1、(論文)專(zhuān)題報(bào)告學(xué)生名： *學(xué)號(hào)： 1905*所在學(xué)院：安全科學(xué)工程科學(xué)學(xué)院專(zhuān)業(yè)：安全工程設(shè)訂(論文)主題：化學(xué)園應(yīng)急救援訂畫(huà)指導(dǎo)人民教師： *2016年3月12日畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的主題通訊端口根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的課題狀況，根據(jù)調(diào)查的文獻(xiàn)資料，每人制作一份2000字左右的文獻(xiàn)綜述：文獻(xiàn)綜述在工業(yè)生產(chǎn)和日常生活中，事故的發(fā)生由免不得，如何進(jìn)行事故發(fā)生后的應(yīng)急救援活動(dòng)，我國(guó)的法律規(guī)范規(guī)定很少。 特大事故應(yīng)急救援演播廳是紀(jì)委復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事先制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)策略，即事故應(yīng)急機(jī)制修訂，對(duì)于盡量減少事故造成的人身事故和財(cái)產(chǎn)損失至關(guān)重要1。一、應(yīng)急預(yù)案的編制概念、依據(jù)和基本內(nèi)容(一)、應(yīng)急預(yù)案的概念；應(yīng)

2、急預(yù)案是應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的緊急事態(tài)的事前準(zhǔn)備，目的是限制緊急事件的范圍，盡量消除事故造成的損失2。 應(yīng)急預(yù)案，又名“應(yīng)急機(jī)制預(yù)案”、“應(yīng)急預(yù)案”或“應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案”，是對(duì)可能發(fā)生的事故或?yàn)?zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定的應(yīng)急救災(zāi)行動(dòng)、減少事故損失的相關(guān)救災(zāi)措施、預(yù)案或方案3。實(shí)際上是標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)堆計(jì)程儀計(jì)劃，能夠迅速且有效地開(kāi)展救援活動(dòng)。(二)、事故應(yīng)急預(yù)案的作用、層次和結(jié)構(gòu)；作用：明確應(yīng)急救援的范圍和體系，以救援行動(dòng)為合理依據(jù)及時(shí)應(yīng)急，有助于降低事故造成的后果各種事故應(yīng)急的基礎(chǔ)事故發(fā)生時(shí)，提高與上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)容易的社會(huì)整體風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)4。等級(jí)： 1、綜合方案2、專(zhuān)案3、現(xiàn)場(chǎng)方案5結(jié)構(gòu)：各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案可采用類(lèi)似的基本

3、結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)基于應(yīng)急任務(wù)或功能的“1 4”預(yù)案編制結(jié)構(gòu)，即在一個(gè)基本方案中加入應(yīng)急功能的設(shè)定、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和通訊端口附件而構(gòu)成6?；痉桨甘菓?yīng)急預(yù)案的總體描繪，闡述了應(yīng)急預(yù)案應(yīng)解決的緊急狀況、應(yīng)急組織體系、方針、應(yīng)急資源、應(yīng)急總體思路，明確應(yīng)急組織在應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演戲管理規(guī)定。緊急功能是為緊急行為和塔斯克而制定的修訂版。 有非常明確的營(yíng)銷(xiāo)對(duì)象，應(yīng)急預(yù)案中包含的職能設(shè)定的數(shù)量和類(lèi)型因地區(qū)而異，主要取決于對(duì)象潛在事故的危險(xiǎn)類(lèi)型、城市應(yīng)急組織方式和運(yùn)營(yíng)反應(yīng)歷程等情況。特殊風(fēng)險(xiǎn)是指，只根據(jù)各種事故的災(zāi)害、災(zāi)害的特征，明確安排其應(yīng)急功能的風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)準(zhǔn)的操作程序?yàn)榫o

