1、2010年廣西生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 程子光2010.5.20,我區(qū)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查回顧,去年，按照衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)200949號(hào)），各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)生活飲用水集中式供水單位進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查及水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。,一、監(jiān)督檢查情況 （一）集中式供水單位衛(wèi)生管理情況 地級(jí)市市區(qū)的集中式供水單位的組織管理工作較好，制水及水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備較為完善，水質(zhì)凈化消毒設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，檢查項(xiàng)目的整體合格率最高，14項(xiàng)檢查指標(biāo)合格率達(dá)100%，11項(xiàng)合格率在90-98%之間。,縣（市）政府所在地的集中式供水單位， 4項(xiàng)檢查指標(biāo)

2、合格率100%，13項(xiàng)在90-98%之間，8項(xiàng)在70-89%之間。 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位，檢查指標(biāo)合格率只有1項(xiàng)超過80%；其他24項(xiàng)中合格率在60-70%之間的有5項(xiàng)，在50-59%之間的有11項(xiàng)，在50%以下的有8項(xiàng)。 自建水廠檢查指標(biāo)合格率在50-73%之間的有5項(xiàng)，合格率在50%以下的有20項(xiàng)。,地級(jí)市市區(qū)的集中式供水單位 檢查地級(jí)市市區(qū)集中式供水單位的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目、衛(wèi)生許可、組織管理、工作檔案、設(shè)施、供管水人員、健康相關(guān)產(chǎn)品等7個(gè)類別共25個(gè)項(xiàng)目，97.78%的供水單位持有效衛(wèi)生許可證。新改擴(kuò)建項(xiàng)目均經(jīng)過衛(wèi)生部門審查、驗(yàn)收合格，建立了衛(wèi)生管理制度、水污染事件報(bào)告制度，所檢查的全

3、部供水單位水質(zhì)凈化、消毒設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，均設(shè)有水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備水質(zhì)檢,驗(yàn)人員和衛(wèi)生管理人員，有衛(wèi)生管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等工作檔案，持合格涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件率達(dá)到100%。 94%-98%的水源衛(wèi)生防護(hù)區(qū)、水污染事件防范措施、日常水質(zhì)檢測(cè)記錄或報(bào)告、供管水人員健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證符合衛(wèi)生要求。 91.83%的供水單位水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目符合要求。,縣（市）政府所在地的集中式供水單位 新改擴(kuò)建項(xiàng)目審查驗(yàn)收率為76.47%；有效衛(wèi)生許可證持證率為90.48%；檢查的所有水廠具有水質(zhì)凈化和水質(zhì)消毒設(shè)施，且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各項(xiàng)管理制度和供管水人員健康證明、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證以及制水過程所使

4、用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品持合格批證等13個(gè)檢查指標(biāo)合格,率在90-98%之間；“水污染事件防范措施”和“日常水質(zhì)檢驗(yàn)記錄或報(bào)告”等4項(xiàng)檢查指標(biāo)合格率在80-89%之間。 77.78% 的集中式供水單位設(shè)置了水源衛(wèi)生防護(hù)區(qū)，75%的集中式供水單位向衛(wèi)生部門報(bào)送檢測(cè)資料。,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位 新改擴(kuò)建項(xiàng)目39.34%經(jīng)過衛(wèi)生部門審查驗(yàn)收;有效衛(wèi)生許可證持證率為56.88%；85.43% 的供水單位有專職或兼職衛(wèi)生管理人員；60-70%的式供水單位制定了衛(wèi)生管理制度、水污染事件報(bào)告制度，配備了水質(zhì)檢驗(yàn)人員；供管水人員健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證合格持證率分別為75.65%和75.96%。

