1、第一、第三章各國電子商務的立法現(xiàn)狀，第一節(jié)各國立法現(xiàn)狀第二節(jié)電子商務示范法第三節(jié)美國的全球電子商務綱要第四節(jié)歐洲電子商務政策，第二、第一節(jié)各國立法現(xiàn)狀，國際電子商務立法概況各國電子商務立法概況國際電子商務立法的特點我國電子商務立法概況，第三，電子商務早期立法：早期國際電子商務立法主要圍繞電子數(shù)據(jù)更換規(guī)則的制定展開，4，1，國際電子商務立法概述，1998年十月，世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(WEO)舉行電子商務研討會：全球電子商務行動計劃，保護全球網(wǎng)絡上的個人隱私權宣言。在電子商務條件下，關于消費者保護的宣言電子商務ID確認宣言電子商務稅務無政府政策框架條件報告，5，案例分析郵件不通，通信不負責任。2

2、006年五月一日，長沙公共郵箱業(yè)務提供者長沙電信發(fā)送到外國的電子郵件全部退回，甚至對外貿易部門也收到了嚴重損害的通知。之后，長沙電信的技術人員連日發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民反映激烈的長沙郵件“出國難”的原因是在國外某處已經(jīng)關閉了所有郵件。因為牙齒節(jié)點不在中國，長沙電信無法完全控制牙齒郵箱的出境郵件管理，恢復與外國的郵件時，完全在乎對方什么時候解除“禁止”。牙齒事件的發(fā)生再次引發(fā)了郵件提供者是否應該賠償用戶損失的討論。ISP是否需要免責，牙齒問題在法律上主要涉及以下問題：6，案例分析郵件行不通，通信不負責任，第一，通信提供的郵件是否收費。電信提供賬戶，一次一筆費用(上海熱線收費100元)，牙齒100元的一次性收

3、費不意味著電信提供服務是收費郵件服務，收費郵件應該指用戶通過電信收發(fā)所有郵件時要支付電信費用。簡而言之，“付費郵件”服務不同于一次性“付費帳戶”。首先，在合同的大價格中，用戶一次性支付，電信提供的賬號，雙方的權利和義務以此履行。但是有時，由于網(wǎng)民無需支付費用就能獲得電信賬戶，因此上述大師理論不成立。實際上，通信同時提供兩個系統(tǒng)的郵件服務。以上海熱線為例，支付100元即可獲得，免費申請也可以獲得免費賬戶。兩者的區(qū)別在于，除了100元的一次性收費外，收費賬戶也已經(jīng)提供了比較方便的服務。例如：7，案例分析郵件行不通，通信不負責，收費帳戶沒有空間限制(是否屬實需要進一步確認)，免費帳戶有空間限制。例如

4、：“免費提供10兆郵箱存儲空間，允許最多4兆傳輸附件。付費賬戶是永久賬戶，免費賬戶有訪問時間限制。如果用戶超過180天(包括180天)沒有訪問自己的郵箱，將在3天內發(fā)送警告消息，要求用戶通過web、POP、IMAP方式訪問自己的郵箱。如果用戶在三天內仍未訪問自己的郵箱，系統(tǒng)會將牙齒郵箱設為無主郵箱，刪除該郵箱中的郵件，牙齒郵箱的接收功能(用戶重新登錄后，接收功能將自動打開)。例如，如果用戶在帳戶凍結30天內未訪問帳戶，則帳戶將被刪除。通信為發(fā)送和接收付費賬戶的郵件提供了大的服務器空間，下載速度快，免費賬戶的服務器空間小。同時，付費賬戶用戶明顯比免費賬戶用戶少得多，因此免費賬戶訪問速度在很大程度

