1、第三章 對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)：1、何為外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，它是如何分類的？ 2、全面了解進(jìn)口替代戰(zhàn)略與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。 3、一國不應(yīng)照般某種外貿(mào)戰(zhàn)略，而應(yīng)依據(jù)國內(nèi)外條件選擇恰當(dāng)?shù)耐赓Q(mào)戰(zhàn)略。,外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略有狹義的和廣義的兩類： （1）狹義的外貿(mào)戰(zhàn)略：是指一國政府在一定階段內(nèi)所規(guī)定的外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所采取的政策和措施。 （2）廣義的外貿(mào)戰(zhàn)略：是指一國政府把本國的對(duì)外經(jīng)貿(mào)事務(wù)與本國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來規(guī)劃和運(yùn)行的種種模式。 本章介紹和分析的是廣義外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。 .,第一節(jié) 外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的分類,外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略有多種分類方法。目前最常見的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)分類法，即把外貿(mào)戰(zhàn)略分為以下三類： 1

2、、初級(jí)產(chǎn)品出口鼓勵(lì)戰(zhàn)略 該戰(zhàn)略是指處于工業(yè)化以前的經(jīng)濟(jì)落后國家積極發(fā)展初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)，鼓勵(lì)初級(jí)產(chǎn)品出口，進(jìn)口國內(nèi)生產(chǎn)和生活所需要的工業(yè)制成品，逐漸建立適合本國條件的民族工業(yè)。 .,2、進(jìn)口替代戰(zhàn)略 該戰(zhàn)略是指一國適當(dāng)進(jìn)口國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備用來提高本國的生產(chǎn)力水平，發(fā)展和完善本國的工業(yè)化體系，以國產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品。在這個(gè)過程中實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策，以扶植民族工業(yè)的成長(zhǎng)。產(chǎn)品銷售主要面向國內(nèi)市場(chǎng)。這種戰(zhàn)略的目的，是以發(fā)展進(jìn)口替代品工業(yè)來帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 .,3、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略是指一國經(jīng)濟(jì)全面參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極參加國際分工和國際貿(mào)易，實(shí)行自由貿(mào)易政策，讓外國競(jìng)爭(zhēng)者較廣泛地進(jìn)入本國市場(chǎng)，并

3、努力把自己的企業(yè)推向國際市場(chǎng)。這種戰(zhàn)略的目的，是以出口工業(yè)的發(fā)展來推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 世界銀行1987年發(fā)展報(bào)告 .,第二節(jié) 進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的分析,這兩種外貿(mào)戰(zhàn)略目前被發(fā)展中國家所普遍采用。人們常把進(jìn)口替代稱作內(nèi)向型戰(zhàn)略，而把出口導(dǎo)向稱作外向型戰(zhàn)略。 客觀地說，這兩種外貿(mào)戰(zhàn)略各有利弊，不能簡(jiǎn)單地說哪種更好。處于不同發(fā)展階段上的國家應(yīng)采用不同的戰(zhàn)略，并要實(shí)施以不同的配套政策。 .,一、進(jìn)口替代戰(zhàn)略,（一）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的配套政策 1、保護(hù)關(guān)稅政策 2、進(jìn)口配額和許可證制,3、高估本幣幣值政策 一國貨幣幣值高估的結(jié)果：有利于本國的進(jìn)口，而不利于本國的出口。 假設(shè)：人民幣兌換美元的匯率， 以

