1、石油化工企業(yè)常用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，發(fā)表人：國(guó)家注冊(cè)安全工程師國(guó)家注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師，主要內(nèi)容，安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)相關(guān)法律安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)，二，安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義，2006年統(tǒng)一修訂數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)億元GDP事故死亡率為0.558， 英國(guó)的億元GDP事故死亡率為0的日本為0.05，美國(guó)、澳大利亞、法國(guó)在0.04到0.06之間，上述數(shù)據(jù)顯示中國(guó)的安全生產(chǎn)狀況依然嚴(yán)峻，億元GDP死亡率是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍。 根據(jù)安監(jiān)總局的統(tǒng)訂，從2010年全國(guó)發(fā)生各種事故的363383件中死亡的79552人，比上年減少15865件、3648人，分別減少4.2%和4.4%。 全國(guó)年度的事故死亡人數(shù)在200

2、8年首次下降到10萬(wàn)人以下，在2009年下降到9萬(wàn)人以下之后，2010年又下降到8萬(wàn)人以下。 與“十五”期末2005年相比，安全工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)顯著下降”。 一是事故總量顯著減少。 2010年全國(guó)發(fā)生的各種事故為36.3萬(wàn)件，比2005年的71.8萬(wàn)件減少了49.4%。 二是在事故中死亡的人數(shù)減少。 2010年的事故死亡人數(shù)為7.95萬(wàn)人，比2005年的12.7萬(wàn)人減少了37.4%。 三是重特大事故明顯減少。 特大事故的發(fā)生數(shù)和死亡數(shù)從2005年的134人減少到3049人，分別從2010年的85人減少到1438人，分別減少了36.6%和52.8%。 四是反映安全生產(chǎn)總體水平的四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)顯著下

3、降。 其中煤礦百萬(wàn)噸死亡率從2.811下降到0.749，下降73%。 2010年億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為0.201，比2009年下降19%，比2005年下降71%。 國(guó)務(wù)院安全委員會(huì)是確定的“十二五”期安全生產(chǎn)目標(biāo)，“十二五”期億元GDP事故死亡率下降36%以上。制裁必須加強(qiáng)依法監(jiān)督的規(guī)范安全生產(chǎn)工作的違法行為，建立健全的安全生產(chǎn)法制體系保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 重要意義加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體系建設(shè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)工作依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)依法行政，加強(qiáng)管理提高職工素質(zhì)提高全體市民的安全法律意識(shí)制裁安全違法行為。 三、安全生產(chǎn)法體系基本框架，1、安全生產(chǎn)法體系基本框架，根據(jù)法律地位和效力，與

4、法律、法規(guī)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)同等級(jí)的效力分為普通法和特殊法，從法律內(nèi)容分為綜合法和單一行法、地方法規(guī)、部門(mén)規(guī)則、行政法規(guī)的相關(guān)法、(1) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)，2002年11月1日起施行) (2014年8月31日修訂公布，2014.12.1起施行) (2)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)改正法(中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào)，2008年1月1日起施行) (3) 中華人民共和國(guó)消防法(1998年4月29日第9次全國(guó)人民代表大會(huì)第2次會(huì)議通過(guò)，2008年10月28日改正，2009年5月1日起施行) (4)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(1989年12月26日公布，自公布之日起施行) 2014

5、年4月24日改正通過(guò)，2015年1月1日起施行。 (5)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法(2011修訂版，2011年12月31日起實(shí)施) (6)中華人民共和國(guó)特殊設(shè)備安全法由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2013年6月29日通過(guò)，2013年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第四號(hào)公布。 2014年1月1日起施行。(7)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，2011年12月1日起實(shí)施)8)易控制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第445號(hào)) (8)道路安全保護(hù)條例(國(guó)務(wù)院令第593號(hào)，2011年7月1日起實(shí)施) (9)鐵路安全管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院第639號(hào)，2014年

6、1月日起實(shí)施) (10 ) 甘肅省安全生產(chǎn)條例(甘肅省人大常委會(huì)公告第37號(hào)、2006年7月1日實(shí)施)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第40號(hào)、2011年12月1日開(kāi)始實(shí)施)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理方法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局45號(hào)、2012年1月30日) 國(guó)家安全監(jiān)督管理總局關(guān)于公布首個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品清單的通知(安監(jiān)總長(zhǎng)三201195號(hào))國(guó)家安全監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于公布首個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處理原則的通知(安監(jiān)總長(zhǎng)三2011142號(hào)) 國(guó)家安全監(jiān)督管理總局關(guān)于公布第二次重點(diǎn)監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品清單的通知(安監(jiān)總長(zhǎng)三201312號(hào))

