1、學(xué)前比較教育,第三章 日本學(xué)前教育,第一節(jié) 日本學(xué)前教育沿革 第二節(jié) 日本學(xué)前教育現(xiàn)狀 第三節(jié) 日本學(xué)前教育存在的問題與發(fā)展趨勢,第一節(jié) 日本學(xué)前教育沿革,日本在明治維新前沒有特定的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和設(shè)施，7歲前的學(xué)前教育主要是家庭中接受教育。 西方“文明開化”政策和自由主義教育思想傳入日本的背景下，日本模仿歐美國家開始設(shè)立幼兒園，出現(xiàn)了學(xué)前教育的公共教育機(jī)構(gòu)。 三次教育改革：明治維新時期的第一次教育改革；第二次世界大戰(zhàn)后的第二次教育改革；20世紀(jì)80年代以來的第三次教育改革。,第一節(jié) 日本學(xué)前教育沿革,一、初創(chuàng)和起步階段（明治初期20世紀(jì)40年代） 歐美資本主義國家擴(kuò)展海外市場，掠奪延伸至國外，

2、擔(dān)心成為殖民地，1868年日本明治維新運(yùn)動，走上資本主義道路。提出“富國強(qiáng)民”、“殖產(chǎn)興業(yè)”“文明開化”三大政策，在政治經(jīng)濟(jì)軍事和教育方面進(jìn)行了一系列的改革，開始了日本近代教育史上的第一次教育改革。 發(fā)展緩慢,第一節(jié) 日本學(xué)前教育沿革,（一）創(chuàng)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu) 1872年明治政府頒布了學(xué)制令，這是日本近代學(xué)校制度的發(fā)端，標(biāo)志著日本教育進(jìn)入了一個嶄新的歷史時期，是日本近代教育史上的第一次教育改革。 這是日本關(guān)于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)方面的最早規(guī)定。但其中關(guān)于幼稚學(xué)校的規(guī)定并沒有被人們重視。,第一節(jié) 日本學(xué)前教育沿革,1876年，文部省決定成立以培養(yǎng)幼教師資為目的的東京女子師范學(xué)校，并建議女子師范學(xué)校內(nèi)建立附

3、屬幼兒園。于是，日本第一個學(xué)前教育機(jī)構(gòu)東京女子師范附屬學(xué)校幼兒園正式開辦。招收3-6歲的幼兒，依據(jù)年齡分班。 該幼兒園的教育思想、教育內(nèi)容、教育方法和實(shí)際教育工作完全受德國教育家福祿倍爾德觀點(diǎn)的影響，以“恩物”為教材進(jìn)行教育，按科目分類教學(xué)，開設(shè)的科目有：生活、美感和知識等。 由于這一時期政府尚未通過幼兒園的任何法律，因此這個幼兒園制定的“保育要旨”和“項(xiàng)目”等被作為通用標(biāo)準(zhǔn)，為后來日本各地幼兒園所效仿。,第一節(jié) 日本學(xué)前教育沿革,為了促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展，1884年文部省實(shí)行了獎勵開設(shè)簡易幼兒園的辦法。 簡易幼兒園： 為貧民子女所辦的幼兒園，收費(fèi)低廉，入園者可免費(fèi)或只交少量入園費(fèi)。 特點(diǎn)：設(shè)備

4、、園舍等設(shè)施簡陋，能節(jié)省開支；收費(fèi)低廉；對兒童的保育實(shí)行不分年齡階段的集體保育；適宜于鄉(xiāng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)幼兒園的普及。,第一節(jié) 日本學(xué)前教育沿革,1890年日本學(xué)前教育史上的第一間托兒所在新瀉市成立，其由民間人士赤澤鐘美夫婦出于慈善動機(jī)開辦，專為貧民子女服務(wù)。 正是從赤澤鐘美夫婦創(chuàng)辦了第一所托兒所開始，日本的學(xué)前教育開始存在幼兒園和托兒所兩類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，到20世紀(jì)中期，日本逐漸形成了幼兒園和托兒所二元并行的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，這一體制一直延續(xù)至今。,第一節(jié) 日本學(xué)前教育沿革,一戰(zhàn)后，為照顧就業(yè)家庭的幼兒，政府投入經(jīng)濟(jì)扶持，設(shè)立更多的托兒所。1919年，第一所公立托兒所在大阪設(shè)立。 托兒所的課程大部分參

