1、鄭州市財政投資評審業(yè)務局內運轉程序局機關各處室、局屬各單位：現(xiàn)將關于鄭州市財政投資評審業(yè)務局內運轉程序的實施意見印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件：關于鄭州市財政投資評審業(yè)務局內運轉程序的實施意見 二00五年三月二十九日 主題詞：印發(fā) 財政投資 評審程序 通知抄送：各市（縣）、區(qū)財政局鄭州市財政局辦公室 2005年3月29日印發(fā)關于鄭州市財政投資評審業(yè)務局內運轉程序的實施意見鄭州市財政投資評審中心2005年元月28日的揭牌，標志著我市財政性資金投資評審工作，進入了一個規(guī)范化、科學化、法制化的發(fā)展軌道。為保障財政投資評審工作能夠積極、健康、協(xié)調、有序的開展，根據(jù)局黨委對財政工作的統(tǒng)一部署和財政投資評

2、審中心工作職能，結合目前財政投資評審工作的實際，現(xiàn)就市財政投資評審業(yè)務局內運轉程序提出以下意見：一、根據(jù)建設項目基本建設程序要求，投資評審工作應貫穿于項目實施的全部過程。在項目實施的各個階段中，凡屬財政性資金投資的建設項目，其投資評審業(yè)務由財政部門設立的投資評審中心負責組織實施。投資額在50萬元以內的小型項目，在業(yè)務處室具備審查能力的情況下，亦可自行組織審核。二、建設項目投資由相關業(yè)務處室管理，需進行投資評審的建設項目，由有關業(yè)務處室向投資評審中心發(fā)出投資評審業(yè)務通知書（見附件一），投資評審中心按照通知評審的內容要求，組織對建設項目各實施階段的全過程跟蹤評審。按項目隸屬關系及管理職責劃分如下：

3、（一）在建設項目前期，有關業(yè)務處室負責要求建設單位向投資評審中心報送相關工程造價的資料，如圖紙、估算、概算、預算等。涉及工程項目投資的會議，如項目可行性研究審批會、初步設計審批會、項目建設方案論證會等，業(yè)務處室應及時通知投資評審中心相關人員參加。項目概算經(jīng)投資評審中心評審后，向相關業(yè)務處室出具項目概、預算評審意見書(見附件二)；（二）建設項目必須按招投標法規(guī)定進行招標，對財政投資項目推行有標底招標，建設項目招標工作的實施由相關業(yè)務處室參與監(jiān)督并負責通知建設單位在開標前將招標標底報送投資評審中心審查。招標標底審查后，經(jīng)投資評審中心密封并加蓋公章，由投資評審中心人員帶入開標現(xiàn)場進行宣標。在開標后，

4、投資評審中心以建設工程標底審查批復意見書（見附件三）批復建設單位，同時抄送有關業(yè)務處室；（三）非招標工程項目、臨時工程項目、需追加投資工程項目要有項目投資預算，相關業(yè)務處室負責通知建設單位及時將項目投資預算報送投資評審中心審查，項目投資預算審查后投資評審中心向相關業(yè)務處室提交項目概、預算評審意見書（見附件二）；（四）建設期間的工程簽證，由相關業(yè)務處室和投資評審中心隨時派人進入施工現(xiàn)場核實會簽。投資評審中心應根據(jù)評審需要經(jīng)常深入工地，做好財政投資評審現(xiàn)場取證記錄（見附件四）的登記工作；（五）建設項目竣工后的結算，由相關業(yè)務處室負責督促建設單位整理匯總，及時報送投資評審中心審查。竣工結算評審后，投