5、,55.72%的集中式供水單位具有水質(zhì)凈化設(shè)施，運(yùn)轉(zhuǎn)正常的有46.93%；53.73%的式供水單位具有水質(zhì)消毒設(shè)施，運(yùn)轉(zhuǎn)正常的有42.76%；持合格涉水產(chǎn)品批件率為59.3%；持合格消毒產(chǎn)品批件率為48.7%。 有水質(zhì)檢驗(yàn)室的只有14.03%，水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目符合要求的只有29.64%。,自建水廠 42.86%的新改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)過了衛(wèi)生部門審查驗(yàn)收；有效衛(wèi)生許可證持證率為28.99%；42.7%的水廠設(shè)置了水源衛(wèi)生防護(hù)區(qū)；54.17%的水廠建立了衛(wèi)生管理制度；45%的水廠建立了水污染事件報(bào)告制度；56.77%制定了水污染事件防范措施。 18.22%具有水質(zhì)凈化設(shè)施；運(yùn)轉(zhuǎn)正常的有12.37%；11.4

6、6%的水廠具有水質(zhì)消毒設(shè)施；,運(yùn)轉(zhuǎn)正常的有10.70%；只有4.69%自建水廠具有水質(zhì)檢驗(yàn)室；7.52%檢驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目符合要求。 供管水人員持合格健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證分別為46.38%和43.24%；水廠使用的涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品持合格批件率分別為39.47%和51.22%。,（二）二次供水單位衛(wèi)生管理檢查情況 對(duì)二次供水單位的組織衛(wèi)生管理、工作檔案、供水設(shè)施、管水人員和健康相關(guān)產(chǎn)品等檢查了18個(gè)項(xiàng)目，其中供水設(shè)施經(jīng)過衛(wèi)生部門審查驗(yàn)收的占67%。二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理主體單位明確合格率為92.83%；90.94%的二次供水單位制定了衛(wèi)生管理制度，82.07%的單位配備專門的管水人員；68-76

7、%的單位制定了水污染事件防范,措施和水污染事件報(bào)告制度及二次供水設(shè)施定期清洗消毒制度。 98.49%供水設(shè)施的下水管與溢、泄水管不與市政供水直連；86%的蓄水池容積符合要求，且周圍10米內(nèi)無污染源存在；近80%的水箱入口有上鎖裝置；四分之三的水箱為飲用水專用。 只有60%左右的供水單位存有設(shè)施定期清洗消毒記錄和水質(zhì)檢測(cè)記錄（檢驗(yàn)報(bào)告）。,學(xué)校自備水衛(wèi)生管理檢查情況 城市學(xué)校自備水：新改擴(kuò)建項(xiàng)目審查、驗(yàn)收率28.57%;有效衛(wèi)生許可證持證率為29.27%。 農(nóng)村學(xué)校自備水：新改擴(kuò)建項(xiàng)目均未經(jīng)衛(wèi)生部門審查、驗(yàn)收；衛(wèi)生許可證持證率為16.97%。,二、集中式供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)情況,超標(biāo)項(xiàng)目多為菌落總數(shù)

8、、總大腸菌群、耐熱大腸菌群，偶有渾濁度、肉眼可見物、鐵、錳、氟化物、鉻、硫酸鹽。其中菌落總數(shù)檢測(cè)值在120-4.2x104 cfu/ml;耐熱大腸菌群在8-1600 MPN/100ml; 總大腸菌群在120-71600 MPN/100ml。,三、存在問題 1、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠（含人畜飲水工程項(xiàng)目）和自建水廠新改擴(kuò)建項(xiàng)目絕大多數(shù)沒有進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，選址不合理，衛(wèi)生部門審查、驗(yàn)收率低，無證擅自供水現(xiàn)象嚴(yán)重，水質(zhì)普遍受到微生物污染，絕大多數(shù)水廠沒有水質(zhì)檢驗(yàn)室。水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格率低，超標(biāo)項(xiàng)目多為微生物指標(biāo)。,2、四份之一的縣（市）政府所在地的水廠領(lǐng)導(dǎo)不重視飲用水衛(wèi)生安全工作，導(dǎo)致水源衛(wèi)生防護(hù)、水污染事

