1、建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)管理,1 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制 2 建設(shè)工程監(jiān)理大綱 3 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃 4 建設(shè)工程監(jiān)理細則,1 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制,工程項目建設(shè)的主要目標(biāo)是使投資、進度、質(zhì)量達到要求。對建設(shè)項目的實施進行有效的控制，使其順利達到計劃規(guī)定的目標(biāo)，是建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)。 建設(shè)工程監(jiān)理的目標(biāo)與工程項目建設(shè)的目標(biāo)是一致的，即控制投資、工期和質(zhì)量，合同管理、信息管理和全面的組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)投資、工期和質(zhì)量目標(biāo)所必須運用的控制手段和措施。,1.1 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)的基本概念,所謂項目控制，是指在項目實施過程中，通過一定的方法，經(jīng)常地將投資目標(biāo)值、進度目標(biāo)值、質(zhì)量目標(biāo)值與實際投資支出、實際進度和實

2、際質(zhì)量進行分析比較，找出差異，排除和預(yù)防產(chǎn)生差異的原因，保證總體目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制主要依賴于反饋原理，它是反饋控制和前饋控制的組合。,1.2 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制原理,所謂反饋，就是把被控對象的輸出信息回送到控制系統(tǒng)，作為輸入并產(chǎn)生新的輸出信息，再輸入被控對象影響其行為和結(jié)果的過程。反饋控制屬于事后控制，以被動和損失獲得經(jīng)驗和教訓(xùn)。 采用反饋控制原理實施控制是一種面對現(xiàn)實的控制，又稱為被動控制。 它通過跟蹤的方法去發(fā)現(xiàn)目標(biāo)的偏離，然后采取糾偏措施，力求使計劃總目標(biāo)得以實現(xiàn)。,1.2.1 反饋控制原理,所謂前饋控制，是指通過監(jiān)視進入運行過程的輸入，以明確它是否符合計劃的要求

3、。 前饋控制是在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，在偏差發(fā)生以前采取措施加以控制，防止偏差的發(fā)生。 根據(jù)前饋控制原理實施控制是一種面向未來的控制，又稱為主動控制。 它通過事先預(yù)測目標(biāo)偏離的可能，采取預(yù)防性糾偏措施，以期達到有效控制的目的。,1.2.2 前饋控制原理,復(fù)合控制是前饋控制和反饋控制的組合。 在建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制的過程中，各個目標(biāo)有其獨立性，同時又有聯(lián)系。各方面的情況是極為復(fù)雜多變的，需要把前饋控制和反饋控制結(jié)合起來，形成事前、事中、事后的全過程控制。 無論面對未來的控制還是面對現(xiàn)實的控制，都不能稱為全面有效的控制，因為即使制定了周密、完善的計劃，采取預(yù)防性的糾偏措施，仍然不能完全排除內(nèi)部因素和外

4、部環(huán)境的干擾。,1.2.3 復(fù)合控制,建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制過程如圖4.1所示。,1.3 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)的控制過程,圖4.1 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制過程,控制是指控制投資目標(biāo)、進度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。 實踐早已充分證明，投資、進度與質(zhì)量這三大目標(biāo)之間存在著既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，它們之間既相互影響又相互制約，是一個完整的目標(biāo)系統(tǒng)。在這一目標(biāo)體系中，任何一項發(fā)生變化都勢必引起另外兩項的變化，并受到另外兩項的制約。由這三者組成的項目目標(biāo)系統(tǒng)及關(guān)系可用圖4.2表示。,1.4 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)的關(guān)系,圖4.2 項目三大目標(biāo)關(guān)系圖,A互為矛盾的方面；B相互統(tǒng)一的方面,2 建設(shè)工程監(jiān)理大綱,監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案

5、，它是監(jiān)理企業(yè)在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在業(yè)主進行監(jiān)理招標(biāo)過程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件。 監(jiān)理單位編制監(jiān)理大綱有以下兩個作用：一是使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是為項目監(jiān)理機構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本方案。,2.1 監(jiān)理大綱的作用,監(jiān)理大綱是在監(jiān)理公司主持下進行編制，編制人員應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營部門或技術(shù)主管部門人員，也應(yīng)包括擬定的總監(jiān)理工程師。 監(jiān)理大綱的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主所發(fā)布的監(jiān)理招標(biāo)文件要求而制定，一般來說它主要描述：在怎樣的組織條件下開展該項目的監(jiān)理工作；監(jiān)理企業(yè)將選派多少人，由誰來承擔(dān)該項目的監(jiān)理任務(wù)；監(jiān)理企業(yè)將做哪些具體工作；用什么方

