1、第四章 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序,報(bào)關(guān)程序的概念： 報(bào)關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)、出境及相關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。,第一節(jié)報(bào)關(guān)程序概述,報(bào)關(guān)程序,前期階段,進(jìn)出境階段,后續(xù)階段,前期階段,只有部分貨物有前期階段,前期階段主要是一些特殊貨物辦理相關(guān)海關(guān)審批、合同備案等手續(xù),進(jìn)出境階段,所有貨物都有進(jìn)出境階段,進(jìn)出口申報(bào),配合查驗(yàn),繳納稅費(fèi),提取或裝運(yùn)貨物,接受申報(bào),海關(guān)查驗(yàn),海關(guān)征稅,海關(guān)放行,后續(xù)階段,有前期階段的貨物才有后續(xù)階段,后續(xù)階段主要是一些特殊貨物辦理相關(guān)海關(guān)核銷等手續(xù),進(jìn)出境申報(bào)階段,1、進(jìn)出口申報(bào),申報(bào)方式,

2、電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單,紙質(zhì)報(bào)關(guān)單,同時(shí)并用缺一不可,申報(bào)期限,進(jìn)口:入境之日起14天內(nèi)；出口：貨入監(jiān)管區(qū)后，裝貨前24小時(shí),申報(bào)地點(diǎn),進(jìn)出境海關(guān),啟運(yùn)地和指運(yùn)地海關(guān),進(jìn)出境海關(guān),申報(bào)單證,基本單證 特殊單證 預(yù)備單證,同等法律地位,進(jìn)出口申報(bào)流程,海關(guān)接受申報(bào),法律責(zé)任開始,2、配合查驗(yàn),3、繳納稅費(fèi),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)一體化管理,第二節(jié)、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序,一般進(jìn)出口貨物的特征,1、進(jìn)出口時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi) 2、進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件 3、海關(guān)放行后不再監(jiān)管,一、一般進(jìn)出口貨物的特征,二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序,運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境 之日起14日內(nèi),貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)之前

3、,海關(guān)依照海關(guān)法的規(guī)定提取變賣處理,貨運(yùn)單據(jù)：進(jìn)口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、裝箱單等 商業(yè)單據(jù)，商業(yè)發(fā)票、信用證等。,報(bào)關(guān)單,（一）、申報(bào),2、申報(bào)單證,基本單證,主要單證,特殊單證,預(yù)備單證,貿(mào)易合同、進(jìn)出口企業(yè)的 有關(guān)證明文件等。,進(jìn)出口許可證件、加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅證明、外匯收付匯核銷單證、原產(chǎn)地證明書、擔(dān)保文件等。,3、進(jìn)出口申報(bào)流程,4、申報(bào)修改或撤銷,海關(guān)一旦接受申報(bào)，報(bào)關(guān)員及報(bào)關(guān)單位開始負(fù)法律責(zé)任，申報(bào)內(nèi)容不得修改或撤銷。,（二）、查驗(yàn),目的,方式,時(shí)間,地點(diǎn),要求,單、證、貨是否相符,徹底查驗(yàn) 抽查 人工查驗(yàn) 設(shè)備查驗(yàn),海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi) ，救災(zāi)援助物資，可以申請(qǐng)海關(guān)加急

4、驗(yàn)放,一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行，大宗的散貨、危險(xiǎn)品、鮮活品、機(jī)器設(shè)備等，也可現(xiàn)場(chǎng)或下廠驗(yàn)放,貨主或其代理人陪同，負(fù)責(zé)搬移開拆重封貨物，簽字確認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果。,海關(guān)徑行查驗(yàn)與復(fù)驗(yàn),指收發(fā)貨人不在場(chǎng)，自行或指令第三者（如貨物保管員）開拆貨物進(jìn)行查驗(yàn)，并在查驗(yàn)記錄上由海關(guān)與見(jiàn)證人雙方簽字。,海關(guān)對(duì)已經(jīng)查驗(yàn)過(guò)的貨物再次進(jìn)行查驗(yàn)，收發(fā)貨人應(yīng)到場(chǎng)。,查驗(yàn)損壞 貨物的賠償,海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查貨物、物品的直接經(jīng)濟(jì)損失，陪同人員、關(guān)員要在查驗(yàn)單上簽字確認(rèn)損壞結(jié)果,海關(guān)不 予 賠 償 范 圍,由于易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時(shí)間內(nèi)所發(fā)生的變質(zhì)或失效。 由于海關(guān)正常檢查時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損 由于海關(guān)查驗(yàn)之

