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文檔簡介

1、道路、交通環(huán)境影響評價的重點是,以道路環(huán)境評價為例,2010年2月,這里主要以道路類建設(shè)項目為代表,介紹了這種線性工程(如道路、各類長輸油管道、鐵元素道等)環(huán)境影響評價需要關(guān)注的主要技術(shù)問題。從以下方面介紹道路環(huán)境影響評價要點:一、道路、交通類建設(shè)項目和環(huán)境影響評價要點二、總論部分要點三、工程分析要點四、區(qū)域環(huán)境狀況、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測和評價點五、環(huán)境影響評價點六、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)對策與措施點七、公眾參與調(diào)查點八一, 道路建設(shè)項目和環(huán)境影響評價特征、一、道路建設(shè)項目和環(huán)境影響評價特征、(一)道路建設(shè)項目特征:“線性”局部影響范圍窄,主要集中在線路兩側(cè)的整體影響范圍長,線路有多長,影響有多遠(yuǎn)。 一、道路

2、建設(shè)項目和環(huán)境影響評價的特點,(二)道路、交通類建設(shè)項目的環(huán)境影響評價特點根據(jù)道路、交通等工程的“線性”特征,確定了環(huán)評工作的以下特點,這些個在環(huán)評工作中特別需要注意。 (二)道路、交通類建設(shè)項目的環(huán)境影響評價特征,1、工程建設(shè)內(nèi)容多道路建設(shè)項目的工程內(nèi)容包括路基工程、路面工程、橋梁涵洞、隧道、交叉工程、交通工程及沿線設(shè)施、連接線、三場(挖泥場、棄土場、采石場)在內(nèi)的環(huán)境評價包括所有工程內(nèi)容(主體工程、輔助工程、輔助工程、市政工程、 連帶工程)、工程全過程活動(設(shè)修期間、施工期間、運營期間)、所有工程活動方式(施工方式、運行方式、管理方式)以及主要工程(重點) (二)道路、交通類建設(shè)項目的環(huán)境

3、影響評價特征有: 2、點多、線長、面寬的特征國家級干線公路一般為數(shù)十公里或數(shù)百公里由于線路長,其間可能穿過的各種敏感點、地形尤針織面料可能多,可能涉及范圍廣。 詳情請見下文。 (二)道路、交通類建設(shè)項目的環(huán)境影響評價特征;3 )生態(tài)類型多樣性,特別是可能涉及一些延長線工程,可能涉及的生態(tài)類型很多,如平原、丘陵、低山、中山、高山等地形類型河流,湖、灘涂、淺海等水文針織面料一般田、基本田、林地、果園、灌木草原等植被類型不同程度的水土流失區(qū)、城市和農(nóng)村等;(二)道路、交通類建設(shè)項目的環(huán)境影響評價特征;(四)可能涉及的部門多項工程環(huán)境評價可能涉及政府、交通、國土、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水利、文物、農(nóng)業(yè)、林業(yè)

4、、畜牧水產(chǎn)、旅游等多個部門。 (二)道路、交通類建設(shè)項目的環(huán)境影響評價特征;5 )地轄區(qū)敏感;(1)生態(tài)保育目標(biāo):自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)森林公園、地質(zhì)公園、濕地、天然林珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場和餌料; 越冬及洄游路水土流失重點防治區(qū)保護(hù)水體富營養(yǎng)化水域生態(tài)公益林野生動植物的棄土場水土流失區(qū)植被獨特的景觀;(二)道路、交通類建設(shè)項目的環(huán)境影響評價特征;(五)敏感區(qū)多;(二)社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo):城市規(guī)劃可能涉及的文物古跡文物保護(hù)機(jī)構(gòu);(三)飲用水源地:飲用水水源保護(hù)區(qū),取水口;(四)居住地、學(xué)校、醫(yī)院實際上最常見的敏感點是集中居住

5、地、學(xué)校、醫(yī)院等敏感點。(二)道路、交通類建設(shè)項目的環(huán)境影響評價特點,6、環(huán)境影響時間長,從以生態(tài)效應(yīng)為主的建設(shè)到整個生命周期可能對環(huán)境產(chǎn)生一系列重大影響。 一般道路施工工期為12年,一部分長線路和復(fù)雜地轄區(qū)的道路施工工期可以達(dá)到34年,施工期間的影響很長。 道路建設(shè)工程期間,沿線的征地、拆遷、取土、山區(qū)的植被破壞、高填土挖掘道路的地形破壞、水土流失惡化、生態(tài)景觀破壞等,生態(tài)效應(yīng)范圍很廣。 (二)道路、交通類建設(shè)項目的環(huán)境影響評價特點7、不確定性因素多的國家在改革建設(shè)項目審批制度后,要求道路工程在可行性研究階段進(jìn)行環(huán)境保護(hù)審批。 在道路立項階段或可磨削階段,不能確定線路的正確位置和臨時用地。

