1、公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資格管理規(guī)定SRC-17192004年第5號2004年06月30日第一章總則第一條為了加強道路水運工程監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)管理，規(guī)范道路水運建筑市場秩序，保證道路水運工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國公路法和建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于道路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資格的行政行政許可及其監(jiān)督管理活動。第三條監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)是指監(jiān)理企業(yè)在人員構(gòu)成、專業(yè)配置、測試設(shè)備配置、財務(wù)狀況、管理層次等方面的綜合能力。第四條監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當從事道路、水運工程監(jiān)理活動，依照本規(guī)定取得資格后開展相應(yīng)監(jiān)理工作。第五條交通部負責全國公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)受交

2、通部委托具體負責全國公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)道路、水運工程監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)管理工作，其所屬質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門具體委托負責本行政區(qū)域內(nèi)道路、水運工程監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)的監(jiān)督管理工作。第二章資質(zhì)等級和就業(yè)范圍第六條道路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資格按專業(yè)分為道路工程和水運工程兩個專業(yè)。公路工程專業(yè)監(jiān)理資格分為甲級、乙級、c級三個等級和特殊獨立大橋?qū)I(yè)、特殊獨立隧道專業(yè)、道路機電工程專業(yè)水運工程專業(yè)監(jiān)理資格分為甲級、乙級、c級三個等級和水運機電工程專業(yè)。第七條道路、水運工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當按照其取得的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

3、開展監(jiān)理工作：(一)取得公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資格，可以在全國范圍內(nèi)從事一、二、三種公路工程、橋梁施工、隧道工程項目工程的監(jiān)理工作(二)取得公路工程專業(yè)b級監(jiān)理資格，可在全國范圍內(nèi)從事二、三種道路工程、橋梁施工、隧道工程項目工程的監(jiān)理工作(三)取得公路工程專業(yè)c級監(jiān)理資格，能夠在企業(yè)所在地省級行政區(qū)域內(nèi)從事三種道路工程、橋梁施工、隧道工程項目工程的監(jiān)理工作(四)取得公路工程專業(yè)特殊獨立大橋?qū)I(yè)監(jiān)理資格，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨立大橋項目工程的監(jiān)理工作(五)取得公路工程專業(yè)特殊獨立隧道專業(yè)監(jiān)理資格，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨立隧道項目工程的監(jiān)理工作(六)符合公路工程專業(yè)道路機電工程專業(yè)監(jiān)理資格，并可

4、在全國范圍內(nèi)從事各級道路、橋梁、隧道工程通訊、監(jiān)測、收費等機電工程項目工程的監(jiān)理工作(七)取得水運工程專業(yè)甲級監(jiān)理資格，可以在全國范圍內(nèi)從事大、中、小型水運工程項目工程監(jiān)理工作(8)取得水運工程專業(yè)b級監(jiān)理資格，能夠在全國范圍內(nèi)從事中小型水運工程項目工程監(jiān)理工作(九)取得水運工程專業(yè)c級監(jiān)理資格，能夠在企業(yè)所在地省級行政區(qū)域內(nèi)從事小型水運工程項目工程監(jiān)理工作。(十)取得水運工程專業(yè)水運機電工程專業(yè)監(jiān)理資格，可以在全國范圍內(nèi)從事水運機電工程項目工程監(jiān)理工作道路、水運工程監(jiān)理業(yè)務(wù)等級標準見本規(guī)定附件三。第三章申請和行政許可第八條申請道路、水運工程監(jiān)理資格，應(yīng)當具備本規(guī)定附件一、二規(guī)定的相應(yīng)資格條件

5、。第九條交通部負責道路、水運工程專業(yè)甲級、乙級監(jiān)理資格和道路工程專業(yè)特殊獨立大橋?qū)I(yè)、特殊獨立隧道專業(yè)、道路機電工程專業(yè)、水運機電工程專業(yè)監(jiān)理資格的行政行政許可工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負責道路、水運工程專業(yè)c級監(jiān)理資格的行政行政許可工作。第十條申請方申請道路、水運工程監(jiān)理資格，應(yīng)當向行政許可機關(guān)提交下列申請材料：(公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表(二) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 (復(fù)印件)或者工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱事先登記證明書(三)驗資報告；(四)企業(yè)章程和制度；(五)監(jiān)理工程師資格證書和中級職務(wù)以上人員職務(wù)證書(復(fù)印件)(六)主要成員從事道路水運工程監(jiān)理或者其他工作經(jīng)驗的