5、前之后發(fā)生的損壞 不可抗力造成 查驗(yàn)后，收發(fā)貨人未提出異議，以后再發(fā)生損壞，不予賠償,（三）、繳納稅費(fèi),（四）、提取或裝運(yùn)貨物,進(jìn)口付匯核銷聯(lián),進(jìn)口貨物證明，（僅對(duì)汽車、摩托車類貨物簽發(fā),出口收匯核銷聯(lián),出口退稅證明聯(lián),第三節(jié) 保稅進(jìn)出口貨物的 報(bào)關(guān)程序,一、保稅加工貨物,含義：,形式：,特征,指經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。,來(lái)料加工,進(jìn)料加工,（二）、海關(guān)對(duì)保稅加工 貨物的監(jiān)管模式,保稅加工貨物,紙質(zhì)手冊(cè)管理,非物理圍 網(wǎng)監(jiān)管模式,物理圍網(wǎng)管模式：出口加工區(qū),（采用電子賬冊(cè)管理）,計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,電子賬冊(cè)管理,電子手冊(cè)管理,1、物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式， 指經(jīng)過(guò)國(guó)家

6、批準(zhǔn)，在境內(nèi)或邊境線上劃出一塊地方，實(shí)現(xiàn)物理圍網(wǎng)，讓企業(yè)在圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅加工業(yè)務(wù)，由海關(guān)進(jìn)行封閉式的監(jiān)管。,2、非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式,出口加工區(qū),跨境工業(yè)園區(qū) （試行中）。,以合同 為單元的 紙質(zhì)手冊(cè)監(jiān)管,計(jì)算機(jī) 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,又分為：電子帳冊(cè)，針對(duì)大型企業(yè)，不實(shí)行臺(tái)帳。 電子手冊(cè)，針對(duì)中小企業(yè)，實(shí)行臺(tái)帳（試行中）。,（三）保稅加工貨物海關(guān)監(jiān)管的特征 商務(wù)審批 、備案保稅 、納稅暫緩 、監(jiān)管延伸、核銷結(jié)關(guān),（四）紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序,基本程序：合同備案 貨物報(bào)關(guān) 合同報(bào)核 1.合同備案 （1）合同備案的含義 （2）合同備案的企業(yè) 包括：經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè) （3）合同備案步驟,合同

7、審批， 領(lǐng)取“兩證” （加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證和加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明）,需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證,將合同相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī),海關(guān)審批是否準(zhǔn)予備案，同時(shí)確定是否開設(shè)臺(tái)帳,不需要開設(shè)臺(tái)帳的，直接向海關(guān) 領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè),需要開設(shè)臺(tái)帳的 憑“臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單”到銀行開設(shè)臺(tái)帳， 領(lǐng)取“臺(tái)帳登記通知單”， 憑“臺(tái)帳登記通知單” 到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè),保證金臺(tái)帳相關(guān)圖片展示,（4）合同備案內(nèi)容 備案單證,“兩證” 合同 備案申請(qǐng)表、呈報(bào)表 許可證 單耗、損耗有關(guān)資料 其他, 備案商品 保稅額度,A、加工貿(mào)易禁止類商品不準(zhǔn)備案 B、消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品、監(jiān)

8、控化學(xué)品需提供許可證,A、在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅； B、不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅, 臺(tái)帳制度 三種情況：不轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn)、實(shí)轉(zhuǎn),加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳分類管理的具體內(nèi)容：,注：表中“不轉(zhuǎn)”指不設(shè)臺(tái)帳，“空轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬不付保證金，“實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)帳付保證金，“半實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)帳減半支付保證金。（另外上表中的AA類企業(yè)電子化手冊(cè)一行中，應(yīng)該是將半實(shí)轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)都往右移一格）,（5）合同備案憑證 加工貿(mào)易登記手冊(cè)、分冊(cè)、續(xù)冊(cè)、 以及其他準(zhǔn)予備案的憑證。,注意：分冊(cè)可以單獨(dú)使用，但是必須與原手冊(cè)同時(shí)報(bào)核,（6）合同備案的變更 （7）與合同備案相關(guān)的事項(xiàng)

