng)濟法是經(jīng)濟集中與經(jīng)濟民主對立統(tǒng)一的法 （四）經(jīng)濟法是“社會責任本位”法,第三節(jié) 經(jīng)濟法的地位和本質(zhì),三、經(jīng)濟法與鄰近法律部門的聯(lián)系和區(qū)別 （一）經(jīng)濟法與行政法 聯(lián)系：經(jīng)濟法調(diào)整經(jīng)濟管理關系，某些也有一定的行政管理性質(zhì)；在調(diào)整手段上也包括必要的行政手段。 區(qū)別： （1）調(diào)整對象上： （2）主體上： （3）價值取向上： （4）調(diào)整方法上：,第三節(jié) 經(jīng)濟法的地位和本質(zhì),（二）經(jīng)濟法與民法 聯(lián)系：都是為了在經(jīng)濟領域內(nèi)發(fā)生作用，且是相互作用 。 區(qū)別： （1）調(diào)整范

7、圍上： （2）主體不同： （3）主旨不同： （4）調(diào)整手段：,第四節(jié) 經(jīng)濟法的基本原則,一、經(jīng)濟法基本原則的含義和意義 經(jīng)濟法的基本原則是指對經(jīng)濟法所調(diào)整的經(jīng)濟關系的各方面和全過程，以及對經(jīng)濟法制的各方面和全過程都具有普遍意義的指導思想和基本準則。 二、經(jīng)濟法的基本原則 （一）遵循和綜合運用經(jīng)濟規(guī)律的原則 （二）鞏固、發(fā)展社會主義公有制和保護多種經(jīng)濟形式合法發(fā)展的原則 （三）國家調(diào)節(jié)市場、市場引導企業(yè)的原則 （四）責權利效相統(tǒng)一的原則,第五節(jié) 經(jīng)濟法的淵源和體系,經(jīng)濟法的淵源有： 憲法 法律 行政法規(guī)（包括黨中央和國務院聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件） 地方性法規(guī) 管理規(guī)章（國務院各部委及地方人民政府發(fā)

8、布的規(guī)范） 最高人民法院司法解釋 國際條約和協(xié)定（限于我國參加制定或認可的）,第二章 經(jīng)濟法律關系,本章重點： 經(jīng)濟法律關系的定義 經(jīng)濟法律關系的構(gòu)成要素 經(jīng)濟法律關系的主體、客體、內(nèi)容的概念、特點、條件和種類 經(jīng)濟法律關系的運行、管理和保護,第一節(jié) 經(jīng)濟法律關系概述,一、經(jīng)濟關系與經(jīng)濟法律關系 社會關系 法律關系 （法律） 政治關系、經(jīng)濟關系、民族關系等等 各類的法律關系 （法律） 經(jīng)濟法律關系的定義 經(jīng)濟法律關系，是指國家機關、社會組織和其他經(jīng)濟實體在參加經(jīng)濟管理過程上和經(jīng)營協(xié)調(diào)活動中發(fā)生的，由經(jīng)濟法律、法規(guī)確認和調(diào)整的，并由國家強制力保證其存在和運行的經(jīng)濟權利、經(jīng)濟義務相統(tǒng)一的關系。,第

9、一節(jié) 經(jīng)濟法律關系概述,二、經(jīng)濟法律關系構(gòu)成要素 經(jīng)濟法律關系須由此三個要素構(gòu)成： 主體 內(nèi)容 客體 關系： 一個經(jīng)濟法律關系必須首先有參加者主體； 參加者根據(jù)經(jīng)濟法律、法規(guī)，確定彼此享受哪些權利，承擔哪些義務，此即經(jīng)濟法律關系的內(nèi)容； 參加者通過設定權利義務所要獲得的財物，所要實現(xiàn)的行為，即為經(jīng)濟法律關系的客體。 經(jīng)濟法律關系三要素是構(gòu)成經(jīng)濟關系最基本、最必需的要素。,第二節(jié) 經(jīng)濟法主體,一、經(jīng)濟法主體概念和條件 經(jīng)濟法主體即經(jīng)濟法律關系主體。它是指參加經(jīng)濟法律關系，依法享有經(jīng)濟權利和承擔經(jīng)濟義務的組織和個人。是經(jīng)濟法律關系的第一要素，是經(jīng)濟權利義務的承受者，是行為的實施者。 條件： 組織上

10、的統(tǒng)一性； 財產(chǎn)上的自立性； 法律上的獨立性。 特點： 多樣性（復雜性）、層次性（廣泛性）,第二節(jié) 經(jīng)濟法主體,二、經(jīng)濟法主體種類 （一）國家機關 （權力機關和管理機關） （二）社會組織 （包括企業(yè)、公司、事業(yè)單位，農(nóng)村經(jīng)濟組織社會團體等） （三）內(nèi)部組織 （企事業(yè)內(nèi)部相對獨立的單位） （四）個體工商戶、專業(yè)戶、承包戶和公民 （五）國家,第三節(jié) 經(jīng)濟法律關系內(nèi)容,一、經(jīng)濟權利、經(jīng)濟義務的概念和含義 經(jīng)濟法律關系內(nèi)容即經(jīng)濟權利和經(jīng)濟義務。 （一）經(jīng)濟權利 經(jīng)濟權利是經(jīng)濟法律所規(guī)定的一種資格或許可。 含義：1、能自己為一定的行為；2、能要求他人為或不為一定的行為；3、能要求司法救濟。 （二）經(jīng)濟義

11、務 經(jīng)濟義務是經(jīng)濟法律所規(guī)定的一種責任。 含義：1、必須為或不為一定的行為；2、否則將承擔的后果。,第三節(jié) 經(jīng)濟法律關系內(nèi)容,二、經(jīng)濟權利 經(jīng)濟權利可分為原生權利和取得權利。 原生權利，是指經(jīng)濟權利主體依照經(jīng)濟法律、法規(guī)、命令等直接取得的、不必依賴特定義務主體的行為即可行使和實現(xiàn)的權利。 取得權利，是指主體參加經(jīng)濟法律關系，才能獲得的權利。 種類： （一）所有權 （二）經(jīng)營管理權 （三）經(jīng)濟職權 （四）經(jīng)濟債權 （五）工業(yè)產(chǎn)權 三、經(jīng)濟義務 經(jīng)濟義務可分為法定義務、約定義務。,第四節(jié) 經(jīng)濟法律關系客體,一、經(jīng)濟法律關系客體概念 經(jīng)濟法律關系客體一般指經(jīng)濟法主體的權利和義務共同指向的對象和目的。

