1、建設項目環(huán)境影響報告表項目名稱： 反光膜回收清洗項目建設單位(蓋章):蓬萊市鑫皓再生資源有限公司編制日期: 2020 年 4 月國家環(huán)境保護部制建設項目環(huán)境影響報告表編制說明建設項目環(huán)境影響報告表由具有從事環(huán)境影響評價工作資質的單位編制。1、項目名稱指項目立項批復時的名稱，應不超過 30 個字（兩個英文字段作一個漢字）。2、建設地點指項目所在地詳細地址，公路、鐵路應填寫起止地點。3、行業(yè)類別按國標填寫。4、總投資指項目投資總額。5、主要環(huán)境保護目標指項目區(qū)周圍一定范圍內集中居民住宅區(qū)、學校、醫(yī)院、保護文物、風景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點等，應盡可能給出保護目標、性質、規(guī)模和距廠界距離等。6、結

2、論與建議給出本項目清潔生產、達標排放和總量控制的分析結論，確定污染防治措施的有效性，說明本項目對環(huán)境造成的影響，給出建設項目環(huán)境可行性的明確結論。同時提出減少環(huán)境影響的其他建議。7、預審意見由行業(yè)主管部門填寫答復意見，無主管部門項目，可不填。8、審批意見由負責審批本項目的環(huán)境保護行政主管部門批復。建設項目基本情況項目名稱反光膜回收清洗項目建設單位蓬萊市鑫皓再生資源有限公司法人代表梁皓聯(lián)系人梁皓通訊地址蓬萊市大辛店鎮(zhèn)大泊子村西側 500m聯(lián)系電真郵政編碼265600建設地點蓬萊市大辛店鎮(zhèn)大泊子村西側 500m立項審批部門/批準文號/建設性質新建改擴建技改行業(yè)類別及代碼C

3、4220 非金屬廢料和碎屑加工處理占地面積(平方米)41282m2綠化面積(平方米)/總投資(萬元)200其中：環(huán)保投資(萬元)30環(huán)保投資占總投資比例15%評價經費(萬元)預投產日期2020 年 6 月工程內容及規(guī)模：一、項目背景及由來蓬萊市鑫皓再生資源有限公司成立于 2019 年 12 月 18 日，注冊地址位于山東省煙臺市蓬萊市大辛店鎮(zhèn)大泊子村村西，法人代表為梁皓。經營范圍：再生物質回收；金屬廢料和碎屑加工處理；非金屬廢料和碎屑加工處理；加工銷售；塑料制品；塑料加工專用設備制造；建筑裝飾材料零售。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）近年來，果農為提高水果品質，在果園中

4、用反光膜，以提升果皮的表皮和賣相。反光膜是果園中應用最為廣泛的一種逆反射材料，表面鍍有金屬鋁，本身很難降解，且有可能被風刮至高壓線上，影響供電安全，但使用過的反光膜無法回收利用，垃圾處理廠不接收，焚燒處理又污染太重，且無法自然降解，造成白色污染，處理不好還有可能造成二次污染，因此目前果園生產過程廢棄反光膜隨意丟棄現(xiàn)象嚴重。針對目前這一現(xiàn)狀， 蓬萊市鑫皓再生資源有限公司擬投資 200 萬元建設反光膜回收清洗項目，用廢棄反光膜生產再生塑料原料，變廢為寶，最大程度地減少反光膜的危害。本項目建設地點位于蓬萊市大辛店大泊子村西側 500m，勞動定員 15 人，三班工作制，每班工作 8 小時，年工作時間為

5、 300 天，年處理 30000t 廢反光膜，可產生 22350t/a 廢塑料再生原料。根據中華人民共和國環(huán)境影響評價法、建設項目環(huán)境保護管理條例以及建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（環(huán)境保護部令第 44 號，2018 年 4 月修訂）等法律法規(guī)的要求，該建設項目屬于“三十、廢棄資源綜合利用業(yè)”“86、廢舊資源（含生物質）加工、再生利用”中的“其他”，本項目需編制環(huán)境影響報告表。蓬萊市鑫皓再生資源有限公司隨即委托我公司對本項目進行環(huán)境影響報告表的編制工作。我單位接受委托后，立即開展了詳細的現(xiàn)場踏勘、資料收集工作，在對本項目工程有關環(huán)境現(xiàn)狀和可能造成的環(huán)境影響進行分析后，依照環(huán)境影響評價技術導則