6、法做這些工作；在監(jiān)理過程中，監(jiān)理企業(yè)將向建設(shè)單位提供哪些監(jiān)理報告。,2.2 監(jiān)理大綱的編制,（1）建設(shè)企業(yè)名稱： 。 （2）監(jiān)理項目名稱： 。 （3）建設(shè)地點： 。 （4）占地面積： 。 建筑面積： 。 結(jié)構(gòu)形式： 。 層數(shù)： 。 （5）項目總投資： 萬元。 （6）建設(shè)工期： 日歷天。 （7）計劃開工日期： 年 月 日； 計劃竣工日期： 年 月 日。 （8）其他： 。,2.2.1 工程概況,監(jiān)理工作的任務(wù)主要是對本工程項目進行目標(biāo)控制，實現(xiàn)工程項目的投資、進度和質(zhì)量目標(biāo)。通過風(fēng)險管理、目標(biāo)規(guī)劃和目標(biāo)動態(tài)控制，切實控制本項目的投資、工期和質(zhì)量，達到預(yù)期的目標(biāo)。 根據(jù)本工程監(jiān)理合同的規(guī)定，本工程項

7、目的監(jiān)理工作包括的時間范圍為： （1）規(guī)劃階段； （2）工程招標(biāo)（設(shè)計、施工）階段；,2.2.2 監(jiān)理工作的范圍和任務(wù),（3）設(shè)計階段； （4）施工階段； （5）保修階段。,（1）按監(jiān)理職能設(shè)置的組織形式； （2）按監(jiān)理子項設(shè)置的組織形式； （3）按矩陣制設(shè)置的監(jiān)理組織形式。,2.2.3 監(jiān)理機構(gòu)的組織形式,（1）編制工程項目各階段、各年、季、月度資金使用計劃，并控制其執(zhí)行； （2）審核工程概算、標(biāo)底、預(yù)算、增減預(yù)算、決算； （3）在項目實施過程中，每月進行投資計劃值與實際值的比較，并按每月、季、年提交各種投資控制報表； （4）對工程變更、設(shè)計修改，事前進行技術(shù)經(jīng)濟合理性預(yù)分析；,2.2.4

8、投資控制的任務(wù),（5）審核招投標(biāo)文件和合同文件中有關(guān)投資的條款； （6）審核各種工程付款單； （7）計算、審核各類索賠金。,（1）本工程項目建設(shè)周期總目標(biāo)的分析、論證； （2）編制工程項目總進度計劃，并在實施過程中控制其執(zhí)行，在必要時及時調(diào)整總進度計劃； （3）編制各階段進度計劃，并控制其執(zhí)行，必要時做及時調(diào)整； （4）審核設(shè)計方、施工方和材料、設(shè)備供應(yīng)商提出的進度計劃，并檢查、監(jiān)督其執(zhí)行； （5）項目實施過程中，進行進度計劃與實際值的比較，并每月、季、年提交各種進度計劃報表。 ,2.2.5 進度控制的任務(wù),（1）確定本工程項目的質(zhì)量要求和標(biāo)準（包括施工、材料及設(shè)備等方面）； （2）確定審核招

9、標(biāo)文件和合同文件中的質(zhì)量條款； （3）審核原材料、購配件及設(shè)備的質(zhì)量； （4）檢查施工質(zhì)量，特別是重要工序及隱蔽工程的質(zhì)量驗收，檢查分項分部工程質(zhì)量，進行單位、單項工程驗收和項目竣工驗收；,2.2.6 質(zhì)量控制的任務(wù),（5）審核施工組織設(shè)計； （6）協(xié)助業(yè)主處理工程質(zhì)量事故和安全事故； （7）協(xié)助業(yè)主審核施工單位的資質(zhì)及質(zhì)量保證體系，并協(xié)助業(yè)主確認施工單位選擇的分包單位。,（1）協(xié)助業(yè)主確定本工程項目的合同結(jié)構(gòu)； （2）協(xié)助業(yè)主起草與本工程項目有關(guān)的各類合同（包括施工、材料和設(shè)備訂貨等合同），并參與各類合同的談判； （3）進行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查； （4）協(xié)助

