1、現(xiàn)代管理學 贛南師范學院,第一章 導論 本章共三節(jié)，主要介紹了管理在社會發(fā)展中的作用、學習現(xiàn)代管理學的意義、管理的涵義與歷史發(fā)展、管理學與現(xiàn)代管理學的涵義及其學科特征、學習現(xiàn)代管理學的途徑與方法、現(xiàn)代管理學的研究內(nèi)容,第一節(jié) 管理概述 一、管理的概念 什么是管理？ 1、對組織資源及要素的協(xié)調(diào) 2、組織所實施的職能 3、組織活動的系列 4、管理是藝術(shù) 管理是指在社會活動中，一定的人或組織依據(jù)所擁有的權(quán)力，通過實施既定措施，對人力、物力、財力及其他資源進行協(xié)調(diào)或處理，以達到預期目標的活動過程。,二、管理的歷史發(fā)展 1、史前人類社會的管理。（原始、簡單） 2、前資本主義各社會階段的國家管理。（權(quán)力分

2、化、經(jīng)驗） 3、資本主義社會的管理。（科學化、分權(quán)化、法制化、經(jīng)濟化） 4、現(xiàn)代管理。 現(xiàn)代管理的基本特征： 1、系統(tǒng)化管理 2、民主化管理 3、科學化管理 4、法制化管理 5、以人為本 6、追求效率,三、管理在社會發(fā)展中的作用 1、管理是維系人類正常社會生活的條件 2、管理是社會資源有效配置的手段 3、管理社會生產(chǎn)力實現(xiàn)的基礎(chǔ) 4、管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展的保證，還能創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力,第二節(jié)管理學和現(xiàn)代管理學 一、管理學的涵義 管理學是專門研究管理活動及其基本規(guī)律和一般方法的科學。 1、研究生產(chǎn)力方面的問題。（協(xié)調(diào)特各資源） 2、研究生產(chǎn)關(guān)系方面的問題。（人與人、組織與組織之間關(guān)系） 3、研究上

3、層建筑方面的關(guān)系。（民主建設(shè)、體制建設(shè)、文化建設(shè)）,二、管理學的學科特征 1、管理學是一門理論與應用性相統(tǒng)一的學科（完整理論體系、實踐應用） 2、管理學是一門定性和定量相統(tǒng)一的學科（數(shù)學模型與方法） 3、管理學是一門社會屬性和階級屬性相統(tǒng)一的學科（生產(chǎn)過程本身具有兩重性） 4、管理學是一門軟科學（人、財、物資源為硬，管理為軟） 5、管理學具有鮮明的時代特征（與社會生產(chǎn)方式相適應）,三、現(xiàn)代管理學及其特征 1、變革性 2、開放性 3、嚴密性 4、實用性,四、現(xiàn)代管理學的研究內(nèi)容 1、關(guān)于管理、管理學和現(xiàn)代管理學的基本問題 2、關(guān)于管理準則、管理規(guī)范及管理手段的基本問題 3、關(guān)于管理內(nèi)容方面的基本

4、問題 4、關(guān)于管理職能問題 5、關(guān)于管理創(chuàng)新與管理國際化的基本問題,第三節(jié) 學習現(xiàn)代管理學的意義、途徑與方法 一、學習現(xiàn)代管理學的意義 1、有助于把握現(xiàn)代管理規(guī)律，提高人類社會實踐活動的能力。 2、有助于合理組織生產(chǎn)力，充分發(fā)揮生產(chǎn)力在人類文明進步中的作用 3、有助于面向未來，實現(xiàn)管理的國際化與管理創(chuàng)新,二、學習現(xiàn)代管理學的途徑 1、以馬克思主的辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導 2、一切人實際出發(fā) 3、分析和借鑒國外的有關(guān)管理理論 4、掌握相關(guān)學科的基本知識,三、學習現(xiàn)代管理學的具體方法 1、比較研究法 2、定量分析法 3、歷史研究法 4、案例研究法 5、理論聯(lián)系實際的方法,第二章 管理學的形

5、成和發(fā)展 本章共四節(jié)，主要介紹了管理學的形成與發(fā)展過程、科學管理理論、一般管理理論、管理組織理論、行為科學理論、現(xiàn)代管理理論的基本內(nèi)容、原始社會管理思想的萌芽、中外古代管理思想的內(nèi)容、近代西方管理理論產(chǎn)生的背景及其內(nèi)容,第一節(jié) 前管理學時期的管理思想 一、中外古代管理思想 1、中國古代的管理思想 例：齊王與田忌賽馬。孫臏所運用運籌學和對策論的思想。 系統(tǒng)管理思想 用人思想 經(jīng)濟管理思想,2、世界其他民族古代的管理思想 行政管理 生產(chǎn)管理 教會管理,二、近代西方管理理論產(chǎn)生的背景 1、機器大工業(yè)的需要 2、市場競爭的需要 3、提高生產(chǎn)效率的需要 4、階級斗爭的需要,三、近代西方管理理論的先驅(qū)者

6、1、小詹姆斯瓦特和馬修博爾頓 主要貢獻： 在生產(chǎn)管理與銷售方面 在會計的成本管理方面 在人事管理方面 實行工作研究，制訂工人和管理人員的培訓和發(fā)展規(guī)劃 實行由職工選舉的委員會來管理醫(yī)療福利費等福利制度,2、亞當斯密,英國古典政治經(jīng)濟學家，1776年出版國富論 他的貢獻： 分工的觀點：提出分工提高效率的三個原因。 經(jīng)濟人的觀點：經(jīng)濟現(xiàn)象是由具有利己主義的人們的活動產(chǎn)生的。 3、羅伯特歐文 19世紀初英國著名空想社會主義者。在其經(jīng)營的一家紡織廠試驗，探索對工人和工廠所有者都有得的方法和制度。開創(chuàng)了在企業(yè)中重視人的地位和作用的先河，被稱作“人際關(guān)系之父”（或“人事管理之父”,4、查爾斯巴貝奇,英國著

7、名的數(shù)學家和機械工程師。他的貢獻主要有： 對工作方法的研究：提高工作效率，必須仔細研究工作方法。 對報酬制度的研究：按照對生產(chǎn)貢獻的大小來確定工人的報酬。,第二節(jié) 古典管理理論 一、科學管理理論 泰羅和他的科學管理原理 主要內(nèi)容有： 科學管理是提高勞動生產(chǎn)效率 能力與工作相適應 標準化 差別計件工資制 計劃職能與執(zhí)行職能相分離 例外原則 “心理革命”,二、一般管理理論,法約爾和他的工業(yè)管理與一般管理 主要內(nèi)容： 區(qū)分了經(jīng)營與管理的概念 經(jīng)營包括的六活動： 1、技術(shù)活動2、商業(yè)活動3、財務(wù)活動 4、安全活動5、會計活動6、管理活動 概括管理的五職能 計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制 強調(diào)管理教育與建

