1、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系步驟,內(nèi)容提綱,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容 AQ/T 9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范簡介 創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系步驟 五個(gè)切入點(diǎn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建注意事項(xiàng) 提問與交流,一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念,3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。,AQ/T 9006

2、-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容 AQ/T 9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范簡介,AQ/T 9006-2010標(biāo)準(zhǔn) 目錄,前 言 1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語和定義 4 一般要求 4.1 原則 4.2 建立和保持 4.3 評定和監(jiān)督,5 核心要求 5.1 目標(biāo) 5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 5.3 安全生產(chǎn)投入 5.4 法律法規(guī)與安全 管理制度 5.5 教育培訓(xùn) 5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 5.7 作業(yè)安全,5.8 隱患排查和治理 5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 5.10 職業(yè)健康 5.11 應(yīng)急救援 5.12 事故報(bào)告、調(diào)查 和處理 5.13 績效評定和持續(xù)

3、 改進(jìn),AQ/T 9006-2010鏈接,AQ/T 9006-2010標(biāo)準(zhǔn) 目錄,標(biāo)準(zhǔn)理解舉例,AQ/T 9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的核心要求目標(biāo) 5.1 目標(biāo) 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。,根據(jù)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分表,目標(biāo),根據(jù)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分表,目標(biāo)（續(xù)）,綜合AQ/T 9006和評分表，“目標(biāo)”的輸出,制度 目標(biāo)管理制度 制度鏈接 文件 關(guān)于下發(fā)公司總體安全生產(chǎn)目標(biāo)的通知、關(guān)于下發(fā)公司 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的通知 記錄 公司年度安全生

4、產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃 各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)分解、目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃 年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況監(jiān)測記錄 年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成效果評估、考核記錄 安全生產(chǎn)目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃調(diào)整記錄,三、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 管理體系步驟,創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的步驟 鏈接,第一階段策劃,制定安全生產(chǎn)目標(biāo) 成立組織機(jī)構(gòu) 建立責(zé)任制 獲取相關(guān)法律法規(guī)和其他要求 制定規(guī)章制度,第一階段策劃,制定安全生產(chǎn)目標(biāo) 成立組織機(jī)構(gòu) 建立責(zé)任制 獲取相關(guān)法律法規(guī)和其他要求 制定規(guī)章制度,1、目標(biāo)的制定 類型： 長遠(yuǎn)目標(biāo)、年度目標(biāo)。 結(jié)果類目標(biāo)（如死亡事故起數(shù)）、過程類目標(biāo)（如特種作業(yè)人員持證率） 內(nèi)容，應(yīng)考慮： 法規(guī)和其他要求 安全風(fēng)險(xiǎn) 可選擇的技術(shù)

5、方案 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求 員工的意見,2、目標(biāo)分解 如果公司年度輕傷事故率目標(biāo)為小于2，則各部門應(yīng)如何分解這項(xiàng)目標(biāo)？ 3、目標(biāo)考核 明確目標(biāo)的完成情況，尋找存在的問題和可改進(jìn)內(nèi)容。,第一階段策劃,制定安全生產(chǎn)目標(biāo) 成立組織機(jī)構(gòu) 建立責(zé)任制 獲取相關(guān)法律法規(guī)和其他要求 制定規(guī)章制度,1、組織結(jié)構(gòu) 安全管理部門的設(shè)置 安委會(huì)的設(shè)立 2、安全管理人員的配備 配備人數(shù)（依據(jù)浙江省安全生產(chǎn)條例第十七條） 人員的能力 如：GB16423金屬非金屬礦山安全規(guī)程4.2規(guī)定：礦山專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)由不低于中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)(或具有同等學(xué)歷)、具有必要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識和安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、從事礦山專業(yè)工作五

