1、神秘而美麗的中南海,新課導入,中南海是中海和南海的合稱，是中華人民共和國的國家中樞，最高行政權力的象征和代名詞,中南海的正門是南門，又稱新華門，為中南海的標志，朝向長安街，門口一面五星紅旗高高飄揚，門旁哨兵莊嚴站崗，日夜面對著車流涌動的長安街。路人的視線穿過洞開的大門，更會被毛澤東親自書寫的為人民服務五個熠熠閃爍的金色大字吸引。,第六課 我國國家機構,第三單元 人民當家作主,第2框 國家行政機關,1.能說出國家行政機關的性質(zhì)及與人民代表大會的關系。 2.會列舉出我國行政機關的職權范圍。 3.會復述國家行政機關應當如何行使國家行政職權。,學習目標,1填空： 1）行政機關是依據(jù)憲法設立的，依法行使

2、國家_職權，組織和管理國家行政事務的_。（含義） 2）我國行政機關由_及其領導的地方各級人民政府組成。（組成） 3）國家行政機關是國家權力機關的_機關。負責貫策國家權力機關通過的有關法律、_和決定。（性質(zhì)和任務）,自主預習,行政,國家機關,國務院,決議,執(zhí)行,4）各級人民政府對本級_負責并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級_負責并報告工作。（關系） 5）行政機關_不同，職權也不同。國務院，即_ ，是我國_行政機關， _領導地方各級人民政府。 6）行政機關必須嚴格按照_和法律_，要堅持_必須為，法無授權_，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服_、怠政。,人民代表大會

3、,依法行政,人大常委會,最高,層級,憲法,統(tǒng)一,法定職責,不可為,中央人民政府,懶政,2.什么是行政機關？P81 3.我國的行政機關由什么組成？是如何組織和管理國家行政事務的？P81 4.我國的行政機關的性質(zhì)及主要任務分別是什么？P82 5.各級人民政府與本級人民代表大會的關系怎樣P82 6.我國的行政機關為什么必須全心全意為人民服務？P82 7.我國行政機關的職權范圍包括哪些方面？P83 8.國務院和地方各級人民政府的職權有何不同？P84 9.實踐中，國家行政機關應當如何行使職權？84-85,運用你的經(jīng)驗P81,圖中穿制服人員分別是哪些政府部門的工作人員？,圖1,圖2,圖3,公安部門,稅務部

4、門,工商部門,行政機關是依據(jù)憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。,1、 行政機關的含義、組成及任務,（1）含義,我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成?？h級以上各級人民政府都設若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權范圍內(nèi)為人民群眾提供服務，它們又相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。,（2）、組成及任務,人民代表大會制度,溫故而知新,2015年2月以來，某市十六屆人大常委會先后通過11個關于經(jīng)濟社會發(fā)展的決議、決定。市政府高度重視，多次召開政府常務會議、市長辦公會議進行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實

5、，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。 從上述內(nèi)容看，市政府與市人大之間是什么關系？,探究與分享：P82,權力機關,行政機關,市政府是市人大的執(zhí)行機關,市政府對市人大負責并報告工作，受市人大監(jiān)督,2、國家行政機關的性質(zhì)及主要任務：P82,國家行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關（性質(zhì)），負責貫徹執(zhí)行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定（任務）。,3、本級人民政府與本級人大之間的關系？,各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。,探究與分享：P82,近年來，我國政府不斷健全醫(yī)療保障制

6、度。2003年起試點的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在2010年基本覆蓋全國農(nóng)村居民；2012年提出建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，到2017年建立起比較完善的大病保險制度,結合上述材料，說一說行政機關是如何履行為人民服務職責的。,提示： 通過不斷健全相關制度（健全醫(yī)療保障制度），維護人民的合法權益，提高人民的健康水平。 通過加強基礎實施建設，為人民享有的權利提供物質(zhì)保障。 通過依法行使職權，為人民謀利益。 將為人民服務真正落實到行動中等等。,行政機關為什么要全心全意為人民服務？,人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民的授予。行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府（怎樣做）。,4、行