12、是經(jīng)濟法主體通過經(jīng)濟法律關系所追求的目標。 二、經(jīng)濟法律關系客體的種類 （一）財物 （二）經(jīng)濟行為 （三）智力成果 條件：（1）有一定的載體； （2）有一定的現(xiàn)實經(jīng)濟價值； （3）經(jīng)過法律的確認。,第五節(jié) 經(jīng)濟法律關系的種類和特征,一、經(jīng)濟法律關系的種類 （一）按經(jīng)濟法律關系的經(jīng)濟內(nèi)容分 計劃法律關系、建設法律關系、合同法律關系等等 （二）按經(jīng)濟法律關系的法律性質(zhì)分 1、組織法律關系。這類關系是國家機關、社會組織等在實施組織管理職能時發(fā)生的關系。 2、財產(chǎn)法律關系。這是指以一定的具體財產(chǎn)形態(tài)為客體的或與財產(chǎn)相關的行為客體的一類經(jīng)濟法律關系，是經(jīng)濟法主體之間為實現(xiàn)經(jīng)營管理的目的而發(fā)生的有關財產(chǎn)的

13、占有、使用、處分以及收益等方面的權利義務關系。,第五節(jié) 經(jīng)濟法律關系的種類和特征,（三）按經(jīng)濟法律關系的結(jié)構(gòu)形態(tài)分 1、經(jīng)濟管理法律關系。即縱向經(jīng)濟管理關系被經(jīng)濟法律、法規(guī)調(diào)整后所形成的經(jīng)濟法律關系。 2、經(jīng)營協(xié)調(diào)法律關系。即部分橫向經(jīng)濟法律關系。 二、經(jīng)濟法律關系的特征 （一）經(jīng)濟法律關系是組織管理要素與財產(chǎn)要素相統(tǒng)一的法律關系。 （二）經(jīng)濟法律關系是國家意志與企業(yè)等組織的意志直接協(xié)調(diào)結(jié)合的法律關系。 廣義上的經(jīng)濟法律關系還有一些特點，如 1、經(jīng)濟法律關系主體多為“組織”。 2、經(jīng)濟法律關系一般應采用較為嚴格的法律形式和法定程序,第六節(jié) 經(jīng)濟法律關系的運行、管理和保護,一、經(jīng)濟法律事實 經(jīng)濟

14、法律事實也分為事件和行為兩大類： （一）事件 事件，是指不依經(jīng)濟法主體意志為轉(zhuǎn)移，與其主觀意志、行為無關的那些可以引發(fā)經(jīng)濟法律關系發(fā)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象。 （二）行為 行為與事件相反，它是由組織或個人所為的、受其主觀意志支配的那些能夠引起經(jīng)濟法律關系發(fā)生、變更和消滅的活動。,第六節(jié) 經(jīng)濟法律關系的運行、管理和保護,二、經(jīng)濟法律行為 經(jīng)濟法律行為是能夠引起經(jīng)濟法律關系產(chǎn)生并依法運行的最主要的經(jīng)濟行為。 經(jīng)濟法律行為僅指合法行為，不包括經(jīng)濟違法行為。 三、經(jīng)濟法律關系的管理和保護 （一）經(jīng)濟法從外及里的全面地管理和保護經(jīng)濟法律關系 （二）經(jīng)濟法自始至終的系統(tǒng)地管理和保護經(jīng)濟法律關系 （三）經(jīng)濟

15、法對經(jīng)濟法律關系采用多種手段綜合地管理和保護,第三章 全民所有制企業(yè)法律制度,本章重點 企業(yè)的概念和主要特征 企業(yè)的種類 工業(yè)企業(yè)法的概念和調(diào)整對象 工業(yè)企業(yè)設立的條件、程序 工業(yè)企業(yè)的變更和終止 工業(yè)企業(yè)的法律地位 廠長經(jīng)理負責制,第一節(jié) 全民所有制工業(yè)企業(yè)法概述,一、企業(yè) 定義：企業(yè)應是指從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，經(jīng)濟上實行獨立核算、自負盈虧，法律上具有法人資格的經(jīng)濟組織。 特征： 1、企業(yè)是一種經(jīng)濟組織。 2、企業(yè)是從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織。 3、企業(yè)是實行獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟組織。 4、企業(yè)是能夠獨立地享受權利、承擔義務的法律主體。 種類： 按企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)劃分： 按企業(yè)的生產(chǎn)

16、規(guī)模劃分： 按生產(chǎn)資料所有制劃分：,第一節(jié) 全民所有制工業(yè)企業(yè)法概述,二、工業(yè)企業(yè)法 工業(yè)企業(yè)法是有關確立工業(yè)企業(yè)的法律地位，以及調(diào)整由工業(yè)企業(yè)參加的經(jīng)濟管理關系和經(jīng)營協(xié)調(diào)關系的法律規(guī)范的總稱。工業(yè)企業(yè)法號稱“小經(jīng)濟法”。 它的調(diào)整對象是以工業(yè)企業(yè)為中心所產(chǎn)生的上下、左右、內(nèi)外各種經(jīng)濟關系。這些關系可概括為縱向的經(jīng)濟管理關系和橫向的經(jīng)營協(xié)調(diào)關系兩大類；也可概括為經(jīng)濟管理關系和財產(chǎn)經(jīng)營關系兩大類，內(nèi)部經(jīng)濟關系（包括內(nèi)部領導體制、企業(yè)與職工等方面關系）是工業(yè)企業(yè)法調(diào)整范圍中的特殊部分，可以單列一類。,第一節(jié) 全民所有制工業(yè)企業(yè)法概述,具體地說，工業(yè)企業(yè)法應規(guī)定的范圍是： 1、工業(yè)企業(yè)性質(zhì)、任務、地

17、位、經(jīng)營方式； 2、工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟權利（經(jīng)營權）和經(jīng)濟義務（經(jīng)營責任）； 3、工業(yè)企業(yè)設立、變更和終止的條件和程序； 4、工業(yè)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟關系。包括企業(yè)內(nèi)部領導體制，內(nèi)部協(xié)作關系，企業(yè)與職工等關系； 5、工業(yè)企業(yè)外部經(jīng)濟關系。 6、其他。,第二節(jié) 工業(yè)企業(yè)的設立、變更和終止,一、工業(yè)企業(yè)的設立 條件： 全民所有制工業(yè)企業(yè)法第17條規(guī)定 1、產(chǎn)品為社會所需要； 2、有能源、原材料、交通運輸?shù)谋匾獥l件； 3、有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所； 4、有符合國家規(guī)定的資金； 5、有自己的組織機構(gòu)； 6、有明確的經(jīng)營范圍； 7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。,第二節(jié) 工業(yè)企業(yè)的設立、變更和終止,程序：第16條規(guī)定