4、急組織或個(gè)人提供詳細(xì)的指導(dǎo)，以履行緊急修訂中規(guī)定的責(zé)任和塔斯克。 標(biāo)準(zhǔn)的操作程序必須保證與應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致，其中重要的標(biāo)準(zhǔn)操作程序可以作為應(yīng)急預(yù)案的附件，或者以適當(dāng)?shù)姆绞揭谩ｋ娮油ㄓ嵍丝诟郊嘘P(guān)應(yīng)急救助的電子通訊端口保障系統(tǒng)的說(shuō)明和相關(guān)圖表。(三)、應(yīng)急預(yù)案的法律依據(jù)；我國(guó)法律法律規(guī)范對(duì)事故應(yīng)急救援工作有明確規(guī)定。 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法要求：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有責(zé)任有組織地制定和實(shí)施本公司的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案”7。中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法要求：“用人單位應(yīng)對(duì)職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的確立”8。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例要求：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危化品安全監(jiān)督綜合工

5、作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)制定?；肥鹿蕬?yīng)急救援修訂計(jì)劃”9。我國(guó)法律法律規(guī)范已經(jīng)有關(guān)于事故應(yīng)急救援的規(guī)定，這是制定事故應(yīng)急救援修訂計(jì)劃的根本。 由于事故應(yīng)急救援修訂是針對(duì)特定事故救援而制定的指導(dǎo)文件，必須在客觀的實(shí)際基礎(chǔ)上進(jìn)行建構(gòu)，對(duì)可能存在的危險(xiǎn)危害因素進(jìn)行編制10，這是事故應(yīng)急救援修訂的客觀依據(jù)。(四)、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要素；應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容是，當(dāng)發(fā)生可用于軍隊(duì)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源緊急事態(tài)時(shí)，應(yīng)包括對(duì)潛在緊急事態(tài)和事故災(zāi)害的識(shí)別及其結(jié)果的預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)在內(nèi)的緊急知情人員的責(zé)任分配、緊急行為，并在保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)，以及緊

6、急培訓(xùn)和培訓(xùn)，戲劇、預(yù)案的管理完善的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的生活方式分為六個(gè)層次的要素。 即方針和原則、應(yīng)急規(guī)劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、津貼管理和考核評(píng)價(jià)的改善12。(五)、應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急管理重點(diǎn)考慮的問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案中重要的是應(yīng)急管理工作。 應(yīng)急管理重點(diǎn)考慮以下問(wèn)題：軍隊(duì)指揮和控制通訊； 生命安全財(cái)產(chǎn)保護(hù)社區(qū)的擴(kuò)展恢復(fù)和再建構(gòu)行政和物流2。軍隊(duì)指揮與控制必須有人對(duì)緊急事態(tài)負(fù)責(zé)。 命令和控制是指緊急時(shí)的資源管理、信息分析和決策。 完善的軍隊(duì)指揮操縱系統(tǒng)應(yīng)包括應(yīng)急管理集團(tuán)在內(nèi)的事故指揮系統(tǒng)緊急行動(dòng)中心外部應(yīng)答協(xié)調(diào)和保安等13。(1)通訊交流對(duì)任何企業(yè)都非常重要。 通訊故障可能導(dǎo)致毀滅性的結(jié)果，其

7、次是嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷。 緊急系統(tǒng)中的通訊考慮任何對(duì)應(yīng)的修訂，設(shè)定緊急修訂和應(yīng)急通信，并通知警告過(guò)程對(duì)應(yīng)急管理而言是重要的13。(二)生命安全；在緊急時(shí)，保護(hù)全體人員的安全和健康是第一位的。 因此，應(yīng)急管理必須制定完整的疏散計(jì)劃、緊急避險(xiǎn)路線(xiàn)和出口、人員集中和統(tǒng)籌、庇護(hù)所、培訓(xùn)和演戲13 .(3)財(cái)產(chǎn)保護(hù)保護(hù)設(shè)備，設(shè)施和重點(diǎn)記錄緊急事態(tài)結(jié)束后的恢復(fù)行動(dòng)。 制定規(guī)劃時(shí)的照顧，尋求建構(gòu)完整的保護(hù)系統(tǒng)，減少災(zāi)害損失的方法13。(4)向社區(qū)擴(kuò)張企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系影響人員和財(cái)產(chǎn)的保護(hù)或者恢復(fù)行動(dòng)的能力。 向社區(qū)擴(kuò)張必須包括互助協(xié)定，如社區(qū)服務(wù)公共信息交流和媒體關(guān)系等13。(五)恢復(fù)和重建恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)，