10、業(yè)主處理與本工程項目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。,2.2.7 合同管理的任務(wù),（1）建立本工程項目的信息編碼體系； （2）負責(zé)本工程項目各類信息的收集、整理和保存； （3）負責(zé)本工程項目的投資控制、進度控制、質(zhì)量控制和合同管理，向業(yè)主提供有關(guān)本工程項目的項目管理信息服務(wù)，定期提供各種監(jiān)理報表； （4）運用電子計算機進行有關(guān)工作；,2.2.8 信息管理的任務(wù),（5）建立工程會議制度，整理各類會議記錄； （6）督促設(shè)計單位、施工單位、材料及設(shè)備供應(yīng)商及時提交工程、技術(shù)、經(jīng)濟資料。,（1）組織協(xié)調(diào)與業(yè)主簽訂有合同關(guān)系、參與本建設(shè)工程的各單位的配合關(guān)系，協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題，并督促總承包單位協(xié)調(diào)其各

11、分包單位之間的關(guān)系； （2）協(xié)助業(yè)主向各建設(shè)行政主管部門辦理各項審批事項； （3）協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項目有關(guān)的糾紛事宜。,2.2.9 組織協(xié)調(diào)的任務(wù),接受業(yè)主委托，處理上述未包括的其他與本工程項目有關(guān)的事宜（另列增加服務(wù)項目清單）。,2.2.10 其他服務(wù),（1）監(jiān)理工作月報； （2）施工監(jiān)理質(zhì)量問題通知書； （3）停工、復(fù)工通知； （4）施工組織設(shè)計審核簽證； （5）施工進度計劃審核簽證； （6）材料、設(shè)備、構(gòu)件數(shù)量及質(zhì)量復(fù)核； （7）工程質(zhì)量事故處理審核意見； （8）年度施工用款計劃報表核定；,2.2.11 監(jiān)理報告目錄,（9）月付款簽證通知； （10）工程變更費用更改核定表； （1

12、1）工程結(jié)算核定表； （12）分部工程質(zhì)量評定監(jiān)理核查意見； （13）主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量評定監(jiān)理核查意見； （14）單位工程竣工預(yù)驗收監(jiān)理意見； （15）單位工程驗收記錄。,3 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人批準，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。,（1）指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作 （2）監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)對監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù) （3）監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù) （4）監(jiān)

13、理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料,3.1 監(jiān)理規(guī)劃的作用,監(jiān)理規(guī)劃必須根據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理項目的實際情況來制訂，編制前應(yīng)收集工程項目和其他有關(guān)資料，這樣才能使編制的監(jiān)理規(guī)劃詳細而符合實際，從而正確地指導(dǎo)監(jiān)理工作的實施。 一般在編制監(jiān)理規(guī)劃前應(yīng)具備表4.1所列條件。,3.2 監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù),表4.1 監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù),監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位如何實現(xiàn)項目目標(biāo)管理的一份內(nèi)部文件。監(jiān)理單位接受監(jiān)理任務(wù)后，根據(jù)工程情況組成項目監(jiān)理班子，在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程項目分析研究，根據(jù)工程特點及監(jiān)理程序制定內(nèi)部管理辦法及目標(biāo)。 它的重點在于分析工程的重點部位及可能出現(xiàn)的隱患，

14、制定有預(yù)見性的監(jiān)控方法，建立相應(yīng)的監(jiān)理工作制度。監(jiān)理規(guī)劃較監(jiān)理大綱更詳細、具體，如同設(shè)計文件中“初步設(shè)計”的作用，它的著眼點是監(jiān)理方法及技術(shù)要求。,3.3 監(jiān)理規(guī)劃的編制,建設(shè)工程概況部分主要編寫以下內(nèi)容： （1）建設(shè)工程名稱。 （2）建設(shè)工程地點。 （3）建設(shè)工程組成及建筑規(guī)模。 （4）主要建筑結(jié)構(gòu)類型。 （5）預(yù)計工程投資總額。可以按以下兩種費用編列： 建設(shè)工程投資總額； 建設(shè)工程投資組成簡表。,3.3.1 建設(shè)工程概況,（6）建設(shè)工程計劃工期。可以以建設(shè)工程的計劃持續(xù)時間或以建設(shè)工程開、竣工的具體日歷時間表示： 以建設(shè)工程的計劃持續(xù)時間表示，如建設(shè)工程計劃工期為“個月”或“天”； 以建設(shè)

