1、第二單元為人民服務的政府,-2-,人民,行政,經(jīng)濟,生態(tài)文明,為人民服務,對人民負責,行政,健全權力運 行的制約和監(jiān)督體系,-3-,第三課我國政府是人民的政府,-5-,-6-,-7-,1,2,3,1.(2016課標全國)2015年3月,國務院辦公廳印發(fā)的中國足球改革發(fā)展總體方案要求,按照政社分開的原則調(diào)整組建中國足球協(xié)會,改變中國足球協(xié)會與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構架;中國足球協(xié)會與體育總局脫鉤,按照社團法人機制運行。這一改革是() 強化足球協(xié)會職權,使其擺脫體育行政機關干預的體現(xiàn) 明確足球協(xié)會地位,推動足球事業(yè)發(fā)展的重要舉措 促進足球協(xié)會提供專業(yè)化服務,提高足球運動水

2、平的重大決策 政府把組織和發(fā)展體育事業(yè)的職能轉(zhuǎn)讓給社會組織的表現(xiàn) a.b.c.d.,答案,解析,-8-,1,2,3,2.(2015課標全國)2014年,我國廢除實施多年的企業(yè)年檢驗照制度,公布企業(yè)信息公示暫行條例。條例確立了包括企業(yè)年度報告公示和即時信息公示、政府部門的企業(yè)信息公示及信用約束機制在內(nèi)的企業(yè)信息公示制度。實施該條例意在() 強化社會監(jiān)督,維護市場競爭秩序 轉(zhuǎn)變政府行為方式,降低行政管理費用 促進政府職能轉(zhuǎn)變,提高市場監(jiān)管效能 規(guī)范企業(yè)市場行為,提高企業(yè)競爭力 a.b.c.d.,答案,解析,-9-,1,2,3,3.(2016浙江)2015年5月,我省某市市場監(jiān)督局出臺了關于進一步深

3、化商事制度改革的若干意見,對企業(yè)登記模式進行創(chuàng)新,推行“五證合一”,將審批時限由原來法定的60個工作日壓縮至3個工作日。這一舉措表明 () 政府的基本職能在縮小 政府的簡政放權落到實處 政府的服務意識在增強 政府對市場的監(jiān)管力度在降低 a.b. c.d.,答案,解析,-10-,考點我國政府的職能和責任 一、我國政府的主要職能和作用 1.是什么我國政府的地位、性質(zhì)、主要職能和作用 (1)政府的地位、性質(zhì):是國家權力機關的執(zhí)行機關,是國家行政機關,是為人民服務的政府。 (2)政府的基本職能包括:一、保障人民民主和維護國家的長治久安職能;二、組織社會主義經(jīng)濟建設職能;三、組織社會主義文化建設職能;四

4、、加強社會建設職能;五、推進生態(tài)文明建設的職能。 (3)我國政府的作用。,-11-,二、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則 1.是什么政府的宗旨和基本原則 (1)宗旨:為人民服務。 (2)基本原則:對人民負責。 2.為什么堅持對人民負責工作原則的原因,-12-,3.怎么辦堅持對人民負責原則的具體要求,-13-,三、求助有門,投訴有道,-14-,疑點微撥 1.轉(zhuǎn)變政府職能就是弱化政府職能。(試判斷) 點撥轉(zhuǎn)變政府的職能并不是弱化政府職能,也不是替代和轉(zhuǎn)讓了政府的某些職能,更不是改變了政府的基本職能,而是要強化政府的服務職能,要求深化行政審批制度改革,簡政放權,更好地建設服務型政府。 正確理解建設

5、服務型政府:,-15-,-16-,2.管得越多(少)的政府越是好政府。(試判斷) 點撥不能用管的多或者少來評價政府工作的好壞。政府職能是有限的,并不意味著包辦一切,不能越位、缺位、錯位,應當?shù)轿?履行管理和服務職能。要求政府在履行職能時,既不能“缺位”,也不能“越位”,更不能“不到位”。不越位即不能包辦一切;不缺位即政府該管的要管好,不錯位即政府不能既當規(guī)則的制定者,又當規(guī)則的執(zhí)行者。衡量一個政府的好壞主要看它是否促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展和維護人民的根本利益。,-17-,3.政府履行經(jīng)濟建設職能,能夠直接干預企業(yè)經(jīng)營活動。(試判斷) 點撥企業(yè)是市場的主體,政府有管理經(jīng)濟的職能,但政府不能干預企業(yè)經(jīng)