6、的要求編制了蓬萊市鑫皓再生資源有限公司反光膜回收清洗項目環(huán)境影響報告表。二、政策、規(guī)劃符合性分析1、產業(yè)政策符合性分析根據產業(yè)結構調整指導目錄（2019 年本）中相關規(guī)定，本項目不屬于產業(yè)結構調整指導目錄（2019 年本）中的鼓勵類、限值類和淘汰類，為允許建設類項目，符合國家產業(yè)政策。本項目所選設備也未列入工信部部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010 年本）（工產業(yè)2010第 122 號）。本項目不屬于工業(yè)和信息化部產業(yè)轉移指導目錄（2012 年本）中優(yōu)先承接發(fā)展產業(yè)。2、項目與“氣十條”、“水十條”、“土十條”符合性一覽表表 1項目建設與“氣十條”、“水十條”、“土十條”符

7、合性一覽表名稱政策要求說明符合性大氣污染防治行動計劃（氣十條） 國發(fā)201337號2013.09.10加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。全面整治燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設， 到 2017 年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時 10 蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時 20 蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時 10 蒸噸以下的燃煤鍋爐。本項目不使用燃煤鍋爐符合在供熱供氣管網不能覆蓋的地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設熱電聯(lián)產機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。本

8、項目不使用燃煤鍋爐符合深化面源污染治理。綜合整治城市揚塵。加強施工揚塵監(jiān)管，積極推進綠色施工，建設工程施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化。渣土運輸車輛應采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機械化清掃等低塵作本項目租賃現(xiàn)有廠房，僅進行簡單的設備安裝。符合業(yè)方式。大型煤堆、料堆要實現(xiàn)封閉儲存或建設防風抑塵設施。推進城市及周邊綠化和防風防沙林建設， 擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模。開展餐飲油煙污染治理。城區(qū)餐飲服務經營場所應安裝高效油煙凈化設施，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。本項目廠區(qū)內無食堂。符合嚴控“兩高”行業(yè)新增產能。修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準入條

9、件，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標。有條件的地區(qū)要制定符合當地功能定位、嚴于國家要求的產業(yè)準入目錄。嚴格控制“兩高”行業(yè)新增產能，新、改、擴建項目要實行產能等量或減量置換。本項目非“兩高”行業(yè)符合嚴禁核準產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目。堅決停建產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。認真清理產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規(guī)項目，尚未開工建設的，不準開工；正在建設的，要停止建設。地方人民政府要加強組織領導和監(jiān)督檢查，堅決遏制產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。本項目非產能過剩行業(yè)符合強化企業(yè)施治。企業(yè)是大氣污染治理的責任主體，要按照環(huán)保規(guī)范要求，加強內部管理，增加資金投入， 采用

10、先進的生產工藝和治理技術，確保達標排放，甚至達到“零排放”；要自覺履行環(huán)境保護的社會責任，接受社會監(jiān)督。采用先進的生產工藝和設 備，污染物能達標排放。符合調整產業(yè)布局。按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定重點產業(yè)發(fā)展布局、結構和規(guī)模，重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)。所有新、改、擴建項目，必須全部進行環(huán)境影響評價；未通過環(huán)境影響評價審批的，一律不準開工建設；違規(guī)建設的，要依法進行處罰。加強產業(yè)政策在產業(yè)轉移過程中的引導與約束作用，嚴格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設“兩高”行業(yè)項目。加強對各類產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價。符合規(guī)劃要 求，進行環(huán)境影響評價。符合京津冀、長三角、珠三角區(qū)域以及

11、遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關中、甘寧、烏魯木齊城市群等“三區(qū)十群” 中的 47 個城市，新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等企業(yè)以及燃煤鍋爐項目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。各地區(qū)可根據環(huán)境質量改善的需要，擴大特別排放限值實施的范圍。本項目非火 電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等企業(yè)，無燃煤鍋爐。符合土壤污染防治行動計劃（土十條）國發(fā)各地要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降，除法律規(guī)定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。本項目不占用基本農田。符合防控企業(yè)污染。嚴格控制

12、在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、本項目不占用基本農田符合201631制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關行業(yè)企業(yè)要采用新技術、號新工藝，加快提標升級改造步伐。2016.05.3排放重點污染物的建設項目，在開展環(huán)境影響評價時，1要增加對土壤環(huán)境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；有無重點污染物排放符合關環(huán)境保護部門要做好有關措施落實情況的監(jiān)督管理工作。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、企業(yè)布局選址符合相關要求學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結合推

