1、公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條根據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在公共場所開展健康知識宣傳，預(yù)防傳染病，保護(hù)公眾健康，為顧客提供良好的健康環(huán)境。第三條國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)全國公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國境口岸和出入境車輛的衛(wèi)生監(jiān)督管理，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。鐵路部門下屬的衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)車站、候車室、鐵路客車和主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理。第四

2、條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理的需要，建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和衛(wèi)生監(jiān)督體系，制定并組織實(shí)施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃。第五條鼓勵和支持公共場所行業(yè)組織開展行業(yè)自律教育，引導(dǎo)公共場所經(jīng)營者依法經(jīng)營，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，在公共場所宣傳普及健康知識。第六條任何單位和個人都有權(quán)舉報(bào)違反本規(guī)則的行為。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并按照規(guī)定給予答復(fù)。第二章健康管理第七條公共場所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營場所健康安全的第一責(zé)任人。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和

3、衛(wèi)生管理檔案。第八條公共衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：(一)衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置和衛(wèi)生管理制度；(二)空氣、小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速)、水質(zhì)、照明、照明和噪聲的檢測；(三)顧客用品和用具的清洗、消毒、更換和檢測；(四)衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護(hù)和檢查；(五)中央空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗消毒；(六)安排員工健康檢查和培訓(xùn)考核；(七)公共衛(wèi)生用品采購管理；(八)公共場所健康危害應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案；(九)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門要求記錄的其他信息。公共場所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)由專人管理，分類記錄，至少保存兩年。第九條公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健康培訓(xùn)制度，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所健康知

4、識，并進(jìn)行考核?？荚嚥患案竦娜瞬坏梅峙涔ぷ鳌５谑畻l公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，取得有效健康證明后，方可上崗?；加辛〖?、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病以及活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病的人員，在治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。第十一條公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持公共場所的空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的使用應(yīng)符合要求公共場所應(yīng)盡可能使用自然光。自然采光不足的，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應(yīng)的照明設(shè)施。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施降低噪聲。第十四條公共場所經(jīng)營者向顧客提供的物品和用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生和安全

5、，可以重復(fù)使用的物品和用具應(yīng)當(dāng)由一名顧客更換，并按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行清洗、消毒和清洗。禁止重復(fù)使用一次性用品和用具。第十五條公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、保潔、沖洗和公廁等設(shè)施設(shè)備。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度，定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。在公共場所設(shè)置的廁所應(yīng)有單獨(dú)的通風(fēng)和排氣設(shè)施，以保持清潔和無異味。第十六條公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備安全有效的防蚊、蠅、蟑螂、鼠等病媒生物的設(shè)施設(shè)備和專用的廢棄物貯存設(shè)施設(shè)備，保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，并及時清運(yùn)廢棄物。第十七條公共場所的選址、設(shè)計(jì)和裝修應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)

6、范的要求。公共場所內(nèi)部裝修期間不得營業(yè)。對于局部裝修，經(jīng)營者應(yīng)采取有效措施保證非裝修區(qū)域的室內(nèi)空氣質(zhì)量。第十八條室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁煙警示和標(biāo)志。戶外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必須經(jīng)過的通道上。公共場所不得設(shè)置自動售煙機(jī)。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(兼)職人員勸阻吸煙者。第十九條公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，對公共場所的空氣、小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、用戶用品和用具進(jìn)行衛(wèi)生檢測，每年檢測不少于一次；檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的應(yīng)及時整改。公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著

7、位置公布檢測結(jié)果。第二十條公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定危害公共衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案或者預(yù)案，定期檢查公共場所各項(xiàng)衛(wèi)生制度和措施的落實(shí)情況，及時消除危害公共衛(wèi)生的隱患。第二十一條公共場所發(fā)生健康危害時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即處置，防止危害擴(kuò)大，并及時向縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門報(bào)告。任何單位和個人不得隱瞞、拖延、謊報(bào)或者指使他人隱瞞、拖延、謊報(bào)危害健康事故。第三章衛(wèi)生監(jiān)督第二十二條國家對公園、體育場館和公共交通工具以外的公共場所實(shí)施衛(wèi)生許可管理。公共場所經(jīng)營者取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門申請領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，方可經(jīng)營。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省