8、立管理理論 提出管理14項原則,三、管理組織理論 代表人物：馬克斯韋伯被稱作“組織理論之父” 基本內(nèi)容： 1、提示了組織與權(quán)威的關(guān)系并劃分了權(quán)威的類型 傳統(tǒng)權(quán)威超凡權(quán)威合理合法的權(quán)威 2、歸納了官僚制組織的基本特征 3、概括了官僚制組織的結(jié)構(gòu),第三節(jié)行為科學理論 行為科學：指的是在人群關(guān)系學說的基礎(chǔ)上形成的管理科學中的一門學科，又稱組織行為學；它著眼于一定組織中的人的行為研究，重視人際關(guān)系，人的需要，人的作用和人力資源的開發(fā)利用。這一學科的出現(xiàn)對管理科學的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，使其由以 事 與 物 為中心的管理發(fā)展到以 人 為中心的管理；由靠監(jiān)督與紀律的管理發(fā)展到動機激發(fā)，行為引導的管理；由獨

9、裁式管理發(fā)展到參與式管理，它的應用成果得到了普遍地重視。雖然行為科學問世以來的歷史并不長，關(guān)于它的研究對象和理論體系至今尚未形成統(tǒng)一認識，但作為當今世界的熱門科學之一，由于狹義行為科學的研究通過研究生產(chǎn)和工作環(huán)境中人的行為，旨在提高生產(chǎn)和工作效率，已成為現(xiàn)代管理科學的支柱之一。 一、早期行為科學理論 代表人物：美籍澳大利亞人梅奧，著名心理學家和管理學家。他領(lǐng)導了1924年1932年在芝加哥西方電氣公司霍桑工廠進行的試驗，即霍桑試驗。 主要觀點： 1、企業(yè)職工都是“社會人”，是復雜的社會系統(tǒng)的成員 2、勞動生產(chǎn)效率主要取決于職工的工作態(tài)度及其人際關(guān)系狀況 3、企業(yè)中存在著非正式組織,二、后期行為

10、科學理論 1、馬斯洛的需要層次理論 人的各種需要按其重要程度和產(chǎn)生的先后順序依次分為生理需要、安全需要、社會交往需要、受人尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要 2、赫茨伯格的雙因素理論 保健因素：公司的政策、管理、監(jiān)督、工資、同事關(guān)系、工作條件等 激勵因素：成就、上級賞識、工作責任、個人進步等,3、弗魯姆的期望價值理論 M= V E M激勵力量 V預期價值 E主觀概率 要調(diào)動職工積極性，必須處理好三個方面的關(guān)系，即個人努力與績效的關(guān)系績效與獎勵的關(guān)系獎勵與滿足個需要的關(guān)系 4、麥格雷戈的“X-Y”理論 5、布萊克和穆頓的“管理方格法” 領(lǐng)導者的行為概括為對人的關(guān)心和對生產(chǎn)的關(guān)心,第四節(jié) 現(xiàn)代管理理論 一

11、、現(xiàn)代管理理論的主要學派 孔茨在1980年發(fā)表再論管理理論的叢林中指出，管理學派有十一個 1、管理過程學派 代表人物：哈羅德孔茨和西里爾奧唐奈 基本研究方法 把管理工作劃分為管理職能 對管理職能逐項研究，從豐富的管理實踐中總結(jié)管理的基本規(guī)律 2、經(jīng)驗主義學派 代表人物：彼得德魯克，代表作有效的管理者 觀點：成功的組織管理者的經(jīng)驗是最值得借鑒的,3、社會系統(tǒng)學派 代表人物：巴納德。觀點： 提出了社會的各種組織都是一個協(xié)作系統(tǒng)觀點 分析了正式組織的三個基本要素，即成員的協(xié)作意愿，組織的共同目標和組織內(nèi)的信息交流 提出了權(quán)威接受理論 對經(jīng)理的職能進行了新的概括 4、決策理論學派 代表人物：西蒙和馬奇

12、。觀點： 強調(diào)了決策的重要性 分析了決策過程中的組織影響 提出了決策的準則 分析了決策中的“組織”作用 歸納了決策的類型和過程,5、系統(tǒng)管理學派 代表人物：卡斯特和羅森茨韋克。觀點：以系統(tǒng)的觀點考察組織結(jié)構(gòu)及管理基本職能。 把管理組織視作一個開放系統(tǒng) 對組織的運行進行了系統(tǒng)分析 6、權(quán)變理論學派 代表人物：英國的伍德沃德和美國的菲德勒。觀點： 對管理中的可變因素，著重人六個方面加以考察 組織的規(guī)模 組織中人員的相互聯(lián)系和影響程度 組織成員的技巧、能力、志向、興趣以及個人性格 目標的一致性 決策層次的高低 組織目標的實現(xiàn)程度,二、現(xiàn)代企業(yè)文化理論 主要內(nèi)容有： 日本的興起在于文化，在于特有文化基

13、礎(chǔ)上的新的管理模式 企業(yè)管理本身是一種文化現(xiàn)象 企業(yè)文化的要義，主要體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部成員間共同的信念、價值觀、方向意識、思維方式和日常行為準則 作為企業(yè)領(lǐng)導，在完成對企業(yè)戰(zhàn)略、組織、制度、技術(shù)管理的同時，應把主要精力用在企業(yè)文化的塑造與培育上 為完成對企業(yè)文化的塑造與培育，企業(yè)領(lǐng)導必須具有文化意識 未來企業(yè)的競爭，將主要是企業(yè)文化的競爭,本章共三節(jié)，主要介紹了現(xiàn)代管理活動的基本原則及其內(nèi)容、現(xiàn)代管理活動的基本原則對于管理活動的指導意義、現(xiàn)代管理活動基本原則的概念和應用方法,第三章 管理的基本原則,第一節(jié) 管理的人本原則,一、人是管理的目的 1、“人是目的”的觀點是現(xiàn)代管理者的共識 2、 “人是目

14、的”的觀點綜合了管理學發(fā)展的成就 3、 “人是目的”的觀點是管理實踐的指導原則,二、管理活動“以人為中心”,民主的管理方式具體的作法是： 讓職工通過正常的渠道，對社會、對本單位的活動目標、計劃、管理干部的任免提出合理化的建議，參加高層決策 通過自己的代表或群眾組織，直接參加管理工作 對社會及本單位的活動進行廣泛的監(jiān)督，同時監(jiān)督管理機構(gòu)和管理者的工作,三、重視人的需要 1、通過認識人的需要去實現(xiàn)對人的管理 2、通過促進人的需要的滿足去實現(xiàn)對人的管理 3、通過喚起和促進人的需要的生成去實現(xiàn)更為積極主動的管理 人本質(zhì)上說來，重視人的需要是尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人的體現(xiàn),第二節(jié) 管理的系統(tǒng)原則