13、進新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)結構調整符合和化解過剩產能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)。專項整治十大重點行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有本項目不屬于 制定造紙、焦 化、氮肥、有 色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業(yè)。色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。2017 年底前，造紙行業(yè)力爭完水污染成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術改造，氮肥行業(yè)尿符合防治行動素生產完成工藝冷凝液水解解析技術改造，印染行業(yè)計劃實施

14、排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行（水十業(yè)實施綠色酶法生產技術改造，制革行業(yè)實施鉻減量條）和封閉循環(huán)利用技術改造。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和國發(fā)企業(yè)信息化部等參與）201517調整產業(yè)結構。依法淘汰落后產能。自 2015 年起，各本項目屬于允許類號地要依據部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品2015.04.0指導目錄、產業(yè)結構調整指導目錄及相關行業(yè)污染物2排放標準，結合水質改善要求及產業(yè)發(fā)展情況，制定符合并實施分年度的落后產能淘汰方案，報工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部備案。未完成淘汰任務的地點，暫停審批和核準其相關行業(yè)新建項目。推動污染企業(yè)推出。城市建成區(qū)內現(xiàn)有鋼鐵、有色金本項目不屬于屬、

15、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企污染較重的企符合業(yè)應有序搬遷改造或依法關閉。業(yè)3、與廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件符合性分析表 2本項目與廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件符合性項目具體要求本項目情況符合性企業(yè)的設立和布局（一）廢塑料綜合利用企業(yè)是指采用物理機械法對熱塑性廢塑料進行再生加工的企業(yè)，企業(yè)類型主要包括PET 再生瓶片類企業(yè)、廢塑料破碎清洗分選類企業(yè)以及塑料再生造粒類企業(yè)。（二）廢塑料綜合利用企業(yè)所涉及的熱塑性廢塑料原1、本項目為采用物理機械法對熱塑性廢塑料進行再生加工的企業(yè)；2、本項目所涉及的符合料，不包括受到危險化學品、農藥等污染的廢棄塑料包原料為廢棄農用反光膜，無危險化學品等；3

16、、本項目符合國家產業(yè)政策及所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、環(huán)境保護、污染防治規(guī)劃。企業(yè)建設應規(guī)范化設計要求，采用節(jié)能環(huán)保技術及生產裝備； 4、本項目所在地， 不涉及敏感保護區(qū)。裝物、廢棄一次性醫(yī)療用塑料制品等塑料類危險廢物，以及氟塑料等特種工程塑料。（三）新建及改造、擴建廢塑料加工企業(yè)應符合國家產業(yè)政策及所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、環(huán)境保護、污染防治規(guī)劃。企業(yè)建設應有規(guī)范化設計要求，采用節(jié)能環(huán)保技術及生產裝備。（四）在國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃確定或縣級及以上人民政府規(guī)定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、基本農田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內，不得新建廢塑料綜合利

17、用企業(yè)；已在上述區(qū)域投產運營的廢塑料綜合利用企業(yè)，要根據該區(qū)域規(guī)劃要求，依法通過搬遷、轉產等方式逐步退出。生產經營規(guī)模（五）PET再生瓶片類企業(yè)：新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于30000噸；已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于20000噸。（六）廢塑料破碎、清洗、分選類企業(yè)：新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于30000噸；已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于20000噸（七）塑料再生造粒類企業(yè)：新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于5000噸；已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于3000噸。（八）企業(yè)應具有與生產能力相匹配的廠區(qū)作業(yè)場地面1、本項目為廢塑料破碎、清洗、分選企業(yè)，年處理量為30000噸；2、本項目的占地面積為

18、41282平方米， 與其生產能力相匹配。符合積。資源 （九）企業(yè)應對收集的廢塑料進行充分利用，提高資源回收利用效率，不得傾倒、焚燒與填埋。（十）塑料再生加工相關生產環(huán)節(jié)的綜合電耗低于500 千瓦時/噸廢塑料。（十一）PET再生瓶片類企業(yè)與廢塑料破碎、清洗、分選類企業(yè)的綜合新水消耗低于1.5噸/噸廢塑料。塑料再生造粒類企業(yè)的綜合新水消耗低于0.2噸/噸廢塑料。（十二）其他生產單耗需滿足國家相關標準。1、本項目對廢反光膜進行破碎、清洗后，回收再生利用； 2、本項目綜合耗電量為83.3千瓦時/噸廢塑料；3、本項目綜合新水消耗量為1.04噸/噸廢塑料。綜合 利用 符合及能 耗（十三）新建及改造、擴建廢

