1、3533 2020年x病媒生物預(yù)防控制管理辦法規(guī)章制度第一條 為了預(yù)防、控制病媒生物對(duì)人體健康造成的危害，防止疾病傳播，改善環(huán)境和提高生活質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、x省愛國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例（以下簡(jiǎn)稱條例）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱病媒生物，是指?jìng)鞑ト祟惣膊『屯{人類健康的鼠類和蚊、蠅、蟑螂、臭蟲、螞蟻、蚤、虱、蜱、螨等衛(wèi)生害蟲。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。第四條 病媒生物預(yù)防控制堅(jiān)持群眾動(dòng)手、以塊為主、條塊結(jié)合、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)和群眾治理與專業(yè)治理相結(jié)合的原則，遵循以治理環(huán)境為主、藥械控制為輔的綜合防制方針，并做到經(jīng)?；?、制度

2、化。第五條 x市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市愛衛(wèi)會(huì)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督管理病媒生物預(yù)防控制工作；市愛衛(wèi)會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市愛衛(wèi)辦）具體負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的監(jiān)督管理、考核協(xié)調(diào)工作。市愛衛(wèi)會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行各自職責(zé)，做好本系統(tǒng)本單位的病媒生物預(yù)防控制工作，大力宣傳愛國(guó)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，動(dòng)員群眾參與病媒生物預(yù)防控制工作。第六條 市疾病預(yù)防控制中心具體負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的調(diào)查研究、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、密度監(jiān)測(cè)工作。第七條 醫(yī)院、賓館、飯店、商場(chǎng)、超市、港口、火車站、長(zhǎng)途汽車站、交通工具等人員集中的場(chǎng)所和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、建筑工地、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、廢舊品收購(gòu)站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃

3、圾處理場(chǎng)、糧庫(kù)等（以下稱重點(diǎn)病媒生物防制責(zé)任單位）易孳生或招至病媒生物的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施，指定人員負(fù)責(zé)病媒生物的預(yù)防控制，并接受市疾病預(yù)防控制中心對(duì)鼠、蚊、蒼蠅、蟑螂等病媒生物密度的監(jiān)測(cè)。第八條 衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門在審核發(fā)放食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所相關(guān)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查病媒生物預(yù)防控制情況。對(duì)防范、消殺措施不落實(shí)和病媒生物密度超過控制標(biāo)準(zhǔn)的，依法達(dá)不到許可條件的，不得發(fā)放相關(guān)許可證。第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園及居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照市愛衛(wèi)會(huì)的部署，組織轄區(qū)單位和居（村）民開展病媒生物消殺活動(dòng)。第十條 病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行責(zé)任制：（一）

4、公共綠地、道路附屬綠地由園林部門負(fù)責(zé)。（二）窨井、下水道、垃圾填埋場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站、公用垃圾桶（箱）、公共廁所等公共環(huán)境和場(chǎng)所由市城管局負(fù)責(zé)；（三）河道、河岸、防洪溝渠由水利部門負(fù)責(zé)；（四）城鎮(zhèn)居民區(qū)及居民區(qū)附設(shè)的垃圾房（桶、箱）、蓄糞池由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位或者由其委托的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；（五）農(nóng)村垃圾房（桶、箱）、蓄糞池、水塘、溝渠以及農(nóng)村生產(chǎn)用有機(jī)垃圾處理由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)負(fù)責(zé)；（六）農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)由市場(chǎng)舉辦單位負(fù)責(zé)；（七）拆遷、建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；（八）單位內(nèi)部和居民住宅由單位和居民負(fù)責(zé)；（九）其它場(chǎng)所按隸屬關(guān)系由產(chǎn)權(quán)單位或者管理部門負(fù)責(zé)。責(zé)任不明確或者有爭(zhēng)議的區(qū)域，其病媒生物預(yù)防控

5、制工作的責(zé)任由市愛衛(wèi)會(huì)確定。第十一條 病媒生物預(yù)防控制工作按照下列要求進(jìn)行：（一）每年春、秋兩季開展全方位的病媒生物消殺活動(dòng)；（二）環(huán)境防治。充分發(fā)動(dòng)群眾，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，徹底清除垃圾、積水，填平坑洼，治理“四害”孳生場(chǎng)所，清除鼠洞、鼠咬痕、鼠糞等鼠跡，重點(diǎn)病媒生物防制責(zé)任單位要完善病媒生物防治的設(shè)施；（三）物理防治?？捎檬蠡\、鼠夾等器械以及粘、誘、捕、打、燙等方法捕殺病媒生物；（四）化學(xué)防治。用國(guó)家規(guī)定的殺蟲（滅鼠）藥劑通過噴灑投放等方式殺滅病媒生物；集中化學(xué)防治實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一購(gòu)置藥餌、統(tǒng)一投藥時(shí)間，保證投藥的飽和率、覆蓋率、到位率，并符合規(guī)范要求。第十二條 各單位、居民應(yīng)當(dāng)根據(jù)病媒生