15、一、系統(tǒng)的概念 系統(tǒng)是指由相互聯(lián)系、相互作用的若干組成部分構(gòu)成的有機整體，這個整體具有其各個組成部分所沒有的新的性質(zhì)和功能，并和一定的環(huán)境發(fā)生交互作用。 二、系統(tǒng)的特性 無論是自然系統(tǒng)還是人造系統(tǒng)，都具有以下特性： 整體性 層次性 動態(tài)性 開放性,三、管理系統(tǒng) 管理系統(tǒng)是由管理者與管理對象組成的并由管理者負責控制的一個整體 管理系統(tǒng)具有明確的目的性和組織性 1、任何一個管理系統(tǒng)都不是盲目地建立起來的，而是從屬于一定的目的，根據(jù)系統(tǒng)的目標設(shè)置其各個子系統(tǒng)，并建立起各系統(tǒng)之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò) 2、組織是管理系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和組成方式,四、堅持系統(tǒng)的觀點 系統(tǒng)的觀點有著重要的方法論意義 1、現(xiàn)代管理要追求成

16、功、追求效益，順利實現(xiàn)預期的目標，就必須堅持運用系統(tǒng)的原則，對管理系統(tǒng)的整體充分、細致地認識和把握 2、根據(jù)系統(tǒng)的觀點，在對管理系統(tǒng)整體把握的前提下，還要把管理工作的整體科學地分解為若干組成部分或基本要素，并據(jù)此進行明確的分工，使管理工作專業(yè)化、程序化、規(guī)范化 堅持系統(tǒng)原則要做到： 具有全局觀念 關(guān)注系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的狀況 處理好管理寬度與管理層次的關(guān)系,第三節(jié) 管理效益原則 一、效益的概念 效果是一項活動的成效與結(jié)果，是人們通過某種行為、力量、方式或因素而產(chǎn)生出的合乎目的性結(jié)果。 效率是指特定的系統(tǒng)在單位時間內(nèi)的投入與所取得的效果之間的比率。 效益是一種有益的效果，具體地說，它反映了人們的投入與所帶

17、來的利益之間的關(guān)系。 效益、效率與效益之間存在著區(qū)別。 效益可以分為經(jīng)濟效益和社會效益。社會效益與經(jīng)濟效益既有聯(lián)系，又有區(qū)別。,二、效益的根據(jù) 一切管理都應朝著提高效益的方向努力，管理的效益取決于以下因素： 1、取決于管理者 2、取決于管理對象 3、受管理環(huán)境的影響 4、從根本上來看，管理效益是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的 三、堅持效益原則 1、自然資源的匱乏決定了管理必須注重效益。 2、國際競爭的加劇決定了管理必須以效益取勝。 3、人類利益的趨同性決定了管理必須以效益為主導。,第四章 管理道德 本章共三節(jié)，主要介紹了管理道德的基本內(nèi)容、管理道德的客觀依據(jù)和功能、管理道德建設(shè)的基本途徑,第一節(jié) 管理道德概

18、述 一、道德與管理道德 道德是一定社會用以調(diào)整人與人之間以及個人與社會之間關(guān)系的行為準則和規(guī)范的總和。 管理道德是一種職業(yè)道德，它的特殊性主要表現(xiàn)在兩個方面： 1、規(guī)范對象的特殊性 2、調(diào)整對象的特殊性,二、管理道德的客觀根據(jù) 在管理活動中，存在著經(jīng)常性的人際沖突，其產(chǎn)生的原因有以下幾個方面： 1、管理者之間由于認識不同造成的沖突 2、利益的沖突 3、管理中的結(jié)構(gòu)性缺陷造成的沖突 4、領(lǐng)導作風方面的問題造成的沖突 管理道德能夠調(diào)節(jié)管理系統(tǒng)中人際沖突： 1、公正性的要求： 均衡的要求平等的規(guī)定 2、合理的功利要求,三、管理道德的功能,1、管理道德有助于增強管理人員的自我約束能力 2、管理道德評價

19、是考察和遴選管理人員的一個重要手段 3、管理道德為管理活動提供正確的價值導向 4、管理道德是管理者自我完善的重要途徑 5、促進管理系統(tǒng)中人際關(guān)系的道德化,第二節(jié)管理道德的內(nèi)容 一、有道德的管理者 1、在下級面前，應以身作則 2、密切聯(lián)系部屬，虛心聽取下級的批評意見 3、加強管理的民主化 4、肯定部屬的成績 5、正確運用情感激勵 二、管理道德的規(guī)范 最基本的管理道德規(guī)范有： 1、忠于職守 2、遵紀守法 3、實事求是 4、團結(jié)協(xié)作 5、尊重人才,三、管理人格 管理人格就是管理者道德心理、道德意志和道德品質(zhì)的有機統(tǒng)一體。具體體現(xiàn)在： 1、自覺的責任意識 2、真誠的服務(wù)意識 3、清廉為公的追求 4、主

20、持公正、維護正義 5、言而有信、行而必果,第三節(jié) 管理道德的形成 一、管理道德評價 管理的道德評價是對管理者的管理活動是否合乎道德性所進行的價值評定。在評價中應考慮下面幾方面： 1、動機與效果的統(tǒng)一 2、目的和手段的統(tǒng)一 3、選擇自由和道德責任的統(tǒng)一 所謂自由，就是管理者活動的自主性。,二、管理道德教育,管理道德教育的過程，就是管理者道德品質(zhì)形成的過程，也就是管理者管理人格的塑造和發(fā)展過程。 包括：提高管理道德認識、陶冶管理道德情感、鍛煉管理道德意志、堅定管理道德信念 三、管理者的自我完善 管理者的道德自我完善是管理者個人人生修養(yǎng)的過程。,第五章 管理的基本手段 本章共四節(jié)，主要介紹了管理基本

21、手段的內(nèi)容、性質(zhì)與特征、管理基本手段在管理實際中的運用,第一節(jié) 行政手段,一、行政手段的內(nèi)容 行政手段是一種依靠行政組織的權(quán)威和行政崗位的權(quán)力，運用命令、批示等強制性的方式，對下屬或下一行政層級的機關(guān)施加直接影響的方法。 二、行政手段的基本特征： 行政手段的根本性質(zhì)就是服務(wù)，為組織系統(tǒng)的其它方面提供服務(wù)。 基本特征： 1、權(quán)威性 2、強制性 3、垂直性 4、隨機性 5、無償性,三、行政手段的功能 1、行政手段的運用可能使組織內(nèi)部實現(xiàn)統(tǒng)一目標，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動，獲得系統(tǒng)整體的功能，從而使組織上層制定的方針和政策得到貫徹，實現(xiàn)對全局的有效控制 2、運用行政手段，具有快速、靈活、高效的特長 3、在

