1、“中國能效之星”評價 活動介紹 蘇州節(jié)能監(jiān)察中心 陸琪銘（0,一、總體情況,美國能源之星：是一個企業(yè)自愿參加的，為企業(yè)能源績效做認證的標識項目。唯有那些在同行業(yè)中處于績效最優(yōu)的25%的企業(yè)才能獲得能源之星的認證。針對的是產(chǎn)品 蘇州能效之星：是一個企業(yè)自愿參加的，為企業(yè)能源績效做認證的標識項目。分五個等級：1-5星。唯有同行業(yè)中能效處于較領先水平的企業(yè)參與創(chuàng)建。,背景,中國蘇州實施工業(yè)能效標識的經(jīng)驗作為成功案例寫入中美能源和環(huán)境十年合作框架下的“能效合作計劃”。 中央電視臺對能效之星進行報道,背景,2011年10月，國家節(jié)能中心委托蘇州節(jié)能

2、中心做課題：中國“能效之星”行動計劃的設計和實施方案 我們進行了中國能效之星的頂層設計 我們進行了中國能效之星的評價指標設計 國家節(jié)能中心邀請國內(nèi)外專家論證，修改 2013年1月24日試點,背景,評價對象 用能單位（工業(yè)企業(yè)、學校等法人單位） 以國家“萬家企業(yè)”為主，但不限于此范圍，中小企業(yè)亦可參加 評價內(nèi)容 用能單位的綜合能效水平 涵蓋制度、管理、技術(shù)、效果等 不是評比、考核，而是帶有引導性質(zhì)的客觀評價,評價活動的定位,通過.政策制度與規(guī)劃計劃、能效實踐發(fā)現(xiàn)問題，解決委托，不斷循環(huán)，提高能源績效。P-D-C-A的過程 有效期3年，有效期內(nèi)可申報更高星級評價,評價活動的可持續(xù)性,評價流程,二、

3、評價指標體系,指南性評價：每項指標既是評價依據(jù)，也是引導用能單位加強能源管理的行動指南 遞進式：根據(jù)開展工作的項數(shù)多少進行評分，工作越多，得分越高 既考慮績效，又重視過程。 基準點：“十一五”末、“十二五”初,設計思想,體現(xiàn)國家節(jié)能政策 涵蓋能耗限額標準、能源利用狀況報告、節(jié)能技術(shù)推廣、淘汰落后產(chǎn)能、合同能源管理等重點工作 與能源管理體系要求一致 指標體系是對能源管理體系 要求（GB/T23331 - 2012）的具體和細化 參加此評價，有助于企業(yè)通過ISO50001認證,設計原則,是對用能單位能效水平的綜合評價，而不單單是產(chǎn)品或技術(shù)層面 定性與定量相結(jié)合 內(nèi)含對節(jié)能投資的經(jīng)濟性評價，可為銀行

4、開展綠色信貸業(yè)務提供參考,評價指標的特點,三大方面、13項指標，滿分300分。 政策規(guī)劃、能效實踐、能效績效,分值結(jié)構(gòu),1、政策規(guī)劃 目的：評價用能單位有沒有節(jié)能管理方面的政策制度、 規(guī)劃計劃和行為規(guī)范等 1.1 能源管理政策及規(guī)章制度體系（10項） 如是否制定能源管理制度、節(jié)能操作規(guī)范等. 1.2 節(jié)能規(guī)劃和計劃（8項） 如是否有節(jié)能目標分解機制等.,評價指標的主要內(nèi)容,2、能效實踐 目的：評價用能單位做沒做節(jié)能管理方面的工作 2.1 能源管理人員的配備、管理、績效考核及培訓（12項） 2.2 收集分析用能情況，挖掘節(jié)能潛力（12項） 2.3 用能計量、監(jiān)測和報告（10項） 2.4 在項目開

5、發(fā)、產(chǎn)品/服務設計，物資設備采購、維護、 更換等方面注重節(jié)能（6項） 2.5 使用先進節(jié)能設備及節(jié)能技術(shù)（10項） 2.6 節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與激勵（8項）,評價指標的主要內(nèi)容,3、能效績效 目的：評價用能單位的節(jié)能效果好不好 3.1 綜合節(jié)能率 3.2 能效水平狀況（橫向） 3.3 能效改進效果（縱向） 3.4 節(jié)能投資力度 3.5 節(jié)能投資效益,評價指標的主要內(nèi)容,針對評價體系13個指標，采用什么方式核查，論證？ 查閱資料 數(shù)據(jù)核對 現(xiàn)場核查 問卷調(diào)查 隨機訪談 ,三、核查方式,核查內(nèi)容？,1.政策制度與規(guī)劃計劃（50分） 1.1能源管理政策及規(guī)章制度體系 書面核查為主，輔以現(xiàn)場訪談或問卷調(diào)查方