6、業(yè)績證明；(7)主要試驗檢驗儀器設(shè)備和裝備證明。申請方應(yīng)當如實向行政許可機構(gòu)提交有關(guān)資料，反映真實情況，對該提交資料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。第十一條屬于交通部受理的申請，申請方向交通部提交申請材料的，應(yīng)當向企業(yè)登記處的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門提交申請材料的復(fù)印件。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門自收到申請方申請材料復(fù)印件之日起10天內(nèi)提出審查意見并報交通部。交通部在收到申請方齊全的申請資料之日起的20天內(nèi)做出行政行政許可的決定。 如果被行政許可，如果不發(fā)行相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)證書進行行政許可，必須書面通知申請方，說明理由。第十二條交通部長江航務(wù)管理局所屬企業(yè)申請水運工程專業(yè)甲級

7、、乙級監(jiān)理資格，其申請資料復(fù)印件不適用本規(guī)定第十一條第一、二項規(guī)定的，申請方應(yīng)當向交通部長江航務(wù)管理局提交申請資料復(fù)印件。 交通部長江航務(wù)管理局自收到申請資料復(fù)印件之日起十日內(nèi)提出審查意見報交通部。第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門受理的申請，應(yīng)當由申請方向企業(yè)登記處的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第十條規(guī)定的申請材料。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門自收到完整的申請資料之日起20日內(nèi)作出了行政行政許可決定。 如果被行政許可，如果不發(fā)行相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)證書進行行政許可，必須書面通知申請方，說明理由。第十四條行政許可機構(gòu)在作出行政行政許可決定的過程中可以邀請專

8、門人才審查申請材料，并將審查結(jié)果向社會公布。專門人才審查的時間不在行政行政許可期間內(nèi)訂正，但必須將專門人才審查所需的時間通知申請方。 由專門人才審查的期限最長不得超過60天。第十五條行政許可機關(guān)采用的審查專門人才應(yīng)當從交通部建設(shè)的道路水運工程監(jiān)理專門人才庫中選定。選擇專門人才必須滿足回避的要求參與審查的專門人才必須履行公正審查、保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。第十六條行政許可單位在行政許可過程中需要檢查申請方有關(guān)條件的，可以實地檢查申請方有關(guān)情況，申請方應(yīng)當配合。第十七條由行政許可機構(gòu)作出的行政許可行政許可決定，應(yīng)當向社會公開，公眾有權(quán)閱覽。第十八條監(jiān)理資質(zhì)證書的有效期為四年。第十九條監(jiān)理企業(yè)接收新資

9、格證書，應(yīng)當向原發(fā)行單位提交原資格證書。 破產(chǎn)或者破產(chǎn)的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當向原發(fā)行單位提交資格證書注銷。第四章監(jiān)督檢查第二十條監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當依法對化學基道路、水運工程建設(shè)項目實施監(jiān)理。第二十一條監(jiān)理企業(yè)和各有關(guān)單位應(yīng)當如實填寫項目監(jiān)理評定書。 項目監(jiān)理評定書的格式由交通部決定。第二十二條監(jiān)理企業(yè)資格實行定期檢查制度，每兩年檢查一次。定期檢查的內(nèi)容是監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀和資質(zhì)等級條件的適合度以及監(jiān)理企業(yè)在檢查期間內(nèi)的業(yè)績狀況。第二十三條申請定期檢查的企業(yè)，應(yīng)當在其資格證書使用期限屆滿的兩年前三十日內(nèi)向檢驗機構(gòu)提交定期檢查申請，提交下列材料：(公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)檢驗表(二)本檢查期間內(nèi)的項目監(jiān)理評定書。第