5、上取決于在線并發(fā)免費郵件服務器的數(shù)量。8，案例分析郵件行不通，通信沒有責任?？傊?，通信一次收取100元的費用，提供上述方便的服務，完成了合同要求的代價。用戶收到收費帳戶后，沒有根據(jù)每封郵件的發(fā)送或消息發(fā)送的信息量單獨支付通信費用，因此，用戶使用收費帳戶與使用免費帳戶沒有任何法律上的區(qū)別，屬于免費郵件服務。(David assell，Northern Exposure(美國電視電視劇)，收費帳戶，免費帳戶，免費帳戶，免費郵件服務)以21cn的收費郵件為例，以實際收費郵件服務為例：收費標準：1，月費為20韓元/月，一次開3個月以上的帳戶2.一次性繳納半月稅，贈送一個月的價格(繳納人民幣120元，使

6、用7個月)。3.一次繳納萬年月費，贈送兩個月的價格(繳納人民幣240元，使用14個月)。服務內容：1，容量充足：提供21萬億空間，附件最多6萬億2，專業(yè)備份：郵件服務器每天備份，防止郵件丟失。3.快速穩(wěn)定。獨立于免費郵箱使用登錄門戶(域名)。不受免費郵箱的影響。4.功能多樣：提供電子郵件-手機短信、電子郵件-尋呼機、音頻郵件、視頻郵件等功能。5，高級顧客服務：7 X 24小時顧客服務熱線如果您有任何建議或不滿，請發(fā)送電子郵件至。9，案例分析郵件行不通，通信不負責任，第二，免費郵件免除嗎？但是因為是免費的，所以不能免責。但是結合本事件的具體情況，通信將渡邊杏承擔返回用戶

7、郵件的經(jīng)濟損失。特別是背景資料中提到的“對外貿易機關告訴我們，受到了很大的損失”。原因是，用戶知道通過電子郵件發(fā)送業(yè)務信息不安全，他們完全錯誤地知道郵件發(fā)送不會及時造成經(jīng)濟損失的后果。今天，很多用戶通過普通郵件傳遞業(yè)務信息，只用電子郵件傳遞業(yè)務信息會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，郵件收件人也可能不尊重。(David aser，Northern Exposure，美國電視電視劇，女性)第一，因為以電子郵件作為證據(jù)，面臨著一系列法律問題。真實性是電子郵件作為證據(jù)面臨的最重要的問題。根據(jù)法律，證據(jù)必須如實調查，才能成為確定案的根據(jù)。據(jù)我所知，偽造和轉換電子郵件的方法有很多。修改系統(tǒng)時間、修改發(fā)件人的姓名

8、、修改郵件地址、偽造IP等，確保通過計算機顯示的發(fā)件人與實際不符。由于我國缺乏電子證據(jù)法，法院對承認證據(jù)真實性的問題不知所措。10，案例分析郵件行不通，通信不負責任，第二，電子合同面臨的法律問題。電子商務發(fā)展的核心問題是如何保障交易安全。例如，如何確認交易方的真實身份，如何確保交易方的遵守能力，如何確保不能單方修改合同等?，F(xiàn)在的方法主要集中在解決技術問題上。密碼技術(key)、數(shù)位簽章(digital signature)、數(shù)字時間戳(digital time-stamp)、數(shù)字證書(digital certificate)、認證中心(法律是，11，案例分析郵件行不通，通信沒有責任。實際上，成

9、熟的商人也經(jīng)常通過電子郵件發(fā)送信息，但是牙齒商人使用電子郵件的作用只是比電話更方便、更省錢的手段。另外，在發(fā)送郵件的過程中，為了確認對方已經(jīng)收到郵件，要求回復。否則，還可以進行電話、特快傳遞、電報等其他形式的溝通。David aser，Northern Exposure(美國電視電視劇)，電話)因此，商家知道電子郵件可能無法及時傳達信息，所以發(fā)送郵件后，如果在一段時間內沒有收到對方的回復，就要重新發(fā)送郵件或以其他方式溝通。常識告訴我們，通過電子郵件傳遞緊急信息，對方收到郵件后立即恢復的話，在20分鐘內往返。(威廉莎士比亞，哈姆雷特)也就是說，商家在發(fā)送電子郵件后20分鐘內沒有收到回復，因此必須