15、工程的具體日歷時間表示，如建設(shè)工程計劃工期由 年 月 日至 年 月 日。 （7）工程質(zhì)量要求。應(yīng)具體提出建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)要求。 （8）建設(shè)工程設(shè)計單位及施工單位名稱。 （9）建設(shè)工程項目結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)。,監(jiān)理工作范圍是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)的工程范圍。如果監(jiān)理單位承擔(dān)全部建設(shè)工程的監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理范圍為全部建設(shè)工程；否則，應(yīng)按監(jiān)理單位所承擔(dān)的建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)段或子項目劃分確定建設(shè)工程監(jiān)理范圍。,3.3.2 監(jiān)理工作范圍,（1）建設(shè)工程立項階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 協(xié)助業(yè)主準備工程報建手續(xù)； 可行性研究咨詢/監(jiān)理； 技術(shù)經(jīng)濟論證； 編制建設(shè)工程投資估算。,3.3.3 監(jiān)理工作內(nèi)容,（2）

16、設(shè)計階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 結(jié)合建設(shè)工程特點，收集設(shè)計所需的技術(shù)經(jīng)濟資料； 編寫設(shè)計要求文件； 組織建設(shè)工程設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主選擇好勘察設(shè)計單位； 擬定和商談設(shè)計委托合同內(nèi)容； 向設(shè)計單位提供設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料；,配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟分析，搞好設(shè)計方案的比選，優(yōu)化設(shè)計； 配合設(shè)計進度，組織設(shè)計單位與消防、環(huán)保、土地、人防、防汛、園林以及供水、供電、供氣、供熱、電信等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作； 做好各設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作； 參與主要設(shè)備、材料的選型； 審核工程估算、概算、施工圖預(yù)算；,(11)審核主要設(shè)備、材料清單； (12)審核工程設(shè)計圖紙，檢查設(shè)計文件是否符合設(shè)計規(guī)范及標(biāo)準

17、，檢查施工圖紙是否能滿足施工需要； (13)檢查和控制設(shè)計進度； (14)組織設(shè)計文件的報批。,（3）施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 擬定建設(shè)工程施工招標(biāo)方案并征得業(yè)主同意； 準備建設(shè)工程施工招標(biāo)文件； 辦理施工招標(biāo)申請； 協(xié)助業(yè)主編寫施工招標(biāo)文件； 標(biāo)底經(jīng)業(yè)主認可后，報送所在地建設(shè)行政主管部門審核；,協(xié)助業(yè)主組織建設(shè)工程施工招標(biāo)工作； 組織現(xiàn)場勘察與答疑會，回答投標(biāo)人提出的問題； 協(xié)助業(yè)主組織開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)工作； 協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位商簽施工合同。,（4）材料、設(shè)備采購供應(yīng)建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 對于由業(yè)主負責(zé)采購供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資，監(jiān)理工程師應(yīng)負責(zé)制定計劃，監(jiān)督合同的執(zhí)行和供應(yīng)工作

18、。具體內(nèi)容包括： 制定材料、設(shè)備供應(yīng)計劃和相應(yīng)的資金需求計劃； 通過質(zhì)量、價格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)單位。,擬定并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同； 監(jiān)督合同的實施，確保材料、設(shè)備的及時供應(yīng)。,（5）施工準備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)； 監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度； 參加設(shè)計單位向施工單位的技術(shù)交底； 審查施工單位上報的實施性施工組織設(shè)計，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設(shè)備的組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價等方面的措施進行監(jiān)督，并向業(yè)主提出監(jiān)理意見；,在單位工程開工前檢查施工

19、單位的復(fù)測資料，特別是兩個相鄰施工單位之間的測量資料、控制樁橛是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質(zhì)量有無問題，并對貫通測量、中線及水準樁的設(shè)置、固樁情況進行審查； 對重點工程部位的中線、水平控制進行復(fù)查； 監(jiān)督落實各項施工條件，審批一般單項工程、單位工程的開工報告，并報業(yè)主備查。,（6）施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 施工階段的質(zhì)量控制 施工階段的進度控制 施工階段的投資控制,（7）施工驗收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，受理單位工程竣工驗收報告，提出監(jiān)理意見； 根據(jù)施工單位的竣工報告，提出工程質(zhì)量檢驗報告； 組織工程預(yù)驗收，參加業(yè)主組織的竣工驗收。,（8）

20、建設(shè)監(jiān)理合同管理工作的主要內(nèi)容 擬定本建設(shè)工程合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬定、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程； 協(xié)助業(yè)主擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談； 合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理； 協(xié)助業(yè)主處理與工程有關(guān)的索賠事宜及合同爭議事宜。,（9）委托的其他服務(wù) 監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，還可承擔(dān)以下幾方面的服務(wù)： 協(xié)助業(yè)主準備工程條件，辦理供水、供電、供氣、電信線路等申請或簽訂協(xié)議； 協(xié)助業(yè)主制定產(chǎn)品營銷方案； 為業(yè)主培訓(xùn)技術(shù)人員。,建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的建設(shè)工程的監(jiān)理控制預(yù)期達到的目標(biāo)。通常以建設(shè)工程的投資、進度、質(zhì)量三大目標(biāo)的