6、年以上并能適應(yīng)現(xiàn)場工作環(huán)境的人員擔(dān)任。 又如：注冊安全工程師管理規(guī)定（總局令第11號）第六條：從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。,第一階段策劃,制定安全生產(chǎn)目標(biāo) 成立組織機(jī)構(gòu) 建立責(zé)任制 獲取相關(guān)法律法規(guī)和其他要求 制定規(guī)章制度,1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度 浙江省安全生產(chǎn)條例第十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確本單位各級、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系?！?2、建立安全管理

7、網(wǎng)絡(luò) 管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)體現(xiàn)： 縱向到底、橫向到邊； 分級管理、分線負(fù)責(zé)。 3、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書 4、成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組？工作小組？ 人員組成？,第一階段策劃,制定安全生產(chǎn)目標(biāo) 成立組織機(jī)構(gòu) 建立責(zé)任制 獲取相關(guān)法律法規(guī)和其他要求 制定規(guī)章制度,1、我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 五個(gè)層次： 中華人民共和國憲法 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律（包括我國加入 的國際公約） 國務(wù)院有關(guān)行政法規(guī) 國家有關(guān)部委頒布的規(guī)章 地方人大、政府頒布的法規(guī)和規(guī)章,憲 法,法 律,行政法規(guī),部門規(guī)章,專門安全法律,其他法律中條文,國際公約,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),國 家 標(biāo) 準(zhǔn),行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn),地 方 標(biāo) 準(zhǔn),地方法規(guī),地方規(guī)章

8、,規(guī)范性文件,法律法規(guī)和 其他要求,其他如集團(tuán)公司的要求,2、獲取的渠道 網(wǎng)絡(luò)、購買、專業(yè)的報(bào)刊和雜志、咨詢公司提供、政府主管部門 3、日常的管理 收集 更新 融入 評審,第一階段策劃,制定安全生產(chǎn)目標(biāo) 成立組織機(jī)構(gòu) 建立責(zé)任制 獲取相關(guān)法律法規(guī)和其他要求 制定規(guī)章制度,1、規(guī)章制度應(yīng)包括的范圍 應(yīng)依據(jù)浙江省安全生產(chǎn)條例、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T 9006-2010）、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定規(guī)章制度的數(shù)量 2、每一個(gè)規(guī)章制度中應(yīng)包含的內(nèi)容 包括：目的、范圍、定義、職責(zé)、工作程序、相關(guān)記錄、附錄等 3、規(guī)章制度的管理 文件全過程的管理。包括：下達(dá)編制計(jì)劃、編制、會(huì)簽

9、、審核、批準(zhǔn)、評審、修改、換版、作廢、存檔等的管理。, ,策劃階段還應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容： 確定創(chuàng)建等級、范圍、適用的評定標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間、責(zé)任部門、與其他管理體系之間的關(guān)系。,標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn),冶金等工貿(mào)企業(yè),冶金企業(yè)（焦化、煉鋼、煉鐵、煤氣、軋鋼、鐵合金、燒結(jié)球團(tuán)）,白酒生產(chǎn)企業(yè),倉儲物流企業(yè),電解鋁企業(yè)（含熔鑄、碳素）,發(fā)電企業(yè),紡織企業(yè),礦山 （露天礦、地下礦、小型采石場、尾礦庫）,建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè),啤酒生產(chǎn)企業(yè),平板玻璃生產(chǎn)企業(yè),乳制品生產(chǎn)企業(yè),商場企業(yè),食品生產(chǎn)企業(yè),水泥企業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè) 單位,氧化鋁 企業(yè),造紙企業(yè),有色金屬壓力加工企業(yè),有色重金屬冶煉 企業(yè),11家試點(diǎn)企業(yè)適用的評定標(biāo)