19、塑料綜合利用企業(yè)應采用本項目為采用物理先進技術、工藝和裝備，提高廢塑料再生加工過程的自機械法對熱塑性廢工藝裝備動化水平。1.PET再生瓶片類企業(yè)。應實現(xiàn)自動進料、自動包裝與加工過程的自動控制。其中，破碎工序應采用具有減振與降噪功能的密閉破碎設備；濕法破碎、脫標、清洗等塑料進行再生加工的企業(yè)。采用自動化處理設備。其中，破碎工序采用具有符合工序應實現(xiàn)洗滌流程自動控制和清洗液循環(huán)利用，降低減振與降噪功能的耗水量與耗藥量；應使用低發(fā)泡、低殘留、易處理的清密閉破碎設備；清洗藥劑。洗工序實現(xiàn)自動控2.廢塑料破碎、清洗、分選類企業(yè)。應采用自動化處理設備和設施。其中，破碎工序應采用具有減振與降噪功制和清洗水循

20、環(huán)利用，降低耗水量；能的密閉破碎設備；清洗工序應實現(xiàn)自動控制和清洗液不添加清洗劑。循環(huán)利用，降低耗水量與耗藥量；應使用低發(fā)泡、低殘留、易處理的清洗藥劑；分選工序鼓勵采用自動化分選設備。3.塑料再生造粒類企業(yè)。應具有與加工利用能力相適應的預處理設備和造粒設備。其中，造粒設備應具有強制排氣系統(tǒng)，通過集氣裝置實現(xiàn)廢氣的集中處理；過濾裝置的廢棄過濾網應按照環(huán)境保護有關規(guī)定處理，禁止露天焚燒。4.鼓勵廢塑料綜合利用企業(yè)研發(fā)和使用生產效率高、工藝技術先進、能耗物耗低的加工生產系統(tǒng)。（十四）廢塑料綜合利用企業(yè)應嚴格執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境影響評價法，按照環(huán)境保護主管部門的相關規(guī)定報批環(huán)境影響評價文件。按照環(huán)境

21、保護“三同時”的要求建設配套的環(huán)境保護設施，編制環(huán)境風險應急預案，并依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收。（十五）企業(yè)加工存儲場地應建有圍墻，在園區(qū)內的企業(yè)可為單獨廠房，地面全部硬化且無明顯破損現(xiàn)象。（十六）企業(yè)必須配備廢塑料分類存放場所。原料、產品、本企業(yè)不能利用廢塑料及不可利用廢物貯存在具有防環(huán)境保護雨、防風、防滲等功能的廠房或加蓋雨棚的專門貯存場地內，無露天堆放現(xiàn)象。企業(yè)廠區(qū)管網建設應達到“雨污分流”要求。（十七）企業(yè)對收集的廢塑料中的金屬、橡膠、纖維、渣土、油脂、添加物等夾雜物，應采取相應的處理措施。如企業(yè)不具備處理條件，應委托其他具有處理能力的企業(yè)處理，不得擅自丟棄、傾倒、焚燒與填埋。（十八

22、）企業(yè)應具有與加工利用能力相適應的廢水處理本項目嚴格執(zhí)行環(huán)保等相關規(guī)定，三廢均有相應的處理措施。符合設施，中水回用率必須符合環(huán)評文件的有關要求。廢水處理后需要外排的廢水，必須經處理后達標排放。企業(yè)應采用高效節(jié)能環(huán)保的污泥處理工藝,或交由具有處理資格的廢物處理機構，實現(xiàn)污泥無害化處理。除具有獲批建設、驗收合格的專業(yè)鹽鹵廢水處理設施，禁止使用鹽鹵分選工藝。（十九）再生加工過程中產生廢氣、粉塵的加工車間應設置廢氣、粉塵收集處理設施，通過凈化處理，達標后排放。（二十）對于加工過程中噪音污染大的設備，必須采取降噪和隔音措施，企業(yè)噪聲應達到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。綜上，本項目符合廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)