6、營活動,政府在經(jīng)濟建設方面以間接調(diào)控為主,主要依靠經(jīng)濟手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段。主要進行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管。 理解政府組織社會主義經(jīng)濟建設職能的兩個主要內(nèi)容。,-18-,典型示例 閱讀材料,完成下列問題。 材料改革開放以來,我國居民收入不斷增加。1978年我國職工工資總額為568.9億元,2009年達到40 288.2億元;職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32 736元。 最近幾年,中央財政用于民生支出的增長幅度遠高于中央財政預算的增長幅度。根據(jù)2012年財政部在十一屆全國人大五次會議上所作的報告,2011年中央財政實際支出比上年增長16.7%。其中,教育支

7、出增長27.5%,醫(yī)療衛(wèi)生支出增長17.7%,社會保障和就業(yè)支出增長23.9%,住房保障支出增長52.8%。在2012年的中央財政預算中,中央財政支出增長13.7%。其中,教育支出增長16.4%,醫(yī)療衛(wèi)生支出增長16.4%,社會保障和就業(yè)支出增長21.9%,住房保障支出增長23.1%。 結合材料,運用政治生活知識說明我國政府為什么提高民生支出在財政預算中的比例。,-19-,答題規(guī)范:(1),-20-,(2)屬于原因類試題,分析的對象被限定為“提高民生支出在財政預算中的比例”,因此,我們要把落腳點放到人民身上,從政府要踐行的“以人為本”的執(zhí)政理念、政府要對人民負責原則、政府的職能等角度組織答案。

8、答題要點都是教材的知識點,具體語言的組織和運用要緊緊圍繞回答的問題,這就是高考試題的最大特點即題在課外,理在書中。 答案:以人為本,使發(fā)展成果惠及全體人民;改善人民生活條件,提高人民生活質(zhì)量;縮小貧富差距,維護社會穩(wěn)定;提高公共服務能力,保障基本公共服務。,-21-,廣深視角 1.全面把握政府的職能,-22-,-23-,-24-,2.明確履行政府職能的主體,-25-,-26-,3.明確我國的國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能的關系,-27-,4.基本公共服務體系 基本公共服務,指建立在一定社會共識的基礎上,由政府主導提供,與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和階段相適應,旨在保障全體公民的生存和發(fā)展基本需求的公用服務

9、。享有基本公共服務屬于公民的權利,提供基本公共服務是政府的職責。 基本公共服務范圍,一般包括保障基本民生需求的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、住房保障、文化體育等領域的公共服務,廣義上還包括與人民生活環(huán)境緊密相連的交通、通訊、公用設施、環(huán)境保護等領域的公共服務,以及保障安全需要的公共安全、消費安全和國防安全等領域的公共服務。 基本公共服務標準,指在一定時期內(nèi)為實現(xiàn)既定目標而對基本公共服務活動所制定的技術和管理等規(guī)范。,-28-,基本公共服務均等化,指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務,其核心是機會均等,而不是簡單地平均化和物差異化。 基本公共服務體系,指由基本公共服務范

10、圍和標準、資源配置、管理運行、供給方式以及績效評價等所構成的系統(tǒng)性、整體性的制度安排。,-29-,“十二五”時期,政府提供如下基本醫(yī)療衛(wèi)生服務: 為城鄉(xiāng)居民免費提供居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓等慢性病管理、重性精神疾病管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等國家基本公共衛(wèi)生服務; 實施國家免疫規(guī)劃,艾滋病和結核病、血吸蟲病等重大傳染病防治,農(nóng)村婦女住院分娩補助、適齡婦女宮頸癌乳腺癌檢查等重大公共衛(wèi)生項目; 實施國家基本藥物制度,基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報銷目錄,并實行零差率銷售; 為公眾安全用藥提供保障,確保藥品質(zhì)量和安全。 “十二五”時期,政府提

11、供如下勞動就業(yè)公共服務: 為全體勞動者免費提供就業(yè)信息、就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記等服務;,-30-,為就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭提供就業(yè)援助; 為失業(yè)人員、農(nóng)民工、殘疾人、新成長勞動力等提供職業(yè)技能培訓和技能鑒定補貼; 為全體勞動者免費提供勞動關系協(xié)調(diào)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法維權等服務。,-31-,政策要點把握政策方向,補充答題要點 1.推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。以敬民之心,行簡政之道,切實轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項、深化商事制度改革,開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單,在部分地區(qū)試行市場準入負面清單

12、制度。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。節(jié)選自2016年政府工作報告 2.深入推進新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。打造智慧城市,改善人居環(huán)境,使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。切實保障改善民生,加強社會建設。為政之道,民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑,多謀民生之利,多解民生之憂。財政收入增長雖放緩,但該給群眾辦的實事一件也不能少。節(jié)選自2016年政府工作報告,-32-,3.深化行政管理體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,完善各類國有資產(chǎn)管理體制,建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度,改革并完善適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。節(jié)選自十八屆五中全會報告 4.堅持綠色發(fā)展,必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態(tài)安全作出新貢獻。節(jié)選自十八屆五中全會報告,-33-,5.推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。以敬民之心,行簡政之道,切實轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批