22、一切管理手段中，行政手段是比較簡單的手段，但卻是最為基本的手段，行政手段的運用是一切其他管理手段的基本保障。,四、行政手段的運用 行政手段以權(quán)威作支柱，表現(xiàn)出明顯的集權(quán)特征： 1、很少給下屬留余地，不利于其積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮 2、組織的命運往往決定于少數(shù)高層領(lǐng)導，其任何變動都直接影響組織的發(fā)展 3、縱向垂直管理，強化權(quán)威，拉大上下級距離，容易滋生官僚主義 4、縱向垂直管理可能割斷各個層次上的橫向聯(lián)系，使橫向溝通無法進行。 要科學、合理使用行政手段： 1、突出目標導向 2、建立一套嚴密的組織機構(gòu) 3、處理好管理寬度與管理層級的關(guān)系 4、權(quán)責一致,第二節(jié) 法律手段 一、法律手段的內(nèi)容 法律

23、手段是一種運用法律規(guī)范和具有法律規(guī)范性質(zhì)的各種行為規(guī)則進行管理的方法。 二、法律手段的性質(zhì)和特征 法律手段能夠以最堅定的方式貫徹管理意志。 法律手段的主要特性： 1、強制性2、規(guī)范性3、概括性4、穩(wěn)定性 5、可預測性,三、法律手段的功能 法律是基于組織利益而將復雜的概括為定型的、普遍適用的規(guī)則。 1、運用法律手段可以保證社會運行和組織內(nèi)部的必要秩序 2、運用法律手段能夠調(diào)節(jié)管理因素之間的關(guān)系，使管理系統(tǒng)具有穩(wěn)定性 3、法律手段對管理系統(tǒng)的發(fā)展有促進或阻礙的作用 4、法律手段使管理活動納入規(guī)范化、制度化的軌道,四、法律手段的運用 使用法律手段時要注意以下幾點： 1、法律的內(nèi)容要與整個社會和組織內(nèi)

24、道德輿論水平相適應 2、要在整個組織系統(tǒng)中強化法律意識、樹立法律的權(quán)威性 3、要有有效的法律機構(gòu)和體系來保證法律的實施 4、要根據(jù)客觀事物的具體情況，選擇正確而適用的法律調(diào)整方法,第三節(jié) 經(jīng)濟手段 一、經(jīng)濟手段的內(nèi)容 經(jīng)濟手段是一種通過調(diào)節(jié)各方面利益關(guān)系去刺激組織和個人行為動力的管理手段。 經(jīng)濟手段的具體內(nèi)容為： 1、價格2、稅收3、信貸 4、工資5、獎金6、罰款 二、經(jīng)濟手段的性質(zhì)和特征 人們對經(jīng)濟利益的追求是生產(chǎn)發(fā)展和社會發(fā)展的主要動力。 主要特征： 1、調(diào)節(jié)性2、靈活性3、平等性,三、經(jīng)濟手段的功能 1、對于管理系統(tǒng)來說，經(jīng)濟手段的運用，可以形成一個強大的向心力 2、運用經(jīng)濟手段的管理往

25、往是最富有彈性的管理 3、運用經(jīng)濟手段進行管理，還可以促使健康的人際關(guān)系生成 四、經(jīng)濟手段的運用 經(jīng)濟手段的運用是有條件的，并不是一切組織都可以使用經(jīng)濟手段來進行管理。 運用經(jīng)濟手段要特別注意各種具體的經(jīng)濟手段的協(xié)調(diào)配合。 經(jīng)濟手段的運用還需要得到法律、政策的支持，需要有相應的經(jīng)濟立法和各種條例、規(guī)章制度的配合。,第四節(jié) 思想教育手段 一、思想教育手段的內(nèi)容 思想教育手段是一種通過說服教育的方式把管理意志傳達給被管理者，以求得到被管理者的響應和配合的管理方式。 做好思想教育工作應突出理想教育和道德教育。 二、思想教育手段的性質(zhì)和特征 思想教育手段的性質(zhì)： 1、思想教育手段是實現(xiàn)管理目標的思想保

26、證。 2、思想教育工作是提高人的素質(zhì)的一個重要途徑。 3、思想教育工作的內(nèi)容極其豐富。 思想教育手段的主要特性： 1、目的性2、科學性3、啟發(fā)性 4、藝術(shù)性5、長期性,三、思想教育手段的功能 思想教育手段可以在保證管理系統(tǒng)圍繞其總體目標運行方面提供支持。 1、思想教育手段在宣示管理系統(tǒng)總體目標方面起到重要的作用 2、思想教育手段可以從人的精神中激發(fā)他們的積極性 3、思想教育手段可以提高人們的群體觀念和團隊精神,四、思想教育手段的運用 1、堅持說服教育，以理服人 2、做到關(guān)懷體貼下屬，以情感人 3、自覺地探索思想教育工作的藝術(shù) 4、在管理系統(tǒng)中，樹立正氣，創(chuàng)立良好的思想文化環(huán)境,第六章 目標管理

27、 本章共三節(jié)，主要介紹了目標管理的基本理論、目標在管理活動中的性質(zhì)和作用、目標管理的方法,第一節(jié) 目標 一、目標的概念 目標是組織在一定時期內(nèi)所要達到的預期成果。 組織目標可以分為三個層次： 第一，環(huán)境層的目標； 第二，組織層的目標； 第三，個人層的目標。 二、目標的性質(zhì) 1、客觀性2、層次性3、多樣性 4、網(wǎng)絡(luò)性5、時限性6、可考核性,三、目標的作用 任何一個組織，一旦失去了目標，也就失去了努力的方向，從而失去了存在的意義。 1、目標為組織指明方向 2、目標具有激勵作用 3、目標具有凝聚作用 4、目標是組織考核的依據(jù),第二節(jié) 目標的確定與展開 一、確定目標的原則 應考慮上級的要求、主觀條件和

28、客觀環(huán)境三個方面的因素 應遵循的基本原則： 1、要把關(guān)鍵性目標與目標的全面性結(jié)合起來 2、要把目標的統(tǒng)一性與靈活性結(jié)合起來 3、要把目標的科學性與預見性結(jié)合起來,二、確定目標的步驟 在確定目標的活動中應使組織成員廣泛參與。 1、全面搜集情況，掌握內(nèi)外信息 2、提出目標方案 3、評價目標方案 4、選定目標 三、目標的展開 1、目標分解 2、對策展開 3、明確目標責任,第三節(jié) 目標管理 一、新型的管理制度 目標管理是依據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的綜合平衡，確定組織在一定時期內(nèi)預期達到的成果，制定出目標，并為實現(xiàn)該目標而進行的組織、激勵、控制和檢查工作的管理方法。 目標管理包括以下幾方面： 1、注重工作的