5、資評審中心將項目竣工結算審查批復意見書（見附件三）批復建設單位，同時抄送有關業(yè)務處室；（六）建設項目竣工財務決算由有關業(yè)務處室負責審查批復，如委托投資評審中心審查，則投資評審中心審查后，向相關業(yè)務處室出具項目竣工決算評審意見書（見附件五），有關業(yè)務處室負責批復。在建設項目竣工財務決算批復后,需要進行項目投資效益后評價的,可發(fā)出建設項目投資效益后評價評審通知書, 由投資評審中心進行評審。投資評審中心評審后出具項目投資效益后評價評審報告（見附件六，按評審操作程序要求的評審報告封面及內容編寫）。三、評審資料報送時間及評審時間的確定：（一）建設項目單項大型工程招標標底須在開標前20個工作日送審；建設項

6、目單項一般工程招標標底須在開標前10個工作日送審。建設項目中多個單項工程同時進行招標時，標底評審時間根據(jù)實際協(xié)商確定。非招標工程施工圖預算的評審時間為30個工作日；（二）竣工結算審查時間以資料報齊時起，單項工程大型項目在90個工作日完成；單項工程中型項目在60個工作日完成；單項工程一般項目在30個工作日完成。建設項目整體竣工結算評審時間根據(jù)實際協(xié)商確定。四、凡需委托社會中介機構進行審查和需聘用外部專業(yè)技術人員的投資評審業(yè)務，經(jīng)主管局長批準后，由投資評審中心負責對外委托和聘請,并對社會中介機構出具的評審結論負責。對年度內具備實施投資評審的建設項目，投資評審中心應自行完成全部評審業(yè)務以上的工作量。

7、五、項目評審批復程序：（一）經(jīng)評審后的投資概算由投資評審中心相關審查人員簽字，報投資評審分管主任和主任審定后，向有關處室提交項目概算評審意見書；（二）對招標標底，按各單項工程或單位工程分別由評審中心不同的業(yè)務部門審核，審核結果分別由投資評審分管主任和主任核準簽字，并按招標標底有關保密制度規(guī)定辦理。在開標后，由投資評審中心填寫建設工程項目標底（竣工結算）審查批復意見書簽發(fā)稿（見附件七），報局主管領導簽發(fā)，以建設工程項目標底（竣工結算）審查批復意見書批復建設單位，同時抄送有關業(yè)務處室；（三）經(jīng)審定的非招標工程項目、臨時工程項目、需追加投資工程項目施工圖預算，經(jīng)投資評審中心各專業(yè)審查人員、主審人簽字

8、，分管主任和主任核準簽字后，向相關業(yè)務處室提交項目概、預算評審意見書；（四）經(jīng)審定的竣工結算，由投資評審中心填寫建設工程項目標底（竣工結算）審查批復意見書簽發(fā)稿，經(jīng)投資評審中心各專業(yè)審查人員、主審人簽字，分管主任和主任核準簽字后，報局主管領導簽發(fā)，以建設工程項目標底（竣工結算）審查批復意見書批復建設單位，同時抄送有關業(yè)務處室；（五）建設項目竣工財務決算和建設項目投資效益后評價，經(jīng)投資評審中心評審后，由投資評審中心相關審查人員簽字，報投資評審中心分管主任和主任核準簽字后，出具項目竣工決算評審意見書和項目投資效益后評價評審報告。六、有關處室依據(jù)投資評審中心提交的概算評審結論下達基本建設支出預算,撥付項目前期費用。七、經(jīng)投資評審中心審定的招標工程標底造價、施工圖預算作為建設單位開標、評標、簽訂建設工程施工合同、支付工程價款和有關業(yè)務處室安排支出預算、撥付建設資金的依據(jù)。八、經(jīng)投資評審中心審查批復的竣工結算，作為建設單位與施工企業(yè)辦理工程價款結算、編報竣工財務決算和有關業(yè)務處室撥付預留建設資金的依據(jù)。九、有關業(yè)務處室按照下達的基本建設支出預算、工程實際進度撥付建設資金，并在建設資金撥付至90時，預留10的建設資金作為工程竣工結算尾款。十、凡投資概算、施工圖預算、招標工程標底造價、工程竣工結算未