6、式。 1.1.1建立了有效的能源管理領導制度和工作體系； 提供： 1）用能單位制定的有關能源管理領導制度和能源管理工作體系的文件 2)制度和文件有沒有實施？ 3）相關記錄資料,中國能效之星”評價指標核查內(nèi)容,1.1.2制定了完備的能源管理政策及規(guī)章制度，且充分體現(xiàn)國家節(jié)能法律法規(guī)和地方節(jié)能政策 提供： 1）符合節(jié)能法和地方節(jié)能管理條例/辦法要求的用能單位能源管理規(guī)章/制度文件 如：省節(jié)能條例第二十九條用能單位應當建立健全能源管理制度，建立節(jié)能工作責任制，加強科學管理，優(yōu)先使用清潔能源和可再生能源，采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝，加快淘汰能耗高的舊設備。 2）有沒有制定？要提供。3）制定了，有沒有實施？

7、,1.1.3制定了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能操作規(guī)范，日常用能行為規(guī)范，能耗監(jiān)測計量和統(tǒng)計規(guī)范等與用能相關的管理規(guī)范 提供： 1）用能單位涉及用能和節(jié)能相關的操作規(guī)范文件 譬如：計量、統(tǒng)計分析操作規(guī)范；計量儀表的配置，校對，維護等 2）有沒有實施？ 3）有沒有考核？,1.1.4建立內(nèi)部定期用能情況匯報及信息交流制度 提高： 1）用能單位內(nèi)部用能情況匯報及信息交流制度文件 2）相關匯報和交流材料,1.1.5建立一整套能源管理方面的文件記錄和文檔管理制度 提供： 1)記錄用能單位能源管理方面的文件記錄制度文件 2)文檔管理制度文件 3)有沒有實施？,1.1.6有鼓勵可再生能源或分布式能源的相關政策，提高可再生

8、能源和分布式能源的使用比例 提供： 1）用能單位使用可再生能源和分布式能源的政策或制度文件 2）有沒有實施？ 3）考核了沒有？,1.1.7有節(jié)約用水的相關政策，提高用水效率（即單位產(chǎn)出耗水量） 提供： 1）能單位在節(jié)約用水方面出臺的制度文件 2）水平衡報告 3）2010年以來，每年的單位產(chǎn)出耗水量：單位產(chǎn)品耗水量，單位產(chǎn)值耗水量，單位工業(yè)增加值耗水量等,1.1.8通過適當形式（如公司網(wǎng)站、內(nèi)部通告等）公布用能單位的能源管理政策及規(guī)章制度，確保員工知曉 提供： 1）用能單位宣傳能源管理政策和制度的方式 2）用能單位內(nèi)部通告、宣傳品、網(wǎng)站地址等證明材料,1.1.9有對能源管理政策和制度規(guī)范執(zhí)行情況

9、的監(jiān)督機制 提供： 1） 用能單位對能源管理政策和制度規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督制度文件 2）最近幾次監(jiān)督情況報告 就如：實驗室認證內(nèi)審，管理評審，外部審核等一樣,1.1.10適時對政策、規(guī)章制度等進行必要的調(diào)整和改進 提供： 1）用能單位結(jié)合實際，對能源管理制度進行的修訂，修訂前后的文件 2）簡要說明修訂原因,1.2節(jié)能規(guī)劃和計劃 書面核查為主。 1.2.1節(jié)約能源和提高能效納入本單位戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃 提供 1）用能單位將提高能效，降低用能成本作為用能單位發(fā)展戰(zhàn)略一部分的文件 2）相關證明材料,能效實踐（150分） 2.1能源管理人員的配備、管理、績效考核及培訓,2.1能源管理人員的配備、管理、績效考核及培訓,2.2收集分析用能情況，挖掘節(jié)能潛力（書面核查為主）,2.3用能計量、監(jiān)測和報告（書面核查和現(xiàn)場核查相結(jié)合）,2.4在項目開發(fā)、產(chǎn)品/服務設計，物資設備采購、維護、更換等方面注重節(jié)能（書面核查和現(xiàn)場核查、用能單位訪談相結(jié)合）,2.5使用先進節(jié)能設備及節(jié)能技術(shù)（書面核查和現(xiàn)場核查相結(jié)合）,2.6節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與激勵（書面核查為主）,能效績效（100分）（數(shù)據(jù)驗證為主）,四、申報材料,結(jié)合“中國能效之星”評價指標體系，申報材料