5、照幼兒園，目標(biāo)在于照顧就業(yè)家庭的子女，而提供良好的環(huán)境、良好的教育是其次。未規(guī)定工作人員的最低資格限度，任何人都可以在托兒所工作。 這一時期，日本對幼兒園的發(fā)展采取任其自由發(fā)展、不干涉的靈活政策，對師資條件和教育內(nèi)容不作統(tǒng)一規(guī)定，給幼兒園以很多自由。這種政策持續(xù)很長時間，成為日本幼兒教育政策的一個重要特征。,（二）頒布幼兒園保育及設(shè)備規(guī)程 1899年頒布了幼兒園保育及設(shè)備規(guī)程，這是日本政府制定的第一個幼兒園教育法令。它對日本幼兒園的設(shè)施、設(shè)備、保育內(nèi)容及保育時間等作出了明確的規(guī)定，從而奠定了日本學(xué)前教育體制的基礎(chǔ)。 幼兒園保育及設(shè)備規(guī)程在日本學(xué)前教育史上具有重要意義，它奠定了日本學(xué)前教育體制的

6、基礎(chǔ)，推進(jìn)了日本學(xué)前教育逐步走向制度化。,（三）頒布幼兒園令 1926年4月22日，文部省制定了日本第一部幼稚園令，該法令規(guī)定幼兒園教育為學(xué)校教育中的一環(huán)，首次明確了幼兒園在日本教育體制中的位置，規(guī)定幼兒園是為父母都從事生產(chǎn)勞動、無暇進(jìn)行家庭教育的階層的幼兒而設(shè)的保育機(jī)構(gòu)；規(guī)定幼兒園保育幼兒身心健康、培養(yǎng)善良性格、輔助家庭教育為目地；放寬了入園年齡的限制。 日本學(xué)前教育史上第一個單獨(dú)的學(xué)前教育法令。,第一節(jié) 日本學(xué)前教育沿革,二、戰(zhàn)后恢復(fù)階段（20世紀(jì)40年代-80年代） 日本幼兒園和保育所在戰(zhàn)后的廢墟上得到迅速普及主要原因： 一是法律、法規(guī)的保證。 二是經(jīng)濟(jì)上的保障。 三是對學(xué)前教育的需求大

7、大增加。,一是法律、法規(guī)的保證。 教育基本法提出國家的教育目的是“培養(yǎng)和平國家與社會的建設(shè)者”。 學(xué)校教育法日本戰(zhàn)后最重要的教育立法之一。規(guī)定幼兒園是受文部省管轄的正規(guī)“學(xué)?！保?歲至小學(xué)前的幼兒為教育對象。以“做好幼兒的保育工作，給予幼兒適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，促進(jìn)其身心發(fā)展”為目的。規(guī)定了實(shí)現(xiàn)教育的五項(xiàng)目標(biāo)及幼兒園教師應(yīng)具備的條件。 兒童福利設(shè)施最低基準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了保育所的細(xì)則，為保育所的普及和發(fā)展提供了法律依據(jù)。,二是經(jīng)濟(jì)上的保障。 1946年公布的生活保護(hù)法規(guī)定保育所的費(fèi)用由國庫負(fù)擔(dān)80%，由府縣負(fù)擔(dān)10%。 1947年制定公布的兒童福利法強(qiáng)調(diào)保障所有兒童的福利，宣布將戰(zhàn)前的“托兒所”改名為“保育

8、所”，受厚生省管轄，并規(guī)定保育所是受保護(hù)者之委托，以保護(hù)嬰幼兒為目的的福利機(jī)構(gòu)。要求保育所繼承戰(zhàn)前托兒所的特點(diǎn)，收容家庭保育有困難的貧民嬰幼兒。,三是對學(xué)前教育的需求大大增加。 人口急增，嬰兒出生率大幅提高，客觀上促進(jìn)學(xué)前教育普及和發(fā)展。,在學(xué)前教育方面，日本進(jìn)一步修訂了保育大綱，實(shí)施幼兒園教育振興計劃，頒布了兒童福利法，制定了保育所保育指南，這些舉措促進(jìn)了學(xué)前教育的快速發(fā)展。,（一）頒布教育基本法和學(xué)校教育法 1947年，日本國會通過教育基本法（鼓勵發(fā)展學(xué)前教育、家庭教育和社會教育）、學(xué)校教育法（規(guī)定幼兒園是受文部省管轄的正規(guī)“學(xué)校”的一種，以招收3歲至入小學(xué)前的幼兒為對象，是學(xué)校教育體系的