29、效果 2、注重管理的綜合性 3、建立目標責任制,二、目標管理的特點 1、目標管理是參與管理的一種形式 2、目標管理強調(diào)組織成員的“自我控制” 3、目標管理是一種系統(tǒng)整體的管理方法 4、目標管理是一種重視成果的管理方法 三、目標管理的方法 1、建立一套完整的目標體系 2、組織目標的實施 3、進行目標考核,四、目標管理的要求,實施目標管理要特別注意以下幾點： 1、目標管理看似簡單，但要把它有效付諸實施，需對其有詳盡的了解和認識 2、要制訂出正確可行的目標，才能發(fā)揮目標管理的作用 3、如發(fā)現(xiàn)目標與組織的宗旨和使命有偏差，必須迅速調(diào)整，以保證目標的實現(xiàn) 4、與組織的宗旨和使命相比，目標一般是短期的 5

30、、目標管理要取得成效，就必須保持其明確性和穩(wěn)定性,第七章 組織管理 本章共三節(jié)，主要介紹了組織的含義、結(jié)構(gòu)、組織的職能、組織變革的規(guī)律、組織設(shè)計的基本理論和原則,第一節(jié) 組織概述,一、組織的概念，包括兩層含義： 其一是指由若干因素構(gòu)成的有序的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)；其二是指一種根據(jù)一定的目的、按照一定的程序，對一些事物進行安排和處理的活動或行為 在管理活動中，組織是一種管理主體；同時又是管理客體、管理對象。 從組織作為主體角度來看，組織表現(xiàn)為目標的一致性 從組織作為客體角度來看，組織表現(xiàn)為系統(tǒng)性 從組織的職能方面來看，組織表現(xiàn)為有序性,二、組織的結(jié)構(gòu),1、直線型組織 組織的各種職務(wù)垂直排列，一個下屬只能向一

31、個直接上級報告 2、職能型組織 通過對管理職能進行分類，根據(jù)不同職能設(shè)立相應部門，共同承擔管理工作 3、直線參謀型組織 該類型組織包括兩套系統(tǒng)：一套是按命令統(tǒng)一原則組織的指揮系統(tǒng)，一套是按專業(yè)化原則組織的管理職能系統(tǒng) 4、矩陣型組織 把按職能劃分的部門和按項目劃分的部門結(jié)合起來，組成一個矩陣,1、部門制 按照職能相似性、任務(wù)相似性或關(guān)系緊密性的原則把組織中的專業(yè)技能人員分類集合在一個部門內(nèi) 部門制劃分應當遵循的原則： 力求維持最少的部門，這是精簡組織機構(gòu)的要求部門劃分應有彈性，不可僵化，應當隨著業(yè)務(wù)需要而增減必要的職能均應具備，以確保管理目標的實現(xiàn)各部門職務(wù)的指派應達到平衡，避免忙閑不均和工作

32、量分攤不均 2、委員會制 是一種集體管理的體制，委員會所行使的是一定組織的最高決策權(quán)，由兩個以上的集體組成,三、組織職能的發(fā)揮,第二節(jié) 組織的設(shè)計 一、影響組織設(shè)計的因素 組織設(shè)計，就是對構(gòu)成組織的各個要素、各個部門進行總體的規(guī)劃，以保證這些要素和部門所構(gòu)成的組織是一個有機整體，能夠協(xié)調(diào)地運作。 影響因素： 1、組織環(huán)境 2、組織戰(zhàn)略 3、組織規(guī)模 4、組織技術(shù) 5、權(quán)力體制（分權(quán)與集權(quán)）,二、組織設(shè)計的原則 1、任務(wù)和目標原則 2、分工和協(xié)作的原則 3、命令統(tǒng)一原則 4、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則 5、職、責、權(quán)、利相對應的原則 6、執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)分設(shè)的原則,三、組織層次與管理寬度 組織層次與管

33、理寬度是密切聯(lián)系在一起的，在組織規(guī)模一定的情況下，較大的管理寬度意味著較少的組織層次。 兩種組織結(jié)構(gòu)：扁平結(jié)構(gòu)和直式結(jié)構(gòu)，各自的優(yōu)缺點。 影響管理寬度的因素： 主管人員與其下屬雙方的素質(zhì)和能力 所面對問題的種類 授權(quán) 使用標準的程度 管理信息系統(tǒng)的先進程度 組織文化的凝聚力,第三節(jié) 組織的變革 一、組織變革的含義 組織變革是指對組織結(jié)構(gòu)、組織關(guān)系、職權(quán)層次、指揮和信息系統(tǒng)所進行的調(diào)整和改變 組織變革主要從屬兩大目標： 1、使組織適應環(huán)境，以便在不斷變化的環(huán)境中求發(fā)展。 2、改變組織成員的觀念、態(tài)度、交往手段和彼此聯(lián)系的方式等。 為實現(xiàn)這兩大目標，組織的變革應著重從以下方面著手： 1、以組織結(jié)構(gòu)

34、為重點 2、以任務(wù)和技術(shù)為重點 3、以人為重點,1、頻繁的決策失誤 2、組織成員間溝通不靈 3、管理業(yè)績長期不理想 4、缺乏創(chuàng)新,二、組織變革的原因,組織變革的方案： 1、打破原狀，拋棄舊的一套，斷然采取合理全新的辦法 2、采取逐步改革的方法，在原有的框框內(nèi)作一些小的改革 3、采取系統(tǒng)發(fā)展、統(tǒng)籌解決的辦法，提出最佳方案，共同研究，分析修改，確定具體措施 組織成員抵制變革的原因： 1、不確定感，無法預計變革對自己帶來的影響 2、缺乏理解和信任，因為尚未認識到變革的必要性，對變革目標抱懷疑態(tài)度 3、害怕失去既得利益 4、對變革的內(nèi)容、方式等有不同看法,三、組織變革的過程,本章共三節(jié)，主要介紹了人事

35、管理的基本內(nèi)容、人力資源的特征、人事管理的職能和根據(jù)、人事管理的主要方式和方法,第八章 人事管理,第一節(jié) 人事管理概述 一、人事管理的概念 人力資源是指一個管理系統(tǒng)能夠擁有和已經(jīng)擁有的具有一定的體質(zhì)、智力、知識和技能的人員，是一個管理系統(tǒng)中人的因素的總和，包括管理者和被管理者 人力資源是一種特殊意義上的資源，主要具有以下特征： 1、具有時效性 2、具有時代性 3、具有能動性 4、具有重復開發(fā)性,二、人事管理的職能 在現(xiàn)代管理中，人事管理的基本職能是促進人力資源的優(yōu)化。 管理者有效地協(xié)調(diào)人際關(guān)系的途徑： 1、確保命令一致 2、減少管理環(huán)節(jié) 3、促進一切組織間的溝通聯(lián)絡(luò) 4、善于運用激勵手段 三、