9、 加工貿(mào)易外發(fā)加工與異地加工貿(mào)易的區(qū)別： A. 加工貿(mào)易企業(yè)只把其中個(gè)別工序委托給別的企業(yè)來(lái)加工；而異地加工貿(mào)易是將所有的加工過(guò)程都委托給別的企業(yè)； B. 對(duì)于異地加工貿(mào)易而言，經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)，不屬于同一個(gè)關(guān)區(qū)，是跨關(guān)區(qū)的兩個(gè)企業(yè)；而加工貿(mào)易外發(fā)加工中的兩個(gè)企業(yè)可以是同一個(gè)關(guān)區(qū)，也可以是跨關(guān)區(qū)。,2、貨物報(bào)關(guān) （1）保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)程序：申報(bào)配合查驗(yàn)提取或裝運(yùn)貨物（不需要經(jīng)過(guò)繳納稅費(fèi)環(huán)節(jié)） （2）加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 其程序要經(jīng)過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)： 計(jì)劃備

10、案（計(jì)劃申報(bào)）收發(fā)貨登記結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（辦理報(bào)關(guān)手續(xù)）,深加工結(jié)轉(zhuǎn)要注意的幾個(gè)問(wèn)題： A. 深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序是：先計(jì)劃申報(bào)；再辦理收發(fā)貨登記；最后辦理報(bào)關(guān)手續(xù)； B. 在計(jì)劃申報(bào)中：先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理； C. 在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)中：先轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理。,（3）加工貿(mào)易其它保稅貨物的報(bào)關(guān) 含義：加工貿(mào)易其它保稅貨物是指在加工貿(mào)易貨物生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物和經(jīng)批準(zhǔn)不再出口的成品、半成品、料件等。 處理要求：在登記手冊(cè)有效期內(nèi)處理完畢 處理方式：內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀。,3. 合同報(bào)核 （1）含義：合同報(bào)核是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或

11、終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請(qǐng)核銷，要求結(jié)案的 行為。 （2）報(bào)核的時(shí)間：經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)核； 因故提前終止的合同，自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。,（五）計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管保稅加工貨物的報(bào)關(guān)流程 計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管包括：電子帳冊(cè)管理和電子手冊(cè)管理： 電子帳冊(cè)管理是以“企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)”為單元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管；只設(shè)立一個(gè)電子帳冊(cè)。 電子手冊(cè)管理是以企業(yè)的“單個(gè)加工合同”為單元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管。,（六）出口加工區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序

12、 出口加工區(qū)指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。 出口加工區(qū)的主要功能是保稅加工，區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)，不得建立營(yíng)業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。,二、保稅物流貨物 保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱為保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物。,監(jiān)管模式如圖所示,保稅物流貨物監(jiān)管期限,保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出口通關(guān)程序,一、定義 指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。 （注意不得存入保稅倉(cāng)庫(kù)貨物范圍） 二、設(shè)立程序 1.主管海關(guān)，審核，提出初審意見(jiàn)。 2.直屬海關(guān)，對(duì)符合條件的，作出批

13、準(zhǔn)。 3.海關(guān)總署，備案。,三、種類 公共型：向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)； 自用型：僅存儲(chǔ)本企業(yè)自用的保稅貨物； 專用型：具有特定用途或特殊種類商品的保稅倉(cāng)庫(kù)。 包括：液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)、備料保稅倉(cāng)庫(kù)、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)和其他專用保稅倉(cāng)庫(kù)。,四、通關(guān)規(guī)則 1. 存貨時(shí)間與核銷期限 一年，若要延長(zhǎng)，需批準(zhǔn)，延長(zhǎng)最多為一年。應(yīng)于每月5日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉(cāng)庫(kù)收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷。 2.存貨保管 貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生的損毀或滅失，除不可抗力外，應(yīng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 3.存貨處置 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理手續(xù)，