8、、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門公布。第二十三條公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)衛(wèi)生許可證申請表；(二)法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明；(三)公共場所位置示意圖、衛(wèi)生設(shè)施平面圖和布局圖；(四)公共衛(wèi)生檢查或評價報(bào)告；(5)公共場所衛(wèi)生管理制度；(六)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要求的其他材料第二十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核，對符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予公共場所衛(wèi)生許可的決定；不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定，并書面說明理由。第二十五條公共場所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明編號、單位名稱、法定代

9、表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時間和有效期。公共衛(wèi)生許可證的有效期為四年，每兩年審查一次。公共場所的衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置公示。第二十六條新建、改建、擴(kuò)建公共場所應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性健康檢查手續(xù)。預(yù)防性健康檢查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門制定。第二十七條公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門辦理變更手續(xù)。公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。公共場所經(jīng)營者需要換發(fā)衛(wèi)

10、生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證的衛(wèi)生計(jì)生行政部門提出申請。第二十八條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)組織公共場所健康危害因素的監(jiān)測和分析，為制定法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)?？h級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門下達(dá)的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務(wù)。第二十九條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行量化分級管理，推進(jìn)公共場所自身衛(wèi)生管理，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。第三十條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評估的結(jié)果，確定公共場所的衛(wèi)生公信力水平和日常監(jiān)督頻次。公共衛(wèi)生信用等級應(yīng)當(dāng)在公共場所

11、顯著公示。第三十一條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門在監(jiān)督檢查公共場所時，應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場健康監(jiān)測、采樣、查閱、復(fù)印、查詢等方式。有關(guān)單位和個人不得拒絕或隱瞞。第三十二條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督和抽樣檢查，并向社會公布抽樣檢查結(jié)果。第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門可以依法對發(fā)生危害健康事故的公共場所采取關(guān)閉場所、封存相關(guān)物品等臨時控制措施。經(jīng)檢查，被污染的場所和物品應(yīng)當(dāng)消毒或者銷毀；對于未受污染的場所和物品或消毒后可使用的物品，應(yīng)解除控制措施。第三十四條在公共場所進(jìn)行健康檢查、檢測和評價的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，

12、按照相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求開展工作，不得出具虛假的檢查、檢測和評價報(bào)告。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)由醫(yī)涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生計(jì)生行政部門予以注銷。第三十六條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：(一)未按照規(guī)定對公共場所的空氣、小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、生活用品和用具進(jìn)行衛(wèi)生檢查的；(二)未按照規(guī)定清洗、消毒和清洗顧客的物品和用具，或者重

13、復(fù)使用一次性物品和用具的。第三十七條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處一千元至一萬元罰款；拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：(一)未建立衛(wèi)生管理制度，未設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的；(二)未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)，或者安排未接受相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)和考核的從業(yè)人員上崗的；(三)未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模和項(xiàng)目相適應(yīng)的清洗、消毒、清洗、沖洗等設(shè)施和公共廁所，或者

14、擅自停止使用、拆除上述設(shè)施和設(shè)備，或者挪作他用的；(四)未按照規(guī)定配備防治鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的設(shè)施、設(shè)備和貯存廢棄物的專用設(shè)施、設(shè)備，或者擅自停止使用或者拆除防治鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的設(shè)施、設(shè)備的；(五)未按照規(guī)定取得公共衛(wèi)生產(chǎn)品檢驗(yàn)證書和其他相關(guān)材料的；(六)未按照規(guī)定辦理公共場所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目預(yù)防性健康檢查手續(xù)的；(七)公共場所中央空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)健康檢查或評價不合格投入使用的；(八)未按照規(guī)定在公共場所公示衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢驗(yàn)結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)等級的；(九)未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證審查手續(xù)的。第三十八條公共場所經(jīng)營者安排未取得有效健康證明的從業(yè)人員直接為顧客服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處500元以上5000元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。第三十九條公共場所經(jīng)營者對危害健康的事故不立即采取措施進(jìn)行處理，造成危害擴(kuò)大的，或者隱瞞、拖延、謊報(bào)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門處以五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條公共場所的經(jīng)營者違反其他衛(wèi)生法律、行政法