6、因此,走廊內(nèi)路徑搖擺、3個場的位置和規(guī)??赡懿淮_定的高速公路服務(wù)區(qū)、汽車停車區(qū)、加氣站的位置規(guī)模不確定的臨時站地位置和規(guī)模不確定的工程征地、拆遷工程量不正確等一系列不真實自我,導(dǎo)致工程量、土方量、沿線敏感點的變化。 二、總論部分環(huán)評要點,一、制作依據(jù)是否全面2、環(huán)境影響因素識別和評價因素篩選是否正確3、評價工作水平是否合理4、評價范圍是否合理5、主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是否全面正確2、總論部分要點,一、制作依據(jù)主要包括以下方面編制的依據(jù)必須全面,特別是最近發(fā)表的一些國家、省、市及行業(yè)相關(guān)法律、法律規(guī)范、政策、文件等。 二、總論部分要點二、環(huán)境影響因素識別和評價因素篩選是否正確環(huán)境影響因素識別:重點是工

7、程施工期、運營期的各種施工和運營活動以及各種環(huán)境要素(環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲學(xué)環(huán)境、生物多樣性、植被、野生動物、水土保持、 土地利用評價因子篩選:從先前識別的主要環(huán)境影響因子中篩選施工期和運營期產(chǎn)生的環(huán)境影響因子,進(jìn)行現(xiàn)狀評價和影響預(yù)測。 二、總論部分要點三、評價工作水平根據(jù)指導(dǎo)規(guī)范的要求,確定本評價的聲音、生態(tài)和水的主題水平,根據(jù)工作水平確定主題工作內(nèi)容和評價深度。 二、總論部分要點四、評價范圍根據(jù)指導(dǎo)原則規(guī)定和工程實際影響范圍,確定各主題的評價范圍(生態(tài)、聲音、水、瓦斯氣體或其他主題)。 二、總論部分重點,五、主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)部分重點。 在環(huán)境調(diào)查時,必須對沿線的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行全面

8、調(diào)查,不要影響忽略保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境評價報告結(jié)論。 5、主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo),(1)集中居住地:評價范圍內(nèi)的集中居住地與路線之間的距離、臺階、相對位置、家庭數(shù)量、人口數(shù)量,尤其是臨路與道路紅線以外100米以內(nèi)的家庭數(shù)量分布、房屋結(jié)構(gòu)與樓層數(shù)量、朝向。 5、主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo);(2)學(xué)校、醫(yī)院及護(hù)理院:學(xué)校名稱、教室及宿舍與路線之間的距離、段差、相對位置、學(xué)生人數(shù)、學(xué)年、教職工數(shù)、住校人數(shù)、鄰近路線側(cè)的教學(xué)樓分布、房屋結(jié)構(gòu)及樓層數(shù)、朝向醫(yī)院名、住院部與路線之間的距離、段差、相對位置、醫(yī)生數(shù)、門診量、住院床位數(shù); 接近路線一側(cè)的建筑物的分布,房屋的構(gòu)造及樓層數(shù),朝向養(yǎng)老院的名稱,房間和路線的距離,臺階差,相

9、對位置,人數(shù),接近路線一側(cè)的建筑物的分布,房屋的構(gòu)造和樓層數(shù),朝向。5、主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo);(3)地表水體及飲用水水源保護(hù)區(qū):地表水體水環(huán)境功能區(qū)劃、保護(hù)目標(biāo)飲用水源保護(hù)區(qū)等級、范圍、取水口位置、與路線的相對方位、距離;5 )主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo);(4)生態(tài)保育目標(biāo):自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地的名稱、位置、等級、與路線的關(guān)聯(lián)距離森林公園; 地質(zhì)公園、濕地、天然林的名稱、位置、等級、路線的關(guān)系距離稀有瀕危種的野生動植物的天然集中分布區(qū),重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及餌料場,越冬場和洄游路的位置、等級、路線的相關(guān)距離水土流失重點防治區(qū)野生動植物的分布、分類、等級的植被分布,類別獨特的景觀,