10、二十四條監(jiān)理企業(yè)的定期檢查工作委托作出行政許可決定的行政許可機關(guān)所屬質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)負責。負責驗收的質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)在收到完整的申請材料后20天內(nèi)得出定期驗收結(jié)論。第二十五條對定期檢驗合格的監(jiān)理企業(yè)，由質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)在其監(jiān)理資質(zhì)證書簽字蓋章。對定期檢查不合格的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當責令質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)在6個月內(nèi)進行整改。 整改期滿仍未達到規(guī)定條件的，質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)建議原行政許可機關(guān)降低資質(zhì)等級，或者撤銷資質(zhì)行政許可。第二十六條監(jiān)理企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申請資質(zhì)定期檢查的，其資格證書失效。第二十七條監(jiān)理企業(yè)遺失監(jiān)理資質(zhì)證書，應(yīng)當在公開媒體和質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)指定的網(wǎng)站宣告無效，并向原來的行政許可機關(guān)辦理補充手續(xù)。第二十八條監(jiān)理

11、企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、企業(yè)負責人和技術(shù)責任者等發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更后兩個月內(nèi)向原行政許可單位辦理變更證書的手續(xù)。 有關(guān)行政機構(gòu)應(yīng)根據(jù)資質(zhì)等級條件進行審查處理。第二十九條各級交通主管部門及其質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當加強對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理現(xiàn)場工作的監(jiān)督檢查，有關(guān)部門應(yīng)當配合。第三十條交通部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門有權(quán)按照職權(quán)化學基調(diào)查核實利害知情人員的通報，有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)助。第五章罰則第三十一條監(jiān)理企業(yè)違反本規(guī)定，由交通部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門按照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。第三十二條監(jiān)理企業(yè)違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大質(zhì)量安全事故，

12、構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。第三十三條交通主管部門的工作人員在資質(zhì)行政許可和監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等重大失職的，構(gòu)成由所在單位或者其上級依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政措施的犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第三十四條監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理資質(zhì)證書由交通部統(tǒng)一印刷，正本一份、副本二份，副本具有與正本同等的法律效力。第三十五條本規(guī)定自2004年10月1日起施行。 交通部于1995年7月1日發(fā)表的公路水運工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定 (交通化學基發(fā)行1995448號)已被云同步廢止。第三十六條本規(guī)定由交通部負責解釋。附件一公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資格等級條件一、道路工程(一)甲

13、級監(jiān)理資格條件；1 .人員、業(yè)績和人員結(jié)構(gòu)條件企業(yè)負責人和技術(shù)責任者中至少有2人擁有道路或者相關(guān)專業(yè)的高級技術(shù)職位，10年以上從事道路、橋梁、隧道工程工作經(jīng)驗，5年以上從事監(jiān)理或建設(shè)管理工作經(jīng)驗，并取得監(jiān)理工程師資格。企業(yè)中級以上各種專業(yè)技術(shù)人員50人以上。 其中有監(jiān)理工程師資格證書人數(shù)30人以上，工程系列高級專業(yè)技術(shù)人員10人以上，高、中級經(jīng)濟人員或高、中級會審人員3人以上。 在這些個各類人員中，與企業(yè)簽訂3年以上勞動合同的人數(shù)在70%以上。持有監(jiān)理工程師證書的人員中，15人以上有2種工程監(jiān)理業(yè)績，5人以上有高級駐地監(jiān)理工程師經(jīng)驗的這些個人員與企業(yè)簽訂勞動合同3年以上。 不具備本條上述條件，

14、但具備下列條件者視為符合本條條件的：監(jiān)理企業(yè)具備5個以上兩種以上工程績效(以項目監(jiān)理評定書為準，下同)。企業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理。 主要包括路基路面、橋梁隧道結(jié)構(gòu)、試驗檢測、工程地質(zhì)、工程經(jīng)濟、合同管理等專門人才。2、企業(yè)擁有材料、路基路面等工程試驗化驗設(shè)備和測量放樣等儀器，具備建設(shè)工程現(xiàn)場實驗室的條件(見附件二)。3 .企業(yè)注冊資金400萬元以上。4 .企業(yè)有完善的規(guī)章制度和組織體系。5 .企業(yè)作為工程質(zhì)量事件的當事人，已經(jīng)被有關(guān)主管部門認定為不負責任或者受到有關(guān)主管部門的行政處罰，處罰期限也達到一年。(二) b級監(jiān)理資格條件；1 .人員、業(yè)績和人員結(jié)構(gòu)條件企業(yè)負責人和技術(shù)責任者中至少有