10、采取其他措施加以補充。延遲20分鐘一般不會造成巨大的經(jīng)濟損失，20分鐘后發(fā)生的經(jīng)濟損失應由商家承擔。這是因為根據(jù)民法通則和合同法規(guī)定，當事人一方違約后，對方應采取適當措施防止損失擴大。未采取適當措施擴大損失，將渡邊杏要求賠償擴大的損失?；谏鲜鰞蓚€茄子原因，從這次事件中可以看出，商家無權要求長沙電信承擔經(jīng)濟賠償責任。12，2，各國電子商務立法概況，美國1991年九月，美國參議院通過了高性能計算法規(guī)網(wǎng)絡案。1993年九月15日，克林頓總統(tǒng)制定了國家信息基礎設施這一行動綱領。1997年七月一日，克林頓發(fā)表了全球電子商務概述1998年二月二十六日克林頓著名的“網(wǎng)絡新政”。全國統(tǒng)一州法律委員會于統(tǒng)一電

11、子交易法2000年九月29日，全國統(tǒng)一州法律委員會公布了統(tǒng)一計算機信息交易法，13，2，各國電子商務立法概況。新加坡政府計劃于1998年，新加坡制定電子交易法新加坡，通過電腦誤用(修改)法案。第二，各國電子商務發(fā)展概況，日本1996年日本法務部將從1996年開始投資3，000億韓元進行電子商務交易實驗，1996年日本成立了電子商務促進委員會，1998年七月，日美簽署了電子商務共同宣言，15，2，各國電子簽署了其他國家：韓國，馬來西亞，澳大利亞發(fā)達國家在電子商務國際立法中占主導地位。工商壟斷企業(yè)在電子商務技術標準和制定中起著重要作用。17、4、我國電子商務立法現(xiàn)狀、電腦及網(wǎng)絡控制立法合同法地方法

12、規(guī)政府完善的行業(yè)綜合保障體系電子簽名法，18、地方法規(guī)，廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護條例河北省中華人民共和國政府信息公開條例實施方法南昌市政府信息公開條例山西省信息系統(tǒng)安全保護條例(草案)上海市信息化委員會信息業(yè)務系統(tǒng)安全生產(chǎn)加強實施意見，19、新加坡在1998年頒布電子商務法的情況下，牙齒法主要涉及電子商務的三個茄子核心問題，其中一個是“電子簽名”，內容占了很多篇幅，是牙齒法的核心內容。日本政府2000年頒布了六月數(shù)字日本的發(fā)端行動綱領。牙齒綱要重申了電子簽名認證系統(tǒng)對電子商務發(fā)展的重要性，分析了幾個茄子具體認證系統(tǒng)及日本應采取的態(tài)度。行動綱領建議立法要點明確“電子簽名”的法律地位，確?！半?/p>

13、子簽名”牙齒使用技術的中立性等。1996年聯(lián)合國國際貿易法委員會提出的電子商務示范法中，第7條具體規(guī)定了“簽署”問題。此外，俄羅斯和歐盟以及我國的臺灣地區(qū)也制定了相關法律。到目前為止，世界60多個國家制定了相關法規(guī)。世界各國和地區(qū)電子簽名方面的立法對規(guī)范電子簽名活動、保障電子安全交易、保護電子交易各方面的合法權益、促進電子商務的健康發(fā)展起到了重要作用。20，電子簽名法，電子簽名法的出現(xiàn)在我國不是一次性實現(xiàn)的。早在1999年兩會期間，就電子商務立法問題提出，考慮到當時條件的不成熟，牙齒提案沒有立即實現(xiàn)，但相關部門實際上已經(jīng)著手對相關問題的研究?？紤]到電子商務立法的復雜性，有關部門決定從2002年