10、準(zhǔn),杭州微光電子股份有限公司（杭州市余杭區(qū)）機(jī)械 廣博集團(tuán)股份有限公司（寧波市鄞州區(qū)）冶金等工貿(mào) 蘭普電器有限公司（溫州市樂清市） 機(jī)械 浙江振興阿祥集團(tuán)有限公司（湖州市吳興區(qū)）有色重金屬冶煉 浙江嘉豐機(jī)電有限公司（嘉興市嘉善縣） 機(jī)械 紹興小軒窗居室用品有限公司（紹興市紹興縣）紡織 浙江巨龍管業(yè)股份有限公司（金華市婺城區(qū)）冶金等工貿(mào) 阿爾諾維根斯（衢州）特種紙有限公司（衢州市）造紙 浙江省海運(yùn)集團(tuán)舟山五洲船舶修造有限公司（舟山市定海區(qū)） 船舶修造 浙江海昌造船有限公司（臺州市椒江區(qū)）船舶修造 浙江一勝特工模具股份有限公司（麗水市縉云縣） 機(jī)械,第二階段實(shí)施,全員培訓(xùn) 設(shè)備設(shè)施管理 作業(yè)現(xiàn)場管

11、理 職業(yè)健康管理 應(yīng)急救援 事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理,全員培訓(xùn) 設(shè)備設(shè)施管理 作業(yè)現(xiàn)場管理 職業(yè)健康管理 應(yīng)急救援 事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理,第二階段實(shí)施,全員培訓(xùn)培訓(xùn)流程,持續(xù)改進(jìn),總結(jié),實(shí)施,計(jì)劃,培訓(xùn)種類,安全標(biāo)準(zhǔn)化基本知識培訓(xùn)（全員，分級培訓(xùn)） 機(jī)械安全知識培訓(xùn) 電氣安全知識培訓(xùn) 現(xiàn)場管理知識培訓(xùn)（5S知識） 法律法規(guī)和其他要求知識和意識培訓(xùn) 標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行培訓(xùn) 安全意識培訓(xùn) 班組長培訓(xùn) 中層以上干部培訓(xùn) 相關(guān)方培訓(xùn) ,第二階段實(shí)施,全員培訓(xùn) 設(shè)備設(shè)施管理 作業(yè)現(xiàn)場管理 職業(yè)健康管理 應(yīng)急救援 事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理,設(shè)備全過程管理 設(shè)備設(shè)施建設(shè)使用變更報(bào)廢 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施要

12、求 1、摸清家底，建立臺帳 2、對照標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范），查找不足 3、整改完善 4、持續(xù)改進(jìn),例一,砂輪機(jī) 管理要求 設(shè)備管理制度（包含采購、安裝、驗(yàn)收、維護(hù)、報(bào)廢等內(nèi)容）、安全操作規(guī)程 狀態(tài)要求 安裝地點(diǎn)、防護(hù)罩、擋屑板、砂輪、托架、軟墊、砂輪磨屑量、PE線、照明燈、勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況 行為要求 人員操作是否遵照安全操作規(guī)程 記錄的要求 設(shè)備臺帳、維護(hù)記錄、檢查記錄,例二,臨時(shí)用電線路管理 管理要求 臨時(shí)用電線路管理制度 狀態(tài)要求 電氣線路、敷設(shè)方式、場所、保護(hù)裝置、設(shè)備PE線 行為要求 安裝人員是否持證？是否遵守安全操作規(guī)程？ 記錄的要求 臺帳記錄、審批記錄、檢查記錄,第二階段實(shí)施,全員培訓(xùn)

13、設(shè)備設(shè)施管理 作業(yè)現(xiàn)場管理 職業(yè)健康管理 應(yīng)急救援 事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理,1、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境 推行5S 整理：要與不要，一留一棄 整頓：科學(xué)布局，取用快捷 清掃：清除垃圾，美化環(huán)境 清潔：形成制度，美化環(huán)境 素質(zhì)：每天進(jìn)步，養(yǎng)成習(xí)慣 2、危險(xiǎn)作業(yè)管理 動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、帶電作業(yè)、高處作業(yè)、爆破、吊裝/設(shè)備（構(gòu)件）吊裝拆卸、船艙及封閉艙作業(yè) 、合攏作業(yè)、船舶下水作業(yè) ,第二階段實(shí)施,全員培訓(xùn) 設(shè)備設(shè)施管理 作業(yè)現(xiàn)場管理 職業(yè)健康管理 應(yīng)急救援 事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理,職業(yè)病防治法第二十一條： 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施： （一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專

