1、第六章控制，1、理解控制功能的含義，理解控制與修訂的關(guān)系2 .了解控制的類(lèi)型3 .建立有效控制的基本原則和理解控制過(guò)程4 .掌握預(yù)算控制和審計(jì)控制等主要技術(shù)和方法5 .了解現(xiàn)代控制的信息技術(shù)方法6 .理解對(duì)管理者監(jiān)督的原因和有效途徑7 學(xué)習(xí)和運(yùn)用回報(bào)、知識(shí)點(diǎn)、技能點(diǎn)、控制的主要技術(shù)和方法。 在本章中，第一節(jié)控制系統(tǒng)和控制過(guò)程第二節(jié)控制的方法和技術(shù)第三節(jié)信息技術(shù)和對(duì)控制第四節(jié)管理者的監(jiān)視第五節(jié)有效的控制藝術(shù)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)15年的精心準(zhǔn)備，花費(fèi)了15億美元的哈勃太空望遠(yuǎn)鏡終于在1990年4月發(fā)射。 但是，NASA仍然發(fā)現(xiàn)望遠(yuǎn)鏡的主鏡頭有缺陷。 由于直徑94.5英寸的主鏡頭的中心過(guò)于平坦，成像模糊。 因

2、此，望遠(yuǎn)鏡無(wú)法如預(yù)期的那樣清晰地對(duì)準(zhǔn)遠(yuǎn)恒星，結(jié)果無(wú)法進(jìn)行一半以上的實(shí)驗(yàn)和許多觀察項(xiàng)目。 更可悲的是，如果有更好的控制，這些完全可以避免。 鏡片制造商Perkings-Elmer使用有缺陷的光學(xué)模板生產(chǎn)這樣精密的鏡片。 外殼導(dǎo)入，具體的原因，鏡頭生產(chǎn)中進(jìn)行檢查的無(wú)反射補(bǔ)正裝置沒(méi)有設(shè)置。 用校正裝置的1.3毫米的誤差研磨透鏡，研磨成錯(cuò)誤的形狀。 但是沒(méi)有人發(fā)現(xiàn)這個(gè)錯(cuò)誤很諷刺，這個(gè)項(xiàng)目和其他很多NASA項(xiàng)目不同的是，這次沒(méi)有時(shí)間上的壓力，有足夠的時(shí)間發(fā)現(xiàn)鏡頭上的缺陷。 實(shí)際上，鏡片的粗磨是從1978年開(kāi)始，到1981年研磨還沒(méi)有完成的“挑戰(zhàn)號(hào)”的航天飛機(jī)事故，完成的望遠(yuǎn)鏡又在地上停留了2年。 擔(dān)任美

3、國(guó)國(guó)家宇宙管理局哈勃項(xiàng)目的官員對(duì)望遠(yuǎn)鏡制造過(guò)程的詳細(xì)情況完全不關(guān)心。 事后，由6人組成的調(diào)查委員會(huì)的負(fù)責(zé)人說(shuō)“至少有3次證據(jù)表明問(wèn)題的存在，但是失去了3次機(jī)會(huì)”的哈勃望遠(yuǎn)鏡的例子，表示在某個(gè)組織機(jī)構(gòu)中，如果沒(méi)有控制會(huì)發(fā)生什么。 來(lái)源：史蒂芬羅賓管理學(xué)(第四版)，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1997年第一版，一，控制意義二，管理控制的作用和功能三，控制與修訂的關(guān)系四，如何建立有效的控制五，控制的過(guò)程，第一節(jié)控制系統(tǒng)和控制學(xué)者控制的意義不同：法約霍德蓋茨：控制是指管理員采取措施，將修訂計(jì)劃的完成情況與目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照，糾正修訂計(jì)劃執(zhí)行中的偏差，確保修訂計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 洞：管理是指根據(jù)修訂標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量修訂完成情況

4、，并修正修訂執(zhí)行中的偏差，以確保實(shí)現(xiàn)修訂目標(biāo)。 狹義控制：按照修訂版標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定修訂版完成情況，對(duì)發(fā)生的偏差采取糾正措施，確保修訂版目標(biāo)的達(dá)成。 廣義管理：包括根據(jù)需要更改修訂標(biāo)準(zhǔn)，使修訂符合實(shí)際情況。 二、管理控制的作用和功能(一)的整合和促進(jìn)(二)制約和激勵(lì)(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，糾正(四)適應(yīng)環(huán)境變化；三、控制和訂正的關(guān)系訂正和控制是不可缺少的，訂正越明確、全面、完整，控制效果越好控制工作越科學(xué)、有效不保證修訂、沒(méi)有修訂、控制沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、四、如何建立有效的控制(一)反饋的機(jī)制管理控制功能的最基本原理是反饋機(jī)制。 反饋：將系統(tǒng)的輸出信息返回到輸入端，與輸入信息進(jìn)行比較，利用兩者的偏差進(jìn)行控制的過(guò)程。