18、簡言之 “三部曲” 1、申請 2、審批 3、登記,第二節(jié) 工業(yè)企業(yè)的設立、變更和終止,二、工業(yè)企業(yè)的變更和終止 企業(yè)變更，是指企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上的調(diào)整（改組）和其他登記事項的變動。 企業(yè)終止，是指企業(yè)因法律上、經(jīng)濟上的正常或不正常的原因?qū)е缕髽I(yè)經(jīng)濟實體的解散和法人資格的消失。 企業(yè)的變更和終止，如同企業(yè)的設立一樣，也要依法定程序進行。,第二節(jié) 工業(yè)企業(yè)的設立、變更和終止,變更： 轉(zhuǎn)產(chǎn) 合并 分立 終止： 解散 破產(chǎn) 撤銷 其它 停產(chǎn)整頓,第三節(jié) 工業(yè)企業(yè)的法律地位,一、工業(yè)企業(yè)的法律地位 企業(yè)是全民所有制的經(jīng)濟組織； 是依法享有經(jīng)營權的社會主義商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位； 是獨立的法人。,第三節(jié) 工業(yè)企業(yè)

19、的法律地位,二、全民所有制工業(yè)企業(yè)的權利 （一）生產(chǎn)經(jīng)營決策權 （二）產(chǎn)品、勞務定價權 （三）產(chǎn)品銷售權 （四）物資采購權 （五）進出口權 （六）投資決策權,第三節(jié) 工業(yè)企業(yè)的法律地位,（八）資產(chǎn)處置權 （九）聯(lián)營、兼并權 （十）勞動用工權 （十一）人事管理權 （十二）工資、獎金分配權 （十三）內(nèi)部機構(gòu)設置權 （十四）拒絕攤派權,第三節(jié) 工業(yè)企業(yè)的法律地位,三、全民所有制工業(yè)企業(yè)的義務、經(jīng)營責任 （一）企業(yè)的義務 對國家 對協(xié)作單位、用戶和消費者 對企業(yè)職工 （二）企業(yè)的經(jīng)營責任 分配責任制度 工資儲備基金制度 財務管理責任制度 經(jīng)營性虧損處理制度 獎勵制度,第四節(jié) 企業(yè)經(jīng)營方式,一、承包經(jīng)營

20、 （一）承包經(jīng)營責任制的性質(zhì) 承包經(jīng)營責任制，是在堅持企業(yè)的社會主義全民所有制的基礎上，按照所有權與經(jīng)營權分離的原則，以承包經(jīng)營合同形式，確定國家與企業(yè)的責權利關系，使企業(yè)做到自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營管理制度。 （二）承包經(jīng)營責任制的原則 所有權與經(jīng)營權分離的原則； 責權利相結(jié)合的原則； 國家、企業(yè)、經(jīng)營者、生產(chǎn)者利益兼顧的原則； “包死基數(shù)，確保上交，超收多留，欠收自補”的原則； 平等協(xié)商的原則。,第四節(jié) 企業(yè)經(jīng)營方式,二、租賃經(jīng)營 （一）租賃經(jīng)營的性質(zhì) 1988年6月5日，國務院發(fā)布全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例規(guī)定：“租賃經(jīng)營，是指在不改變企業(yè)的全民所有制性質(zhì)的條件下，實行所有權

21、與經(jīng)營權的分離，國家授權單位為出租方，將企業(yè)有期限地交給承租方經(jīng)營，承租方向出租方交付租金并依照合同規(guī)定對企業(yè)實行自主經(jīng)營的方式?！?第四節(jié) 企業(yè)經(jīng)營方式,區(qū)別：企業(yè)租賃經(jīng)營與一般租賃關系、租賃合同 （1）企業(yè)租賃實行兩權分離、實行經(jīng)營責任制，在國家何企業(yè)間確立責權利關系，由企業(yè)自主經(jīng)營，出租方是國家授權單位，代表國家行使處分權，但不是所有人； （2）企業(yè)租賃的標的是由生產(chǎn)要素組成，可以進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、創(chuàng)造價值活動的整體組織； （3）企業(yè)租賃經(jīng)營的承租方要遵照并實現(xiàn)合同的經(jīng)營目標，有自主權行使合同內(nèi)的經(jīng)營管理權，又必須依照合同接受出租方的指導監(jiān)督； （4）企業(yè)租賃中承租方不但要支付租金，而且

22、要為國家提供一個可以實現(xiàn)經(jīng)營目標，能持續(xù)發(fā)展、保持更高經(jīng)濟效益的企業(yè)。,第五節(jié) 全民所有制工業(yè)企業(yè)內(nèi)部領導體制,一、廠長（經(jīng)理）負責制 （一）廠長的地位及其條件 廠長：是企業(yè)的法定代表人，在企業(yè)的經(jīng)營管理和生產(chǎn)指揮工作中心處于中心地位，統(tǒng)一領導，全面負責。 地位：1、企業(yè)的法定代理人； 2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策人； 3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的指揮人。 （二）廠長的產(chǎn)生和去職 “兩條途徑，三種辦法，上下結(jié)合，以上為主”。 廠長實行任期制，每屆任期3-5年，可以連任。,第五節(jié) 全民所有制工業(yè)企業(yè)內(nèi)部領導體制,（三）廠長的職責 提出企業(yè)經(jīng)營目標和發(fā)展方向并組織實施；完成國家履行經(jīng)濟合同；開源節(jié)流，加強企業(yè)的競

23、爭能力；嚴格質(zhì)量管理；推動技術進步和現(xiàn)代化管理；提高經(jīng)濟效益，改善勞動條件，重視安全生產(chǎn)；開發(fā)智力和加強職工教育；保障職工代表和工會行使職權等。 （四）廠長的職權 1、企業(yè)重大問題的決策權。 2、生產(chǎn)指揮權。 3、行政領導干部的提名權和任免權。 4、職工的獎懲權。,第五節(jié) 全民所有制工業(yè)企業(yè)內(nèi)部領導體制,二、職工民主管理 職工代表大會的職權是： 1、審議建議權。 2、審議通過權。 3、審議決定權。 4、評議、監(jiān)督權。 5、選舉、推薦權。,第六節(jié) 法律責任,一、全民所有制工業(yè)企業(yè)法規(guī)定的法律責任 全民所有制工業(yè)企業(yè)法規(guī)定了6項法律責任，即：企業(yè)違反企業(yè)設立登記法規(guī)的法律責任；企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任；政

