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文檔簡介

1、市法制辦工作總結(jié)市法制辦工作總結(jié)xx年是黨的十八大和xx市“十二五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年。上半年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下,市法制辦圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,確保依法決策,規(guī)范行政權(quán)力運行,解決行政爭議, 扎實做好政府法制和依法行政工作,為推進(jìn)“富民強(qiáng)市”新跨越提供強(qiáng)有力的法律保障。一是加強(qiáng)引導(dǎo),積極推進(jìn)依法行政和政府法制工作(一)部署全市依法行政和政府法制工作。經(jīng)xx市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),發(fā)布了xxxx年xx市依法行政工作要點號文件,確定今年依法行政的重點是明確縣(市、區(qū))和部門更好地依法行政的方向。3月8日,全市政府法制工作會議召開,會議

2、總結(jié)了xxxx政府法制工作,全面部署了xxxx政府法制工作任務(wù)。在xxxx年度政府法制工作中表彰3名先進(jìn)集體和12名先進(jìn)個人;并對各級法制機(jī)構(gòu)提出新的任務(wù),以建立xx市、縣(市、區(qū))行政執(zhí)法監(jiān)察局和建立各級行政調(diào)解聯(lián)系會議制度為突破口,不斷創(chuàng)新發(fā)展,努力提高法制工作水平。(二)依法開展先進(jìn)典型行政工作評選活動。參照廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法,在全市組織開展了xxxx-xxxx年依法行政先進(jìn)縣(市、區(qū))和先進(jìn)單位的評比活動。經(jīng)過申報、推薦、綜合評選和公示,xx年xx市3個先進(jìn)縣(市、區(qū))和7個依法行政先進(jìn)單位以xx市人民政府的名義被授予。(三)依法召開全市行政工作會議。5月29日,依法行政會

3、議在xx召開。會上,市政府副市長徐建中宣讀了xx市人民政府關(guān)于表彰xxxx-xxxx年度xx市依法行政先進(jìn)縣(市、區(qū))和先進(jìn)單位的決定。與會領(lǐng)導(dǎo)向三個依法行政先進(jìn)縣(市)和七個依法行政先進(jìn)單位頒發(fā)了許可證,聽取了北流市、市質(zhì)監(jiān)局和市財政局的典型講話。市法制辦主任李總結(jié)了xx市從年月日至年月日依法行政工作,部署了年月日依法行政工作。市委常委、常務(wù)副市長朱充分肯定了我市兩年來依法行政取得的成績,提出了進(jìn)一步全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境的要求。這次會議將促進(jìn)我市今年和今后依法行政的實施。(四)開展創(chuàng)建依法行政示范點活動。今年xxxx年xx市依法行政工作要點,我們明確

4、開展了依法行政示范點創(chuàng)建活動,并將依法行政示范點創(chuàng)建工作納入依法行政年度考核內(nèi)容,要求各縣(市、區(qū))和市級行政執(zhí)法單位高度重視,加強(qiáng)學(xué)習(xí),為這項工作的開展奠定思想基礎(chǔ);組織本單位人員學(xué)習(xí)廣西其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗,討論研究如何開展這項工作。目前,廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點 _和xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點的實施意見正在參照xx市級依法行政示范點創(chuàng)建活動實施方案并結(jié)合xx實際進(jìn)行起草,開展這項工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟將在實施前提交市政府批準(zhǔn)根據(jù)自治區(qū)組織開展行政強(qiáng)制依據(jù)和實施主體清理工作的要求,3月初,我廳起草了xx市人民政府關(guān)于開展行政強(qiáng)制依據(jù)和實施主體清理工作

5、 _號文件,并以市政府名義下發(fā),部署全市清理工作。為使清理工作順利進(jìn)行,舉辦了行政強(qiáng)制基礎(chǔ)和主體清理工作實施初級階段培訓(xùn)班,公布了市政府及政府機(jī)關(guān)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄,明確了清理單位的責(zé)任。在60個市級部門自行清理的基礎(chǔ)上,市法制辦進(jìn)行了全面審核和總結(jié)。6月中旬,工作已經(jīng)完成,并經(jīng)市第四屆人民政府第17次常務(wù)會議審議通過。經(jīng)確認(rèn),目前在市人民政府和政府機(jī)關(guān)有效的274件規(guī)范性文件中,249件不涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容,25件涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容。涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的25件規(guī)范性文件中,7件被廢止,18件被修改;有行政執(zhí)法資格的單位38個,有行政執(zhí)法措施和行政執(zhí)法138個,其中行政執(zhí)法措施107個,行政執(zhí)

