1、CHENDY2014,1,第三章 國際貿(mào)易政策與措施,限制進(jìn)口措施 / 鼓勵(lì)出口措施,CHENDY2014,2,國際貿(mào)易政策與措施,實(shí)施與監(jiān)督機(jī)構(gòu) - 商務(wù)部（國務(wù)院組成部門） - 海關(guān)總署（國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)） - 工商行政總局、質(zhì)檢總局、廣電新聞出版總局等,CHENDY2014,3,國際貿(mào)易政策與措施,限制進(jìn)口的措施 1 關(guān)稅措施 2 非關(guān)稅壁壘,CHENDY2014,4,限制進(jìn)口的措施1 ：關(guān)稅措施,一、關(guān)稅概念 一 國海關(guān)在進(jìn)出口商品經(jīng)過關(guān)境時(shí)向本國的進(jìn)出口商征收的一種稅收 重點(diǎn)：關(guān)境與國境的關(guān)系 一致； 關(guān)境 國境； 關(guān)境 國境 二、關(guān)稅的作用,CHENDY2014,5,限制進(jìn)口的措施1

2、 ：關(guān)稅措施,三、關(guān)稅類別 1 按商品流向分 進(jìn)口關(guān)稅； 出口關(guān)稅（極少） 2 按征稅待遇分 普通關(guān)稅和優(yōu)惠關(guān)稅 其中優(yōu)惠關(guān)稅按優(yōu)惠程度從低到高排列是 最惠國待遇關(guān)稅普遍優(yōu)惠制關(guān)稅特定優(yōu)惠關(guān)稅,CHENDY2014,6,限制進(jìn)口的措施1 ：關(guān)稅措施,最惠國待遇關(guān)稅 1、含義：簽定有優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)議的締約雙方互相間現(xiàn)在和將來所給予任何第三方在貿(mào)易上的優(yōu)惠、豁免和特權(quán)同樣無條件地給予締約對方 2、特點(diǎn)：非歧視性、無條件性,CHENDY2014,7,限制進(jìn)口的措施1 ：關(guān)稅措施,普遍優(yōu)惠制(普惠制,GSP Generalization System of Preferences) 1、含義：發(fā)達(dá)國家對原

3、產(chǎn)于發(fā)展中國家的工業(yè)制成品、半制成品和一些初級產(chǎn)品給予降低或取消進(jìn)口關(guān)稅待遇的一種優(yōu)惠措施 2、原則 普遍性 - 非歧視性 - 非互惠性 3、目的： 通過給惠國對受惠國產(chǎn)品給予減免關(guān)稅優(yōu)惠待遇，使發(fā)展中的受惠國增加出口收益，促進(jìn)工業(yè)化，加速國民經(jīng)濟(jì)增長,CHENDY2014,8,限制進(jìn)口的措施1 ：關(guān)稅措施,特定優(yōu)惠稅（特惠稅） 1、含義：對來自特定國家的進(jìn)口商品給予排他性的優(yōu)惠關(guān)稅 2、特點(diǎn)：單邊性、排他性 3、代表：洛美協(xié)定 參與國家和地區(qū)：歐盟與非洲、加勒比和太平洋地區(qū) 內(nèi)容：歐盟對來自締約的發(fā)展中國家的一切工業(yè)品和94%的農(nóng)產(chǎn)品免征進(jìn)口稅,CHENDY2014,9,限制進(jìn)口的措施1 ：

4、關(guān)稅措施,三、關(guān)稅類別 3 按征稅目的分 （一）正稅和附加稅 （二）進(jìn)口附加稅種類（限制作用明顯） 反傾銷稅 含義：為抵制外國商品進(jìn)口傾銷，保護(hù)國內(nèi)相關(guān)行業(yè)而征收的一種進(jìn)口附加稅,商務(wù)部網(wǎng)站“預(yù)警提示”,CHENDY2014,10,限制進(jìn)口的措施1 ：關(guān)稅措施,世界貿(mào)易組織對實(shí)施反傾銷稅的規(guī)定 1、實(shí)施反傾銷稅的基本要件 傾銷 損害 傾銷與損害之間的因果關(guān)系/ 2、反傾銷措施（包括臨時(shí)反傾銷措施和最終反傾銷措施） 臨時(shí)反傾銷措施： （1）征收臨時(shí)反傾銷稅 （2）要求進(jìn)口商自裁決之日起，提供與臨時(shí)反傾銷稅數(shù)額相等的現(xiàn)金保證或保函 最終反傾銷措施：征收反傾銷稅,CHENDY2014,11,限制進(jìn)口

5、的措施1 ：關(guān)稅措施,三、關(guān)稅類別 3 按征稅目的分 （二）進(jìn)口附加稅種類 反補(bǔ)貼稅 含義：為抵消進(jìn)口商品在制造、生產(chǎn)或輸出時(shí)直接或間接接受的任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼而征收的一種進(jìn)口附加稅,CHENDY2014,12,限制進(jìn)口的措施1 ：關(guān)稅措施,世界貿(mào)易組織補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施的協(xié)議 1、補(bǔ)貼的分類 紅燈補(bǔ)貼 黃燈補(bǔ)貼 綠燈補(bǔ)貼 （1）紅燈補(bǔ)貼 = 禁止性補(bǔ)貼 （2）黃燈補(bǔ)貼 = 可訴補(bǔ)貼 （3）綠燈補(bǔ)貼 = 不可訴補(bǔ)貼 2、反補(bǔ)貼措施：類似反傾銷措施 歐盟對中國光伏電池產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查案例 ,CHENDY2014,13,限制進(jìn)口的措施1 ：關(guān)稅措施,三、關(guān)稅類別 4 按計(jì)征依據(jù)劃分 從量稅、從價(jià)稅、復(fù)合