23、范條件。4、與山東省環(huán)境保護條例的符合性分析表 3本項目與山東省環(huán)境保護條例符合性一覽表山東省環(huán)境保護條例要求項目情況符合性第二章 監(jiān)督管理第十五條 禁止建設不符合國家和省產業(yè)政策的小型造本項目不屬于上述項目類型紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、練汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及符合其他重污染環(huán)境的生產項目。已經建設的，由所在地的縣級及以上人民政府責令拆除或者關閉。第十六條 實行重點污染物排放總量控制制度。省人民政本項目不涉及鍋爐， 無SO2 、NOx、顆粒物排放， 無需申請廢氣總量指標； 本項目生活污水排入防滲旱廁，外運漚肥，生產廢水經處理后循環(huán)使用， 不外排，本

24、項目無需申請廢水總量指標。府根據環(huán)境容量和污染防治的需要，確定削減和控制重點污染物的種類和排放總量，將重點污染物排放總量控制指標逐級分解、落實到設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府。符合縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據本行政區(qū)域重點污染物排放總量控制指標、排污單位現(xiàn)有排放量和改善環(huán)境質量的需要，核定排污單位的重點污染物排放總量控制指標。根據固定污染源排污許可分類管理名錄（2019 年版），本項目屬于“三十第十七條 實行排污許可管理制度。納入排污許可管理目錄的排污單位，應當依法申請領取排污許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物。七、廢棄資源綜合利用業(yè)42”中“93、金屬廢料和碎屑加工處理 42

25、1，非金屬廢料和碎屑加工處理422-廢棄電器電子產品、廢機動車、廢電機、廢電符合線電纜、廢塑料、廢船、含水洗工藝的其他廢料和碎屑加工處理”，須進行簡化管理，實行簡化管理的排污單位，需要申請取得排污許可證第二十二條 有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門可以依法對有關設施、設備、物品采取查封、扣押的行政強制措施：（一）違法排放、傾倒、處置有毒有害物質的；（二）在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違法排放、傾倒、處置污染物的；企業(yè)不涉及上述行為。符合（三）違法排放或者傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數據，或者

26、不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；（五）發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件或者在重污染天氣應急期間，未按照要求實施停產、停排、限產等措施，繼續(xù)排放污染物的；（六）有關證據可能滅失或者被隱匿的；（七）其他造成或者可能造成嚴重污染的違法行為。第四章 防治污染和其他公害第四十四條 各級人民政府及其有關部門、園區(qū)管理機構本項目建設地點位于山東省煙臺市蓬萊市大辛店 鎮(zhèn) 大 泊 子 村 西 側500m，根據大辛店鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，項目所在地位于工業(yè)區(qū)。應當做好環(huán)境基礎設施規(guī)劃，配套建設污水處理設施及配套管網、固體廢物的收集處置設施、危險廢物集中處置設施以及其他環(huán)境基礎設施，建立環(huán)境基礎

27、設施的運行、維護制度，并保障其正常運行。符合縣級以上人民政府應當根據產業(yè)結構調整和產業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產等方面有特殊要求的以外，應當進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。第四十六條 新建、改建、擴建建設項目，應當根據環(huán)境本項目建設過程中應按影響評價文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門審批決定的要求建照環(huán)評審批文件要求建設環(huán)境保護設施、落實環(huán)境保護措施。設環(huán)境保護設施、落實環(huán)符合環(huán)境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同境保護措施， 嚴格執(zhí)行時投產使用?！碍h(huán)保三同時”制度第四十九條 重點排污單位應當按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設備，并保障其正常運

28、行，不得擅自拆除、停用、改變或者損毀。自動監(jiān)測設備應當與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網。重點排污單位由設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門確定，并向社會公布。對未實行自動監(jiān)測的污染物，排污單位應當按照國家和企業(yè)不屬于重點排污單位。符合省的規(guī)定進行人工監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。自動監(jiān)測數據以及生態(tài)環(huán)境主管部門委托的具有相應資質的環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)測數據，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據。綜上，本項目建設符合山東省環(huán)境保護條例的相關要求。5、“三線一單”符合性分析（1） 生態(tài)保護紅線根據山東省生態(tài)保護紅線規(guī)劃（2016-2020），本項目不在生態(tài)保護紅線區(qū)內， 選址符合山東省生態(tài)保護紅線規(guī)劃。（2） 環(huán)境質量底線項