9、一環(huán)）。,為規(guī)范和促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展，1948年，日本文部省遵循學(xué)校教育法精神，頒布了保育大綱。 作為日本第一個由國家制定的關(guān)于學(xué)前教育的大綱，徹底清除了軍國主義和極端國家主義思想。,（二）制定與修訂保育大綱,（二）制定與修訂保育大綱,1948年文部省頒發(fā)了第一個由國家制定的幼兒教育指南保育大綱，指明幼兒教育的目的、內(nèi)容和方法，對戰(zhàn)后日本的幼兒教育產(chǎn)生很大影響。 保育大綱的指導(dǎo)思想來自美國流行的以兒童為中心的自由教育思想，主張實(shí)行綜合教育，注重幼兒的本能需要，從兒童的興趣和要求出發(fā)，強(qiáng)調(diào)自由發(fā)展和自發(fā)活動。 保育大綱在教育方法上主張兒童在幼兒園的生活應(yīng)以游戲?yàn)橹鳎蛔稣n程安排，不要求將一天的時

10、間分為各特定作業(yè)的活動時間，但要求教師必須細(xì)心觀察每個兒童，給以必要的啟發(fā)和適當(dāng)指導(dǎo)，保證兒童在身體、情感、社會等方面得到合理的發(fā)展。,50年代，日本開始注重英才教育和早期智力開發(fā)，在小學(xué)階段就建立了嚴(yán)格的考試制度。 為了適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，文部省于1956年將保育大綱作了修改，并改稱為幼兒園教育大綱，強(qiáng)調(diào)幼兒園教育和小學(xué)教育的一貫性，突出幼小銜接，幼兒園教育課程內(nèi)容設(shè)計小學(xué)化，幼兒園教育嚴(yán)重小學(xué)化。這種早期教育的方式引發(fā)激烈爭論，幼兒教育研究呈現(xiàn)活躍狀態(tài)，在早期智力開發(fā)、幼保一元化、幼小銜接、幼兒園與家庭教育的聯(lián)系、幼兒教育與終生教育的關(guān)系等方面展開了深入探討和研究。,（二）制定與修訂保育大

11、綱,1964年文部省配合“人才開發(fā)”政策再次修訂并頒布幼兒園教育大綱，糾正了幼兒園教育小學(xué)化的偏差，重新要求根據(jù)幼兒的年齡身心發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行全面發(fā)展教育，保持幼兒園教育的獨(dú)特性，注意幼小區(qū)別。 幼兒園教育大綱規(guī)定了60年代以來日本幼兒園教育的基本方針，教育內(nèi)容概括為健康、社會、自然、語言、音樂、韻律、繪畫手工6個方面。但是幼兒園教育大綱又在一定程度上走上了對智育認(rèn)識不足的另一個極端。從世界范圍來看，60年代各國普遍開始重視教育機(jī)會均等和兒童的早期智力開發(fā)等問題。,（二）制定與修訂保育大綱,（三）實(shí)施幼兒園教育振興計劃 1964年，日本開始實(shí)行第一次幼兒園教育振興計劃（又稱七年計劃），旨在提高5歲