8、重建商業(yè)，保持實(shí)現(xiàn)企業(yè)最基本需求的人員就業(yè)，恢復(fù)生產(chǎn)。 持續(xù)管理保險(xiǎn)和員工救助計(jì)程儀計(jì)劃，包括制定恢復(fù)修訂計(jì)劃13。(六)行政和安排行政管理活動(dòng)包括：保持電話(huà)計(jì)程儀和詳細(xì)的保持時(shí)間記錄的傷害以及保持后續(xù)行動(dòng)記錄的人員統(tǒng)訂發(fā)布將緊急事態(tài)協(xié)調(diào)通知家屬的新聞消息的財(cái)務(wù)管理法律援助。發(fā)生緊急事態(tài)時(shí)的籌備工作可能包括提供公共設(shè)施的地理圖和提供公共設(shè)施的地理圖提供準(zhǔn)備安全物資和提供其清單的修理零配件的醫(yī)療援助的準(zhǔn)備準(zhǔn)備準(zhǔn)備設(shè)施的備用功率等13。(6)、化工區(qū)危害及應(yīng)急能力分析；制定應(yīng)急預(yù)案的一個(gè)重要步驟是收集化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部和外部的現(xiàn)狀信息，分析企業(yè)面臨事故的脆弱性，明確各企業(yè)具備的緊急處理能力，包

9、括潛在的危險(xiǎn)和緊急事態(tài)。分析化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)：(一)回顧內(nèi)部現(xiàn)有的預(yù)案和政策；(二)聯(lián)系外部機(jī)構(gòu)，會(huì)見(jiàn)政府、社區(qū)、公共設(shè)施機(jī)構(gòu)或者部門(mén)；(3)分析法律規(guī)范和規(guī)章，分析國(guó)家、地方相關(guān)法律法律規(guī)范；(4)分析重要產(chǎn)品、服務(wù)和行為，做評(píng)估緊急事態(tài)對(duì)企業(yè)的影響。(5)內(nèi)部資源和能力分析。 包括人員、設(shè)備、設(shè)施和組織能力。(六)外部資源分析，包括當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療、緊急設(shè)備提供機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。(七)符合保險(xiǎn)需求分析、相關(guān)保險(xiǎn)政策十四。二、國(guó)內(nèi)外關(guān)于應(yīng)急系統(tǒng)的研究在國(guó)外，隨著化工行業(yè)的發(fā)展，各類(lèi)化學(xué)事故不斷發(fā)生，人身事故和財(cái)產(chǎn)損失不斷加劇。 為了減少化學(xué)事故和由此造成的損失，化學(xué)事故應(yīng)急反應(yīng)系

10、統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生15。在國(guó)外發(fā)達(dá)的國(guó)際，基本建立完善的應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，建立包括建立統(tǒng)一獨(dú)立的應(yīng)急管理機(jī)制在內(nèi)的健全應(yīng)急管理法和修訂版建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急管理系統(tǒng)緊急物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)減災(zāi)運(yùn)用等一系列措施16。 給了我們很多直接可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方法。我國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)還處于發(fā)展階段，在化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案法律規(guī)范建設(shè)方面和化學(xué)事故應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)方面，有待完善3。 但幸運(yùn)的是，在各級(jí)政府的重視、海外組織的援助下，我國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急系統(tǒng)不斷完善和提高。為了讓我國(guó)國(guó)家和社會(huì)不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害和事故的應(yīng)急救援能力，我國(guó)政府通過(guò)體制、反應(yīng)歷程、法制、應(yīng)急預(yù)案的“一條龍三體”的視角，規(guī)范突發(fā)事故的處理，推進(jìn)法制

11、化和制度化。 這其間公布了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、?；窞?zāi)難應(yīng)急預(yù)案等多種指導(dǎo)性、規(guī)范性文件。 提高中國(guó)的安全生產(chǎn)救援能力，在應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用17。本文通過(guò)對(duì)近年來(lái)國(guó)內(nèi)有關(guān)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)和應(yīng)急管理系統(tǒng)等書(shū)籍文獻(xiàn)的閱讀、編輯、理解和分析，通過(guò)事故案例闡述了應(yīng)急救援工作和應(yīng)急預(yù)案編制中應(yīng)注意的問(wèn)題和重點(diǎn)，總結(jié)事故應(yīng)急工作中的成功經(jīng)驗(yàn)并敲響了警鐘。 事故發(fā)生時(shí)能夠降低風(fēng)險(xiǎn)，減輕事故后果的嚴(yán)重性，真正意味著從社會(huì)、企業(yè)、家庭中獲益2。參考文獻(xiàn)1李志憲.事故應(yīng)急機(jī)制修訂作成必讀M .北京牌：中國(guó)石化出版社，20062劉詩(shī)飛，二烯烴予忠.重大危險(xiǎn)源識(shí)別和危害結(jié)果分