9、件防范措施落實(shí)不到位，未建立水質(zhì)檢驗(yàn)記錄檔案，不向衛(wèi)生部門報(bào)送檢測(cè)資料。 3、 三份之一的二次供水設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生部門審查驗(yàn)收；水污染事件防范措施和水污染事件報(bào)告制度及二次供水設(shè)施定期清洗消毒制度執(zhí)行不到位。,4、絕大部分學(xué)校新建、擴(kuò)建供水項(xiàng)目未經(jīng)過衛(wèi)生部門審查、驗(yàn)收，沒有取得衛(wèi)生許可證。大部分學(xué)校自備供水設(shè)施條件差，無水質(zhì)凈化設(shè)施、消毒設(shè)施及檢驗(yàn)室和檢驗(yàn)人員，部分學(xué)校沒有制定飲用水衛(wèi)生管理制度和水污染報(bào)告制度，沒有相關(guān)的水污染防范措施。,五、應(yīng)對(duì)措施 1、建立、健全衛(wèi)生、水利、建設(shè)等部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，共享或交流供管水技術(shù)的軟硬件信息，做好新、改、擴(kuò)建供水工程項(xiàng)目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，從根本上解決飲用

10、水衛(wèi)生安全問題。 2、各級(jí)政府建設(shè)、水利、衛(wèi)生部門應(yīng)將飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，保障飲用水的動(dòng)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，監(jiān)控供水水質(zhì)的動(dòng)態(tài)衛(wèi)生質(zhì)量。,3、加強(qiáng)供水單位領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，提高飲用水衛(wèi)生安全意識(shí)，認(rèn)真、主動(dòng)地以飲用水衛(wèi)生安全為目標(biāo)，保持各制水環(huán)節(jié)處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。 4、各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)賦予的職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)飲用水集中式供水企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督工作，督導(dǎo)供水企業(yè)建立和完善衛(wèi)生管理制度，對(duì)違法行為依法進(jìn)行行政處罰。,今年飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作,一、根據(jù)2010年3月8日衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的通知 （衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)201032號(hào)），自

11、治區(qū)衛(wèi)生廳以桂衛(wèi)監(jiān)督201011號(hào)于5月10日在廣西衛(wèi)生信息網(wǎng)上予以轉(zhuǎn)發(fā)，要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門按以下要求，一并遵照?qǐng)?zhí)行：,1、要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取政府和建設(shè)等部門的支持，確保同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)通知中的各項(xiàng)工作要求。,2、 要按照通知提出的能力建設(shè)目標(biāo)要求，主動(dòng)與建設(shè)部門協(xié)作，摸清本地城市飲用水供水單位基本情況和水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)基本狀況，結(jié)合當(dāng)?shù)仫嬘盟l(wèi)生監(jiān)管的實(shí)際，科學(xué)提出飲用水檢測(cè)和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃，并向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，積極申請(qǐng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。,3、各地要按構(gòu)建城市和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)的工作思路，探索飲用水衛(wèi)生監(jiān)

12、管新模式，逐步建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息發(fā)布、衛(wèi)生監(jiān)督信息公示等制度，努力提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)管水平，切實(shí)履行飲用水衛(wèi)生監(jiān)管職能。,4、各地要結(jié)合執(zhí)行2010年廣西衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃（桂衛(wèi)監(jiān)督20108號(hào)）做好飲用水末梢水監(jiān)測(cè)任務(wù)，制定具體的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣、檢驗(yàn)及檢驗(yàn)結(jié)果的錄入，并及時(shí)將檢驗(yàn)報(bào)告送同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；收集、核對(duì)、整理、上報(bào)水性疾病監(jiān)測(cè)信息。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)供水單位基本情況調(diào)查，水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的審核、匯總和上報(bào)。,請(qǐng)各市衛(wèi)生行政部門結(jié)合2010年廣西飲用水衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃，收集整理本轄區(qū)飲用水監(jiān)測(cè)資料，于2010年12月10日前，將工作總結(jié)（