14、任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物可以進(jìn)行包裝、分級(jí)分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工，不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。,保 稅 倉(cāng) 庫(kù),保稅倉(cāng)庫(kù)所在地 入境 進(jìn)口報(bào)關(guān),保稅倉(cāng)庫(kù) 所在地之外口岸入境 進(jìn)口報(bào)關(guān),進(jìn) 庫(kù) 報(bào) 關(guān),保稅倉(cāng)庫(kù),退運(yùn) 出庫(kù)出口 出口報(bào)關(guān),進(jìn)口報(bào)關(guān) 用于加工貿(mào)易、 特定減免稅 其他用途,出 庫(kù) 報(bào) 關(guān),出 口 監(jiān) 管 倉(cāng) 庫(kù),出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存貯、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。 分為出口配送型倉(cāng)庫(kù)和國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)。必須專庫(kù)專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營(yíng)，不得下設(shè)分庫(kù) 一、設(shè)立程序： 1

15、、符合注冊(cè)資本在300萬(wàn)元人民幣以上等條件的，向所在地海關(guān)提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)文件。 2、1年內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。驗(yàn)收合格后，經(jīng) 直屬 海 關(guān) 注冊(cè)登記并核發(fā)“中華人民共和國(guó)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書”，有效期3年。,二、報(bào)關(guān)程序 1、進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān) 出口貨物存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)時(shí)，交證繳稅，辦出口報(bào)關(guān)手續(xù) 2、出倉(cāng)報(bào)關(guān) 出口時(shí)，出口報(bào)關(guān) 轉(zhuǎn)進(jìn)口時(shí)，按具體用途，進(jìn)口報(bào)關(guān) 3、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 4、更換報(bào)關(guān),出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù),保 稅 物 流中心 A 型,是經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、專門從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。 可分為公用型和自用型，注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元人民幣。 可以開展業(yè)務(wù)：存儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加

16、工和增值服務(wù)、分撥配送、轉(zhuǎn)口中轉(zhuǎn)等。 不得開展業(yè)務(wù)：零售、生產(chǎn)加工、維修翻新和拆解、存儲(chǔ)國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物。,一、設(shè)立 1、向 直 屬 海 關(guān) 提交申請(qǐng) 2、報(bào) 海 關(guān) 總 署 審批，由總署作出批準(zhǔn)申請(qǐng)企業(yè)籌建物流中心的文件。 3、得到文件后1年內(nèi)向 直 屬 海 關(guān) 申請(qǐng)驗(yàn)收 驗(yàn)收合格的，由 海 關(guān) 總 署 向企業(yè)核發(fā)“保稅物流中心A型驗(yàn)收合格證書”和“保稅物流中心A型注冊(cè)登記證書”，頒發(fā)“保稅物流中心A型標(biāo)牌”。 獲準(zhǔn)開業(yè)后，6個(gè)月未開展業(yè)務(wù)的，視同撤銷申請(qǐng)。 登記證書有效期2年，到期前30日辦延續(xù)手續(xù)，延續(xù)期為2年。,二、報(bào)關(guān)程序 1、與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) 與境外之間的進(jìn)出貨物不實(shí)行配

17、額、許可證件管理。 進(jìn)入中心的自用物品，按進(jìn)口貨物辦手續(xù)。 2、與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) 進(jìn)中心，辦出口手續(xù)，繳稅交證（注意不簽退稅聯(lián)的情況） 出中心，辦實(shí)際流向進(jìn)口手續(xù)（注意免稅的情況）,物流中心,保 稅 物 流 中 心 B 型,是經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣。 注意：可以開展業(yè)務(wù)與禁止開展業(yè)務(wù)范圍,一、設(shè)立 1、向 直 屬 海 關(guān) 提交申請(qǐng) 2、報(bào) 海 關(guān) 總 署 審批，由總署作出批準(zhǔn)申請(qǐng)企業(yè)籌建物流中心的文件。 3、得到文件后1年內(nèi)向 海 關(guān) 總 署 申請(qǐng)驗(yàn)收 由 海 關(guān) 總 署 核發(fā)“保稅物

18、流中心B型驗(yàn)收合格證書”，頒發(fā)“保稅物流中心B型標(biāo)牌”。 獲準(zhǔn)開業(yè)后，1年內(nèi)未開展業(yè)務(wù)的，視同撤銷申請(qǐng)。 注冊(cè)登記證書有效期3年，到期前30日辦理延續(xù)手續(xù)，延續(xù)期3年。,二、報(bào)關(guān)程序 1、進(jìn)出境報(bào)關(guān) 2、進(jìn)出中心報(bào)關(guān) 思考：和A型和B型對(duì)比，有些什么樣相同和不同的地方？ 功能 設(shè)立程序（設(shè)立條件、驗(yàn)收主體） 時(shí)間限制（保稅期限、證書年限）、 報(bào)關(guān)程序,保 稅 物 流 園 區(qū),經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的，專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。應(yīng)當(dāng)每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)。 一、功能：存儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)、采購(gòu)、分撥配送、轉(zhuǎn)口中轉(zhuǎn)、商品展示等 二、