5、 分正反饋和負(fù)反饋。環(huán)境、控制系統(tǒng)、環(huán)境、反饋、輸入向量、輸出向量，圖1 :控制系統(tǒng)和環(huán)境，(2)控制的分類(lèi)控制可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)，常見(jiàn)的分類(lèi)主要是1、前饋控制，2 .間接控制和直接控制通過(guò)控制的手段進(jìn)行間接控制3、根據(jù)控制力的來(lái)源，控制分為外部控制和內(nèi)部控制。 4 .根據(jù)控制集中度，控制分為集中控制和分散控制。表1 :前饋、同步、反饋控制的比較、表2 :與直接間接控制的比較、你認(rèn)為哪種控制最有效、課程討論、(3)控制的基本原則1、系統(tǒng)原則2、例外和重點(diǎn)原則3、靈活性原則4、經(jīng)濟(jì)性原則5、客觀原則6、適度性原則7 控制過(guò)程完整的管理控制過(guò)程控制由三個(gè)步驟組成的工作過(guò)程，繼續(xù)工作，測(cè)量實(shí)際

6、工作，分析差異的原因，實(shí)際工作與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，建立控制標(biāo)準(zhǔn)，修正標(biāo)準(zhǔn)，修訂目標(biāo)任務(wù)，是重點(diǎn)控制、重點(diǎn)控制、重點(diǎn)控制、重點(diǎn)控制、重點(diǎn)控制、重點(diǎn)控制、重點(diǎn)控制、重點(diǎn)控制、重點(diǎn)控制、重點(diǎn)控制、重點(diǎn)控制、重點(diǎn)控制。 要選擇影響整個(gè)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的重要操作和事項(xiàng)(2)、出現(xiàn)重大損失前表示差異的事項(xiàng)(3)、能夠反映組織主要業(yè)績(jī)水平的時(shí)間和空間分布的平衡控制點(diǎn)。 制定控制標(biāo)準(zhǔn)(1)統(tǒng)一修正分析法(2)經(jīng)驗(yàn)估算法(3)工序標(biāo)準(zhǔn)法、2、控制標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)定量標(biāo)準(zhǔn)是可以數(shù)字定量化的標(biāo)準(zhǔn)。 主要分為實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)(產(chǎn)品數(shù)量、廢品數(shù)量等)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)(單位產(chǎn)品成本、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)等)的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)(工時(shí)定額、交貨期等)。 定性標(biāo)準(zhǔn)是很

7、難量化的標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、顧客滿(mǎn)意度、組織形象等的測(cè)量一般是定性的。 (2)測(cè)量實(shí)際工作，確定適當(dāng)?shù)臏y(cè)量方法(包括測(cè)量項(xiàng)目、方法、頻率和主體)，建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)反饋控制信息。 通過(guò)衡量成績(jī)并驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性，(3)采取糾正措施1，找出產(chǎn)生偏差的因素2，確定采取糾正措施的對(duì)象3，選擇適當(dāng)?shù)募m正措施，訂正圖科學(xué)、工作錯(cuò)誤、環(huán)境的戲劇性變化、糾正、訂正圖的調(diào)整、立即停止、訂正圖的審查審計(jì)控制，史蒂芬羅賓斯將控制的內(nèi)容歸納為五點(diǎn)：控制人員、財(cái)務(wù)、工作、信息和組織的總體績(jī)效。 一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)控制內(nèi)容，控制方法可以分為三類(lèi)：官僚控制：由規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)操作程序組成，用于塑造和規(guī)范事業(yè)