6、法31個。清理結(jié)果將通過_ _ _ _、政府公報和政府網(wǎng)站向公眾公布。三是不斷深化行政改革,扎實推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣審計工作根據(jù)廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第67號)和xx市人民政府 _行政審批項目清理結(jié)果 _(于()字第62號)的規(guī)定,我辦和市政務(wù)中心于2月聯(lián)合下發(fā)文件,部署編制我市行政審批項目操作規(guī)范。參照自治區(qū)公布的自治區(qū)保留的行政審批項目操作規(guī)范,市有關(guān)部門根據(jù)我市實際情況編制了xx市保留的行政審批項目操作規(guī)范。經(jīng)法制辦和市政務(wù)中心審核后,報市人民政府批準(zhǔn),并于6月26日通過文件和網(wǎng)站向社會公布,實現(xiàn)行政審批的規(guī)范化運作和行政審批的無差別服務(wù)。全力以赴完成擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的

7、審計工作。今年,自治區(qū)政府和市政府把擴(kuò)權(quán)擴(kuò)縣工作作為一項重要任務(wù)。根據(jù)全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作推進(jìn)計劃的要求,市法制辦作為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣審核小組的牽頭單位,負(fù)責(zé)核實和明確全市分權(quán)項目是整個工作推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,我們非常重視這項工作。在時間短、任務(wù)重的情況下,我們可以精心組織,積極與上級溝通,協(xié)調(diào)相關(guān)事宜分散各部門,認(rèn)真審核相關(guān)材料。5月14日,桂()字第72號文要求下放的721個行政審批項目中涉及的50個市級行政部門提出的下放意見審核完畢,形成相關(guān)材料,報市政府審議。5月28日,市政府發(fā)布xx市人民政府 _xx市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣行政審批下放目錄 _(渝XXXX29號),公布了強(qiáng)縣行政審批下放489項,直接下放4

8、49項,下放40項。四、扎實推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,做好行政調(diào)解工作一是認(rèn)真辦理復(fù)議案件。上半年,我辦共收到行政復(fù)議申請34件,受理申請34件,審結(jié)30件(含xxxx結(jié)轉(zhuǎn)的5件),未審結(jié)9件。其中,維持27起案件,撤銷2起案件,終止1起案件。在復(fù)議工作中,w三是行政調(diào)解新機(jī)制初步形成。根據(jù)工作安排,我廳繼續(xù)積極開展行政調(diào)解試點工作。為了充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的作用,我局根據(jù)xx市的實際情況起草了xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作 _和xx市人民政府行政調(diào)解聯(lián)席會議制度。經(jīng)過多次修改和征求意見,報市政府常務(wù)會議討論通過。6月6日,xx市人民政府辦公室發(fā)文xx市人民政府

9、辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作 _(鄭宇辦發(fā)XXXX157號)。本文件的頒布將協(xié)調(diào)和指導(dǎo)我市的行政調(diào)解工作V.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高科學(xué)民主決策水平嚴(yán)格執(zhí)行廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,做好規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作。上半年共審查規(guī)范性文件草案30件,特別是涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大問題,要求起草部門完善制定程序或召開座談會、論證會、聽證會等形式征求公眾意見。如果市地方稅務(wù)局起草xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅市區(qū)征稅范圍及標(biāo)準(zhǔn)的公告,我局提出意見,完善規(guī)范性文件制定程序并予以采納;在

10、xx市限價普通商品住房管理暫行辦法和xx市進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)若干規(guī)定審查過程中,我辦提出了完善意見聽取程序的建議,經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會通過,并召開了論證會議,確保規(guī)范性文件制定的科學(xué)性和民主性。同時,認(rèn)真落實規(guī)范性文件備案審查制度。上半年,我廳按要求將市政府發(fā)布的11件規(guī)范性文件報送自治區(qū)政府和市人大常委會備案,對縣(市、區(qū))政府和市直部門備案的7件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。六、規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督一是深化行政執(zhí)法責(zé)任制的實施。根據(jù)xx市人民政府辦公室 _xx市行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作實施方案 _(鄭宇辦發(fā)XXXX219號)的要求,組織57個市政府部門對本部門的行政執(zhí)法主體