4、前為 4￥= 1 后來下調(diào)為 8￥= 1 以前中國是高估人民幣幣值，進(jìn)口1美元的產(chǎn)品只賣4￥（現(xiàn)在要賣8￥），以前很便宜，提高了進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。相反，出口4￥的產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上以前要賣1美元（現(xiàn)在只賣0.5美元），以前很貴，降低了出口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 實(shí)行高估本幣幣值政策的目的，是使進(jìn)口機(jī)器設(shè)備和原材料的價(jià)格便宜，以便降低國內(nèi)企業(yè)使用這些進(jìn)口產(chǎn)品的成本。 .,4、復(fù)匯率和外匯管制政策 九十年代初中國曾有三種匯率： 官方匯率： 1 = 5.7￥ 市場(chǎng)匯率：1 = 10￥ 調(diào)劑匯率：1 = 8.7￥ （下頁舉例：墨西哥牧人的寶錢，可以從中看出匯率不統(tǒng)一的弊端）,一個(gè)著名的匯率案例,美國,墨西哥

5、,美國,墨西哥牧人,墨西哥,美國,0.1比索一杯啤酒,美國,墨西哥,0.1比索一杯啤酒,0.1美元一杯啤酒,1美元=0.9比索,墨西哥,0.1比索一杯啤酒,美國,0.1美元一杯啤酒,1美元=0.9比索,1比索=0.9美元,5、對(duì)進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)實(shí)行政府補(bǔ)貼政策 對(duì)發(fā)展中國家來說，進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)都是非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（例如自行車行業(yè)），這類新興和剛起步的產(chǎn)業(yè)往往缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不僅是缺乏與進(jìn)口同類產(chǎn)品的抗衡能力，而且與國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)比較起來，也有風(fēng)險(xiǎn)大、利潤率低的特點(diǎn)。如果沒有政府的政策支持，進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)難以快速發(fā)展壯大起來。 .,（二）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的積極作用 1、為弱小的民族工業(yè)的成長(zhǎng)創(chuàng)造出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)

6、境（例如中國的汽車工業(yè)） 2、改善了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的獨(dú)立性 通過進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善主 要表現(xiàn)為：（1）國內(nèi)生產(chǎn)總值中工業(yè)的比重在上升； （2）工業(yè)生產(chǎn)總值中制造業(yè)的比重在上升； （3）制造業(yè)中重化工業(yè)和機(jī)電工業(yè)的比重在上升。,3、扭轉(zhuǎn)了發(fā)展中國家在國際分工體系中的不利地位 戰(zhàn)后發(fā)展中國家的貿(mào)易條件處于一種長(zhǎng)期惡化的趨勢(shì)。 例如，我國的西部開發(fā)問題。 .,（三）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的消極作用 1、保護(hù)完好的市場(chǎng)環(huán)境抑制了企業(yè)的積極進(jìn)取精神，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展易產(chǎn)生高成本和低效率； 2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成規(guī)模效益； 3、國際收支經(jīng)常項(xiàng)目的逆差狀況長(zhǎng)期得不到緩解；（進(jìn)口

7、多而出口少） 4、易造成市場(chǎng)信號(hào)扭曲，導(dǎo)致資源配置不合理和產(chǎn)生結(jié)構(gòu)失衡。（如我國彩電工業(yè)的發(fā)展）.,“三十年一貫制”的老式解放牌汽車,二、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略 （一）與該戰(zhàn)略相配套的政策 1、降低貿(mào)易壁壘 2、匯率政策由以前的高估本幣幣值轉(zhuǎn)為低估本幣幣值，并逐漸過渡到單一的市場(chǎng)匯率 （舉例，見下頁） .,假設(shè)人民幣大幅升值： 以前1美元=8人民幣 現(xiàn)在1美元=4人民幣 會(huì)對(duì)我國外貿(mào)帶來雙重影響： 第一、不利于出口：某外貿(mào)公司8元人民幣收購一支筆，以前到國外賣1.5美元，回國內(nèi)銀行可兌換12元人民幣，公司賺4元人民幣。而現(xiàn)在賣到2美元（兌換回8元人民幣），也1分錢不賺。 第二、有利于進(jìn)口：以前1美元的外