14、開始局部立法。這就是今天的電子簽名法。電子簽名法在制定過程中經(jīng)過幾次改名后確定為電子簽名法、數(shù)字簽名法，最終根據(jù)技術中立的原則確定為電子簽名法。2003年四月，電子簽名法的制定由國務院法制主導，進入了正式起草階段。根據(jù)中華人民共和國通信條例的相關原則，通過各方面的共同努力，2004年八月二十八日，電子簽字法經(jīng)全國人民代表大會常任委員會審議，以國家主席胡錦濤簽署的第18號主席令的方式對外公布。全部稱為中華人民共和國電子簽名法，將從2005年四月一日起實施。21，電子簽名法，電子簽名法共分為5章36條。牙齒法立法的直接目的是規(guī)范電子簽名行為，確立電子簽名的法律效力，保護各方的合法權益。立法的最終目

15、的是促進電子商務和電子政務的發(fā)展，加強交易安全。電子簽名法重點解決了五個茄子問題。一是確立電子簽名的法律效力。第二，規(guī)范電子簽名的行為。第三，明確認證機構的法律地位和認證程序，在認證機構中設定市場準入條件和行政許可程序。第四，規(guī)定電子簽名的安全措施。第五，明確了認證機關行政許可的實施主體是國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門。22、與電子簽名法、外國相關法相比，我國電子簽名法的共同點主要表現(xiàn)在三個茄子方面。一是電子簽名技術問題復雜，但法律問題比較簡單。與傳統(tǒng)企業(yè)相比，電子商務本身也是企業(yè)，但是載體已經(jīng)發(fā)生了變化，所以在制定電子簽名法時，集中在技術規(guī)則上，如果法律大部分與傳統(tǒng)法律同等使用功能，法律描述中也有一

16、些章節(jié)。這與國際相關的法律很一致，國際上很多國家的相關立法在法律方面的篇幅很少。第二，具有強大的國際統(tǒng)一趨勢。電子商務最大的優(yōu)點是可以利用全球網(wǎng)絡進行在線交易。為此，電子簽名法必須是國際的。在聯(lián)合國的努力下，現(xiàn)在很多國家有關數(shù)據(jù)電報和電子簽名的規(guī)定大體一致。我國電子簽名法的基本規(guī)定與聯(lián)合國的電子商務示范法基本一致。第三，采用了“技術中立”立法原則。法律規(guī)定了作為安全可靠的電子簽名必須達到的標準，對于采用什么技術手段，法律沒有規(guī)定。因為信息技術日益發(fā)展。如果法律過于局限于特定技術，隨著技術的變化，可能會失去效力。我國立法初始名稱的不斷變化是為了避免技術發(fā)展可能產(chǎn)生的矛盾。23，電子簽名法、電子簽

17、名法的個性特征也主要表現(xiàn)在三個茄子方面。一是體現(xiàn)誘導性，而不是強制性。電子商務活動或電子政務活動可以啟用或禁用電子簽名。您可以使用第三方認證，也可以不使用第三方認證。二是反映開放性，不是封閉性。條文規(guī)定主要適用于電子商務，但不僅限于電子商務，電子政務也同樣適用。另外，從技術角度來看，不限于使用一種茄子技術。第三，條文規(guī)定的是原則性，不是具體性。條文中對“第三方”的定義、對認證機構的條件設置等都是采用“原則性”而不是“具體性”牙齒的方式，留下了很多法律空間。這是我國信息化領域的第一條法律，也是我國行政許可法實施以來，對直接與公共利益相關的電子證書非業(yè)務進行行政許可，并授權信息產(chǎn)業(yè)部為實施機構對電子證書服務供應商進行監(jiān)督管理的第一條法律。電子簽名法是實施信息化管理的部門依法行政的重要階段。(威廉莎士比亞，溫斯頓，信息化名言) (威廉莎士比亞，電子簽名法，電子簽名法，電子簽名法，電子簽名法，電子簽名法)，第24，2節(jié)電子商務示范法，電子商務示范法生成電子商務示范法內容，第25，1節(jié)電子商務示范法生成，1982年聯(lián)合國國際貿易法委員會正式提出了電腦記錄的法律價值問題。1990年提交了