7、國(guó)家安全監(jiān)督管理總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試制(使用)方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)(安監(jiān)總危險(xiǎn)化2007121號(hào))。 關(guān)于印發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知(財(cái)務(wù)企業(yè)2006478號(hào)財(cái)政部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局)國(guó)家安全監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)(安監(jiān)總長(zhǎng)201388號(hào)) (20號(hào))甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定(甘肅省人民政府令第61號(hào)， 2010年01月01日實(shí)施) (21 )關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意見(jiàn)(甘發(fā)201315號(hào))。2、安全生產(chǎn)法的基本原則、以人身安全第一原則預(yù)防為主原則的權(quán)利責(zé)任一致原則根據(jù)社會(huì)監(jiān)督和綜合管理原則法重要原則，第二章安

8、全生產(chǎn)法、一、總則、安全生產(chǎn)、目的、范圍、原則、單位、安全條件、主要責(zé)任人、員工、工會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)、二、安全生產(chǎn)法基本法律制度，1、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度3、職工權(quán)利和義務(wù)制度4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度5第18條主要負(fù)責(zé)人對(duì)本公司的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)負(fù)有以下責(zé)任： (1)建立健全本公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制；(2)組織制定本公司的安全生產(chǎn)規(guī)程制度和操作規(guī)程；(3) 保證我司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；(4)促進(jìn)我司安全生產(chǎn)工作，檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)；(5)組織制定并實(shí)施我司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援計(jì)劃；(6)及時(shí)、忠實(shí)地報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 (七)組織制定并實(shí)施本單位安全生

9、產(chǎn)教育和培訓(xùn)修訂計(jì)劃的第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織救治，在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。法律責(zé)任：第90條、第91條、第92條、(1)市場(chǎng)準(zhǔn)入(2)投入(3)管理機(jī)構(gòu)(4)培訓(xùn)和審查(5)建設(shè)項(xiàng)目管理(6)警告標(biāo)志(7)程序(10 )生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理(11 )危險(xiǎn)作業(yè)(12 )勞動(dòng)防護(hù)用品(13 )安全檢查(14 )交叉受行業(yè)、規(guī)模、地區(qū)等因素的影響，法律現(xiàn)在不能統(tǒng)一規(guī)定，很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都有規(guī)定，今后要進(jìn)一步完善成立后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。 法律責(zé)任：(2)安全生產(chǎn)投入(把握)，第20條：投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金，生產(chǎn)

10、經(jīng)營(yíng)第四十二條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)向員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，監(jiān)督、教育員工按照使用規(guī)則穿戴、使用。保障資金投入標(biāo)準(zhǔn)、法定安全生產(chǎn)條件，不同行業(yè)具體規(guī)定資金投入決策者：董事會(huì)、總經(jīng)理、投資者等資金投入內(nèi)容：安全技術(shù)措施、安全教育、勞動(dòng)防護(hù)用品、保健等法律責(zé)任：第八十條、(3)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(掌握)、前項(xiàng)規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位， 職工超過(guò)100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。 行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)規(guī)模、法律責(zé)任：(4)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和審查(熟悉)，第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)

11、當(dāng)具有適應(yīng)本公司從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑工程、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由主管負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的部門(mén)通過(guò)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的評(píng)價(jià)。 審查不能收費(fèi)。 危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)由注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理。 鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理。 注冊(cè)安全工程師由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定具體辦法。 第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證職工具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安

12、全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本單位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，了解自己的有關(guān)安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。 未通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的職工，不得出港。 第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特殊作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)的資格，才能進(jìn)行上崗作業(yè)。 特殊作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。 法律責(zé)任：(一)電氣工程。包括發(fā)電、輸電、變電、配電、電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢查(維護(hù))、試驗(yàn)工、礦山井下電氣鉗工(二)金屬焊接、切割工作。 (3)起重機(jī)械(包括電梯)的作業(yè)，包括焊接工、切斷工。 包括起重機(jī)機(jī)械(包括電梯)在內(nèi)的司機(jī)、司索工、信號(hào)指