12、幼兒入園率，明確要求使一萬人以上的市、鎮(zhèn)、村幼兒人員園率達(dá)到60%。結(jié)果，1971年的幼兒入園率達(dá)到了63.5%，振興計劃完全實(shí)現(xiàn)。 1971年，中央教育審議會向文部大臣提交了關(guān)于今后學(xué)校教育綜合擴(kuò)充整備的基本政策，提出了“政府基本政策實(shí)施計劃”，要求從1972年開始實(shí)行第二次幼兒園教育振興計劃（又稱十年計劃），旨在提高4-5歲幼兒的入園率，要求到1982年實(shí)現(xiàn)4-5歲幼兒全部入幼兒園或保育所。 至此，日本學(xué)前教育的水平已躋身少數(shù)最發(fā)達(dá)國家之列。,兒童福利法對保育所保育提出了新的規(guī)范和要求，該法被譽(yù)為是尊重兒童權(quán)利和國家負(fù)有養(yǎng)育兒童責(zé)任的宣言。 兒童福利法將戰(zhàn)前各種不同的稱呼（如托兒所、保育園

13、等）統(tǒng)稱為保育所。 “兒童指導(dǎo)所”,（四）頒布兒童福利法，制定保育所保育指南,根據(jù)兒童福利法的規(guī)定，日本全國的都道縣府或指定城市都設(shè)有“兒童指導(dǎo)所”，專門指導(dǎo)兒童的健康和教育等工作。還在全國范圍內(nèi)設(shè)立了很多兒童公園、游戲場、兒童之家、兒童館的設(shè)施，專供兒童游戲和學(xué)習(xí)。所有這些社區(qū)活動設(shè)施和自然教育場所對幼兒全是免費(fèi)的。,1948年，厚生省同時公布了兒童福利法施行令和兒童福利法實(shí)施規(guī)則，規(guī)定稱保育所的保教人員為“保姆”。 1949年，文部省公布了教諭許可法及教諭許可法施行令，將幼兒園的保姆該稱為“教諭”和“助教諭”，與小學(xué)教師是同級人員，并對“教諭”的任免作了具體規(guī)定。 幼兒園教諭資格證書的主要

14、內(nèi)容有普通資格證書（教諭）和臨時資格證書（助教諭）兩種。 教諭資格證書的取得途徑： 文部大臣認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)完規(guī)定的課程和學(xué)分者，可直接獲得相應(yīng)的資格證書。 在職教育的途徑。,（四）頒布兒童福利法，制定保育所保育指南,保育所保育指南指出，由于所接納的嬰幼兒年齡的不同，保育所的教育內(nèi)容也應(yīng)有所不同。對2歲以下的幼兒注重生活和游戲；隨著年齡的增長，活動的內(nèi)容逐漸增加，2歲增加社會教育內(nèi)容，3歲增加語言教育內(nèi)容，4歲以上的教育內(nèi)容和幼兒園的一樣。 保育所保育指南標(biāo)志著日本的保育所制度得到進(jìn)一步充實(shí)和完善，對促進(jìn)日本保育所的發(fā)展發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。,（四）頒布兒童福利法，制定保育所保育指南,三、快速

15、發(fā)展階段（20世紀(jì)90年代至今）,（一）兩次修訂幼兒園教育大綱 20世紀(jì)80年代，日本學(xué)前教育的目標(biāo)重點(diǎn)放在智力開發(fā)、道德修養(yǎng)、人格形成、人際關(guān)系以及基本生活習(xí)慣的培養(yǎng)上。 1999年，新的幼兒園教育大綱頒布實(shí)施。大綱的教育目的、目標(biāo)、內(nèi)容、方法和注意事項(xiàng)都是從為整個人生奠定基礎(chǔ)的角度來設(shè)計的。 大綱規(guī)定了幼兒園教育的三個基本原理和原則：一是努力促進(jìn)幼兒的主體性活動；二是以游戲指導(dǎo)為中心；三是指導(dǎo)方法必須適合每個幼兒的特點(diǎn)。,幼兒園的主要任務(wù)是“保育兒童，提供適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，促進(jìn)兒童的身心發(fā)展”。 幼兒園教育內(nèi)容改為“健康、人際關(guān)系、環(huán)境、語言、表現(xiàn)”五個領(lǐng)域P79。（傳統(tǒng)：健康、社會、自然、音樂