12、析M .北京牌：化學(xué)工業(yè)出版社，2004321世紀(jì)二烯烴管理中心.化學(xué)工業(yè)區(qū)緊急應(yīng)答系統(tǒng)指南M .北京牌：化學(xué)工業(yè)出版社，20064羅云.國(guó)家注冊(cè)安全工程師考試考試技術(shù)和知識(shí)講座M .北京牌：化學(xué)工業(yè)出版社，2005年5吳宗之，劉茂.重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)和預(yù)案導(dǎo)論M .北京牌：冶金工業(yè)出版社，20036劉鐵元素民.應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)急方案編制M .北京牌：企業(yè)管理出版社，2005年中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例10李學(xué)舉.災(zāi)害應(yīng)急管理M .北京牌：中國(guó)社會(huì)出版社，2005年11呂淑然，劉春峰，王樹(shù)奇.安全生產(chǎn)事故預(yù)防控制和案例研究M .北京牌：化學(xué)工業(yè)出版社

13、，201012陳少榮.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制M .北京牌：化學(xué)工業(yè)出版社，201313甄亮.事故調(diào)查分析和應(yīng)急救援M .北京牌：國(guó)防工業(yè)出版社，2007年14王凱全.?；肥鹿史治雠c預(yù)防M，北京牌：中國(guó)石化出版社，200815刑娟.企業(yè)重大事故應(yīng)急管理和預(yù)案編制M，北京牌：航空工業(yè)出版社，2005中國(guó)16謳歌逸江.海外應(yīng)急管理系統(tǒng)發(fā)型現(xiàn)狀及其經(jīng)驗(yàn)J.200817李美慶.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援管理指南M .北京牌：化學(xué)工業(yè)出版社，2008畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的主題通訊端口2、本課題需要研究或解決的問(wèn)題和應(yīng)采用的研究手段(做法):一、課題的研究?jī)?nèi)容本課題的研究?jī)?nèi)容是編制化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案，以現(xiàn)

14、場(chǎng)預(yù)案為重點(diǎn)，對(duì)有關(guān)化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可能發(fā)生的事故進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行危害應(yīng)急能力分析，制定完善的化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案。二、本課題的主要內(nèi)容(1)緒論。 闡述本課題設(shè)定修訂的背景、目的和意義。 現(xiàn)簡(jiǎn)要介紹國(guó)內(nèi)外(國(guó)家政策、企業(yè)和研究院等)有關(guān)化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)急修訂工作進(jìn)展情況。 簡(jiǎn)單說(shuō)明本設(shè)定修訂的主要內(nèi)容和設(shè)定修訂構(gòu)想。(2)選定或修訂某化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，介紹該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體修訂圖，繪制化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)修訂圖。(3)識(shí)別該化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)源(瓦斯氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)決策。 繪制化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的危險(xiǎn)源分布圖及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)圖。(4)根據(jù)危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)該化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)急方案進(jìn)行修訂，建立化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)(如組織體制、運(yùn)行反應(yīng)歷程、法制基礎(chǔ)、保障系統(tǒng)和技術(shù)支持等)，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)階段，用附圖進(jìn)行說(shuō)明。(5)總結(jié)與展望。三、本課題采用的研究方法調(diào)查法。 對(duì)相關(guān)化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)收集的資料進(jìn)行分析、綜合、比較、歸納，有利于本課題的研究。 為了達(dá)到課題的目的，全面或比較全面地收集研究化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的情況和各種材料，進(jìn)行分析、綜合，制定得到自各兒希望的結(jié)論的修訂計(jì)劃。 目的是全面把握現(xiàn)在的情況，明確存在的問(wèn)題，明確前因結(jié)果，為進(jìn)一步的