7、政機關為什么要為人民服務？P82,點撥：觀點片面。政府作為國家的行政機關，是國家權力機關的執(zhí)行機關，其主要任務是負責貫策執(zhí)行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定，突出表現(xiàn)為“管理”；但人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民的授予，行政機關必須全心全意為人民服務，以實現(xiàn)社會公共利益的最大化，因此，我們應積極建設“管理+服務”的政府。,微點撥：政府作為國家的行政機關，其作用就是管理。,探究與分享P83：,行政機關負有維護良好公共秩序的職責； 行政機關應當為老百姓提供優(yōu)質(zhì)服務； 行政機關負有市場監(jiān)管職責,你還知道哪些行政機關？它們有哪些職權？請舉例說明。,提示： 我國的財政部門，通過擬訂財稅發(fā)展

8、戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策； 我國的教育部門，通過研究提出教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略和全國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬定教育體制改革的政策以及教育發(fā)展的重點、結構、速度，指導并協(xié)調(diào)實施工作。,1、行政機關的職權有哪些？P83,根據(jù)憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作。,提示： （1）政治職能：保障人民民主和維護國家長治

9、久安。 （2）經(jīng)濟職能：組織社會主義經(jīng)濟建設。 （3）文化職能：組織社會主義文化建設。 （4）社會職能：堅強社會建設。 （5）生態(tài)職能：推進生態(tài)文化建設。,微拓展:政府的主要職能,探究與分享P83：,2016年，國務院出臺“十三五”脫貧攻堅計劃，對自然條件嚴酷地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口實施易地搬遷扶貧。小成老家的縣政府按照規(guī)劃要求，在太行山腳下修建了房屋，把全村鄉(xiāng)親都搬到新居。,從材料中可以看出，國務院和縣政府的職權有何不同？,提示： 國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。 縣政府應當接受和服從國務院的統(tǒng)一領導，要執(zhí)行國務院作出的決定。,2、行政機關的層級與職

10、權 P84,行政機關層級不同，職權也不同。國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統(tǒng)一領導地方各級人民政府。,最高行政機關,國務院,統(tǒng)一領導,地方各級人民政府,探究與分享P84,實踐中，行政機關應當如何行使職權？同學們對此展開熱烈的討論。,同學甲,同學乙,同學丙,提示： 以上同學的說法是對的。 行政機關必須依法行政。行政機關享有哪些職權，具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。,3、國家行政機關如何依法行政？ P84-85,（1）行政機關必須嚴格遵照憲法和法律行使職權。行政機關

11、要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。,注意：主體只是國家行政機關（政府），不包括黨、其他國家機關。(不能說黨依法行政，也不能說人大或法院依法行政),探究與分享P85,憲法為何要作出上述規(guī)定？請談談你的看法。,提示： 憲法作出上述規(guī)定是為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，依法維護人民的根本利益。,（2）為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強對行政機關的監(jiān)督和制約，切實做到有權必有責，用權受監(jiān)督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。,3、國家行政機關如何依法行政？ P

12、84-85,（怎樣加強對行政機關的監(jiān)督和制約）,拓展空間P85,法治是治國理政的基本方式。法治政府是現(xiàn)代政府的基本特征。我國自改革開放以來，不斷推進法治政府建設。,我國為什么要積極推進法治政府建設？,提示： 首先，積極推進法治政府建設是全面建成小康社會的目標要求。沒有法治政府的基本建成，就難以保障社會公正、促進社會和諧，使人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴。 其次，積極推進法治政府建設是全面深化改革的迫切需要。有助于推進政府依法行政，依法行使職權。,對應連線,學校亂收費,遇到下列問題你知道找哪些部門么？,購買到假冒偽劣產(chǎn)品,申請最低生活保障金,辦理戶口、身份證、港澳通行證、護照,住房的轉(zhuǎn)讓、過戶