21、控制值來表示。 （1）投資控制目標(biāo)，以 年預(yù)算為基價，靜態(tài)投資為 萬元（或合同價為 萬元）； （2）工期控制目標(biāo)： 個月或自 年 月 日至 年 月 日； （3）質(zhì)量控制目標(biāo)：建設(shè)工程質(zhì)量合格及業(yè)主的其他要求。,3.3.4 監(jiān)理工作目標(biāo),（1）建設(shè)工程方面的法律、法規(guī)； （2）政府批準的建設(shè)工程文件； （3）建設(shè)工程監(jiān)理合同； （4）其他建設(shè)工程合同。,3.3.5 監(jiān)理工作依據(jù),項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的要求選擇。 項目監(jiān)理機構(gòu)可用組織結(jié)構(gòu)圖表示。,3.3.6 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式,項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的進程合理安排，如表4.2所示。,3.3.7 項目監(jiān)理機

22、構(gòu)的人員配備計劃,表4.2,詳見第2章第2節(jié),3.3.8 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責(zé),監(jiān)理工作程序比較簡單明了的表達方式是監(jiān)理工作流程圖。一般可對不同的監(jiān)理工作內(nèi)容分別制定監(jiān)理工作程序，例如： （1）分包單位資質(zhì)審查基本程序，如圖4.3所示。 （2）工程延期管理基本程序，如圖4.4所示。 （3）工程暫停及復(fù)工管理的基本程序，如圖4.5所示。,3.3.9 監(jiān)理工作程序,圖4.3 分包單位資質(zhì)審查基本程序,圖4.4 工程延期管理基本程序,圖4.5 工程暫停及復(fù)工管理的基本程序,（1）投資目標(biāo)控制方法與措施 投資目標(biāo)分解 a按建設(shè)工程的投資費用組成分解； b按年度、季度分解； c按建設(shè)工程實施階段分

23、解； d按建設(shè)工程組成分解。 投資使用計劃 投資使用計劃可列表編制（見表4.3）。,3.3.10 監(jiān)理工作方法及措施,投資目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險分析。 投資控制的工作流程與措施 A工作流程圖。 B投資控制的具體措施 投資控制的動態(tài)比較 投資控制表格 ,表4.3 投資使用計劃表,（2）進度目標(biāo)控制方法與措施 工程總進度計劃。 總進度目標(biāo)的分解 a年度、季度的進度目標(biāo)； b各階段的進度目標(biāo)； c各子項目的進度目標(biāo)。 進度目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險分析。,進度控制的工作流程與措施 A工作流程圖。 B進度控制的具體措施 進度控制的動態(tài)比較 進度控制表格。,（3）質(zhì)量目標(biāo)控制方法與措施 質(zhì)量控制目標(biāo)的描述 質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)

24、險分析。 質(zhì)量控制的工作流程與措施 質(zhì)量目標(biāo)狀況的動態(tài)分析。 質(zhì)量控制表格。,（4）合同管理的方法與措施 合同結(jié)構(gòu) 合同目錄一覽表（見表4.4） 合同管理的工作流程與措施 合同執(zhí)行狀況的動態(tài)分析。 合同爭議調(diào)解與索賠處理程序。 合同管理表格。,表4.4 合同目錄一覽表,（5）信息管理的方法與措施 信息分類表（見表4.5） 機構(gòu)內(nèi)部信息流程圖。 信息管理的工作流程與措施 信息管理表格。,表4.5 信息分類表,（6）組織協(xié)調(diào)的方法與措施 與建設(shè)工程有關(guān)的單位 a建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)的單位 b建設(shè)工程系統(tǒng)外的單位 協(xié)調(diào)分析 a建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)的單位協(xié)調(diào)重點分析； b建設(shè)工程系統(tǒng)外的單位協(xié)調(diào)重點分析。,協(xié)調(diào)工