24、府和政府有關部門侵犯企業(yè)合法權益的法律責任；企業(yè)領導干部濫用職權的法律責任；企業(yè)和有關部門的領導干部工作過失和玩忽職守的法律責任；公民個人阻礙公務和擾亂企業(yè)秩序的法律責任。 上述6項法律責任中規(guī)定了5種責任主體。即企業(yè)、政府部門、企業(yè)領導人、政府部門領導人、公民個人。 上述6項法律責任運用3種形式處理，即：行政責任（行政處罰、行政處分）；經(jīng)濟責任（經(jīng)濟處罰、賠償責任）；刑事責任。 追究法律責任的機關分別為：工商行政管理部門、政府主管部門和上級機關、政府監(jiān)察機關、公安部門和法院。,第四章 集體所有制企業(yè)法律制度,本章重點： 集體所有制企業(yè)的概念、特征 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的性質(zhì) 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)

25、的民主管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念、性質(zhì),第一節(jié) 集體所有制企業(yè)法概述,一、集體所有制企業(yè)的概念 我國集體所有制企業(yè)，是指生產(chǎn)資料為社會主義勞動群眾集體所有、實行共同勞動，在分配方式上以按勞分配為主的商品經(jīng)濟組織。是我國社會主義公有制經(jīng)濟的一個基本組成部分。 特征：1、集體財產(chǎn)屬于集體所有； 2、是獨立的商品經(jīng)濟組織； 3、企業(yè)實行共同勞動； 4、分配方式主要是按勞分配。 二、集體所有制企業(yè)法 集體所有制企業(yè)法是確認集體企業(yè)的法律地位，調(diào)整集體企業(yè)的宏觀調(diào)控關系和集體企業(yè)與其他經(jīng)濟組織的經(jīng)濟運行關系的法律規(guī)范的總稱。,第二節(jié) 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)法律制,一、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的性質(zhì)和任務 城鎮(zhèn)企業(yè)屬于勞

26、動群眾集體所有。 二、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的資產(chǎn)歸屬 職工股金： 職工個人所有 企業(yè)外單位和個人的投資： 投資者所有 相關單位扶植設立： 借用款： 按約定歸還 投資： 按比例參與利潤分配 公共積累：歸本單位勞動群眾集體所有 三、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的民主管理 1、依法實行民主管理，職工（代表）大會是其權力機構(gòu)。 組成： 職權：（權力機構(gòu)） 2、廠長（經(jīng)理）負責制：,第三節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法,一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法概述 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念 是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務的各類企業(yè)。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的性質(zhì) 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資設立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其企業(yè)財產(chǎn)權屬于設立該

27、企業(yè)的全體農(nóng)民集體所有。 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法的概念 是指保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權益，鼓勵、扶持和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展，調(diào)整關于涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。,第五章 私營企業(yè)法律制度,本章重點,第一節(jié) 私營企業(yè)法,一、私營企業(yè)概述 （一）私營企業(yè)的概念 私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有，雇工8人以上的贏利性的經(jīng)濟組織。 特征： 1、私營企業(yè)的資產(chǎn)屬于私人所有。 2、私營企業(yè)中存在雇傭勞動關系。 3、私營企業(yè)是贏利性的經(jīng)濟組織。,第一節(jié) 私營企業(yè)法,（二）私營企業(yè)的種類 T6 私營獨資企業(yè): 是指一人投資經(jīng)營的企業(yè)，私營獨資企業(yè)的投資者對企業(yè)債務負無限責任。 私營合伙企業(yè): 是指兩個以上按

28、照協(xié)議投資、共同經(jīng)營、共負盈虧的企業(yè)。私營合伙企業(yè)的協(xié)議應當采用書面形式。合伙人對企業(yè)債務負連帶無限責任。 私營有限責任公司: 是指投資者以其出資額對公司負責，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔責任的企業(yè)。即承擔有限責任。,第一節(jié) 私營企業(yè)法,二、私營企業(yè)法的概念 私營企業(yè)法是確認私營企業(yè)的法律地位，調(diào)整國家機關對私營企業(yè)的宏觀調(diào)控關系以及私營企業(yè)與其他經(jīng)濟組織的市場運行關系的法律規(guī)范的總稱。 三、私營企業(yè)的設立和關閉 主體條件：T11 經(jīng)營條件：T12 （一）私營企業(yè)的設立 申請設立私營企業(yè)的條件有： 1、具備與生產(chǎn)經(jīng)營和服務規(guī)模相適應的資金和從業(yè)人員； 2、具備固定的經(jīng)營場所和必要的措施； 3

29、、符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。,第一節(jié) 私營企業(yè)法,申請開辦私營企業(yè)的申請人應向辦理登記的工商行政管理機關提交下列證明： 1、申請人身份證明。 2、場地使用證明。 3、驗資證明。 4、申請從事生產(chǎn)經(jīng)營資源開采、建筑設計、施工、交通運輸、食品生產(chǎn)、藥品生產(chǎn)、印刷、旅店、外貿(mào)、計量器具制造等待業(yè)的私營企業(yè)，應按國家有關規(guī)定提交有關部門的審批證件。 5、合伙企業(yè)申請登記時，應當提供載明合伙人的書面協(xié)議，其中包括合伙人的出資形式、出資數(shù)額、盈余分配、債務承擔、入伙、退伙、合伙終止等事項。,第一節(jié) 私營企業(yè)法,（二）私營企業(yè)的關閉 私營企業(yè)的關閉主要有三種情況： 1、私營企業(yè)的解散； 2、私

30、營企業(yè)的破產(chǎn)； 3、私營企業(yè)被撤銷。,第二節(jié) 合伙企業(yè)法,一、合伙企業(yè)概述 （一）概念 合伙企業(yè)，是指依法在中國境內(nèi)設立的由各合伙人訂立合伙協(xié)議、共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔風險，并對合伙企業(yè)債務承擔無限連帶責任的營利性組織。 （二）特征 1、必須具有兩個以上的合伙人，共同訂立合伙協(xié)議。 2、合伙企業(yè)是一種共同經(jīng)營體。 3、合伙企業(yè)是人合企業(yè)。 4、合伙企業(yè)是營利性的經(jīng)濟組織。 二、合伙企業(yè)法的概念 合伙企業(yè)法，是指確認合伙企業(yè)的法律地位，調(diào)整合伙企業(yè)經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。,第二節(jié) 合伙企業(yè)法,三、合伙企業(yè)的設立、變更 （一）合伙企業(yè)的設立 T8 條件： （1）有兩個以上合伙人，都是