29、目對周邊的大氣、地表水、地下水、聲環(huán)境影響較小，均能滿足環(huán)境質量標準， 能夠滿足環(huán)境質量底線。（3） 資源利用上限本項目建設過程中所利用的資源主要為水和電，均為清潔能源，項目建成運行后通過內部管理、設備選擇、原輔材料的選用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為目標，有效的控制污染。項目的水、電等資源利用不會突破區(qū)域的資源利用上限。（4）環(huán)境準入負面清單本項目所在地沒有環(huán)境準入負面清單，本次環(huán)評對照國家產業(yè)政策和市場準入負面清單草案（試點版）進行說明。產業(yè)政策符合性分析本項目屬于產業(yè)結構調整指導目錄（2019 年本）中允許類產業(yè)，符合國家產業(yè)政策。與市場準入負面清

30、單草案（試點版）符合性分析根據市場準入負面清單草案（試點版），本項目不在其禁止準入類和限制準入類中，因此，本項目符合市場準入負面清單草案（試點版）。綜上所述，本項目的建設符合國家當前的產業(yè)政策和市場準入負面清單草案（試點版）的要求。6、與環(huán)發(fā)201277 號文及環(huán)發(fā)201298 號文符合性分析根據關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知（環(huán)發(fā)201277 號文）中要求“新、改、擴建相關建設項目環(huán)境影響評價應按照相應技術導則要求，科學預測評價突發(fā)性事件或事故可能引發(fā)的環(huán)境風險，提出環(huán)境風險防范和應急措施”；從環(huán)境風險源、擴散途徑、保護目標三方面識別環(huán)境風險，科學開展環(huán)境風險預測，并提出合

31、理有效的環(huán)境風險防范和應急措施；對存在較大環(huán)境風險的相關建設項目，應嚴格按照環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628 號）做好環(huán)境影響評價公眾參與工作。關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知（環(huán)發(fā)201298 號文） 中要求“環(huán)境影響評價文件里設置環(huán)境風險評價內容，環(huán)境風險防范設施和應急措施完善”。本項目為反光膜回收清洗項目，無重大危險源，報告中針對可能發(fā)生的環(huán)境風險問題進行了分析，并提出了相關的防范措施，因此符合環(huán)發(fā)201277 號與環(huán)發(fā)201298 號文相關要求。7、規(guī)劃符合性分析本項目建設地點位于蓬萊市大辛店鎮(zhèn)大泊子村西側 500m，項目地理位置圖見附圖1。根據大辛店鎮(zhèn)開發(fā)

32、區(qū)總體規(guī)劃，項目所在地位于工業(yè)區(qū)，用地性質為備用地， 不違背規(guī)劃，詳見附圖 2 及附件。8、選址符合性分析本項目位于蓬萊市大辛店鎮(zhèn)大泊子村西側 500m，租賃現(xiàn)有廠房進行生產。周邊無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護單位，亦無需特殊保護的野生動植物，環(huán)境承載能力較強；本項目不在山東省生態(tài)保護紅線規(guī)劃（2016-2020）規(guī)定的紅線內，詳見附圖 3。項目所在地交通便利，市政設施完善，項目選址基本合理。項目周圍敏感目標圖見附圖 4。三、項目概況1、項目名稱反光膜回收清洗項目。2、建設性質新建。3、項目地理位置本項目位于蓬萊市大辛店鎮(zhèn)大泊子村西側 500m，項目具體地理位置見附圖 1。周圍情況圖見附圖

33、 5。4、勞動定員與工作制度本項目勞動定員 15 人，實行三班工作制，每班工作 8 小時，年工作時間 300 天。5、項目建設內容項目具體工程組成見表 4。表 4項目組成一覽表工程類別工程名稱主要內容主體工程生產車間位于廠區(qū)西北側，設有破碎機、清洗泥土機、清洗漂水槽、清洗機、甩干機、壓包機等生產設備，年加工廢反光膜 30000 噸。分揀區(qū)位于生產車間東側，主要用于人工分揀廢反光膜中含有的塑料、廢紙等雜物。輔助工程辦公室位于廠區(qū)東南側，主要用于員工辦公。儲運工程原料車間位于廠區(qū)東側，主要用于存放原材料。成品車間位于生產車間北側，主要用于存放生產后的成品。公用工程供水用水為自來水。供電市政電網供電