10、5,主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo),(5)社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo):城市三、工程分析要點;(一)工程概況中要重點關(guān)注內(nèi)容;(二)工程分析的重點內(nèi)容;(三)工程分析的重點;(一)工程概況中重點關(guān)注內(nèi)容;(一)道路基本情況道路的星空衛(wèi)視點;線路流和主要控制點;道路等級、道路長度; 主要包括公路工程、橋梁涵洞、隧道、交叉工程、交通工程及沿線設(shè)施、連接線、高速公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)區(qū)域、收費站、三場(取土場、棄土場、采石場)、人行道人行天橋、環(huán)保工程等。 主要需要知道這條道路是由什么樣的工程內(nèi)容構(gòu)成的。 (1)工程概況中應(yīng)重點關(guān)注內(nèi)容3、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一般以匯總表的形式提供,可以綜合反映該公路主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)概況。 例如,(1)工

11、程概況中應(yīng)重點關(guān)注內(nèi)容,4 )交通量預(yù)測為不同的網(wǎng)絡(luò)鏈接,不同預(yù)測年(開通后第一年的短期、第七年的中期和第十五年的長期)的油輪產(chǎn)水量、車型構(gòu)成(換算后的大、中、小型車)、晝夜各型車的5、路基、路面工程路基斷面、路面結(jié)構(gòu),(1) 工程永久性占地面積和臨時站占地面積,以及分類占地面積(各類工程占有不同類型占地的數(shù)量,如一般農(nóng)田、基本農(nóng)田、菜園、果園、河灘、林地、灌溉草原、濕地、蓄水洪區(qū)、建設(shè)用地等)。 工程拆除情況、工程沿線拆除各種建筑物類型和數(shù)量,特別是留心拆除住宅的數(shù)量。 如工程可磨階段資料深入,希望能提供不同網(wǎng)絡(luò)鏈接的工程征地、拆遷情況表。 (1)工程概況中要重點關(guān)注內(nèi)容,7、土石方平衡和棄

12、土場況(1)土石方平衡工程按土石方平衡表,包括挖土方法、挖石方法、本樁利用量、縱向呼吸量、借方量、棄土方量。 設(shè)置修訂資料較深時,最好提供階段性的土石方平衡、呼叫表。 (2)取棄土場時取棄土場的數(shù)量、位置、取、棄方量、占地類型、場所地形類型等。 (一)要在工程概況中重點關(guān)注內(nèi)容。 8、橋梁、隧道工程(1)橋梁:交叉立交、跨水大橋、高架橋等工程量、位置和施工場地與方式、水系、水源地、行洪通道與航海路的關(guān)系。 (2)隧道:數(shù)量、各隧道的位置、長度、類型、(最好能提供縱斷面圖)、施工方式、廢棄物利用及廢棄物場情況。 (一)要在工程概況中重點關(guān)注內(nèi)容。 9、高速公路服務(wù)區(qū)及管理設(shè)施的主要功能(包括哪些

13、服務(wù)功能)、占地面積、人員編制、客流量、采暖方式、廢水排放瓦斯氣體及垃圾污染源強(qiáng)等。 10、施工人行道和施工場所的施工場所、施工人行道和混練場所的位置和占地面積狀況。必須特別注意施工人行道的組織方式、長度、位置等。 灰土拌站、瀝青膠拌站時。 (1)工程概況中應(yīng)著重于內(nèi)容,11、工程線路的比較選擇方案部分工程可研階段有選擇線的工程比較選擇方案。 在環(huán)評中,有必要從生態(tài)和環(huán)境影響的觀點比較選擇各工程選擇線。 部分編輯設(shè)置了一章工程選線的合理性分析,包括方案比選內(nèi)容;(二)工程分析重點關(guān)注內(nèi)容,重點通過對各工程內(nèi)容(路基工程、路面工程、橋梁涵洞、隧道、交叉工程、交通工程及沿線設(shè)施、連接線、三場(土方

