1、第五章公共人力資源的戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)略管理概念、戰(zhàn)略管理是一個適應環(huán)境變化，尋求組織長期永續(xù)發(fā)展能力，組織有意識地通過內(nèi)外環(huán)境的分析和判斷，對其目標和發(fā)展方向進行規(guī)劃、實施、控制和評價的行動過程。 人力資源戰(zhàn)略管理是組織戰(zhàn)略管理的一部分，是組織利用人力資源管理手段，不斷向組織成員滲透和傳播組織策略目標和使命的過程，實現(xiàn)組織成員目標、價值體系與組織策略目標的協(xié)調(diào)，提高人力資源的業(yè)績發(fā)展和貢獻能力促進組織策略目標的達成。招聘策略管理的特征(以高等院校為例)、將人才管理置于組織發(fā)展的背景下，關(guān)注“為什么這么做”。 人員管理的各個階段都重視策略目標。 關(guān)注員工的成長和績效的生產(chǎn)水平，關(guān)注員工和工作團隊的提

2、高。 人員管理是不斷適應內(nèi)外環(huán)境變革的過程。 人力資源戰(zhàn)略管理對公共部門的價值，有助于公共部門更合理地處理人力管理戰(zhàn)略管理，引導人力資源管理活動走向，使公共部門重視長期的人力資源開發(fā)，強調(diào)公務員的核心能力和綜合素質(zhì)在人才成長中的地位。 作為公共部門變革的主要推動力，公共人力戰(zhàn)略管理的基本分析模型、戰(zhàn)略分析、組織在制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃之前，客觀刻畫了組織內(nèi)外環(huán)境和其他組織所具有的人力資源的優(yōu)缺點，確定了組織的發(fā)展預期、目標和遠景，為制定人力資源戰(zhàn)略及其戰(zhàn)略實施提供客觀依據(jù)戰(zhàn)略分析的兩個思路：合理戰(zhàn)略設(shè)定渠道：該渠道被認為是戰(zhàn)略合理思考和邏輯性推導的結(jié)果。 人可以利用自各兒的理性來一盞茶地修訂組織

3、的未來。 戰(zhàn)略認知過程途徑：認為這一途徑不存在人類一盞茶理性，組織只能通過適應不斷變化的管理實踐認知來不斷改善、調(diào)整戰(zhàn)略。 戰(zhàn)略分析工具SWOT分析：通過對組織內(nèi)外部環(huán)境的認識和分析，了解組織自身的優(yōu)缺點，及時把握組織機會，避免組織面臨的威脅。 形成優(yōu)勢w-weakness o-opportunity t-th rends (威脅)平衡計分卡、SWOT和SWOT分析的步驟SO策略6.w和o相匹配，形成WO策略7.s和t 、戰(zhàn)略分析工具、SWOT分析平衡計分卡：通過一定的指導維度，將組織策略目標分解為相互關(guān)聯(lián)、相互支持的業(yè)績規(guī)劃、管理系統(tǒng)，將平衡計分卡有機地結(jié)合到業(yè)績種子文件背后和績效考評激勵中

4、，使各部門、員工都能夠親自實現(xiàn)預期的業(yè)績規(guī)劃，確保組織策略目標的達成。 核心概念：使用此工具將組織的策略目標有機地轉(zhuǎn)換為可度量的性能效果。 平衡計分卡的應用、發(fā)展歷史1.1987年美國ADI公司最先應用的2 .哈佛大學教授卡普蘭與諾蘭1992年在哈佛商業(yè)評論中發(fā)表了第一篇關(guān)于平衡計分卡的論文。 3.1993年，兩人將平衡計分卡擴展為企業(yè)戰(zhàn)略管理。平衡計分卡基本結(jié)構(gòu)、哈佛大學羅伯特卡普蘭提出的平衡計分卡模式、影響公共部門人力資源管理戰(zhàn)略的因素、人口因素：性別、年齡、素質(zhì)結(jié)構(gòu)問題政治因素、經(jīng)濟因素、技術(shù)因素、國際因素、公共部門人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，組織根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求， 分析和修訂預測未來變化中人力

5、資源需求狀況的現(xiàn)有人力資源庫存，制定相應人力資源的獲得、利用、維護和開發(fā)戰(zhàn)略，確保組織對人力資源的數(shù)量和質(zhì)量需求，確保對企業(yè)和個人長期利益的管理活動。影響戰(zhàn)略修訂有效性的因素、能夠特羅爾概預算數(shù)量的組織成員對人力資源戰(zhàn)略的認同人力資源戰(zhàn)略對組織現(xiàn)狀變化程度公共部門的特殊地位：公平性令人難以否認。 實施公共部門人力資源戰(zhàn)略是指在將組織制定的人力資源戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實績效管理和其他管理行為的過程中，實現(xiàn)預期的策略目標。 要確立逐步推進工作團隊的推進理念、進行文化引導明確重要因素的控制和評價、建立推進工作團隊，戰(zhàn)略必須在戰(zhàn)略層面達成共識，形成堅實的推進工作團隊。 工作團隊具有強大戰(zhàn)略推進能力的工作團隊必須由委員會和工作群體組成。 最高引導者參加，強化戰(zhàn)略實施的權(quán)威，強化執(zhí)行力，形成理念，理解原來的