15、2人擔任道路或者相關(guān)專業(yè)中級技術(shù)職務(wù)，8年以上從事道路、橋梁、隧道工程工作經(jīng)驗，3年以上從事監(jiān)理或建設(shè)管理工作經(jīng)驗，并取得監(jiān)理工程師資格。企業(yè)有中級以上的各種專業(yè)技術(shù)人員30人以上。 其中擁有監(jiān)理工程師資格證書人數(shù)18人以上，工程系列高級專業(yè)技術(shù)人員5人以上，經(jīng)濟師、會訂士2人以上。 在這些個各類人員中，與企業(yè)簽訂3年以上勞動合同的人數(shù)在70%以上。持有監(jiān)理工程師證書的人員中，9人以上有2種以上的工程監(jiān)理業(yè)績，3人以上有高級駐地監(jiān)理工程師經(jīng)驗的這些個人員與企業(yè)簽訂勞動合同3年以上。 不具備本條上述條件，但具備下列條件者視為符合本條條件的：監(jiān)理企業(yè)具備5項以上3種以上的工程績效。各種專業(yè)技術(shù)人員

16、結(jié)構(gòu)合理。 主要包括路基路面、橋梁隧道結(jié)構(gòu)、試驗檢測、工程地質(zhì)、工程經(jīng)濟、合同管理等專門人才。2、企業(yè)擁有材料、路基路面等工程試驗化驗設(shè)備和測量放樣等儀器，具備建設(shè)工程現(xiàn)場實驗室的條件(見附件二)。3 .企業(yè)注冊資金200萬元以上。4 .企業(yè)有完善的規(guī)章制度和組織體系。5 .企業(yè)作為工程質(zhì)量事件的當事人，已經(jīng)被有關(guān)主管部門認定為不負責任或者受到有關(guān)主管部門的行政處罰，處罰期限也達到一年。(三) c級監(jiān)理資格條件；1 .人員、業(yè)績和人員結(jié)構(gòu)條件企業(yè)負責人和技術(shù)責任者中至少有2人擔任道路或者相關(guān)專業(yè)中級技術(shù)職務(wù)，5年以上從事道路、橋梁、隧道工程工作經(jīng)驗，2年以上從事監(jiān)理或建設(shè)管理工作經(jīng)驗，并取得監(jiān)

17、理工程師資格。企業(yè)有中級以上的各種專業(yè)技術(shù)人員20人以上。 其中，具有監(jiān)理工程師資格證書人數(shù)8人以上，工程系列高級技術(shù)職位人數(shù)3人以上，經(jīng)濟師、會訂師1人以上。 在這些個各類人員中，與企業(yè)簽訂3年以上勞動合同的人數(shù)在70%以上。持有監(jiān)理工程師證書的人員中，3人以上有2個3種以上的工程監(jiān)理業(yè)績，上述人員與企業(yè)簽訂的勞動合同為3年以上。各種專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理。 主要包括路基路面、橋梁隧道結(jié)構(gòu)、試驗檢測、工程地質(zhì)、工程經(jīng)濟、合同管理等專門人才。2 .企業(yè)有必要的試驗化驗設(shè)備和測量放樣設(shè)備(見附件2 )。3 .企業(yè)注冊資金50萬元以上。4 .企業(yè)有完善的規(guī)章制度和組織體系。5 .企業(yè)作為工程質(zhì)量事件的當事人，已經(jīng)被有關(guān)主管部門認定為不負責任或者受到有關(guān)主管部門的行政處罰，處罰期限也達到一年。(四)特殊獨立大橋?qū)I(yè)監(jiān)理資格條件；1、取得了公路工程甲級監(jiān)理資格。2、持有監(jiān)理工程師證書的人員中，有20人以上具有特大橋監(jiān)理業(yè)績，上述人員與企業(yè)簽訂的勞動合同為3年以