13、,A.房管局、土地局,B.公安局,C.民政局,D.質(zhì)量技術監(jiān)督局、工商行政管理局,E.物價局、教育局,國家權力機關的執(zhí)行機關,職權范圍,含義及組成,板書設計,國家行政機關,行政機關的職權,層級不同，職權不同,性質(zhì)及主要任務,和本級人大的關系,管理和服務職能,政府依法行政,堅強對工作人員的監(jiān)督和制約,1.我國行政機關設立所依據(jù)的法律是（ ） A憲法 B行政法規(guī) C民法總則 D立法法,課堂練習：,A,C,2.在本節(jié)課學習過程中，同學們圍繞“國家行政機關”展開了激烈的討論。對此，認識正確的是（ ） 行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關 行政機關科根據(jù)領導需要及時增設或撤銷 我國的行政機關由國務院及其領導

14、的地方各級人民政府組成，其中國務院是最高行政機關 行政機關的權力來自人民的授予，直接對人民負責 A B C D,3.2017年7月28日，河南省第十二屆人民代表大會常務委員會聽取和審議了關于全省脫貧攻堅情況的專項工作報告。河南省人民政府按照這個決議，認真組織實施全省脫貧攻堅工作，必將早日完成脫貧任務。由此可以看出 （ ） A省人大常委會審議只是在走過場，意義不大 B省人民政府是省人民代表大會的執(zhí)行機關 C省人民政府比省人民代表大會常委會地位高 D省人民政府比省人民代表大會常委會作用大,B,4.下列不屬于行政機關的是（ ） A街道辦事處 B中國消費者協(xié)會 C鎮(zhèn)人民政府 D工商局,B,5.同學們圍

15、繞“人民代表大會與人民政府的關系”這一問題發(fā)表了各自的看法。你認為以下說法正確的有（ ） 人民政府權力大，事事都管，而人民代表大會好像沒事干人民政府是國家行政機關，是同級人民代表大會的執(zhí)行機關人民政府負責執(zhí)行同級人民代表大會通過的有關法律或者決定人民代表大會是國家權力機關，人民政府由其產(chǎn)生、對其負責 A. B. C. D.,D,6.2017年9月30日，為確保國慶、中秋長假道路交通安全暢通，很那交警全員不休息、全員上路，啟動假期全天候、巡邏勤務模式，在城市、農(nóng)村重要時段、重點路段重兵布控，讓酒駕、醉駕無處遁形。這種做法 （ ） A會影響人民群眾國慶期間出行 B是行政機關履行職權的具體表現(xiàn) C符

16、合對行政權力進行監(jiān)督的要求 D可以徹底消除國慶出行安全隱患,B,7.溫家寶曾向媒體和官員說過這樣的詩句：“心中為念農(nóng)桑苦，耳里如聞饑凍聲?！薄把谬S臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”這段材料體現(xiàn)了我國政府 （ ） 是為人民服務的政府 是國家權力機關的執(zhí)行機關 堅持對人民負責 堅持依法行政 A B C D,C,8.2017年6月28日，國務院總理李克強在第十一屆夏季達沃斯論壇上表示，在推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新過程當中，政府要砍掉自己既得的利益，降低市場準入的門檻，同時要用更多的精力來進行事中事后監(jiān)管，這對政府轉(zhuǎn)變職能是一個重大的考驗。這表明，我國政府積極履行( ) A維護社會穩(wěn)定的政治職能 B堅強市場監(jiān)

17、管的經(jīng)濟職能 C提供公共服務的社會職能 D宣傳法治的文化職能,B,9.2017年5月9日，某省住房公積金“最多跑一次”現(xiàn)場會召開。會議指出要運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)“一窗受理、一次辦結”，讓居民和企事業(yè)單位少跑腿、辦好事、不添堵。對材料理解正確的有（ ） “一窗受理、一次辦結”提高了政府工作效率“最多跑一次”體現(xiàn)了政府為人民服務的宗旨居民和企事業(yè)單位要在法律允許的范圍內(nèi)辦事“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體現(xiàn)了政府服務方式的創(chuàng)新 A. B. C. D.,B,10.國務院，即中央人民政府是（ ） A、我國的最高國家權力機關 B、我國的最高國家行政機關 C、社會主義民主政治的本質(zhì) D、人民當家作主的政治制度,B,11.地方各級人民政府是（ ） A是地方各級國家權力機關 B是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權力的機關 C是地方各級國家權力機關的執(zhí)行機關 D與全國人民代表大會一起構成了我國國家權力機關的完整體,C,12.今年，各級政