14、職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作； （二）制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案； （三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程； （四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案； （五）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價(jià)制度； （六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。,第二階段實(shí)施,全員培訓(xùn) 設(shè)備設(shè)施管理 作業(yè)現(xiàn)場管理 職業(yè)健康管理 應(yīng)急救援 事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理,1、編制應(yīng)急救援預(yù)案 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T 9002-2006） 2、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè) 3、應(yīng)急救援演練 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（AQ/T 9007-2011）,第二階

15、段實(shí)施,全員培訓(xùn) 設(shè)備設(shè)施管理 作業(yè)現(xiàn)場管理 職業(yè)健康管理 應(yīng)急救援 事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理,事故處理“四不放過” 報(bào)告調(diào)查處理統(tǒng)計(jì) 關(guān)注事件的調(diào)查、分析、處理,第三階段檢查,隱患排查和治理 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 自評,第三階段檢查,隱患排查和治理 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 自評,安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（安監(jiān)總局16號令，2008年2月1日 ）,制度排查評估治理統(tǒng)計(jì)分析上報(bào) 事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度 事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,第三階段檢查,隱患排查和治理 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 自評,安全生產(chǎn)法第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員

16、和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（安監(jiān)總局40號令，2011年8月5日 ）,第三階段檢查,隱患排查和治理 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 自評,1、組建自評小組 2、文件資料準(zhǔn)備 3、自評小組成員內(nèi)部培訓(xùn) 4、現(xiàn)場自評 包括：召開首次會(huì)議、分組自評、情況匯總、召開未次反饋會(huì)、編制自評報(bào)告、不符合的跟蹤驗(yàn)證。,第四階段改進(jìn),1、實(shí)施改進(jìn)的方面 2、實(shí)施改進(jìn)的時(shí)機(jī) 3、實(shí)施改進(jìn)的方法,1、實(shí)施改進(jìn)的方面 人、機(jī)、料、法、環(huán)、管 2、實(shí)

17、施改進(jìn)的時(shí)機(jī) 安全檢查、隱患整改、自評、外部評審、設(shè)備更新、技術(shù)改造 3、實(shí)施改進(jìn)的方法 培訓(xùn)、合理化建議、風(fēng)險(xiǎn)辨識、法律法規(guī)收集、自評、檢查、工藝改進(jìn)、外部咨詢,四、五個(gè)切入點(diǎn),依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展隱患排查（日常）,要素的分解考核（自上而下）,建立自評機(jī)制（自下而上）,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建立與監(jiān)管部門的接口（正面績效輸出）,安全是符合國家法律法規(guī)（理念）,五個(gè)切入點(diǎn),安全是符合國家法律法規(guī)（理念）,企業(yè)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,企業(yè)的狀態(tài)符合國家法律法規(guī),不可承受的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,考核的,要做的,預(yù)防的,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展隱患排查（日常）,差距,隱患,安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 第三條 安全生產(chǎn)事故隱患，是

18、指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。,日常工作,基本要求的分解考核（自上而下）,企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 但不能理解被動(dòng)地承擔(dān)責(zé)任（對安全生產(chǎn)的理解）； 將核心要求分解給各個(gè)部門是主動(dòng)行為； 并將履職進(jìn)行考核。,自上而下,建立自評機(jī)制（自下而上）,建立績效考核制度，每年至少一次對安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評，根據(jù)自評情況提出進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施。 更高的要求引入OA化的定期自評機(jī)制。,自下而上,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建立與監(jiān)管部門的接口（正面績效輸出）,加強(qiáng)標(biāo)