19、監(jiān)管：圍網(wǎng)監(jiān)管，海關(guān)對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)行電子帳冊(cè)和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度。,三、報(bào)關(guān)程序 1、進(jìn)出境報(bào)關(guān)，實(shí)行備案制度 進(jìn)境：不實(shí)行許可證件管理；保稅、免稅、征稅 出境：不實(shí)行許可證件管理；免稅 2、進(jìn)出園區(qū)，進(jìn)園區(qū)報(bào)出口，出園區(qū)報(bào)進(jìn)口。,保稅區(qū)貨物進(jìn)出口通關(guān)程序,一、定義： 指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域，主要功能：加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)和展示、保稅物流。 二、特點(diǎn)： 享有免稅優(yōu)惠（注意范圍）；為出口加工、轉(zhuǎn)口、倉(cāng)儲(chǔ)和展示而進(jìn)口的貨物，在保稅區(qū)可保稅。 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè) 開 展 加 工 貿(mào) 易，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度，料件全額保稅。 保稅區(qū)與 境 外 之 間 進(jìn)出的貨物，手續(xù)簡(jiǎn)化，一般不

20、須提供許可證件。,第四節(jié) 特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序,（一）特定減免稅貨物的含義 特定減免稅貨物是指海關(guān)根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減稅或免稅進(jìn)境，專門使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。 （二）特定減免稅貨物的特征 1. 特定條件下可減免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅（不免進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅）,2. 進(jìn)口時(shí)需向海關(guān)提交許可證件 3. 進(jìn)口驗(yàn)放后仍在一定期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管 根據(jù)海關(guān)規(guī)定：特定減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管年限為： （1）船舶、飛機(jī)，8年； （2）機(jī)動(dòng)車輛，6年； （3）其他貨物，5年。,三、特定減免稅貨物的通關(guān),進(jìn)口前減免稅申請(qǐng)-貨物進(jìn)口-使用期間接受監(jiān)督和核查-期限屆滿后解除監(jiān)管 (一)進(jìn)口前減免

21、稅申請(qǐng)，領(lǐng)到 有效期為6個(gè)月，實(shí)行一證一批、一證一關(guān) 1、特定企業(yè)的申請(qǐng) （1）備案登記：海關(guān)簽發(fā)外商投資企業(yè)征免稅登記 手冊(cè)。 （2）進(jìn)口申請(qǐng)：海關(guān)核準(zhǔn)后簽發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明。,2、特定區(qū)域的申請(qǐng) （1）備案登記 保稅區(qū)：海關(guān)簽發(fā)企業(yè)征免稅登記手冊(cè)。 出口加工區(qū)：海關(guān)批準(zhǔn)建立企業(yè)設(shè)備電子帳冊(cè)。 （2）進(jìn)口申請(qǐng) 保稅區(qū)：海關(guān)簽發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明交申請(qǐng)企業(yè)。 出口加工區(qū)：海關(guān)核準(zhǔn)后在企業(yè)設(shè)備電子帳冊(cè)中進(jìn)行登記。不核發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明,3、特定用途的申請(qǐng) （1）國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目減免稅申請(qǐng) （2）利用外資項(xiàng)目減免稅申請(qǐng) （3）科教用品減免稅進(jìn)口申請(qǐng) （4）殘疾人專用品減免稅申請(qǐng),(二) 進(jìn)