36、人事管理的根據(jù) 人力資源規(guī)劃的目標是確保組織在一定時間里，每一個經(jīng)過科學設(shè)計的崗位都能獲得適當?shù)娜藛T，實現(xiàn)人力資源的最佳配置，最大限度地開發(fā)和利用人力資源及其潛力，使組織及其成員的需要得到充分的滿足。,第二節(jié) 人員選聘 一、人員選聘的概念 人員選聘就是通過招聘等手段去選擇職位需要的組織成員的過程 意義： 1、人員選聘滿足了組織發(fā)展對人員的需求 2、人員選聘是確保組織人員具備較高素質(zhì)的基礎(chǔ) 3、人員選聘能在一定程度上保證組織的穩(wěn)定 4、人員選聘的過程也是組織樹立自身形象的過程,二、人員選聘的原則 1、效率優(yōu)先原則（降低成本） 2、雙向選擇原則（互利互益） 3、全面原則（綜合性） 4、公正公開、競

37、爭擇優(yōu)原則（依法辦事） 三、人員選聘的途徑 1、內(nèi)部選聘 內(nèi)部提升、內(nèi)部調(diào)動、內(nèi)部招標 2、外部選聘 組織內(nèi)職工介紹推薦、利用職業(yè)介紹機構(gòu)、從大中院校選聘、通過廣告公開選聘,第三節(jié) 人員考評、培訓，報酬與福利 一、人員考評 意義： 1、人員考評是組織對人員選聘結(jié)果加以檢查的基本依據(jù) 2、人員考評是合理安排、使用和調(diào)配人員的基本依據(jù) 3、人員考評是對組織人員進行培訓的基本依據(jù) 4、人員考評是確定人員的晉升與報酬的基本依據(jù) 應遵循的基本原則： 1、實事求是原則 2、全面考評原則 3、公正公開原則 4、激勵原則,對績效考評的要求： 1、考評標準要具有針對性和可操作性 2、考評原則要具一致性和可靠性

38、3、考評工作要具有民主性和透明度 對素質(zhì)考評的要求： 1、指標要客觀 2、方法要可行 3、結(jié)果應反饋,二、人員培訓 意義： 1、可實現(xiàn)人事和諧，提高組織動作效率 2、可培養(yǎng)人才、調(diào)動組織成員積極性 3、可增強組織中管理人員能力 4、可樹立自己的組織文化 人員培訓應遵循的原則： 1、學以致用原則 2、全面培訓原則 3、全員培訓和重點提高原則 4、嚴格考評和擇優(yōu)獎勵原則,三、報酬與福利 報酬與福利都可以起到激勵組織成員的作用 報酬是組織對自己的成員為組織所付出的勞動所給予的一種直接的回報。 福利是指組織為其成員提供生活保障、豐富生活內(nèi)容等而作出的各種安排。 報酬包括：工資、超時與超額獎金，以及質(zhì)量

39、獎和發(fā)明獎等 福利包括勞動保護方面的福利，文化娛樂方面的福利,第九章 信息管理 本章共三節(jié)，主要介紹了信息與管理信息及其在管理活動中的作用、管理信息系統(tǒng)的運行原理與設(shè)計原則,第一節(jié) 管理信息 一、信息 信息是一定的客體傳達給人并被人所理解和認識的內(nèi)容。 信息是人們相互之間溝通的橋梁，隨著社會的發(fā)展，信息的作用也越來越重要。 二、管理信息的概念 管理信息是指那些進入管理系統(tǒng)，能夠?qū)芾砘顒赢a(chǎn)生影響的信息，它是管理者與被管理者、管理者之間、被管理者之間溝通和協(xié)調(diào)的介質(zhì)。 信息的流動來自兩個方向：外源信息流與內(nèi)源信息流,三、管理信息的類型 在管理活動中，管理系統(tǒng)的性質(zhì)決定了管理應當注重哪一類信息的占

40、有，根據(jù)信息功能進行分類，信息包括： 1、戰(zhàn)略計劃信息 管理系統(tǒng)高層決策的外源信息 2、管理控制信息 影響管理控制的內(nèi)源信息，包括責任中心計算的成本、直接計劃的成本和全面計劃的成本 3、作業(yè)信息 管理系統(tǒng)日?；顒拥男畔?，包括定期的報告和報表,四、管理信息的作用 信息是一種粘合劑、一種紐帶，是一切系統(tǒng)的整體性、穩(wěn)定性和生命力的所在。 1、管理信息是保證決策和計劃科學性的前提條件 2、管理信息是管理系統(tǒng)控制的依據(jù)和手段 3、管理信息是管理系統(tǒng)中各工作環(huán)節(jié)和管理層次互相溝通、聯(lián)絡(luò)的紐帶和橋梁,第二節(jié) 管理信息系統(tǒng) 一、管理信息系統(tǒng)的概念 管理信息系統(tǒng)是在管理系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的管理咨詢系統(tǒng)，它為管理者的決

41、策、預測、控制、指揮、協(xié)調(diào)等管理活動提供信息支持。 管理信息系統(tǒng)應具有的功能： 1、確定信息需要 2、搜集和處理信息 3、促使信息得到使用 二、管理信息系統(tǒng)的工作原理 1、數(shù)據(jù)的收集2、數(shù)據(jù)的處理3、信息的存儲 4、信息的傳輸5、信息的輸出,三、管理信息系統(tǒng)的類型 1、手工操作系統(tǒng) 通過人工方式進行信息收信和根據(jù)人的經(jīng)驗對信息進行處理 2、機械處理系統(tǒng) 利用機械協(xié)助人工來處理信息。 3、電子系統(tǒng) 通過計算機來處理信息,第三節(jié) 管理信息系統(tǒng)的建立 一、自覺建立信息系統(tǒng) 建立管理信息系統(tǒng)原因： 1、管理對外部信息的需求決定了管理信息系統(tǒng)的重要性 2、管理系統(tǒng)內(nèi)部溝通對建立管理信息系統(tǒng)提出了要求 3

42、、現(xiàn)代技術(shù)為建立專門的、高效的管理信息系統(tǒng)提供了 可能 建立信息系統(tǒng)的要求： 1、任何一個管理信息系統(tǒng)的建立，都必須從解決實際 存在的管理問題出發(fā) 2、管理信息系統(tǒng)所提供的信息必須是準確和高質(zhì)量的 錯誤的信息勢必導致決策的失誤 3、信息必須及時 4、信息要適中，不可過多,二、現(xiàn)代管理信息系統(tǒng)的發(fā)展 管理信息系統(tǒng)發(fā)展迅速，每隔十年就實現(xiàn)一次飛躍 第一階段，1946年第一臺計算機問世，1954年計算機被用于商業(yè)數(shù)據(jù)的處理 第二階段，19651979年，集中式的數(shù)據(jù)處理擴展到能為管理和作業(yè)活動提供輔助信息 第三階段，上世紀80年代，個人計算機的普及，軟件增多，效率提高。 第四階段，上世紀90年代，交