8、國商品來華賣8元人民幣，現(xiàn)在賣4元人民幣，外商利潤不受損失，并能提高進(jìn)口商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。 .,3、放松外匯管制 4、鼓勵(lì)出口政策 如韓國的“四色卡”制度：年出口創(chuàng)匯100萬美元以上的企業(yè)，政府發(fā)給青卡； 50萬美元以上發(fā)白卡； 050萬美元發(fā)黃卡； 只使用而不創(chuàng)外匯發(fā)紅卡。 5、利用外資政策（關(guān)于負(fù)債經(jīng)營，舉例見下頁）,分析：利用外資和負(fù)債經(jīng)營是落后國家走出貧困惡性循環(huán)的一條通道,投資率低,生產(chǎn)力水平低,人均收入低,儲(chǔ)蓄率低,封閉型 國家,要打破這種惡性循環(huán)，應(yīng)該換個(gè)發(fā)展思路，從外部入手，以負(fù)債經(jīng)營的方式引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高國內(nèi)落后的生產(chǎn)力水平,新中國的負(fù)債經(jīng)營之路。 .,開放型 國家,

9、生產(chǎn)力水平低 （提高）,人均收入低 （提高）,儲(chǔ)蓄率低 （提高）,投資率低 （提高）,以負(fù)債方式引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,（二）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的積極作用,1、向世界開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于本國生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的提高。 這種技術(shù)與管理水平的提高主要得益于雙重因素外貿(mào)因素和外資因素。比如從外資的因素看，本國的利用外資政策使國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備大量流入，全面促進(jìn)和推動(dòng)了本國生產(chǎn)力水平的提高。 2、市場(chǎng)機(jī)制作用的增強(qiáng)使比較成本原則得以貫徹，有利于資源的合理配置。 3、產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，既有利于提高規(guī)模效益，也在一定程度上改善了外貿(mào)的不平衡狀態(tài)。 產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)，開始逐漸扭轉(zhuǎn)了進(jìn)口替代時(shí)期長(zhǎng)期存在的外貿(mào)逆差狀況。

10、 .,（三）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的消極作用 1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴國際市場(chǎng)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)易受世界性經(jīng)濟(jì)衰退的影響。 2、過分追求比較利益，不利于本國重要工業(yè)部門的發(fā)展。 比較利益陷阱，例如中、美、日之間的分工問題 3、外國資本控制了國內(nèi)若干重要經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展。 不僅使大量企業(yè)利潤流到國外，而且使國內(nèi)的中小型企業(yè)很難在這種強(qiáng)手如林的環(huán)境中生存。 4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行易受債務(wù)危機(jī)困擾。 例如八十年代的世界性債務(wù)危機(jī)。墨西哥、借外債、石油危機(jī)。,第三節(jié) 對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,一、選擇外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的基本依據(jù) （一）本國的市場(chǎng)容量和自然資源條件 一個(gè)國家國土面積小，自然資源貧乏，人口少，市場(chǎng)容量有限，比如像亞洲“四小龍”這

11、類海島型、半島型和城市型的國家與地區(qū)，比較適合較早地由進(jìn)口替代轉(zhuǎn)入出口導(dǎo)向階段。因?yàn)橛邢薜膬?nèi)部市場(chǎng)與資源極大地約束了它們的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng) 。 一些較大的發(fā)展中國家如印度、巴西等，其條件與亞洲“四小龍”正好相反：國土面積大，自然資源豐富，人口多，市場(chǎng)潛力巨大。這類國家比較適合在一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略，依靠本國的資源和市場(chǎng)走經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的道路。 .,（二）本國的生產(chǎn)力水平和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,當(dāng)一國的生產(chǎn)力水平和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較低時(shí)，應(yīng)選擇保護(hù)性較強(qiáng)的進(jìn)口替代戰(zhàn)略。反之，則應(yīng)選擇自由度較強(qiáng)的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。 （三）國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境 1、國際貿(mào)易環(huán)境 例如，當(dāng)世界市場(chǎng)上自由貿(mào)易政策流行時(shí)，一個(gè)新對(duì)外開放的國家便比較容易進(jìn)入外