31、依法承擔無限責任者； （2）有書面合伙協(xié)議； （3）有各合伙人實際繳付的出資； （4）有合伙企業(yè)的名稱； （5）有經(jīng)營場所和從事合伙經(jīng)營的必要條件。 程序： 申請 （審批） 登記 （二）合伙企業(yè)的變更 合伙企業(yè)的變更除包括合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更外，還包括入伙和退伙合伙人的變更。,第二節(jié) 合伙企業(yè)法,四、合伙人及其出資 合伙人資格： 完全民事行為能力人 法律法規(guī)禁止從事營利性活動的人不得成為合伙人 合伙協(xié)議內(nèi)容： 退伙： 出資方式：貨幣、實物、土地使用權、知識產(chǎn)權或其他財產(chǎn)權，經(jīng)全體合伙人協(xié)商一致可以用勞務出資，其評估辦法由全體合伙人協(xié)商確定。 分配：按約定比例分配分擔；沒有約定的平均分配分擔

32、。 不得約定全部利潤分配給部分合伙人或由部分合伙人承擔全部債務。,第二節(jié) 合伙企業(yè)法,五、合伙企業(yè)財產(chǎn) （一）構(gòu)成歸屬 合伙人的出資 都是合伙企業(yè)的財產(chǎn) 合伙企業(yè)的經(jīng)營積累 由全體合伙人依法共同管理和使用 （二）轉(zhuǎn)讓和出質(zhì) T21 T24 轉(zhuǎn)讓：經(jīng)其它合伙人一致同意可以轉(zhuǎn)讓第三人，合伙人間轉(zhuǎn)讓的要通知其它合伙人；轉(zhuǎn)讓第三人的，合伙人在同等條件下有優(yōu)先受讓權。 出質(zhì)：合伙人將在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額出質(zhì)的，須經(jīng)合伙人一致同意，否則行為無效，也可退伙處理，由此造成損失的，承擔賠償責任。,第二節(jié) 合伙企業(yè)法,六、合伙企業(yè)的事物執(zhí)行 （一）事物執(zhí)行人 （二）重大事物的決議 七、合伙企業(yè)和第三人的關系 （

33、一）合伙企業(yè)和第三人 （二）合伙人和第三人 八、入伙和退伙,第三節(jié) 個人獨資企業(yè)法,一、個人獨資企業(yè)概述 （一）概念 個人獨資企業(yè)，是指依照個人獨資企業(yè)法在中國境內(nèi)設立，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務承擔無限責任的經(jīng)營實體。 個人獨資企業(yè)投資人在申請企業(yè)設立登記時明確以其家庭共有財產(chǎn)為個人出資的，應當依法以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務承擔無限責任。 （二）特征 1、由一個自然人投資設立； 2、財產(chǎn)為投資人個人所有； 3、是個人獨立的經(jīng)營體； 4、是營利性經(jīng)濟組織。,第三節(jié) 個人獨資企業(yè)法,二、個人獨資企業(yè)的設立、解散 （一）個人獨資企業(yè)的設立 1、條件： （1）

34、投資人為一個自然人； （2）有合法的企業(yè)名稱； （3）有投資人申報的出資； （4）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所即個人投資企業(yè)的主要辦事機構(gòu)所在地為其依據(jù)和個人獨資企業(yè)必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件； （5）有必要的從業(yè)人員。 （二）個人獨資企業(yè)的解散和清算 1、解散條件： （1）投資人決定解散； （2）投資人死亡后，無繼承人或繼承人放棄繼承權； （3）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照； （4）其他。,第三節(jié) 個人獨資企業(yè)法,（1）投資人為一個自然人；但法律、行政法規(guī)禁止從事營利性活動的人，不得作為投資個人申請設立個人獨資企業(yè)。 （2）有合法的企業(yè)名稱，個人獨資企業(yè)的名稱應當與其責任形式及從事的待業(yè)相符合； （3）有投資人申報的

35、出資；包括投資的出資額和出資方式； （4）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所即個人投資企業(yè)的主要辦事機構(gòu)所在地為其依據(jù)和個人獨資企業(yè)必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件； （5）有必要的從業(yè)人員。,第三節(jié) 個人獨資企業(yè)法,（二）個人獨資企業(yè)的解散 個人獨資企業(yè)有以下情況之一者，應當解散： 1、投資人決定解散； 2、投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承； 3、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照； 4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。,第六章 外商投資企業(yè)法律制度,第一節(jié) 外商投資企業(yè)法概述,一、外商投資企業(yè)的概念 外商投資企業(yè)，是指在我國境內(nèi)依照我國法律設立的，由外國投資者單獨直接投資或者由外國投資者和中國投資者共同投資的企

36、業(yè)。外國投資者是指外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人；中國投資者是指與外商共同投資舉辦企業(yè)的中國公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織。 目前，在我國設立的外商投資企業(yè)，依照外商在企業(yè)注冊資本和資產(chǎn)中所占股權和份額的比例不同，可分為合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)。合資企業(yè)以其是股權式還是契約式又可分為中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)兩種。外商獨資企業(yè)又叫外資企業(yè)。,第一節(jié) 外商投資企業(yè)法概述,二、外商投資企業(yè)法的概念 外商投資企業(yè)法，是指調(diào)整外商投資企業(yè)在設立、經(jīng)營管理過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。 三、指導外商投資方向的法律規(guī)定 國務院根據(jù)國家有關外商投資的法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策的要求，制定了指導外商

37、投資方向暫行規(guī)定，該規(guī)定將外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四大類。國家計劃委員會會同國務院有關部門根據(jù)該規(guī)定和國家經(jīng)濟技術發(fā)展情況，定期編制和適時修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，該目錄是指導審批外商項目的依據(jù)。,第二節(jié) 中外合資經(jīng)營企業(yè)法律制度,一、中外合資經(jīng)營企業(yè)法概述 1、中外合資經(jīng)營企業(yè)的概念 中外合資經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱合營企業(yè)），是指中國合營者與外國合營者依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營、并按照投資比例分享利潤、分擔風險及虧損的企業(yè)。 2、中外合資經(jīng)營企業(yè)法的概念 有狹義和廣義的兩種理解： 狹義的理解：中外合資經(jīng)營企業(yè)法即指1979年第五屆全國人大二次會議通過

38、的中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法（以下簡稱合營企業(yè)法）。 廣義的理解：是以合營企業(yè)法為基本法，包括調(diào)整合營企業(yè)內(nèi)外管理與經(jīng)濟協(xié)作關系的一系列法律規(guī)范的總稱。,第二節(jié) 中外合資經(jīng)營企業(yè)法律制度,二、中外合資經(jīng)營企業(yè)的設立 （一）中外合資經(jīng)營企業(yè)的設立 1、審批設立合營企業(yè)的機構(gòu)及批準條件 實施條例第8條規(guī)定：“在中國境內(nèi)設立合營企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審查批準。批準后，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部發(fā)給批準證書?！?2、申請設立合營企業(yè)的程序 設立合營企業(yè)的程序如下： （1）向企業(yè)主管部門呈報項目建議書和初步可行性研究報告，由企業(yè)主管部門核準，再報當?shù)赜媱澪瘑T會協(xié)調(diào)批準。,第二節(jié) 中