25、作程序 a投資控制協(xié)調(diào)程序； b進度控制協(xié)調(diào)程序； c質(zhì)量控制協(xié)調(diào)程序； d其他方面工作協(xié)調(diào)程序。 協(xié)調(diào)工作表格。,（1）施工招標(biāo)階段 招標(biāo)準備工作有關(guān)制度； 編制招標(biāo)文件有關(guān)制度； 標(biāo)底編制及審核制度； 組織招標(biāo)實務(wù)有關(guān)制度等。,3.3.11 監(jiān)理工作制度,（2）施工階段 設(shè)計文件、圖紙審查制度； 施工圖紙會審及設(shè)計交底制度； 施工組織設(shè)計審核制度； 工程開工申請審批制度； 工程材料、半成品質(zhì)量檢驗制度； 隱蔽工程、分項（部）工程質(zhì)量驗收制度； 單位工程、單項工程總監(jiān)驗收制度；,設(shè)計變更處理制度； 工程質(zhì)量事故處理制度； 施工進度監(jiān)督及報告制度； (11)監(jiān)理報告制度； (12)工程竣工驗收

26、制度； (13)監(jiān)理日志和會議制度。,（3）項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作制度 監(jiān)理組織工作會議制度； 對外行文審批制度； 監(jiān)理工作日志制度； 監(jiān)理周報、月報制度； 技術(shù)、經(jīng)濟資料及檔案和宣傳制度； 監(jiān)理費用預(yù)算制度。,業(yè)主應(yīng)提供滿足監(jiān)理工作需要的如下設(shè)施：（1）辦公設(shè)施；（2）交通設(shè)施；（3）通訊施設(shè)；（4）生活設(shè)施。 根據(jù)建設(shè)工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)工程所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，還應(yīng)配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具（見表4.6）。,3.3.12 監(jiān)理設(shè)施,表4.6 常規(guī)檢測設(shè)備和工具,4 建設(shè)工程監(jiān)理細則,監(jiān)理細則是在各專業(yè)監(jiān)理工作實施前完成，在完善項目監(jiān)理組織、落實

27、監(jiān)理責(zé)任制后制定的文件。 其目的是具體指導(dǎo)實施各項監(jiān)理專業(yè)作業(yè)，表明監(jiān)理單位在工程監(jiān)理的各階段，包括設(shè)計、招投標(biāo)、施工等階段如何進行進度控制、投資控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等工作。,4.1 監(jiān)理細則的作用,（1）已批準的監(jiān)理規(guī)劃； （2）與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準、設(shè)計文件和技術(shù)資料； （3）施工組織設(shè)計。,4.2 編制監(jiān)理實施細則的依據(jù),監(jiān)理細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況對各項監(jiān)理工作的具體實施和操作更詳細的具體化，它是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上更深入、細致地編制各專業(yè)可操作性、實施性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。 如同設(shè)計文件中“施工圖設(shè)計”的作用，它一般包括以下內(nèi)容： （1）專業(yè)工程的特點

28、； （2）監(jiān)理工作的流程；,4.3 監(jiān)理細則的主要內(nèi)容,（3）監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值； （4）監(jiān)理工作的方法及措施。,（1）協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計競賽或設(shè)計招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計方案和設(shè)計單位； （2）協(xié)助設(shè)計單位開展限額設(shè)計和設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，優(yōu)化設(shè)計，保證項目使用功能安全可靠，經(jīng)濟合理； （3）向設(shè)計單位提供滿足功能和質(zhì)量要求的設(shè)備、主要材料的有關(guān)價格，生產(chǎn)廠家的有關(guān)資料； （4）組織好設(shè)計單位的協(xié)調(diào)。,4.3.1 設(shè)計階段,（1）引進競爭機制，通過招標(biāo)投標(biāo)，正確選擇施工承包單位和材料、設(shè)備的供應(yīng)單位； （2）合理確定工程承包和材料、設(shè)備合同價； （3）正確擬訂承包合同和訂貨合同條款。,4.3.2 施工招標(biāo)階段,（1）投資控制 在承包合同價款外，盡量減少所增加的工程費用； 全面履約，減少對方提出索賠的機會； 按合同支付工程款。,4.3.3 施工階段,（2）質(zhì)量控制 要求承包單位推行全面質(zhì)量管理，建立質(zhì)量保證體系，做到開工有報告，施工有措施，技術(shù)有交底，底位有復(fù)查，材料、設(shè)備有試驗報告，隱蔽工程有記錄，質(zhì)量有自檢、專檢，交工有資料。 指定一套具體、細致的質(zhì)量監(jiān)督措施，特別是質(zhì)量預(yù)控措施，如對工程所用的主要材料、半成品、設(shè)備質(zhì)量，要審核產(chǎn)品技術(shù)合