11、、行政執(zhí)法依據(jù)和行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理。目前,正在組建三個審核小組,對各部門提交的材料進(jìn)行逐項審核,通過分類整理,確保我市行政執(zhí)法部門的行政權(quán)力公開透明運行。第二,積極探索和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。根據(jù)自治區(qū)法制辦的要求,今年,我市被列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)察局試點城市。目前,我辦已向市編辦提交關(guān)于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請示及相關(guān)材料,并積極與市編辦溝通,爭取這項工作的落實。加強(qiáng)與各縣(市、區(qū))的溝通,指導(dǎo)成立行政執(zhí)法監(jiān)察局。禹州區(qū)于7月6日正式成立行政執(zhí)法監(jiān)察局,其他縣(市、區(qū))正在建設(shè)中。第三,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。派人對市民政局和市政府管理的行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政業(yè)

12、務(wù)知識培訓(xùn),同時在xxxx開展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核。在市一級,全區(qū)共有112人報名參加行政執(zhí)法人員資格和續(xù)聘培訓(xùn)考試,培訓(xùn)和組織考試正在有序進(jìn)行。七、開展政府法制工作,充分發(fā)揮工作人員助手和法律顧問的作用半年來,我辦緊緊圍繞市委、市政府的中心工作開展法律服務(wù)。積極參與政府重大行政決策,開展重大經(jīng)濟(jì)活動,解決重大糾紛和其他法律事務(wù),依法合理提出法律意見和建議。一是認(rèn)真履行職責(zé),派人出席9次市政府常務(wù)會議和63次法律決策會議,為政府重大行政決策提供法律意見和合理建議。二是重大投資建設(shè)項目的行政合同;企業(yè)改制、國有土地收回或轉(zhuǎn)讓、土地糾紛確認(rèn)案件等經(jīng)濟(jì)社會管理政策文件、具體行政行為等216件法律

13、事務(wù),做好合法性檢查工作。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)解決重大糾紛。參與處理渝州區(qū)和渝東新區(qū)的非法占地和違章建筑、北流瓷廠改制、xx市個體協(xié)會生存方式、城北街寒山村用電、城北街楊侯仙21戶被征地、禹城街13隊出租鐵柵欄等重大糾紛,為維護(hù)xx市社會穩(wěn)定提供法律咨詢。八、強(qiáng)化信息化,增強(qiáng)政府依法行政的社會影響力一是做好政府法律信息報送工作。鑒于去年市政府在法律信息報告方面取得的良好成績,今年我們將繼續(xù)重視這項工作。做好信息報告的后臺管理工作,組織市縣政府法制辦公室和市級部門積極參與廣西政府法制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。1月至6月,共上報依法行政信息63條,采納信息52條。其中,我辦在廣西政府法制網(wǎng)上發(fā)布了11條信

14、息,并發(fā)布了3期xx政府法制簡報,及時宣傳依法行政和政府法制工作的進(jìn)展情況。二是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動。我辦派員參加知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、6月5日世界環(huán)境日、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周等宣傳活動,發(fā)放依法行政和行政復(fù)議宣傳資料,為群眾提供法律咨詢服務(wù),深受群眾歡迎。9.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)一是按照市委的統(tǒng)一部署,在法制工作中開展了以“趕超跨越、爭創(chuàng)第一”為主題的思想討論活動,并結(jié)合“抓落實、學(xué)用政策、強(qiáng)化落實、促跨越”、“弘揚廣西精神、xx精神”等活動,進(jìn)一步更新觀念、理清思路、創(chuàng)新舉措,推動依法行政和政府法制工作的新發(fā)展。二是開展創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動:開展“先鋒承諾運動”,結(jié)合辦公室工作職能和崗位職責(zé),單位和黨員主動公開承諾,接受群眾監(jiān)督,確保年底落實率達(dá)到100%。積極開展“萬干部進(jìn)村留村”和黨員志愿服務(wù),深入群眾家中,傾聽群眾呼聲,了解生產(chǎn)生活狀況,宣傳黨的惠農(nóng)方針政策,為群眾

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