1、工程造價(jià)的合理確定所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，根據(jù)有關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)和特定的方法，對(duì)建設(shè)過(guò)程中所支出的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確合理的計(jì)算和確定。 工程造價(jià)的確定，從定性的角度說(shuō)，是一個(gè)合同問(wèn)題，是承發(fā)包人經(jīng)過(guò)利害權(quán)衡、競(jìng)價(jià)磋商等方式所達(dá)成的特定的交易價(jià)格，具有明顯的契約性；從定量的角度說(shuō)，是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，是承發(fā)包人雙方根據(jù)合同約定條件，就具體工程價(jià)款的計(jì)算達(dá)成一致的結(jié)果，具有明顯的專(zhuān)業(yè)性。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)具有動(dòng)態(tài)性和階段性（多次性）的特點(diǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目從決策到交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期，在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)，構(gòu)成工程造價(jià)的任何因素發(fā)生變化都必然會(huì)影響工程造價(jià)的變動(dòng)，不能一次確定可靠的價(jià)格

2、，要到竣工決算后才能最終確定工程造價(jià)，因此需對(duì)建設(shè)程序的各個(gè)階段進(jìn)行計(jì)價(jià)（如估算、概算、預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、控制價(jià)、報(bào)價(jià)、合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)、決算價(jià)），以保證工程造價(jià)確定和控制的科學(xué)性。 一、設(shè)計(jì)概算 1、概念：設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額或概算指標(biāo)、設(shè)備材料價(jià)格以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料，預(yù)先對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行的概略計(jì)算。它是設(shè)計(jì)文件的組成部分。 2、編制方法： 1）設(shè)計(jì)有一定深度：建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)比較明確，工程量能滿足要求時(shí)，用概算定額編制設(shè)計(jì)概算。 概算造價(jià)工程量概算定額基價(jià)有關(guān)費(fèi)用（管、利、規(guī)、稅） 2）設(shè)計(jì)深度不夠，編制依據(jù)不全，不能準(zhǔn)確計(jì)算工程量，但

3、技術(shù)比較成熟的，利用概算指標(biāo)編制設(shè)計(jì)概算 概算造價(jià)工程量指標(biāo)（如:建筑面積單方造價(jià)） 3）利用類(lèi)似工程預(yù)算編制設(shè)計(jì)概算 當(dāng)擬建工程尚無(wú)完整的初步設(shè)計(jì)方案，或概算定額和概算指標(biāo)不全，而擬建工程與已建或在建工程相似，結(jié)構(gòu)特征基本相同，就可以采用這種方法編制設(shè)計(jì)概算 用類(lèi)似工程預(yù)算編制設(shè)計(jì)概算，需要對(duì)類(lèi)似工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整方法有：建筑結(jié)構(gòu)差異調(diào)整法、地區(qū)綜合系數(shù)法、價(jià)格（時(shí)間）變動(dòng)系數(shù)法。3、修正概算： 在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，隨著設(shè)計(jì)內(nèi)容的具體化，結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類(lèi)型和數(shù)量與初步設(shè)計(jì)階段有出入，為此，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正后形成的文件就叫修正概算。 二、施工圖預(yù)算 1、概念：施工圖預(yù)算是根據(jù)施

4、工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，根據(jù)現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定工程全部費(fèi)用的文件。該文件稱(chēng)為施工圖預(yù)算。主要是作為確定工程預(yù)算造價(jià)和招投標(biāo)的依據(jù)。 2、編制方法：定額計(jì)價(jià)法和工程量清單計(jì)價(jià)法 3、招標(biāo)標(biāo)底：是指在招標(biāo)準(zhǔn)備階段，由招標(biāo)人自行編制，或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的工程造價(jià)。標(biāo)底價(jià)是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格，也是評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人的依據(jù)。 4、招標(biāo)控制價(jià)：是指在工程采用招標(biāo)發(fā)包過(guò)程中，由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算的工程造價(jià)，其作用是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià)，有的地方亦稱(chēng)攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)（其實(shí)質(zhì)就是通常所稱(chēng)的標(biāo)底）。（陜西定義為招標(biāo)最高限價(jià)或招標(biāo)上限控制價(jià)）。 5、投標(biāo)報(bào)價(jià)

5、：投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身?xiàng)l件，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目自主確定的工程造價(jià)，是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價(jià)格。投標(biāo)報(bào)價(jià)直接關(guān)系到能否中標(biāo)，它是承發(fā)包雙方進(jìn)行合同談判的基礎(chǔ) 6、承發(fā)包價(jià)格：是指發(fā)包承包雙方通過(guò)招投標(biāo)或其它方式共同認(rèn)可的成交價(jià)格，并通過(guò)合同的形式加以書(shū)面固定（亦稱(chēng)合同價(jià)即雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)）。采用招投標(biāo)的工程，其合同價(jià)應(yīng)為投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)，也即投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 7、工程價(jià)款結(jié)算：工程價(jià)款結(jié)算是指對(duì)建設(shè)工程的發(fā)承包價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。 竣工結(jié)算價(jià)款（施工圖

6、預(yù)算的調(diào)整）：在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，針對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更、材料變更、技術(shù)簽證、索賠等資料對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行調(diào)整后計(jì)算和確定的價(jià)格。結(jié)算價(jià)是該工程建筑安裝工程費(fèi)用的實(shí)際價(jià)格，其編制的方法同預(yù)算。 即：由承發(fā)包雙方按照合同約定的工程造價(jià)確定條款，即合同價(jià)、合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證等事項(xiàng)確定的最終工程造價(jià)。 工程結(jié)算價(jià)款工程合同價(jià)款工程追加合同價(jià)款 工程追加合同價(jià)款工程設(shè)計(jì)變更增減的工程價(jià)款工程增減而引起增減的工程價(jià)款施工條件變更增減的工程價(jià)款工程索賠的工程價(jià)款 三、施工預(yù)算 施工企業(yè)根據(jù)施工定額編制的建筑安裝工程施工中所需要消耗的人工、材料、機(jī)械的消耗量計(jì)劃及相應(yīng)費(fèi)用的文件（消

7、耗限額）。 施工預(yù)算不得突破施工圖預(yù)算，施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，主要是計(jì)算施工用工、材料用量和機(jī)械臺(tái)班需要量，并直接用于施工生產(chǎn)的技術(shù)文件。 兩算的區(qū)別：編制的依據(jù)與作用不同，項(xiàng)目劃分的粗細(xì)程度不同，計(jì)算范圍不同（單位工程、單項(xiàng)工程），考慮施工組織因素的多少不同，工程量的計(jì)算規(guī)則和單位不同。 施工預(yù)算編制的方法： 1）實(shí)物法：計(jì)算消耗量，不計(jì)算價(jià)格 2）實(shí)物金額法：不僅要計(jì)算消耗量，還要把消耗量轉(zhuǎn)化成費(fèi)用 施工預(yù)算是施工企業(yè)進(jìn)行施工準(zhǔn)備、編制計(jì)劃、內(nèi)部核算的依據(jù)，是簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的依據(jù)，是進(jìn)行“兩算”對(duì)比的依據(jù) 四、竣工決算 竣工決算是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程完工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位根據(jù)竣