16、、美術(shù)以及語言）,大綱規(guī)定了幼兒教育目標(biāo)具體包括五個方面： 一是為幼兒身心的健康打下良好基礎(chǔ)，培養(yǎng)健康、安全、幸福的生活所需要的基本生活習(xí)慣和態(tài)度； 二是培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)，以及對他人的友愛與信賴之心，啟迪自立精神及與他人合作的態(tài)度； 三是培養(yǎng)思考問題的能力，啟迪豐富的情操和對自然界與周圍事物的興趣與關(guān)心； 四是在日常生活中培養(yǎng)幼兒對語言的興趣與關(guān)心，使幼兒養(yǎng)成積極地聽、說、問的態(tài)度和對語言的感受力； 五是培養(yǎng)幼兒創(chuàng)造力，通過各種體驗(yàn)，增加豐富的感性認(rèn)識.,大綱要求根據(jù)兒童年齡和地區(qū)特點(diǎn)制定課程。規(guī)定幼兒園每學(xué)年教學(xué)周數(shù)一般不少于39周。幼兒園活動形式以自由活動為主，集體活動也以游戲?yàn)橹鳌?2

17、008年，修訂了2000年實(shí)施的幼兒園教育大綱，修改最多的是人際關(guān)系領(lǐng)域，其次是健康領(lǐng)域。 增補(bǔ)性質(zhì)的修改,（二）制定“天使計劃”,1994年聯(lián)合制定關(guān)于今后為了支援育子而進(jìn)行施策的基本方向（“天使計劃”），旨在調(diào)動全社會的力量，共同構(gòu)建起對育子進(jìn)行全面支援的社會。 基本方向及施策重點(diǎn)： 1、提供支援以緩解家長育子與工作之間的矛盾。 2、支援家庭育子 3、改善育子家庭的住宅及生活環(huán)境 4、實(shí)現(xiàn)寬松式的教育，促使人才的健全育成 5、減輕育子的費(fèi)用,（三）修訂教育基本法,1947年頒布的教育基本法是日本的教育憲法。2006年，新教育基本法正式頒布施行，首次專列“幼兒期的教育”這一條款，把幼兒教育納

18、入法制化軌道，為幼兒教育發(fā)展提供完善的法律環(huán)境。 個人主義傾向國家主義路線 2007年，新頒布學(xué)校教育法，該法首次陳述了幼兒園教育目標(biāo),（四）繼續(xù)實(shí)施幼兒園教育振興計劃,第三次幼兒園教育振興計劃 1991年，文部省又策劃、制定和公布實(shí)施戰(zhàn)后第三個幼兒園教育振興計劃（又稱十年計劃），要求到2001年，讓所有希望入園的3-5歲的幼兒園都能入園。計劃提出，國家應(yīng)盡力對學(xué)前教育提供有效的幫助，主要包括： 擴(kuò)大幼兒園入園獎勵補(bǔ)助費(fèi)的適用范圍， 增加幼兒園入園獎勵補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額， 劃撥專款確保公立幼兒園園舍設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)。,（四）繼續(xù)實(shí)施幼兒園教育振興計劃,第三次幼兒園教育振興計劃意義：把幼兒教育作為人才培

19、養(yǎng)的基礎(chǔ)，提高幼兒入園率，改變家庭社會不重視幼兒教育的傳統(tǒng)觀念，有力促進(jìn)日本學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。,2001-2005年，“面向幼兒教育的充實(shí)幼兒教育振興計劃” 核心內(nèi)容 目標(biāo) 意義,（四）繼續(xù)實(shí)施幼兒園教育振興計劃,2006-2010年，新的幼兒教育振興計劃，其制定源于關(guān)于適合環(huán)境變化的今后的幼兒教育的應(yīng)有的狀態(tài)為了幼兒的最佳利益報告。報告中指出了“七大政策支柱” P81 該計劃首次將認(rèn)定兒童園制度相關(guān)內(nèi)容列入其中，提出了認(rèn)定兒童園作為幼保一體化設(shè)施，是集幼兒園和保育所的功能于一體的幼兒教育機(jī)構(gòu)，旨在向缺乏保育的兒童一體化地提供教育和保育，同時向社區(qū)的育兒活動提供支援。,（四）繼續(xù)實(shí)施幼兒園教育