13、含電子版）交至自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所匯總?cè)珔^(qū)材料后，于2010年12月20日前報(bào)我廳衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督處。 聯(lián)系人：藍(lán)才燕 陳式一 電 話：0771- 5310225、5320553 傳 真電子郵箱：,二、根據(jù)2010年3月9日衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃的通知（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)201034號(hào)），自治區(qū)衛(wèi)生廳結(jié)合廣西實(shí)際，制定了2010年廣西衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃，要求各市衛(wèi)生行政部門按計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施，并按時(shí)上報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。,根據(jù)廣西衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃，2010年生活飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢品種有生活飲用水、國(guó)產(chǎn)水質(zhì)處理

14、器、給水用輸配水管材、生活飲用水化學(xué)處理劑的。,市、縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)生活飲用水抽檢、匯總、上報(bào)。 自治區(qū)本級(jí)負(fù)責(zé)國(guó)產(chǎn)水質(zhì)處理器、給水用輸配水管材、生活飲用水化學(xué)處理劑的抽檢。,抽檢集中式供水單位出廠水,采樣地點(diǎn)及數(shù)量： 城市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)政府所在地的每個(gè)供 水單位（包括自建水廠）的出廠水。采集每個(gè)供水 單位的出廠水一份。 檢驗(yàn)項(xiàng)目： 消毒劑余量、菌落總數(shù)、總大腸菌群、渾濁 度、pH及當(dāng)?shù)馗鶕?jù)水源水質(zhì)情況增加的項(xiàng)目。,抽檢集中式供水系統(tǒng)末梢水,采樣點(diǎn)及數(shù)量： 地級(jí)市所在城市每個(gè)市抽2個(gè)以上水廠,在20個(gè)以上（南寧市在40個(gè)以上）末梢水采樣點(diǎn)采樣（只有一個(gè)水廠的市也要抽20個(gè)以上末梢水）;縣

15、（市、區(qū)）政府所在鎮(zhèn)在10個(gè)以上未梢水采樣點(diǎn)采樣；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及自建水廠分別在2個(gè)以上未稍水采樣點(diǎn)采樣。 每個(gè)采樣點(diǎn)采樣一份。 檢驗(yàn)項(xiàng)目： 消毒劑余量、菌落總數(shù)、總大腸菌群、渾濁度、pH及當(dāng)?shù)馗鶕?jù)水源水質(zhì)情況增加的項(xiàng)目。,抽檢二次供水水樣,采樣地點(diǎn)及數(shù)量： 抽檢地級(jí)市政府所在地的二次供水單位，每市抽檢二次供水單位共50家，不足50家二次供水單位的市全部抽檢。 每家抽檢水樣一份。 檢驗(yàn)項(xiàng)目： 消毒劑余量、菌落總數(shù)、總大腸菌群、渾濁度、pH、色度、臭和味、肉眼可見物。,檢驗(yàn)/監(jiān)督依據(jù)： 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GB 5749-2006）、生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法（GB/T 5750-2006） 執(zhí)行單位：各市

16、、縣衛(wèi)生局 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：自治區(qū)衛(wèi)生廳指定有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),采樣日期：6月和8月各抽一次 信息報(bào)送區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所日期： 10月20日以前,2010年生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果匯總表,廣西 市 單位（蓋章）：,填表人： 電話： 填表日期： 審核人： 單位負(fù)責(zé)人：（簽字）,注：1、縣城所在地的鎮(zhèn)（區(qū)）水廠、自建水廠、二次供水單位的檢驗(yàn)結(jié)果請(qǐng)?jiān)?備注欄標(biāo) 注：A (鎮(zhèn)（區(qū)）水廠) 或B (自建水廠) 或C (二次供水)。 2、在“消毒劑余量”欄注明具體的消毒劑名稱。,2、二氧化氯檢驗(yàn)方法： 、 N,N-二乙基對(duì)苯二胺硫酸亞鐵銨滴定法 、 碘量法 、 甲酚紅分光光度法 、 便攜式現(xiàn)場(chǎng)直讀法,友情信息,1、自治區(qū)衛(wèi)生廳有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督信息查找： 廣西衛(wèi)生信息網(wǎng)首頁(yè) 許可審批 （衛(wèi)生監(jiān)督文件通知、許可情況公示、衛(wèi)