1、深圳市儲(chǔ)油庫(kù)、加油站及油罐車(chē)油氣排放污染治理工作方案汽油在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售過(guò)程中容易揮發(fā)產(chǎn)生大量的油氣污染物（VOCs）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市2007年汽油銷(xiāo)售總量為172萬(wàn)噸，汽油儲(chǔ)、運(yùn)、銷(xiāo)過(guò)程中至少排放1.4萬(wàn)噸油氣污染物（VOCS），對(duì)大氣環(huán)境、人體健康、消防及安全生產(chǎn)等帶來(lái)危害，同時(shí)也造成能源浪費(fèi)。為全面開(kāi)展我市的油氣污染治理工作，做好消防安全事故預(yù)防，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)關(guān)于全面開(kāi)展油氣排放污染治理工作的通知（深府辦200866號(hào)）的要求，制定本方案。一、工作依據(jù)及任務(wù)目標(biāo)工作依據(jù)：中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)市的決定（深發(fā)20071號(hào)）、2008年深圳市治污保

2、潔工程主要目標(biāo)及任務(wù)分解方案（深府辦200845號(hào)）、廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案（粵府辦200816號(hào)）、關(guān)于對(duì)深圳市提前實(shí)施儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等三項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的函（粵環(huán)函2008433號(hào)）以及國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)。任務(wù)目標(biāo)：按照“安全有序、穩(wěn)步實(shí)施、系統(tǒng)推進(jìn)”的原則，從2008年7月1日起全面開(kāi)展加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車(chē)的油氣排放污染治理工作，2009年12月31日前基本完成全市的油氣污染治理任務(wù)。油氣污染治理全部達(dá)標(biāo)完成后，我市油氣污染年排放量削減1.2萬(wàn)噸，切實(shí)減少油氣污染排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二、工作內(nèi)容及職責(zé)分工油氣污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及環(huán)保

3、、安全、消防、計(jì)量、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等內(nèi)容，需形成市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)分工合作的機(jī)制。相關(guān)各部門(mén)具體分工如下：市環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展油氣污染治理工作，負(fù)責(zé)油氣污染治理的環(huán)保審查驗(yàn)收及監(jiān)管工作；市公安消防局負(fù)責(zé)對(duì)油氣污染治理工程的消防監(jiān)管；市安監(jiān)局負(fù)責(zé)油氣污染治理工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)設(shè)備計(jì)量及防爆電器監(jiān)督工作；市貿(mào)工局、市發(fā)改局負(fù)責(zé)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站的項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)及成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)年度審查工作；市交通局負(fù)責(zé)督促對(duì)油罐車(chē)實(shí)施油氣回收工程改造；市財(cái)政局負(fù)責(zé)油氣污染治理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助及監(jiān)督管理資金的落實(shí)工作。根據(jù)油氣排放污染的特點(diǎn)，分四個(gè)階段開(kāi)展我市的油氣污染治理工作：（一）前期工作階段1、

4、開(kāi)展我市儲(chǔ)油庫(kù)、加油站及油罐車(chē)基本情況調(diào)查摸底工作，建立油氣污染排放數(shù)據(jù)庫(kù)。該項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市貿(mào)工局、市交通局配合。2、跟蹤省政府批復(fù)我市提前實(shí)施儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等三項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。3、出臺(tái)油氣污染治理工作方案及關(guān)于開(kāi)展儲(chǔ)油庫(kù)、加油站及油罐車(chē)油氣污染治理工作的通知。該項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。4、制定出臺(tái)油氣污染治理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助方案。市環(huán)保局負(fù)責(zé)制定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助方案，市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。5、制定出臺(tái)油氣污染治理工程技術(shù)指南。該項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。6、安排落實(shí)油氣污染檢測(cè)設(shè)備采購(gòu)、宣傳培訓(xùn)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)匯總相關(guān)

5、經(jīng)費(fèi)預(yù)算，市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，相關(guān)部門(mén)配合。7、環(huán)保、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、貿(mào)工、交通等部門(mén)按照職責(zé)分工，制定本部門(mén)的具體實(shí)施方案。（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段。組織開(kāi)展培訓(xùn)及宣傳工作，編制油氣污染治理宣傳培訓(xùn)方案，組織開(kāi)展油氣污染治理宣傳活動(dòng)。該項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。（三）治理改造階段。1、全面開(kāi)展油氣污染治理工作，相關(guān)部門(mén)將按照各自職責(zé)，要求我市新建、改建、擴(kuò)建的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站以及新增的油罐車(chē)，應(yīng)安裝油氣回收治理裝置或設(shè)施，并做好相關(guān)工作的備案工作，從源頭減少新增油氣污染物排放。2、根據(jù)儲(chǔ)油庫(kù)和加油站分布情況，制定油氣污染治理改造計(jì)劃，分階段組織開(kāi)展現(xiàn)有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)及油罐車(chē)的油