39、外合資經(jīng)營企業(yè)法律制度,（2）向?qū)徟鷻C構(gòu)報送正式文件 申請設立合營企業(yè)，由中國合營者負責向?qū)徟鷻C構(gòu)報送下列正式文件：設立合營企業(yè)的申請書；合營各方共同編制的可行性研究報告；由合營各方授權代表簽署的合營企業(yè)協(xié)議、合同和章程；由合營各方委派的合營企業(yè)董事長、副董事長、董事人選名單；中國合營者的企業(yè)主管部門和合營企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對設立該合營企業(yè)簽署的意見。 可行性研究的內(nèi)容一般與初步可行性研究相同，但可行性研究必須為項目的投資提供技術、經(jīng)濟和商業(yè)上的具體依據(jù)，提出完整的細目分析。合營企業(yè)的其他文件是在可行性研究報告的基礎上形成的。,第二節(jié) 中外合資經(jīng)營企業(yè)法律制度,合營企業(yè)合同

40、，是指合營各方為設立合營企業(yè)就相互權利、義務關系達成一致意見而訂立的文件。 合營企業(yè)章程，是按照合營企業(yè)規(guī)定的原則，經(jīng)合營各方一致同意，規(guī)定合營企業(yè)的宗旨、組織原則和經(jīng)營管理方法等事項的文件。 合營企業(yè)協(xié)議，是指合營各方對設立合營企業(yè)的某些要點和原則達成一致意見而訂立的文件。 （二）中外合資經(jīng)營企業(yè)的登記 合營企業(yè)法規(guī)定：“合營企業(yè)經(jīng)批準后，向中華人民共和國工商行政管理總局登記，領取營業(yè)執(zhí)照，開始營業(yè)?！?第二節(jié) 中外合資經(jīng)營企業(yè)法律制度,三、中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織形式 （一）中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織形式 按照經(jīng)濟發(fā)達國家公司法的一般規(guī)定，合營企業(yè)的組織形式可以是有限責任公司、無限責任公司、合伙

41、、普通公司、股份兩合公司、股份有限公司等。根據(jù)我國的實際情況，我國合營企業(yè)法第4條明確規(guī)定：“合營企業(yè)的形式為有限責任公司?！睂嵤l例第19條明確了合營各方對合營企業(yè)的責任以各自認繳的出資額為限。 （二）投資比例 合營企業(yè)法第4條規(guī)定：“在合營企業(yè)的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不低于25%?！边@里只作了外國投資最低限的規(guī)定而對最高限不作規(guī)定。不作最高限的規(guī)定，目的在于更多更靈活更有效地引進外資；規(guī)定最低限額是為了合營企業(yè)能夠共同經(jīng)營，共負盈虧；外國投資者股權不低于25%可以提高他們對合營企業(yè)的關心，加強他們的責任感。,第二節(jié) 中外合資經(jīng)營企業(yè)法律制度,三、中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織機構(gòu) （

42、一）中外合資經(jīng)營企業(yè)的董事會 合營企業(yè)的組織形式是有限責任公司，不是股份有限公司，不發(fā)行股票。合營企業(yè)沒有股東大會，因此合營企業(yè)不套用國際通常做法，以股東大會作為最高權力機構(gòu)。合營企業(yè)的最高權力機構(gòu)是合營企業(yè)的董事會。合營企業(yè)的領導制度是董事會領導下的總經(jīng)理負責制。 （二）中外合資經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營管理機構(gòu) 在董事會領導下，合營企業(yè)實行總經(jīng)理負責制。,第三節(jié) 中外合作經(jīng)營企業(yè)法律制度,一、中外合作經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)法的概念 合作企業(yè)法第1條規(guī)定：“為了擴大對外經(jīng)濟合作和技術交流，促進外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人（以下簡稱外國合作者）按照平等互利的原則，同中華人民共和國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟

43、組織（以下簡稱中國合作者）在中國境內(nèi)共同舉辦中外合作經(jīng)營企業(yè)，特制定本法?！币勒者@條規(guī)定，以及中外合作經(jīng)營企業(yè)的實踐，我們可以概括出中外合作經(jīng)營企業(yè)的定義：中外合作經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱合作企業(yè)），是指由外國企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織，按照平等互利的原則，依照中外合作經(jīng)營企業(yè)法，用書面合同規(guī)定權利和義務，在中國境內(nèi)共同舉辦的經(jīng)濟組織。,第三節(jié) 中外合作經(jīng)營企業(yè)法律制度,中外合作經(jīng)營企業(yè)法，是指調(diào)整合作企業(yè)在設立、終止、以及合作企業(yè)在經(jīng)濟管理和經(jīng)營協(xié)作過程中所發(fā)生的各種經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。 二、中外合作經(jīng)營企業(yè)的組織形式 （一）合作企業(yè)的組織形式 中外合作經(jīng)營企業(yè)

44、的性質(zhì)，屬于契約式合營企業(yè)。合作合同不僅規(guī)定合作各方的權利和義務，而且連合作企業(yè)的組織形式也由中外合作者協(xié)商選定。合作企業(yè)的組織形式可基于合作各方的意思，組成法人，也可不組成法人。,第四節(jié) 外資企業(yè)法律制度,一、外資企業(yè)和外資企業(yè)法概述 （一）外資企業(yè)和外資企業(yè)法的概念 1、外資企業(yè)法第2條規(guī)定：”外資企業(yè)是指依照中國有關法律在中國境內(nèi)設立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)?！皬闹锌梢钥闯觯赓Y企業(yè)不包括外國企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)設立的分支機構(gòu)。如分公司、辦事處、支店等。因為，從法律形式上看，這些分支機構(gòu)一般隸屬于其母公司（總公司），不是獨立的法人，它們沒有獨立的決策機構(gòu)、財產(chǎn)和核算制度，

45、不屬于外資企業(yè)法調(diào)整的范圍。 2、投資企業(yè)法，是確定外資企業(yè)的設立、終止以及經(jīng)營管理和生產(chǎn)協(xié)作過程中的地位和調(diào)整其所發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。,第四節(jié) 外資企業(yè)法律制度,二、外資企業(yè)的設立、變更和終止 （一）外資企業(yè)的設立 1、外資企業(yè)必須按照我國的法定條件設立 我國的外資企業(yè)法對外資企業(yè)的設立規(guī)定了基本條件，即”必須有利于中國國民經(jīng)濟的發(fā)展，并且采用的技術和設備，或者產(chǎn)品全部出口或大部分出口。 三、外資企業(yè)權利義務的法律規(guī)定 （一）外資企業(yè)的權利 1、財產(chǎn)所有權；2、經(jīng)營管理權；3、解決爭議請求權。 （二）外資企業(yè)的義務 1、履行必要的申請、登記義務；2、在經(jīng)營管理中應履行的義務；3、