22、出 口 報(bào) 關(guān) 1、報(bào)關(guān)單證的提交 2、申報(bào)時(shí)調(diào)閱征免稅證明的電子數(shù)據(jù)， 核對(duì)紙質(zhì)征免稅證明。 3、報(bào)關(guān)單的填寫,(三) 解除監(jiān)管 1、到期自然解除監(jiān)管 海關(guān)簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明” 2、未到期，怎樣處理？ 出售或轉(zhuǎn)讓（繳納進(jìn)口稅費(fèi)） 結(jié)轉(zhuǎn)（由接收企業(yè)申領(lǐng)征免稅證明） 退運(yùn)（憑出口報(bào)關(guān)單解除監(jiān)管） 放棄（憑收據(jù)解除監(jiān)管） 3、企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，只有在解除監(jiān)管后，有關(guān)貨物才可以進(jìn)入清算、變賣等程序。,征免稅證明申報(bào),第五節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序,（一）暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的含義 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，是指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫準(zhǔn)進(jìn)境或暫準(zhǔn)出境，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。 （

23、二）暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的特征 1. 在提供擔(dān)保的條件下暫準(zhǔn)免繳納進(jìn)出口稅 2. 原則上免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件 3. 為特定使用目的進(jìn)口或出口，在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口,4. 進(jìn)出口通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行后，貨物尚未結(jié)關(guān) 5. 按貨物使用后的實(shí)際去向辦理手續(xù) 6. 核銷后結(jié)案,（一）適用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 1、定義：用于替代進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性通關(guān)文件。 ATA必須用法語(yǔ)或英語(yǔ)，我國(guó)用英文和中文印刷，有效期為一年。 、適用：我國(guó)海關(guān)只接受展覽品及相關(guān)貨物使用ATA單證冊(cè)申報(bào)進(jìn)出口。 3、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與出證機(jī)構(gòu)：中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證冊(cè)的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)。 4、ATA單證冊(cè)的使用

24、：正常使用、非正常使用兩種情形（連環(huán)性）,ATA單證冊(cè),（二）不使用ATA單證冊(cè)的展覽品 1、范圍 進(jìn)出境展覽品：進(jìn)出境境外舉辦展覽會(huì)或參加博覽會(huì)、展覽會(huì)而運(yùn)進(jìn)運(yùn)出的展覽品，以及與展覽活動(dòng)有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他公用物品。 在展覽活動(dòng)中使用，但不是展覽品： 展覽會(huì)期間出售的小賣品，屬于一般進(jìn)口貨物； 展覽會(huì)期間使用的含酒精飲料、煙葉制品、燃料。,2、程序 ）、備案 ）、進(jìn)出口報(bào)關(guān)，查驗(yàn)（應(yīng)向海關(guān)提供擔(dān)保，屬于核用品、核兩用品及相關(guān)技術(shù)的出口管制商品的，提交許可證。） ）、使用期間接受海關(guān)的核查 ）、復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口時(shí)報(bào)關(guān) a 、一般復(fù)出境 b、轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口 c、轉(zhuǎn)展 d、放棄、贈(zèng)送 e

25、、毀壞、丟失 ）、核銷結(jié)關(guān)，撤銷擔(dān)保，收回保證金或其它財(cái)產(chǎn),（三）集裝箱箱體 1.含義：是一種運(yùn)輸裝備，可保貨的安全和快速裝卸，又是一種貨物。 通常情況下，是作為運(yùn)輸設(shè)備暫時(shí)進(jìn)出境的。 一般有20尺和40尺兩種，但一般以20尺的作為TEU（twenty-foot equivalent unit），即一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱。 2、報(bào)關(guān) 境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無(wú)論是否裝載貨物，承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)申報(bào)（即是作為運(yùn)輸設(shè)備申報(bào)），并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，因特殊情況申請(qǐng)延期，但延長(zhǎng)期最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。 境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國(guó)營(yíng)運(yùn)人購(gòu)買進(jìn)口的，營(yíng)運(yùn)人在海關(guān)辦登記手續(xù)，海關(guān)準(zhǔn)予登記的，

26、營(yíng)運(yùn)人不需對(duì)集裝箱單獨(dú)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。,（四）暫時(shí)進(jìn)出口貨物 1、適用范圍 除ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物、展覽品、集裝箱箱體外，均適用“暫時(shí)進(jìn)出口貨物”的監(jiān)管方式。 2、期限：6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境?？缮暾?qǐng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。 3、進(jìn)出境申報(bào)：不用提交許可證件（特殊情況除外書156頁(yè)）、需提交向海關(guān)提交擔(dān)保 4、核銷結(jié)關(guān)：復(fù)運(yùn)進(jìn)出境、進(jìn)口、放棄,第六節(jié) 其他進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序,一、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物 （一）含義 轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)的監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行為，包括進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸、出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸和境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸三種形式。 （二）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞?1. 提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān) 2.