14、調(diào)配場、土方調(diào)配場)進(jìn)行全面、細(xì)致的分析工程分析側(cè)重于內(nèi)容,如施工期征地拆遷,可能產(chǎn)生耕地減少、移民安置、公共設(shè)施拆遷等社會環(huán)境問題。 施工期的土方和土方工程造成水土流失、植被破壞、地形破壞、農(nóng)田破壞等生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境問題。 駕駛期的車輛行駛會給噪音、排氣瓦斯氣體、路面排水、危險物品運輸風(fēng)險等音響環(huán)境、環(huán)境空氣、地表水環(huán)境等帶來不良影響。 運營期高速公路服務(wù)區(qū)會產(chǎn)生生活污水、修理廢水、暖氣鍋爐煙、生活垃圾等廢水、排放瓦斯氣體、固廢污染的影響。 (2)工程分析側(cè)重于內(nèi)容,工程分析的重點是環(huán)境影響的簡單識別和污染分析,打底子在后續(xù)環(huán)境影響評價。 四、區(qū)域環(huán)境概況、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評價要點、1、區(qū)域

15、環(huán)境概況2、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評價、1、區(qū)域環(huán)境概況、(1)自然環(huán)境概況:地質(zhì)、地形:道路所在地區(qū)的地質(zhì)、地形概況詳細(xì)闡述了道路沿線小區(qū)域范圍的地質(zhì)、地形。 水文地質(zhì):工程沿線水文地質(zhì)條件的概況和地下水儲藏,特別是地下水開采狀況。 氣象條件:道路所在地區(qū)的氣象條件通過道路的各縣、市的氣象資料。 地表水:道路所在地區(qū)的地表水系狀況介紹和主要河川水文狀況介紹介紹橫穿或伴隨道路的河川、水路系、湖庫的水文特征。 土壤:主要土壤類型和分布狀況、1、區(qū)域環(huán)境概況、(2)生態(tài)環(huán)境概況野生植物調(diào)查:項目工程區(qū)所屬植物區(qū)系狀況該地區(qū)的主要植被類型和分布狀況、主要植物種類。 介紹道路沿線兩側(cè)(不同區(qū)段)植被類型。 根

16、據(jù)指導(dǎo)方針,1級項目進(jìn)行評價區(qū)的生質(zhì)能源實測、物種多樣性調(diào)查和生物群落的異質(zhì)情況調(diào)查,2、3級項目根據(jù)已有的信息進(jìn)行化學(xué)基判斷或?qū)崪y35個百分點進(jìn)行驗證。 沿線古樹和國家珍稀瀕臨滅絕保護(hù)植物調(diào)查。 調(diào)查了自然保護(hù)區(qū)植被分布和重點保護(hù)植物分布的自然保護(hù)區(qū)項目。1、區(qū)域環(huán)境概況、(2)生態(tài)環(huán)境概況野生動物調(diào)查:重點保護(hù)地區(qū)野生動物的種類、國家稀薄瀕臨滅絕野生動物與省野生動物的種類、分布情況。 沿線國家稀有瀕危種的野生動物和省重點保護(hù)野生動物的分布、移動、活動范圍及與道路的關(guān)系(防止高速公路對重點保護(hù)野生動物的活動造成障礙)。 1、區(qū)域環(huán)境概況;(2)生態(tài)環(huán)境概況調(diào)查農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境調(diào)查沿線糧食作物、經(jīng)

17、濟(jì)作物、果樹等主要品種,播種面積、單位產(chǎn)量。 沿線縣市和直接影響區(qū)的耕地面積、基本農(nóng)地保護(hù)區(qū)的狀況。 1、區(qū)域環(huán)境概況、(3)社會經(jīng)濟(jì)概況項目工程直接影響地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)基本情況。 項目直接影響區(qū)交通運輸設(shè)施的基本情況,主要是道路設(shè)施的情況。 項目工程區(qū)資源及開發(fā)利用狀況項目工程區(qū)土地資源及土地利用現(xiàn)狀礦物資源和開發(fā)利用的現(xiàn)狀旅游資源和開發(fā)利用狀況。 1、區(qū)域環(huán)境概況、(4)總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃交通規(guī)劃:介紹當(dāng)?shù)亟煌ā⒕W(wǎng)絡(luò)規(guī)劃情況。城市整體規(guī)劃:沿著相鄰的城市地區(qū),介紹該城市的整體規(guī)劃,主要是道路交通規(guī)劃情況。 環(huán)境功能區(qū)劃:根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃情況,重點介紹公路沿線的通行區(qū)域聲環(huán)境、地表水環(huán)境、環(huán)境空氣環(huán)境功能區(qū)劃情況。1、區(qū)域環(huán)境概況、(4)總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃重點關(guān)注的問題:沿線飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界文化和自然遺產(chǎn)地、文物史跡、文物保護(hù)單位、稀有瀕危種野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的情況2、環(huán)境現(xiàn)狀

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