6、稅、選擇稅 從量稅 按貨物計(jì)量單位作為課稅標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)算公式：從量關(guān)稅額 = 商品進(jìn)口數(shù)量 從量關(guān)稅稅率,CHENDY2014,14,限制進(jìn)口的措施1 ：關(guān)稅措施,三、關(guān)稅類別 4 按計(jì)征依據(jù)劃分 從價(jià)稅 按課稅對象的價(jià)值量為征稅標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)算公式：從價(jià)關(guān)稅額 = 完稅價(jià)格 進(jìn)口從價(jià)稅率,CHENDY2014,15,限制進(jìn)口的措施1 ：關(guān)稅措施,三、關(guān)稅類別 4 按計(jì)征依據(jù)劃分 復(fù)合稅 從量稅和從價(jià)稅同時(shí)計(jì)征，兩者之和為應(yīng)納稅額 計(jì)算公式：應(yīng)納稅額 = 從量關(guān)稅額 + 從價(jià)關(guān)稅額,CHENDY2014,16,限制進(jìn)口的措施1 ：關(guān)稅措施,三、關(guān)稅類別 4 按計(jì)征依據(jù)劃分 選擇稅 從量稅和從價(jià)稅二者選一

7、計(jì)算應(yīng)納稅額 計(jì)算公式：應(yīng)納稅額 = 從量關(guān)稅額 或 從價(jià)關(guān)稅額,CHENDY2014,17,限制進(jìn)口的措施2：非關(guān)稅壁壘,一、含義 Non-Tariff Barriers，關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的措施 二、分類 按照是否對進(jìn)口商品的數(shù)量和金額直接限制分為： 直接非關(guān)稅壁壘 間接非關(guān)稅壁壘,CHENDY2014,18,二、分類 （一）直接非關(guān)稅壁壘 1、含義：對進(jìn)口商品的數(shù)量和金額直接限制或迫使出口國自愿對其向我出口的商品進(jìn)行數(shù)量和金額限制 2、種類 進(jìn)口 配額制 “自動”出口配額制 進(jìn)口許可證制,限制進(jìn)口的措施2：非關(guān)稅壁壘,CHENDY2014,19,限制進(jìn)口的措施2：非關(guān)稅壁壘,（一）直

8、接非關(guān)稅壁壘 （1）進(jìn)口配額制 含義：對進(jìn)口商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定最高額度，超過則限制進(jìn)口 具體措施 絕對配額和關(guān)稅配額 全球配額和國別配額 ,CHENDY2014,20,限制進(jìn)口的措施2：非關(guān)稅壁壘,（一）直接非關(guān)稅壁壘 （2）“自動”出口配額制 含義：迫使出口國自動采取限制本國商品向我國出口的數(shù)量和金額的措施 具體措施： 協(xié)定的“自動”出口配額 非協(xié)定的“自動”出口配額,CHENDY2014,21,限制進(jìn)口的措施2：非關(guān)稅壁壘,（一）直接非關(guān)稅壁壘 （3）進(jìn)口許可證制 含義：通過發(fā)放許可證的方式限制商品進(jìn)口的數(shù)量和金額 具體措施： 有定額的進(jìn)口許可證和無定額的進(jìn)口許可證 公開一般許可證和

9、特種進(jìn)口許可證,CHENDY2014,22,二、分類 （二）間接非關(guān)稅壁壘 1、常見：- 外匯管制 - 海關(guān)估價(jià)制 2、傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘 - 進(jìn)口最低限價(jià)和禁止進(jìn)口 - 進(jìn)口押金制 - 進(jìn)口商品征稅歸類 - 進(jìn)出口國家壟斷 - 歧視性政府采購政策 3、新興非關(guān)稅壁壘 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 - 綠色貿(mào)易壁壘 ,限制進(jìn)口的措施2：非關(guān)稅壁壘,CHENDY2014,23,第二節(jié) 國際貿(mào)易政策與措施,鼓勵(lì)出口的措施 1 出口信貸 2 出口信用保險(xiǎn) 3 其他鼓勵(lì)出口措施：傾銷，補(bǔ)貼等,CHENDY2014,24,一、出口信貸（Export Credit） （一）含義通過銀行對本國出口商或國外進(jìn)口商提供貸款的方

10、式鼓勵(lì)商品出口 適合：金額較大、貿(mào)易期限較長的商品 如成套設(shè)備、船舶、飛機(jī)等 原理：對出口商或國外進(jìn)口商提供貸款，使得本國出口商能對進(jìn)口商提供融資，促使其有能力購買本國商品,鼓勵(lì)出口的措施,CHENDY2014,25,一、出口信貸 （二）種類 2、按借貸關(guān)系 賣方信貸 和 買方信貸 （1）賣方信貸（Suppliers Credit） 含義出口方銀行向出口商提供貸款 特點(diǎn)：貸款合同由出口商與本國銀行簽訂,鼓勵(lì)出口的措施,賣方信貸流程圖示,CHENDY2014,26,一、出口信貸 （二）種類 2、按借貸關(guān)系： （2）買方信貸（Buyers Credit） 含義出口方銀行直接向國外進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供貸款 特點(diǎn)： 貸款合同國外進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行同出口方銀行簽定 貸款是一種約束性貸款（Tied Loan），附帶條件是用所貸款項(xiàng)購買債權(quán)國商品,鼓勵(lì)出口的措施,CHENDY2014,27,二、出口信用保險(xiǎn) （一）含義 對本國出口商或商業(yè)銀行向國外進(jìn)口商或進(jìn)口銀行提供的各種出口信用予以擔(dān)保的做法 執(zhí)行單位：一般由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)承保（中國出口信用保險(xiǎn)公司） 責(zé)任：當(dāng)國外