20、振興計劃,第二節(jié) 日本學(xué)前教育現(xiàn)狀,日本的教育具有特殊的東西方混合性。二戰(zhàn)以前，日本的教育行政是極端的中央集權(quán)制。二戰(zhàn)后，確立了以美國教育行政為樣本的教育行政，施行地方分權(quán)制。 一、日本學(xué)前教育機(jī)構(gòu)類型 一類是根據(jù)文部科學(xué)省頒布的學(xué)校教育法而設(shè)立的幼兒園 另一類是根據(jù)厚生勞動省頒布的兒童福利法而設(shè)立的保育所 還有一種新設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)認(rèn)定兒童園,歸文部省，據(jù)學(xué)校教育法設(shè)立，招收3-6歲兒童，主要任務(wù)是教育，按照幼兒園教育綱要進(jìn)行。收費(fèi)貴，學(xué)年制，教育水準(zhǔn)較高。 國立幼兒園的經(jīng)費(fèi)由國家負(fù)擔(dān)，公立幼兒園由地方政府支持，私立幼兒園則由設(shè)立幼兒園的團(tuán)體或個人負(fù)責(zé)。由于幼兒園不屬于義務(wù)教育范疇，父母必須負(fù)

21、擔(dān)學(xué)費(fèi)，費(fèi)用的多少視幼兒園性質(zhì)而定。 教育目的 教育內(nèi)容 教育時間,幼兒園,屬厚生省，是為缺乏保育的0-6歲兒童設(shè)立的保育兼福利機(jī)構(gòu)。主要任務(wù)是保育，按照保育所保育指南施行。收費(fèi)低廉，隨時入學(xué)，教育水準(zhǔn)相對低。 教育目的 教育內(nèi)容：養(yǎng)護(hù)（生命的保持和情緒的穩(wěn)定）教育（健康、人際關(guān)系、環(huán)境、語言、表現(xiàn)） 保育經(jīng)費(fèi) 教職人員具有保育士資格,保育所,認(rèn)定兒童園,日本的幼兒園和托兒所由于歷史原因形成雙軌制，可能造成一種幼兒教育的不平等現(xiàn)象。 隨著日本社會的發(fā)展及民主化潮流的影響以及幼兒園和育兒所這兩種學(xué)前機(jī)構(gòu)自身的改革與普及，近年來，幼兒園和保育所，在性質(zhì)與實(shí)際功能、設(shè)施設(shè)備及教育目的、內(nèi)容和方法以及

22、師資培訓(xùn)等方面已日趨接近，甚至出現(xiàn)了幼兒園保育所聯(lián)合的形式，即保育所幼兒園化，幼兒園保育所化，兩者差距逐漸縮小。,認(rèn)定兒童園,2006年，日本政府通過了關(guān)于推進(jìn)向?qū)W前兒童綜合提供教育和保育等的法律（簡稱認(rèn)定兒童法），開始設(shè)立認(rèn)定兒童園。 認(rèn)定兒童園是集幼兒園和保育所的功能于一體的教育機(jī)構(gòu)，對0-6歲兒童實(shí)施教育和保育，同時為家庭提供教育支援。是在現(xiàn)有的幼兒園和保育所的基礎(chǔ)上設(shè)立的，凡是具備為0-6歲兒童提供保育和教育、為家庭提供教育支持的基本職能，并且滿足基本認(rèn)定準(zhǔn)則的幼兒園和保育所都可通過都道府縣知事進(jìn)行認(rèn)定兒童園的認(rèn)定。,認(rèn)定兒童園,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定準(zhǔn)則 四種類型： 幼保合作性型/幼兒園型/

23、保育所型/地方酌情裁定型 教育目標(biāo)： 6 保育及教育內(nèi)容 因地制宜,二、日本學(xué)前教育課程,（一）學(xué)前教育課程的目標(biāo) 2007年，學(xué)校教育法 5項(xiàng) （二）學(xué)前教育課程的內(nèi)容 2008年，幼兒園教育要領(lǐng) 健康、人際關(guān)系、環(huán)境、語言、表現(xiàn),（三）學(xué)前教育課程的組織與實(shí)施 集體活動 行事活動：幼兒園和保育所常年例行的較大規(guī)模慶?；顒?，是取材于社會生活或幼兒園生活重大事件的綜合主題活動。 有計劃的日常教學(xué)活動：上午、按年齡、2050分鐘，有組織地讓兒童在生活和游戲中通過自然成長來積累自身的經(jīng)驗(yàn) 自由活動 含義：通過為幼兒提供一定的物質(zhì)環(huán)境和人文氛圍，讓幼兒通過自由活動，使其相互作用，進(jìn)而達(dá)到間接教育效果