34、，年用電量為 250 萬 kWh。供熱項目車間不供暖。環(huán)保工程廢氣項目無廢氣產生。廢水生活污水排入防滲旱廁，定期清掏，外運漚肥；破碎清洗廢水經沉淀后循環(huán)使用，不外排；脫鋁甩干后清洗廢水定期排放，排放的廢水經廢水處理設施處理后回用于清水池，不外排。噪聲設備安裝基礎減振，采取降噪、隔聲等措施。固廢生活垃圾袋裝化，由環(huán)衛(wèi)部門清運；一般工業(yè)固廢集中收集后委托處置。6、產品方案本項目年處理廢反光膜 30000 噸，產生廢塑料再生原料 22350t/a，為片狀，成品經壓包機打包成尺寸為 60cm50cm50cm 的物體。7、主要原輔材料用量本項目廢反光膜主要來自煙臺市及周邊城市，由各地政府建立“戶集、村收

35、、鎮(zhèn)運、市處理”的廢反光膜回收網絡，每個鎮(zhèn)街區(qū)設置集中堆放點，在集中點配備打捆壓縮機， 分批次送往擬建項目區(qū)。項目區(qū)在車間設置一處原料堆存區(qū)，建筑面積為 1275m2，原料堆高約 5.5m，原料儲存量可達 5000t，周期約為 50d，各集中堆放點分批送往擬建項目原料堆存區(qū)。主要原輔材料用量見表 5。表 5主要原輔材料用量一覽表序號名稱年用量（t/a）最大儲存量1反光膜3000050002氫氧化鈉0.250.253鹽酸0.010.01原料簡介：廢反光膜：反光膜厚度約為 1.2 絲（1 埃=0.1nm，1 絲=0.01mm），鍍鋁層厚度約為 400 埃，主要成分為 PET、鋁，鋁含量約為 0.5

36、%/t。本項目廢反光膜主要包括 PET 膜、PP 膜、PE 膜、PVA 膜等。氫氧化鈉：化學式為 NaOH，俗稱燒堿、火堿、苛性鈉，為一種具有強腐蝕性的強堿，一般為片狀或顆粒形態(tài)，易溶于水(溶于水時放熱)并形成堿性溶液，另有潮解性， 易吸取空氣中的水蒸氣(潮解)和二氧化碳(變質)。相對分子質量為 40.01，密度為2.130g/cm3，閃點為 176-178，熔點為 318（591K），沸點為 1388（1663K），水溶性為 111g（20）。鹽酸： (Hydrochloric acid)分子式 HCl，相對分子質量 36.46。鹽酸為不同濃度的氯化氫水溶液，呈透明無色或黃色，有刺激性氣味和

37、強腐蝕性。易溶于水、乙醇、乙醚和油等。濃鹽酸為含 38%氯化氫的水溶液，相對密度 1.19，熔點-112沸點-83.7。3.6% 的鹽酸，pH 值為 0.1。注意鹽酸絕不能用以與氯酸鉀反應制備氯氣，因為會形成易爆的二氧化氯，也根本不能得到純凈的氯氣。本項目所用鹽酸為 31%的工業(yè)鹽酸，僅用于調節(jié) pH。8、主要設備本項目主要設備見下表。表 6本項目使用主要設備序號設備名稱規(guī)格型號單位數量1破碎機100 型臺22清洗泥土機容積為 25m3臺23脫鋁池容積為 15m3臺24清洗機循環(huán)水量為 10m3/h和 3m3/h臺45甩干機800 型臺46壓包機20 噸臺47烘干機/臺2本項目共有兩條生產線，

38、每條生產線每天可處理 50 噸廢反光膜。9、公用配套設施（1） 供水工程本項目主要用水為職工生活用水和生產廢水。生活用水：本項目勞動定員 15 人，年工作 300 天，不提供食宿，有旱廁。生活用水定額按 30L/（人d）計算，則本項目職工生活總水量為 0.45m3/d，135m3/a。生產用水主要為廢反光膜破碎清洗用水、清洗機補充水（四臺）、氫氧化鈉溶液配制用水及冷卻用水。廢反光膜破碎清洗用水：反光膜破碎清洗用水循環(huán)使用，用水量約為 3t 水/t 廢反光膜，即 300m3/d，補充水量約為 30m3/d，9000m3/a。清洗機補充水：本項目設置四臺清洗機，其中兩臺清洗機的循環(huán)水量為 10m3