46、外資企業(yè)應自覺履行納稅義務。,第四節(jié) 外資企業(yè)法律制度,四、對外資企業(yè)的保護和優(yōu)惠 （一）對外資企業(yè)合法權益的保護 1、外國投資者在中國境內(nèi)的投資、獲得的利潤，受我國法律保護。 2、外國投資者及其外籍職工的合法收入，可以匯往國外。 3、外資企業(yè)依章程進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，受法律保護。 4、國家對外資企業(yè)不實行有化和征收。 （二）對外資企業(yè)的優(yōu)惠措施 1、稅收優(yōu)惠；2、對外資企業(yè)在收取費用上的優(yōu)惠；3、在提供生產(chǎn)經(jīng)營所需資金方面的優(yōu)惠；4、在產(chǎn)品進出口方面的優(yōu)惠。,第六章 外商投資企業(yè)法律制度,本章重點 外商投資企業(yè)的概念、分類 中外合資、合作企業(yè)、外商投資企業(yè)的概念、設立、特殊的法律規(guī)定 注意：外

47、商投資企業(yè)和公司的比較,第一節(jié) 外商投資企業(yè)法概述,一、外商投資企業(yè)的概念 外商投資企業(yè)，是指在我國境內(nèi)依照我國法律設立的，由外國投資者單獨直接投資或者由外國投資者和中國投資者共同投資的企業(yè)。 外國投資者是指外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人；中國投資者是指與外商共同投資舉辦企業(yè)的中國公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織。 分類： 合資企業(yè) 中外合資經(jīng)營企業(yè) 中外合作經(jīng)營企業(yè) 外商獨資企業(yè)（外資企業(yè)） 二、外商投資企業(yè)法的概念 外商投資企業(yè)法，是指調(diào)整外商投資企業(yè)在設立、經(jīng)營管理過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。,第二節(jié) 中外合資經(jīng)營企業(yè)法律制度,一、中外合資經(jīng)營企業(yè)法概述 1、概念 中外合資經(jīng)

48、營企業(yè)（簡稱合營企業(yè)），是指中國合營者與外國合營者依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營、并按照投資比例分享利潤、分擔風險及虧損的企業(yè)。 2、特征 （1）中外合營者共同舉辦； （2）依我國法律在我國境內(nèi)設立； （3）合營各方共同投資、共同經(jīng)營、共負盈虧； （4）是股權式企業(yè)。,第二節(jié) 中外合資經(jīng)營企業(yè)法律制度,二、中外合資經(jīng)營企業(yè)的設立 （一）設立 1、審批設立合營企業(yè)的機構(gòu)及批準條件：實施條例第8條規(guī)定：“在中國境內(nèi)設立合營企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審查批準。批準后，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部發(fā)給批準證書?！?2、程序 立項 申請審批 登記注冊 （1）向企業(yè)主

49、管部門呈報項目建議書和初步可行性研究報告，由企業(yè)主管部門核準，再報當?shù)赜媱澪瘑T會協(xié)調(diào)批準。,第二節(jié) 中外合資經(jīng)營企業(yè)法律制度,（2）向?qū)徟鷻C構(gòu)報送正式文件 設立合營企業(yè)的申請書；合營各方共同編制的可行性研究報告；由合營各方授權代表簽署的合營企業(yè)協(xié)議、合同和章程；由合營各方委派的合營企業(yè)董事長、副董事長、董事人選名單；中國合營者的企業(yè)主管部門和合營企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對設立該合營企業(yè)簽署的意見。,第二節(jié) 中外合資經(jīng)營企業(yè)法律制度,合營企業(yè)合同，是指合營各方為設立合營企業(yè)就相互權利、義務關系達成一致意見而訂立的文件。 合營企業(yè)章程，是按照合營企業(yè)規(guī)定的原則，經(jīng)合營各方一致同意，規(guī)

50、定合營企業(yè)的宗旨、組織原則和經(jīng)營管理方法等事項的文件。 合營企業(yè)協(xié)議，是指合營各方對設立合營企業(yè)的某些要點和原則達成一致意見而訂立的文件。 （3）中外合資經(jīng)營企業(yè)的登記 合營企業(yè)法規(guī)定：“合營企業(yè)經(jīng)批準后，向中華人民共和國工商行政管理總局登記，領取營業(yè)執(zhí)照，開始營業(yè)?！?第二節(jié) 中外合資經(jīng)營企業(yè)法律制度,三、中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織形式 （一）組織形式 我國合營企業(yè)法第4條明確規(guī)定：“合營企業(yè)的形式為有限責任公司。”實施條例第19條明確了合營各方對合營企業(yè)的責任以各自認繳的出資額為限。 合營企業(yè)沒有股東大會， 合營企業(yè)的最高權力機構(gòu)是合營企業(yè)的董事會, 合營企業(yè)的領導制度是董事會領導下的總經(jīng)理負

51、責制。,第二節(jié) 中外合資經(jīng)營企業(yè)法律制度,（二）資本 1、注冊資本和投資總額的比例 2、雙方出資比例：合營企業(yè)法第4條規(guī)定：“在合營企業(yè)的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不低于25%?！?3、出資方式（同公司法） 4、出資期限 5、注冊資本的變更和轉(zhuǎn)讓,四、cf內(nèi)資有限責任公司 1、在審批機構(gòu)上； 2、在投資者范圍上； 3、在注冊資本管理上； 4、在公司內(nèi)部管理機構(gòu)上； 5、在利潤留成上。,第三節(jié) 中外合作經(jīng)營企業(yè)法律制度,一、中外合作經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)法的概念 中外合作經(jīng)營企業(yè)的定義：中外合作經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱合作企業(yè)），是指由外國企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人，同中國的企業(yè)或者其他

52、經(jīng)濟組織，按照平等互利的原則，依照中外合作經(jīng)營企業(yè)法，用書面合同規(guī)定權利和義務，在中國境內(nèi)共同舉辦的經(jīng)濟組織。 中外合作經(jīng)營企業(yè)法，是指調(diào)整合作企業(yè)在設立、終止、以及合作企業(yè)在經(jīng)濟管理和經(jīng)營協(xié)作過程中所發(fā)生的各種經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。,第三節(jié) 中外合作經(jīng)營企業(yè)法律制度,特殊法律制度（cf：合營企業(yè)）,第三節(jié) 中外合作經(jīng)營企業(yè)法律制度,接上表：,第四節(jié) 外資企業(yè)法律制度,一、外資企業(yè)和外資企業(yè)法概述 （一）外資企業(yè)和外資企業(yè)法的概念 1、外資企業(yè)法第2條規(guī)定：”外資企業(yè)是指依照中國有關法律在中國境內(nèi)設立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)?！?2、投資企業(yè)法，是確定外資企業(yè)的設立、終止以及經(jīng)營管