43、互網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，使組織中的通訊更加開放，更加靈活。 管理信息系統(tǒng)給管理帶來了革命： 1、它改變了組織的結(jié)構(gòu) 2、它改變了傳統(tǒng)的官僚制控制方式 3、改變了組織的權(quán)力關(guān)系 4、促進信息流動模式的改變,三、管理信息系統(tǒng)的設(shè)計 管理信息系統(tǒng)成為現(xiàn)代管理不可缺少的支持系統(tǒng)，由于它的性質(zhì)和內(nèi)容的不同，在設(shè)計時應當遵循以下原則： 1、要有明確的目的性 2、要堅持系統(tǒng)的完整性和統(tǒng)一性 3、要具有可靠性 4、要有相對的獨立性 5、要注意其適應性和靈活性 6、要講究經(jīng)濟效益,第十章 財務(wù)管理 本章共三節(jié)，主要介紹了財務(wù)管理的基本原理、財務(wù)管理的制度、內(nèi)容以及財務(wù)管理的一般方法,第一節(jié) 財務(wù)管理概述 一、財務(wù)管理的概

44、念 財務(wù)管理是一個組織及其獨立預算單位有計劃開展財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的過程。 財務(wù)活動是一個組織在運營過程中以資金的運動為核心所展開的活動，或者說是與資金有聯(lián)系點的事務(wù)，包括資金的獲取、使用和分配。 所有的組織都有以下幾方面的財務(wù)管理： 1、資金獲取 2、資金占用 3、組織運營成本分析 財務(wù)管理的任務(wù)表現(xiàn)在： 1、合理籌措資金2、有效地利用各項資產(chǎn),二、財務(wù)管理制度 是一種通過規(guī)章、規(guī)定等方式，把資金的運動方向和運動過程明確化、規(guī)范化、程序化的資金運行機制 健全財務(wù)管理制度是組織開展財務(wù)活動的依據(jù)，是國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度在組織中貫徹落實的可靠保障。具體做法： 1、建立責任單位 2、

45、確定責任指標 3、考評業(yè)績，聯(lián)責計酬 三、財務(wù)管理方法 1、財務(wù)預測 2、財務(wù)計劃 3、財務(wù)控制 4、財務(wù)分析 5、財務(wù)檢查,第二節(jié) 財務(wù)管理的主要形式 一、預算管理 財務(wù)預算是指這個組織根據(jù)其目標、任務(wù)而編制的年度收支計劃，是一種對本組織一定時期內(nèi)財務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金來源和去向的預計，因而也是財務(wù)管理的基本依據(jù)。 預算包括收入預算和支出預算，收入預算由自籌資金、財政撥款和預算外收入；支出預算包括經(jīng)常性支出、專項支出和基本建設(shè)支出。 組織預算管理具體表現(xiàn)在： 1、實現(xiàn)收支統(tǒng)一管理 2、實行定額、定項撥款 3、實行超支不補，結(jié)余留用,二、收支管理 收入管理是組織中的預算單位對其合理、合理合法

46、的收入進行及時入賬和分項如實填報。 支出管理是對組織活動所造成的全部資金耗費進行規(guī)范的過程。 支出管理應做到： 1、建立健全支出管理制度 2、保證基本支出需要 3、對支出薄弱環(huán)節(jié)實施重點管理 4、嚴格專項支出的管理,三、資產(chǎn)管理 資產(chǎn)是一個組織占有或者使用的、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。 1、流動資產(chǎn)管理 是指那些可以在一年期以內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款。 流動性大，其價值是一次性消耗、轉(zhuǎn)移或?qū)崿F(xiàn)的 2、固定資產(chǎn)管理 是指使用期限在一年以上，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其

47、他固定資產(chǎn),第三節(jié) 財務(wù)監(jiān)督 一、財務(wù)監(jiān)督的涵義 財務(wù)監(jiān)督是根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理的法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對組織以及組織中每一個獨立預算單位的財務(wù)活動進行審核和檢查的行為 主要內(nèi)容： 1、對預算的編制、執(zhí)行和財務(wù)報告的真實性、準確性、完整性進行審核、檢查 2、對各項收入和支出的范圍和標準進行審核、檢查 3、對有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行檢查督促 4、對違反財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀律的問題進行檢查糾正,二、財務(wù)監(jiān)督的目的 1、保證組織的財務(wù)活動執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度 2、促進組織的財務(wù)活動按照厲行節(jié)約，反對奢侈浪費的原則進行，以勵其注重資金使用效益 3、力求組織財務(wù)活動量入

48、為出，突出重點、兼顧一般 三、財務(wù)監(jiān)督的手段 1、財務(wù)報告 包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書 2、財務(wù)分析 財務(wù)分析的主要內(nèi)容是預算單位財務(wù)活動的全過程及其結(jié)果，具體表現(xiàn)在： 預算編制情況預算執(zhí)行情況收入支出情況 資產(chǎn)使用情況人員增減情況財務(wù)制度建設(shè)情況,第十一章 決策 本章共三節(jié)，主要介紹了預測與決策的關(guān)系、決策的類型及決策在現(xiàn)代管理中的地位和作用、決策的原則及程序和方法,第一節(jié) 預測與決策 一、預測及其種類 預測是指人們對客觀事物未來發(fā)展的性質(zhì)、狀態(tài)及變化趨勢所作的估計和測算 預測和決策關(guān)系十分密切：預測是為決策服務(wù)的，預測貫穿于決策的全過程。 預測有不同的種類： 1、按預測方式分，有定性預測

49、、定量預測 2、按預測對象分，有社會預測、經(jīng)濟預測、科學發(fā)展預測、技術(shù)預測、軍事預測 3、按預測的邏輯性質(zhì)分，有類比性預測、歸納性預測、演繹性預測。 4、按預測時間長短分，有即期預測、短期預測、中期預測、長期預測、超長期預測,二、決策的概念 決策是指人們針對特定的問題，運用科學的理論和方法，擬定多種行動方案，并從中選出最優(yōu)方案的活動。 決策的構(gòu)成要素： 1、決策者2、決策目標3、決策方案 4、決策環(huán)境5、決策后果6、決策變量 7、決策評價 決策的特征： 1、決策是有意識，有目的的活動 2、決策是多種方案的選擇 3、決策必須著眼于未來,三、決策的作用 決策的正確與否關(guān)系到一個組織的前途和命運。

50、1、決策是管理的核心內(nèi)容 2、決策關(guān)系到管理的績效 3、決策是管理者的主要職責,四、決策的類型： 1、根據(jù)決策對管理系統(tǒng)和管理過程的影響程度，分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策 2、根據(jù)管理者在管理系統(tǒng)中所處的地位的高低，分為高層決策、中層決策、低層決策 3、根據(jù)決策的形式不同，分為常規(guī)決策和非常規(guī)決策 4、根據(jù)決策目標的多寡，分為單目標決策和多目標決策 5、根據(jù)參與決策人數(shù)的多少分為個人決策和集體決策 6、根據(jù)決策的后果不同，分為確定型決策、風險型決策和非確定型決策,第二節(jié) 決策的原則與程序 一、決策的原則 1、信息準全原則 2、科學可行原則 3、對比選優(yōu)原則 4、科學民主原則 5、反饋原則,二、決策的