27、 直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān) 3. 中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān),(三) 申報(bào)期限,二、過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物 過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物的比較 相同點(diǎn)：?jiǎn)⑦\(yùn)地和目的地都在境外 不同點(diǎn)：如下圖所示,三、進(jìn)出境快件 （一）、分類 1.文件類：法律、行政法規(guī)規(guī)定予以免稅且無(wú)商業(yè)價(jià)值的文件、單證、單據(jù)及資料。 2.個(gè)人物品類：海關(guān)法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進(jìn)出境旅客分離運(yùn)輸行李物品、親友間相互饋贈(zèng)物品和其他個(gè)人物品。 3.貨物類：指文件類、個(gè)人物品類進(jìn)出境快件以外的進(jìn)出境快件。 （二）、進(jìn)出境快件的申報(bào) 1、申報(bào)時(shí)間：自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)，出境快件在運(yùn)輸工具離境3小時(shí)之前，向海關(guān)申報(bào)。（與一般進(jìn)出口貨物對(duì)照）,2

28、、報(bào)關(guān)： （1）文件類：提交中華人民共和國(guó)進(jìn)出境快件KJ1報(bào)關(guān)單 （2）個(gè)人物品類：提交中華人民共和國(guó)進(jìn)出境快件個(gè)人物品報(bào)關(guān)單 （3）貨物類： 關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的貨物和海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予免稅的貨樣、廣告品，提交中華人民共和國(guó)進(jìn)出境快件KJ2報(bào)關(guān)單。 對(duì)應(yīng)予征稅的貨樣、廣告品，提交中華人民共和國(guó)進(jìn)出境快件KJ3報(bào)關(guān)單 其他貨物類進(jìn)出境快件，一律按進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)。,四、租賃貨物 1.經(jīng)營(yíng)租賃（Operating Lease） 這種形式的租賃期限較短，租賃貨物在合同期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。 在設(shè)備使用的有效期內(nèi)，不僅僅租給一個(gè)用戶，每個(gè)用戶所繳付的租金只相當(dāng)于設(shè)備投資的一部分。租金總額一般小于貨

29、價(jià)。 2.金融租賃（Financial Lease） 租賃公司出資購(gòu)買用戶選定的設(shè)備，出租給用戶。租賃期較長(zhǎng)，接近設(shè)備的使用期。租賃貨物一般不復(fù)運(yùn)出境。 在整個(gè)設(shè)備使用期內(nèi)只租給一個(gè)用戶，租金的總額一般大于貨價(jià)。,五、無(wú)代價(jià)抵償貨物 1、定義 指進(jìn)口貨物在征稅或免稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有短少、殘損或品質(zhì)不良，而由境外承運(yùn)人、發(fā)貨人或保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或更換的同類貨物。 補(bǔ)償和更換的貨物，稅則號(hào)與原稅則號(hào)不一致的，不屬于無(wú)代價(jià)低償貨物，屬一般進(jìn)出口貨物范圍。 2、特點(diǎn) 1.進(jìn)出口無(wú)代價(jià)低償貨物免交許可證件 2.不征收進(jìn)口關(guān)稅和代征稅 3.海關(guān)放行后不進(jìn)行監(jiān)管,六、進(jìn)出境修理物品 （一）、范圍 包括原進(jìn)口貨物出境修理、原出口貨物進(jìn)境修理兩種。 進(jìn)出境期限： 6個(gè)月，延長(zhǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。 （二）、進(jìn)出境申報(bào) 1、進(jìn)境修理貨物 進(jìn)境：提供維修合同、或原出口合同、其他單證、并提供擔(dān)保 修理后復(fù)出境：提供原修理貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)單、其他單證 申請(qǐng)銷案：退還保證金，未復(fù)出境的辦進(jìn)口手續(xù) 2、出境修理貨物 出境復(fù)進(jìn)境（以修理費(fèi)和材料費(fèi)審查確定完稅價(jià)格征收進(jìn)口稅）,七、出料加工貨物 （一）、含義 指我國(guó)境內(nèi)企業(yè)運(yùn)到境外進(jìn)行技術(shù)加工后復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。 原則上不能改變?cè)隹谪浳锏?/p>