13、揮工、安裝和修理(4)企業(yè)內(nèi)汽車(chē)駕駛。 包括企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和施工現(xiàn)場(chǎng)行駛的各種汽車(chē)駕駛員(五)登高架設(shè)作業(yè)。 包括2米以上的登高架設(shè)、拆卸、修理工，建設(shè)高層建筑物表面清洗工；(六)鍋爐作業(yè)，包括水質(zhì)檢驗(yàn)。 包括受壓鍋爐在內(nèi)的作業(yè)人員、鍋爐水質(zhì)檢查人員(7)壓力容器的作業(yè)。 包括壓力容器的罐工、檢查工、運(yùn)輸護(hù)衛(wèi)工、大型空氣壓縮機(jī)操作工(8)制冷作業(yè)。 包括冷凍設(shè)備的安裝工、作業(yè)工、修理工在內(nèi)的特殊作業(yè)和人員范圍(把握)，(9)爆破作業(yè)。 包括地面工程爆破、井下爆破工。 (十)礦山通風(fēng)作業(yè)。 包括主風(fēng)扇操作工、排氣工、通風(fēng)安全監(jiān)視工、粉塵測(cè)量工。 (十一)礦山排水作業(yè)。 包括坑道主

14、排水泵工、尾礦壩作業(yè)工在內(nèi)的(12 )礦山安全檢查作業(yè)。 包括安全檢驗(yàn)工、煤氣檢驗(yàn)工、電氣設(shè)備防爆檢驗(yàn)工(13 )礦山提高運(yùn)輸工作。 包括主提升機(jī)操作工、(上、下山)絞車(chē)操作工、固定膠帶輸送機(jī)操作工、信號(hào)工、槽(鉤)工在內(nèi)的(14 )開(kāi)采(剝)作業(yè)。 包括采煤機(jī)司機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、耙地機(jī)司機(jī)、鑿巖機(jī)司機(jī)在內(nèi)的(15 )礦山救護(hù)作業(yè)(16 )危險(xiǎn)品的作業(yè)。 包括危險(xiǎn)化學(xué)品、民間爆炸品、放射性物品在內(nèi)的作業(yè)人員、運(yùn)輸承運(yùn)人、儲(chǔ)藏保管員(17 )國(guó)家安監(jiān)局批準(zhǔn)的其他作業(yè)。 (五)建設(shè)項(xiàng)目安全管理(了解)，第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)

15、置、同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 安全設(shè)施投資應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目概算。 第二十九條礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、裝卸的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 第三十條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的修訂人、設(shè)施修訂單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施的修訂負(fù)責(zé)。 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施修訂，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門(mén)審核，審核部門(mén)及其負(fù)責(zé)審核的人員對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。 第三十一條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目施工單位，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施進(jìn)行修訂施工，對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 在礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物的

16、建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或使用前，建設(shè)部門(mén)必須組織檢驗(yàn)安全設(shè)施的檢驗(yàn)合格后，才能投入生產(chǎn)和使用。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)部門(mén)的檢查活動(dòng)和檢查結(jié)果的監(jiān)督審計(jì)。法律責(zé)任： (6)安全警告標(biāo)志(了解)，第三十二條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警告標(biāo)志。法律責(zé)任：(七)安全設(shè)備、特殊設(shè)備、生產(chǎn)安全技術(shù)、設(shè)備的管理，第三十三條安全設(shè)備的修訂、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造和處置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)品容器、運(yùn)輸工具以及人身安全、危險(xiǎn)性大的海洋石油開(kāi)采特殊設(shè)備和礦山井下特殊設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由專(zhuān)

17、業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)有專(zhuān)業(yè)資格的檢驗(yàn)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)，取得安全使用證或者安全標(biāo)志后使用。檢查檢查機(jī)構(gòu)對(duì)檢查檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。 第三十五條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全的技術(shù)、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，具體目錄由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定公布。 法律、行政法規(guī)對(duì)目錄制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。法律責(zé)任：(8)危險(xiǎn)物的管理(把握)，第三十六條危險(xiǎn)物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用或者廢棄危險(xiǎn)物的處置，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)并實(shí)施監(jiān)督管理。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物，或者處置廢棄危險(xiǎn)物，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專(zhuān)業(yè)的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)