51、程序 決策是一個過程，它有內(nèi)在的規(guī)律性。 1、搜集信息 2、發(fā)現(xiàn)問題 3、確定目標 4、設(shè)計方案 5、分析評估 6、選擇方案 7、試驗實證 8、實施決策,第三節(jié) 現(xiàn)代決策方法 一、決策的軟方法 1、頭腦風暴法（直接頭腦風暴法和反頭腦風暴法） 2、德爾斐法 3、列名小組法（頭腦風暴法與德爾斐法 的結(jié)合） 4、方案前提分析法 5、提喻法 6、創(chuàng)造工程法,二、定量決策方法 1、風險決策方法 決策者對未來可能發(fā)生的情況無法作出肯定判斷的情況下，通過預測各種情況發(fā)生的概率，根據(jù)概率來決策的方法 2、非確定型決策方法 決策者在對決策問題不能確定的情況下，按照一定的原則進行選擇的方法。 樂觀準則：大中取大

52、悲觀準則：小中取大 等概率準則 決策系數(shù)準則 遺憾準則：大中取小,第十二章 計劃 本章共三節(jié)，主要介紹計劃的性質(zhì)、計劃的內(nèi)容、計劃種類和計劃工作體制、計劃在管理中的地位和作用、計劃的原則程序、計劃的方法,第一節(jié) 計劃概述 一、計劃的概念 所謂計劃是指為實現(xiàn)已定的決策目標而對各項具體管理活動及其所需人力、財力、物力作出的設(shè)計和謀劃 計劃作為一種管理功能，具有以下特點： 1、計劃具有目的性 2、計劃具有普遍性 3、計劃具有適應性 4、計劃具經(jīng)濟性,二、計劃的作用 1、計劃有利于管理者進行協(xié)調(diào)和控制 計劃是組織共同行動的綱領(lǐng)和指南 2、計劃有利于提高工作效率 計劃使組織的各部門工作統(tǒng)一協(xié)調(diào) 3、計劃

53、能夠彌補情況變化所造成的損失 計劃是面向未來的,三、計劃工作體制 1、計劃工作機構(gòu)隸屬于各級管理系統(tǒng)的決策機關(guān)，并接受決策機關(guān)的領(lǐng)導和制約 2、計劃工作必須建立嚴格、科學的論證制度 3、計劃工作部門制定出來的計劃要經(jīng)過決策機關(guān)的批準 4、下級計劃部門必須接受上級計劃部門的指導,第二節(jié) 計劃的內(nèi)容各種類 一、計劃的內(nèi)容 1、目標 計劃目標是管理活動的分支目標 2、措施 管理活動參與者憑借的工具與手段 3、步驟 實施行動的程序和時間安排 4、約束條件 實施行動的措施、步驟落實，目標實現(xiàn)的保證,二、計劃的種類 1、高層計劃、中層計劃、低層計劃 2、長期計劃、中期計劃、短期計劃 3、指令計劃、指導性計

54、劃 指令計劃是由上級部門下達的具有行政約束力的計劃 指導性計劃是由上級主管部門下達的起導向作用的計劃 4、綜合計劃、局部計劃、項目計劃,第三節(jié) 計劃的制定 一、制定計劃的程序 1、分解整體目標，確立分支目標 2、確定實現(xiàn)分支目標的機構(gòu)和人員 3、預測分析組織實現(xiàn)目標的資源條件和客觀環(huán)境 4、擬訂具體行動方案 5、制定工作規(guī)范和行為準則,二、制定計劃的原則 1、統(tǒng)籌原則 全面考慮，統(tǒng)一籌劃 2、重點原則 抓住關(guān)鍵問題 3、彈性原則 根據(jù)環(huán)境的變化進行調(diào)整 4、連續(xù)性原則 前后銜接、相互配套 三、制定計劃的要求 1、加強調(diào)查研究 2、進行科學預測 3、吸收專家、群眾參與制定計劃 4、計劃要勇于創(chuàng)新

55、,四、制定計劃的方法 1、定額法 確定標準，根據(jù)標準制定計劃 2、比較法 同類計劃在不同時間、不同空間的不同結(jié)果進行比較分析，指導計劃的制定 3、整體綜合法 對計劃的各個部分、各主要因素進行全面平衡，達到系統(tǒng)整體優(yōu)化 4、滾動計劃法 根據(jù)計劃的執(zhí)行情況和客觀環(huán)境的變化定期修訂計劃，使計劃不斷向前,第十三章 指揮 本章共三節(jié)，主要介紹了指揮的涵義特點及類型和方式、影響指揮實現(xiàn)程度的因素、指揮的內(nèi)容以及有效指揮的基本要求,第一節(jié) 指揮概述 一、指揮的概念 所謂指揮，就是管理人員憑借自身的權(quán)力和影響力，對下屬進行調(diào)度，指導他們?yōu)閷崿F(xiàn)組織目標而展開活動的行為。 指揮具有以下特點： 1、權(quán)威性2、垂直性

56、3、統(tǒng)一性4、明確性 5、強制性,二、指揮的類型與方式 （一）指揮的類型 1、直接指揮、間接指揮 2、命令式指揮、指導式指揮 （二）指揮的方式 1、口頭指揮 靈活高效 2、書面指揮 嚴肅和規(guī)范 3、會議指揮 集思廣益，充分發(fā)揮下屬積極性,三、指揮的實現(xiàn)程度 影響指揮實現(xiàn)程度的因素： 1、指揮的目標與手段的合理性 2、指揮權(quán)力的強弱程度 3、指揮客體的潛在能力 4、組織環(huán)境,第二節(jié) 指揮的內(nèi)容 一、下達目標任務(wù) 下達目標任務(wù)以掌握下屬部門及人員的基本情況為依據(jù)，使各項目標任務(wù)由最適宜的部門與人員承擔 二、確定權(quán)責關(guān)系 1、賦予責任 政治責任、法律責任、工作責任 2、授予權(quán)力 承擔目標的權(quán)力包括：決策權(quán)、選擇權(quán)、控制權(quán)、任免和獎懲權(quán)、資源的支配權(quán)、建議權(quán)、指揮權(quán) 3、確保職、權(quán)、責的統(tǒng)一 為盡其責，方設(shè)其位，方賦其權(quán),三、及時發(fā)出行為指令 指令包括：行與止 行開始各式各樣的管理與操作活動 止停止某一項、某幾項或全部管理與操作活動 四