53、理和生產(chǎn)協(xié)作過程中的地位和調(diào)整其所發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。,第四節(jié) 外資企業(yè)法律制度,二、外資企業(yè)的設立、變更和終止 （一）外資企業(yè)的設立 1、外資企業(yè)必須按照我國的法定條件設立 產(chǎn)業(yè)導向：我國的外資企業(yè)法對外資企業(yè)的設立規(guī)定了基本條件，即必須有利于中國國民經(jīng)濟的發(fā)展，并且采用的技術和設備，或者產(chǎn)品全部出口或大部分出口。 2、設立程序 三、外資企業(yè)權利義務的法律規(guī)定 （一）外資企業(yè)的權利 1、財產(chǎn)所有權；2、經(jīng)營管理權；3、解決爭議請求權。 （二）外資企業(yè)的義務,第四節(jié) 外資企業(yè)法律制度,四、對外資企業(yè)的保護和優(yōu)惠 （一）對外資企業(yè)合法權益的保護 1、外國投資者在中國境內(nèi)的投資、獲得的

54、利潤，受我國法律保護。 2、外國投資者及其外籍職工的合法收入，可以匯往國外。 3、外資企業(yè)依章程進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，受法律保護。 4、國家對外資企業(yè)不實行有化和征收。 （二）對外資企業(yè)的優(yōu)惠措施 1、稅收優(yōu)惠；2、對外資企業(yè)在收取費用上的優(yōu)惠；3、在提供生產(chǎn)經(jīng)營所需資金方面的優(yōu)惠；4、在產(chǎn)品進出口方面的優(yōu)惠。,第八章 企業(yè)破產(chǎn)法律制度,本章重點內(nèi)容 破產(chǎn)、破產(chǎn)法的概念 破產(chǎn)的法律程序,第一節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)法概述,一、破產(chǎn)和破產(chǎn)法概念 1、破產(chǎn)是債務人的實有資產(chǎn)無力清償?shù)狡趥鶆?，（即企業(yè)達到資不抵債的地步）就宣告破產(chǎn)。 2、企業(yè)破產(chǎn)法，是指企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?，依法宣告破產(chǎn)

55、所發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。 二、企業(yè)破產(chǎn)法的基本原則 （一）實行企業(yè)破產(chǎn)制度和國家調(diào)控相結(jié)合的原則。 （二）實現(xiàn)和解整頓和破產(chǎn)還債相結(jié)合的原則。 （三）實行企業(yè)破產(chǎn)制度與健全社會救濟制度相結(jié)合的原則。 （四）從實際出發(fā)，采取區(qū)別對待的原則。,第一節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)法概述,三、實施企業(yè)破產(chǎn)法的作用 （一）破產(chǎn)法的實施可以使企業(yè)破產(chǎn)還債 （二）企業(yè)破產(chǎn)法的實行，對于素質(zhì)太差的企業(yè)可以起到淘汰的作用 （三）企業(yè)破產(chǎn)法的實行，將增加對企業(yè)的壓力，促使企業(yè)增強活力，迫使企業(yè)不斷提高經(jīng)營管理水平和科學技術水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益 （四）企業(yè)破產(chǎn)法的實行有助于調(diào)動企業(yè)和職工 的積極性，有利于生產(chǎn)要素的合理

56、配置 （五）企業(yè)破產(chǎn)法的實行有益于我國涉外經(jīng)濟活動的進一步開展,第二節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)還債程序的法律規(guī)定,一、破產(chǎn)申請的提出和受理 （一）提出：破產(chǎn)申請是當事人向人民法院提出的宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的請求。當債務 人不能清償?shù)狡趥鶆諘r，債權人、債務人均有權提出宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的申請。 （二）受理：破產(chǎn)案件的受理機關為債務人所在地人民法院。 法律效力：1、債務人財產(chǎn)的其它執(zhí)行程序必須中止； 2、債務人對于部分債權人進行清償無效。 二、債權人會議 1、債權人會議是債權人依照人民法院的通知或公告而組成的一個行使債權、破產(chǎn)參與權和決議權的機構(gòu)。它是債權人在破產(chǎn)開始后參與破產(chǎn)程序的組織，但不是執(zhí)行機關。 2、所有債權人

57、均有權參加債權人會議，都有是債權人會議的成員，在債權人會議上享有表決權。 3、規(guī)則：,第二節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)還債程序的法律規(guī)定,三、和解和整頓 （一）和解：是指債務人和債權人會議就企業(yè)延遲清償債務的期限、企業(yè)進行整頓的方案、內(nèi)容、計劃等問題達成的和解協(xié)議。它是解決債務糾紛，中止破產(chǎn)程序的方法。 （二）整頓：是指被申請破產(chǎn)的企業(yè)和債權人會議達成和解協(xié)議生效后，在被申請破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門的主持下，對該企業(yè)的經(jīng)營管理、組織機構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量等進行的調(diào)整，使用權企業(yè)能夠在整頓期限內(nèi)，扭虧為盈，清償債務。 和解和整頓不是破產(chǎn)制度中的必經(jīng)程序。,第二節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)還債程序的法律規(guī)定,四、破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清

58、算 （一）破產(chǎn)宣告的條件 1、企業(yè)經(jīng)營不善造成嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆眨也粚儆诓恍嫫飘a(chǎn)的情形 2、企業(yè)在整頓期間被法院終結(jié)整頓的 3、在整頓期滿，不能按和解協(xié)議清償債務的 （二）破產(chǎn)清算 五、破產(chǎn)財產(chǎn)和破產(chǎn)債權 （一）破產(chǎn)財產(chǎn)的構(gòu)成 1、宣告破產(chǎn)時，企業(yè)經(jīng)營管理的全部財產(chǎn)； 2、破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財產(chǎn)； 3、應當由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財產(chǎn)權利； 4、此外，已作為擔保物的價款超過其所擔保的債務數(shù)額的，超過部分也屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。,第二節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)還債程序的法律規(guī)定,（二）破產(chǎn)債權 1、破產(chǎn)宣告前成立的無財產(chǎn)擔保的債權和放棄了優(yōu)先受償權的有財產(chǎn)擔保的債權 2、破產(chǎn)宣告時未到期的債權，視為已到期的債權，但要減去未到期的利息 3、有