24、。 分類：幼兒自發(fā)進(jìn)行的活動、教師準(zhǔn)備的游戲活動,三、日本學(xué)前教育師資,（一）學(xué)前教育的任職資格 幼兒園教師 保育所保育士 教育職員許可法規(guī)定教師資格證書分為： 普通資格證書：專修資格證書、一種資格證書、二種資格證書 臨時資格證書 特別資格證書 2007年，教師資格證書的有效期為10年。,授予參加當(dāng)?shù)囟降栏h舉行的幼兒教師任用考試，經(jīng)“教員檢定考試”合格的高中畢業(yè)生。,最高等級的資格證書,標(biāo)準(zhǔn)資格，授予獲得學(xué)士學(xué)位的學(xué)前教育專業(yè)本科生。,大專畢業(yè)生,（二）學(xué)前教師的職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn),1、職前培養(yǎng) 幼兒園教師是文部大臣認(rèn)定的大學(xué)、短期大學(xué)學(xué)完規(guī)定的學(xué)分?jǐn)?shù)，才能獲得從教的資格證書。 一般教育課程

25、+“教科”+“教職” 保育所保育士由厚生勞動大臣認(rèn)可的大學(xué)、短期大學(xué)或保育專門學(xué)校培養(yǎng)。 課程有：關(guān)于學(xué)前教育本質(zhì)和目的/ 對象 / 內(nèi)容與方法 / 基礎(chǔ)技能、學(xué)前教育實(shí)習(xí)、綜合討論 的科目,（二）學(xué)前教師的職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn),2、職后培訓(xùn) 新任教師研修 新任幼兒園教師必須在工作的第一年邊工作邊進(jìn)行試用研修，接受新任教師專業(yè)培訓(xùn)。 研修項(xiàng)目、研修形式、研修目的 10年經(jīng)驗(yàn)者研修 為了對工作10年以上的教師進(jìn)行知識更新和能力提高所提供的研修。 還有一系列不定期的幼兒園教師在職研修活動,二、學(xué)前教育師資的培養(yǎng)和提高 20世紀(jì)80年代以來，日本始終把提高學(xué)校教育，包括提高學(xué)前教育的質(zhì)量放在突出的地位

26、，大抓教師素質(zhì)，重視加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，注意發(fā)揮每個教室的積極向和創(chuàng)造性，改進(jìn)學(xué)校管理。 在學(xué)前教育方面（經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)）： 改善師資培養(yǎng)制度，豐富課程設(shè)置于內(nèi)容。 大幅提高工資待遇，對志愿任教的學(xué)生實(shí)行獎勵制度。 非常重視教師的在職進(jìn)修，教師進(jìn)修制度非常完善。 擔(dān)任幼兒園教師必須獲得相應(yīng)的資格證書。,第三節(jié) 日本學(xué)前教育存在的問題與發(fā)展趨勢,一、日本學(xué)前教育存在的問題 （一）少子化給學(xué)前教育發(fā)展帶來不利影響 生源不足，給學(xué)前教育帶來諸多不利影響。一是幼兒園經(jīng)營困難，被迫減班，教育資源的浪費(fèi)。二是家庭教育能力降低。 （二）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)二元化體制的弊端凸顯 一是幼兒園和保育所存在明顯差異，受教育的機(jī)會視家長的社會經(jīng)濟(jì)狀況決定的，有悖于教育機(jī)會均等。二是幼兒園和保育所難以協(xié)調(diào)保教之間的關(guān)系。三是幼兒園和保育所相互獨(dú)立，不能滿足家長多方面的教育需求。,日本的幼兒教育也面臨這一系列問題： 必須處理好幼兒園和保育所兩者的關(guān)系和職能分工創(chuàng)造充分的條件來完成各自應(yīng)盡的職能。 學(xué)前教育各地區(qū)的發(fā)展情況很不平衡，某些私立幼兒園、育兒所的教