6、物預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)要求，采取相應(yīng)措施將病媒生物預(yù)防控制密度指標(biāo)值控制在國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)：一滅鼠標(biāo)準(zhǔn)：夾夜法測(cè)定不超過1%，粉跡法測(cè)定不超過3%，重點(diǎn)單位防鼠設(shè)施不合格處不超過5%。二滅蚊標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)及職工和學(xué)生宿舍、普通工作間有蚊房間不超過4%，外環(huán)境各種存、積水中，蚊蟲幼蟲（或蛹）陽性不超過3%。三滅蠅標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)有蠅房間不超過3%，重點(diǎn)單位有蠅房間不超過1%，平均每陽性房間的蠅數(shù)不超過3只；食品、飲食行業(yè)操作間、直接入口食品的場(chǎng)所和單位食堂操作間、庫(kù)房和醫(yī)院病房不得有蠅。四滅蟑螂標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3%；未孵化蟑螂卵莢的房間不超過2%，平均每間房不超過4只，有蟑螂糞便、蛻皮

7、等蟑跡的房間不超過5%。第十三條 申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村要求滅鼠必須達(dá)到全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另三項(xiàng)不超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的23倍。第十四條 公共環(huán)境病媒生物預(yù)防控制工作所需經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政列入年度財(cái)政預(yù)算。單位和居民戶的病媒生物防制費(fèi)用由各自承擔(dān)。第十五條 單位、居民戶可以根據(jù)病媒生物防制專業(yè)技術(shù)要求，自行采取相應(yīng)措施進(jìn)行病媒生物消殺，也可以委托病媒生物防制專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。重點(diǎn)病媒生物防制責(zé)任單位逐步推行由病媒生物防制專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)防制。病媒生物防制專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托單位或者個(gè)人簽訂合同。服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到合同要求的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)約定的責(zé)任。第十六條 病媒生物防制專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：（

8、一）有固定的辦公場(chǎng)所和庫(kù)房；（二）有健全的服務(wù)質(zhì)量、安全管理制度；（三）有中級(jí)以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；（四）從業(yè)人員具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)市愛衛(wèi)辦考核合格并頒發(fā)合格證；（五）所用的消殺藥物、器械符合規(guī)定的要求。第十七條 病媒生物防制專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須到市愛衛(wèi)辦備案，接受市愛衛(wèi)辦和相關(guān)部門的監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo)和防制效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估。第十八條 經(jīng)營(yíng)、使用的消殺藥械質(zhì)量，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。禁止生產(chǎn)、配制、銷售、使用國(guó)家禁用以及沒有批準(zhǔn)文號(hào)、商標(biāo)、使用說明、廠名、廠址等標(biāo)識(shí)的消殺藥械。第十九條 實(shí)行殺鼠劑經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)制度。殺鼠劑經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)工作由市愛衛(wèi)會(huì)以及相關(guān)職能

9、部門負(fù)責(zé)，殺鼠劑經(jīng)營(yíng)必須先取得經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)后，方可向工商行政部門登記注冊(cè)。禁止生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑。第二十條 市愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用情況的監(jiān)督管理。被檢查者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查。對(duì)拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 市愛衛(wèi)會(huì)按照滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑先進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城區(qū)各部門（單位）的除“四害”工作每?jī)赡杲M織一次達(dá)標(biāo)考核或者評(píng)估。市愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)在病媒生物防制工作中作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十二條 市愛衛(wèi)會(huì)可以根據(jù)需要聘請(qǐng)愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員。愛國(guó)衛(wèi)生督查員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本辦

10、法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各單位開展病媒生物防制工作。第二十三條 未采取病媒生物防制措施，病媒生物密度超過國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到本辦法第十二條規(guī)定要求的單位、居民，由市愛衛(wèi)辦責(zé)令限期改正，限期內(nèi)仍不改正的，市愛衛(wèi)辦可以指定具備資質(zhì)的病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)代為實(shí)施消殺滅工作，所需相關(guān)費(fèi)用由該單位、居民承擔(dān)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所未采取病媒生物防制措施，病媒生物密度超過國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到本辦法第十二條規(guī)定要求的，由相關(guān)行政執(zhí)法部門予以警告，并依法予以處罰。第二十四條 不具備基本工作條件的病媒生物防制專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自提供有償服務(wù)的，由市愛衛(wèi)辦建議工商行政管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。病媒生物防制專業(yè)服

11、務(wù)機(jī)構(gòu)在提供病媒生物防制時(shí)使用禁用藥物的，由市愛衛(wèi)辦建議工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。第二十五條 未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事殺鼠劑經(jīng)營(yíng)的，由市工商行政管理機(jī)關(guān)沒收其非法物品，依法給予相關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第二十六條 違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有明確規(guī)定但執(zhí)法部門未依法查處的，市愛衛(wèi)辦可以督促其執(zhí)行；對(duì)拒不依法查處的部門，市愛衛(wèi)辦可以通報(bào)批評(píng)，并建議其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分。第二十七條 市愛衛(wèi)辦工作人員以及其他相關(guān)行政部門管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)防范和消殺設(shè)施不完備、病媒生物密度超過控制標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)放相關(guān)許可證的；（二）對(duì)病媒生物統(tǒng)一消殺活動(dòng)組織不力，致使疫情突發(fā)造成嚴(yán)重后果的；（三）審批病媒生物防制專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，弄虛作假的；（四）發(fā)現(xiàn)未依法取得批