8、部、職能部門(mén)和員工個(gè)人行為的控制系統(tǒng)。 市場(chǎng)管理：指使用定價(jià)機(jī)制和相對(duì)市場(chǎng)份額等外部市場(chǎng)機(jī)制來(lái)規(guī)范負(fù)責(zé)人的行為。 派系管理：通過(guò)共享價(jià)值、規(guī)范、行為標(biāo)準(zhǔn)和共同愿景，管理組織中的個(gè)人和團(tuán)體。 在官僚控制系統(tǒng)中，企業(yè)常用的兩種方法是預(yù)算控制和非預(yù)算控制中的審計(jì)控制。 一、預(yù)算管理預(yù)算管理是根據(jù)修訂目標(biāo)和實(shí)施方案具體修訂、確定資源分配、使用及相應(yīng)行動(dòng)預(yù)測(cè)結(jié)果的數(shù)字化形式。 (1)預(yù)算的作用有助于管理組織的具體活動(dòng)，有助于理解和管理財(cái)務(wù)狀況，有助于在宏觀上控制全球，有助于控制和降低成本，有助于對(duì)組織運(yùn)營(yíng)的收支規(guī)模發(fā)揮主動(dòng)約束作用。(二)預(yù)算的種類(lèi)經(jīng)營(yíng)預(yù)算投資預(yù)算財(cái)務(wù)預(yù)算(三)預(yù)算的編制傳統(tǒng)的預(yù)算編制方

9、法新的預(yù)算編制方法零基礎(chǔ)預(yù)算，二)審計(jì)控制(一)審計(jì)的語(yǔ)義審計(jì)審查、鑒定反映組織資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果的會(huì)計(jì)記錄和財(cái)務(wù)報(bào)表，判斷真實(shí)性和可靠性，控制和(二)審計(jì)形式1、財(cái)務(wù)審計(jì)(內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、外部財(cái)務(wù)審計(jì)) 2、業(yè)務(wù)審計(jì)3、管理審計(jì)、第三節(jié)信息技術(shù)與控制、一、信息技術(shù)與信息化的發(fā)展二、信息技術(shù)條件下控制系統(tǒng)的變化三、現(xiàn)代控制的信息技術(shù)方法四、基于信息技術(shù)的靈活工作系統(tǒng)計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)的有機(jī)結(jié)合是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)(二)、信息化的發(fā)展信息化是指在組織活動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)普遍采用信息技術(shù)電子信息裝備，更有效地開(kāi)發(fā)利用信息資源，提高組織的綜合素質(zhì)、管理能力和績(jī)效水平的過(guò)程。 在企業(yè)和組織中的應(yīng)用主要集中在以下幾

10、個(gè)方面：生產(chǎn)過(guò)程信息化管理過(guò)程信息化事務(wù)自動(dòng)化集成一體化系統(tǒng)，企業(yè)信息化大大決定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景，主要企業(yè)信息化可以透明企業(yè)，暗房操作零，減少企業(yè)漏洞。 企業(yè)信息化可以創(chuàng)造企業(yè)新的供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)方式，迅速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)。 企業(yè)信息化可以推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)，提高顧客滿(mǎn)意度。 企業(yè)信息帶來(lái)企業(yè)流程的改造。 企業(yè)信息化可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公，建設(shè)新的企業(yè)文化。 二、信息技術(shù)條件下控制系統(tǒng)的變化1、控制系統(tǒng)2、從科層化控制到學(xué)習(xí)型組織3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的變化4、監(jiān)視手段的變化5、信息交換的變化6、控制程序的變化3、現(xiàn)代控制的信息技術(shù)方法組織中常見(jiàn)的信息系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)(electronics ) 管理信

11、息系統(tǒng)(MIS )決策支持系統(tǒng)(DSS )辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OAS )組決策支持專(zhuān)家系統(tǒng)(ES )智能決策支持系統(tǒng)(IDSS )總裁信息系統(tǒng)(executive information systems ) 戰(zhàn)略信息系統(tǒng)(strategic information systems，SIS )計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(computerintegrationsystems )四、基于信息技術(shù)的靈活操作系統(tǒng)、價(jià)值鏈和客戶(hù)關(guān)系管理1、 作業(yè)控制方式的發(fā)展隨著技術(shù)和消費(fèi)者需求結(jié)構(gòu)的變化，工業(yè)生產(chǎn)從17世紀(jì)的手工生產(chǎn)模式向19世紀(jì)末的大量生產(chǎn)模式發(fā)展，作業(yè)控制方式也從同步控制、局部反饋控制向全面、預(yù)防控制方式轉(zhuǎn)變。

