1、二零一零年十二月,“十二五”規(guī)劃建議 解 讀,楊建龍 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部 副部長(zhǎng),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面,1、擴(kuò)大內(nèi)需與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 2、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 3、和諧發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展 4、改革攻堅(jiān)與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,一、擴(kuò)大內(nèi)需與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 手段與目標(biāo)的平衡 內(nèi)需的構(gòu)成：消費(fèi)和投資 消費(fèi)： 中國(guó)居民消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)構(gòu)成：住、行主導(dǎo)。 未來(lái)消費(fèi)及增長(zhǎng)的基本格局不會(huì)變化，但過(guò)快釋放的住行消費(fèi)將導(dǎo)致一系列問(wèn)題：重化導(dǎo)向與大幅波動(dòng)。 “長(zhǎng)效機(jī)制”： 公平消費(fèi)、理性消費(fèi)、綠色消費(fèi) 投資： 兩類不同的派生投資：生產(chǎn)性投資和消費(fèi)型投資 生產(chǎn)主導(dǎo)型投

2、資：企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)波動(dòng)與產(chǎn)能過(guò)剩 消費(fèi)主導(dǎo)型投資：政府主導(dǎo)、波動(dòng)可控與民生導(dǎo)向 民生、社會(huì)、農(nóng)業(yè)、科技、生態(tài)、資源保護(hù)。,二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 1、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心是裝備工業(yè)，而裝備工業(yè)和核心競(jìng)爭(zhēng)力是技術(shù)創(chuàng)新能力，由此產(chǎn)生了技術(shù)進(jìn)步支撐的“先進(jìn)裝備制造業(yè)”成為戰(zhàn)略重心。 2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必將是最大的贏家：新能源汽車和電池技術(shù)、太陽(yáng)能、煤制油等等。 技術(shù)進(jìn)步的模式正在被改變 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式也在被改變 中國(guó)的機(jī)遇、人們的想象空間也在不斷的擴(kuò)展之中 3、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)：體制約束將成為最大瓶頸 4、綜合交通體系建設(shè)：適度超前、高速鐵路為代表的軌道交通、通用航空產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。,三、和諧發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展 1、“中等收入陷阱”與中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn) 2、過(guò)去三十年的社會(huì)失衡：收入差距、利益集團(tuán)、政府權(quán)力的擴(kuò)張，“二代現(xiàn)象”等等。 3、從“獨(dú)輪車”到“雙輪驅(qū)動(dòng)” 4、一次分配：教育、就業(yè)與勞動(dòng)保障 5、二次分配：稅收與轉(zhuǎn)移支