1、背景資料 某省重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開工,由于工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,一般施工隊(duì)伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式,于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的A,B,C,D,E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書,該五家企業(yè)均接受了邀請,并于規(guī)定時(shí)間9月20日22日購買了招標(biāo)文件. 招標(biāo)文件中規(guī)定,10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn). 在投標(biāo)截止時(shí)間之前,A,B.D.E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但C企業(yè)于10月18日下午5時(shí)才送達(dá),原因是中途堵車.10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo).

2、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人組成,其中招標(biāo)人代表3人(包括E公司總經(jīng)理1人,D公司副總經(jīng)理1人,業(yè)主代表1人),技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人.評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了書面評(píng)標(biāo)報(bào)告.B,A分列綜合得分第一,第二名.招標(biāo)人考慮到B企業(yè)招標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè),要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)將A企業(yè)排名第一,B企業(yè)排名第二.11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書,并于12月12日簽訂了書面合同.,依據(jù)回答下面問題【請分析】,業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說明理由. C企業(yè)投標(biāo)文件是否有效?說明理由. 請指出開標(biāo)工作的不妥之處,說明理由. 請指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處,說明理由. 招標(biāo)人要求按

3、照價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)是否違法?說明理由.,不妥.根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法(第十一條)規(guī)定,省,自治區(qū),直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目,要經(jīng)過省,自治區(qū).直轄市人民政府批準(zhǔn),方可進(jìn)行邀請招標(biāo).因此,本案業(yè)主自行對(duì)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是不妥的. 無效.根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法(第二十八條)規(guī)定,在投標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收.本案C企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間,因此,該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收.,【問題解答】,根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法(第三十四條)規(guī)定,開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間

4、公開進(jìn)行.本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是10月18日下午4時(shí),但遲至10月21日下午才開標(biāo),是不妥之處之一. 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法(第三十五條)規(guī)定,開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持.本案由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持,是不妥之處之二.,根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法(第三十七條),與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì).本案由E公司總經(jīng)理,D公司副總經(jīng)理擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是不妥的.還規(guī)定評(píng)標(biāo)委員技術(shù),經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.本案技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家比例為4/7,低于規(guī)定的比例要求. 違法.根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法(第四十條)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較.招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是：能夠