12、 2 .彈性作業(yè)系統(tǒng)(1)精益生產(chǎn)(Lean Production，LP) (2)敏捷制造(Agile Manufacturing，AM )，(3)企業(yè)資源訂正計(jì)劃(enterprring )第四節(jié)管理者的監(jiān)測(cè)，一、管理者的監(jiān)測(cè)公司治理結(jié)構(gòu)和基本模式三、管理人員監(jiān)測(cè)的有效途徑，一、管理人員監(jiān)測(cè)問(wèn)題管理人員監(jiān)測(cè)問(wèn)題是指通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)建立、績(jī)效測(cè)量和偏差糾正等過(guò)程控制管理人員自身行為的過(guò)程。 (1)管理者監(jiān)測(cè)問(wèn)題的發(fā)生管理者監(jiān)測(cè)問(wèn)題隨著企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離而發(fā)生；(2)代理風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部人控制現(xiàn)象；(1)代理風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)代企業(yè)的活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是委托代理關(guān)系。管理者違反所有者的目標(biāo)，可能會(huì)發(fā)生代理風(fēng)險(xiǎn)。 2、內(nèi)部

13、人控制：指公司高管事實(shí)上或依法把握公司剩馀的佗控制權(quán)，其利益充分表現(xiàn)在公司決策上，損害所有者利益的行為。 分為法律上的內(nèi)部控制和事實(shí)上的內(nèi)部控制。 (3)代理風(fēng)險(xiǎn)的根本責(zé)任錯(cuò)誤等信息是合同不完整，二、公司的管理結(jié)構(gòu)和基本模式(一)公司管理結(jié)構(gòu)所有者監(jiān)督和控制公司經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)績(jī)的一系列制度安排。 (二)公司治理結(jié)構(gòu)模式、三、管理者監(jiān)測(cè)的有效途徑、報(bào)酬機(jī)制、控制機(jī)制、聲譽(yù)機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、管理者監(jiān)測(cè)、第五節(jié)有效控制藝術(shù)、一、向控制的三種潛在反映二2 .戰(zhàn)略行動(dòng)組織的成員發(fā)現(xiàn)控制系統(tǒng)中存在的各種差距，并利用它們，使之無(wú)效。 常見(jiàn)的戰(zhàn)略行動(dòng)是操縱信息或報(bào)告虛假數(shù)據(jù)。 3 .抵抗控制新的控制系統(tǒng)受到抵

14、抗，因?yàn)樗鼤?huì)威脅現(xiàn)有的既得利益者。 二、對(duì)控制抗拒的主要原因1、控制系統(tǒng)可以改變專(zhuān)家和權(quán)力結(jié)構(gòu)。 2 .控制系統(tǒng)提高了對(duì)準(zhǔn)確性的要求，工作人員必須對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。 3 .控制系統(tǒng)改變組織的社會(huì)結(jié)構(gòu)。 4 .控制系統(tǒng)可能被視為侵犯隱私。 三、有效的控制藝術(shù)，一、控制是監(jiān)督、測(cè)量組織運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾正措施，確保組織目標(biāo)達(dá)到的過(guò)程。 2 .控制與修訂圖密切相關(guān)，修訂圖越明確、全面、完整，控制效果越高的控制工作越科學(xué)、有效，修訂圖越容易實(shí)施。3 .從不同的角度，根據(jù)控制有不同的分類(lèi)：控制信息的取得方法和時(shí)間，一般來(lái)說(shuō)一般而言，按照控制能力的來(lái)源進(jìn)行分類(lèi)，管理控制能夠分為間接控制和直接控制。 根

15、據(jù)控制集中度，控制分為集中控制和分散控制。 4、建立有效的控制體系，應(yīng)遵循體系原則、例外和重點(diǎn)原則、靈活性原則、經(jīng)濟(jì)原則、客觀原則、及時(shí)性原則、適度性原則。 5、完整的管理控制工作過(guò)程由三個(gè)步驟組成： (1)制定控制標(biāo)準(zhǔn)；(2)衡量實(shí)際工作；(3)采取糾正措施，避免偏離標(biāo)準(zhǔn)和修訂。 6、控制方法有官僚控制、市場(chǎng)控制和派系控制3種，7、官僚控制方法常用的方法有預(yù)算和審計(jì)方法。 8 .隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的控制方式產(chǎn)生了極大的影響，在組織控制系統(tǒng)中的作用越來(lái)越重要。 根據(jù)階層管理者的不同，用于控制的信息技術(shù)手段也不同。 信息技術(shù)也給企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和管理方式帶來(lái)了巨大的變革。 9、控制工作應(yīng)面向企業(yè)組織內(nèi)各層次的人員和活動(dòng)，管理者也不例外。 由于管理者的經(jīng)營(yíng)決策和行為直接影響企業(yè)