6、氣污染治理改造，在2009年底前基本完成全市的油氣污染治理改造任務(wù)。3、協(xié)調(diào)中石化、中石油、中海油深圳分公司按照相關(guān)要求，制定治理改造計(jì)劃和方案，落實(shí)資金，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織落實(shí)治理改造工作。4、油氣污染治理改造過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)消防安全事故預(yù)防，確保油氣污染治理工作安全有序。（四）驗(yàn)收監(jiān)管階段。1、開(kāi)展檢測(cè)驗(yàn)收設(shè)備采購(gòu)及檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)證，制定出臺(tái)檢測(cè)驗(yàn)收規(guī)范。市環(huán)保局負(fù)責(zé)開(kāi)展設(shè)備采購(gòu)、資質(zhì)認(rèn)證，負(fù)責(zé)出臺(tái)檢測(cè)驗(yàn)收規(guī)范。2、根據(jù)油氣污染治理改造完成情況，及時(shí)組織對(duì)已完成油氣污染治理的進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收。市環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展檢測(cè)驗(yàn)收工作，相關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)開(kāi)展環(huán)保、消防、安全、計(jì)量等檢測(cè)

7、驗(yàn)收及監(jiān)管工作。3、按照財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助方案，對(duì)檢測(cè)驗(yàn)收合格且符合條件的油品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。市環(huán)保局負(fù)責(zé)匯總提交符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助名單及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。4、相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)油氣污染治理改造的日常監(jiān)管，加大對(duì)檢測(cè)驗(yàn)收不合格、不按時(shí)完成等違法行為的處罰力度。對(duì)不按要求落實(shí)油氣污染治理工作的，市環(huán)保局不予通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批驗(yàn)收，不予核發(fā)排污許可證；市貿(mào)工局、市發(fā)改局不予通過(guò)成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)批準(zhǔn)和年度審查；市交通局不予通過(guò)油罐車(chē)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可和年度審查。5、在油氣污染治理完成后，加強(qiáng)油氣污染治理設(shè)備或設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)制定出臺(tái)油氣污染治理設(shè)備或設(shè)

8、施運(yùn)行監(jiān)管方案并組織實(shí)施，開(kāi)展油氣污染排放在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取在油氣污染治理完成后投入使用；市發(fā)改革局負(fù)責(zé)在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)立項(xiàng)批復(fù)和下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，其它相關(guān)部門(mén)配合。三、工作進(jìn)度安排（一）前期工作階段。在2008年6月底前，完成各項(xiàng)前期工作任務(wù)。（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段。2008年5月至8月，集中力量組織開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等工作；2008年9月至2009年12月，根據(jù)治理工作進(jìn)度完成情況開(kāi)展宣傳報(bào)道。（三）治理改造階段。從2008年7月1日起，要求我市新建、改建、擴(kuò)建的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站以及新增的油罐車(chē)，應(yīng)安裝油氣回收治理裝置或設(shè)施；2008年7月起分階段組織開(kāi)展現(xiàn)有儲(chǔ)油庫(kù)、加油站及油罐車(chē)的油氣

9、污染治理改造工作。（四）檢測(cè)驗(yàn)收階段。在2008年10月底前完成檢測(cè)設(shè)備采購(gòu)、檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)證、制定出臺(tái)檢測(cè)驗(yàn)收規(guī)范；2008年11月至2009年12月，組織開(kāi)展檢測(cè)驗(yàn)收工作；2009年1月至12月，對(duì)檢測(cè)驗(yàn)收合格且符合條件的安排落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。（五）監(jiān)督執(zhí)法階段。2008年7月起開(kāi)展油氣污染治理的監(jiān)督執(zhí)法工作，出臺(tái)油氣污染治理設(shè)備或設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管方案；2009年12月底前建成油氣污染排放在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)；2010年1月起開(kāi)展油氣污染治理設(shè)備或設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管工作。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了由呂銳鋒副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的油氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，組織開(kāi)展油氣排放污染治理具體工作。（二）落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到油氣污染治理任務(wù)的重要性和緊迫性，嚴(yán)格按照目標(biāo)要求，各負(fù)其責(zé)，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施計(jì)劃和工作方案，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位、考核到位。（三）加大財(cái)政投入。市財(cái)政部門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)資金保障油氣污染治理工作的順利完成。（四）健全監(jiān)督機(jī)制。市