39、/h，兩臺清洗機的循環(huán)水量為 3m3/h，新鮮水補充水量為 72m3/d。氫氧化鈉配置用水：本項目使用 5%氫氧化鈉溶液進行脫鋁，氫氧化鈉年消耗量為0.25t，則氫氧化鈉溶液配制用水 1.67m3/d，500m3/a。冷卻用水：項目廢水經反滲透裝置處理后產生的濃水須經蒸發(fā)器蒸發(fā)后冷凝，項目項目設置 1 座 1m3 冷水槽，循環(huán)使用不外排，定期補充水，平均日補充水量（消耗量） 約為 0.1m3/d，30m3/a。綜上所述，本項目新鮮用水量為 104.22m3/d，31265m3/a。（2） 排水工程本項目生活污水產生量按照生活用量的 80%計算，則生活污水產生量為 0.36m3/d， 108m3

40、/a。生活污水排入防滲旱廁，委托周邊農民定期清掏，外運漚肥。本項目廢反光膜破碎清洗廢水經 1#沉淀池沉淀后回用于清洗工序。項目產品經清洗后排入沉淀池。項目需定期清理沉淀池，每天定時清理一次，排放的廢水量為 15m3/d（4500m3/a），經廢水處理設施處理后回用于清水池，不外排。30氫氧化鈉配置60圖 1項目水平衡圖（單位：m3/d）（3） 供電工程本項目的電源引自市政電網，電力供應充足，可以滿足項目所需。本項目用設備主要包括生產設備和照明設備。項目年用電量約為 250 萬 kWh。10、平面布置圖本項目位于蓬萊市大辛店鎮(zhèn)大泊子村西側 500m。本項目占地面積 41282m2，廠區(qū)主要分為辦

41、公室、成品車間、分揀區(qū)、原料車間、辦公室和污水處理站。項目廠區(qū)大門朝西，生產車間位于大門北側，成品車間位于生產車間北側，分揀區(qū)位于生產車間東側，原料車間位于分揀區(qū)東側，污水處理站位于原料車間南側，辦公室位于大門南側。項目平面布置圖充分考慮了生產工藝和公用設施的要求，各環(huán)節(jié)連接緊湊，物料輸送距離短，便于節(jié)能降耗，提高生產效率，同時考慮了廠區(qū)內生產、辦公環(huán)境，也兼顧了廠區(qū)外附近環(huán)境情況。從保護環(huán)境角度考慮，布局合理。平面布置圖見附圖 6。11、工程總投資及環(huán)保投資項目總投資 200 萬元，環(huán)保投資 30 萬元，占總投資 15%。環(huán)保設施及投資情況見表 7。表 7本次環(huán)保設施(措施)及投資估算一覽表

42、項目環(huán)保建設規(guī)模投資額（萬元）廢氣治理項目無廢氣產生。0廢水治理生活污水排入防滲旱廁，定期清掏，外運漚肥；破碎清洗廢水經沉淀后循環(huán)使用，不外排；脫鋁甩干后清洗廢水定期排放，排放的廢水經廢水處理設施處理后回用于清水池，不外排。28噪聲治理設備安裝基礎減振，采取降噪、隔聲等措施。1固體廢物處置生活垃圾袋裝化，由環(huán)衛(wèi)部門清運；一般工業(yè)固廢集中收集后委托處置。1合計/30與本項目有關的原有污染情況及主要環(huán)境問題：本項目為新建項目，無原有污染情況及主要環(huán)境問題。建設項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況自然環(huán)境簡況（地形、地貌、地質、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等） 一、地理位置蓬萊市位于山東半島的最北端

43、，地處東經 12035 -12109 ，北緯 3725 -3750 。陸境東西最大橫距 50.29 公里，南北最大縱距 46.37 公里，市域總面積 1128.6 平方公里。蓬萊市東與煙臺經濟技術開發(fā)區(qū)接壤，西鄰龍口市，南接棲霞市，北瀕渤、黃二海，與長島縣隔海相望。二、地形、地貌蓬萊屬低山丘陵區(qū)，境內山嶺崗丘綿延起伏，地形復雜。地勢南高北低，由南向北逐步傾斜。南部為低山區(qū)，中部和北部為丘陵區(qū)，北部山麓及河流中下游、濱海地區(qū)有小片平原。市境內有中山、低山、丘陵、緩丘、山前平原、濱海平原六個地貌類型。其中山地占 31.36%，丘陵占 48.29%，平原占 20.35%。市境南部有艾山山脈和崮山山脈

44、， 東南有磁山山脈，大小山丘綿延不絕，多為南北走向。三、河流蓬萊市河流分為渤海、黃海兩大水系，源短流急，多為季節(jié)性河流。長度超過 3 公里的共 92 條，其中流域面積大于 30 平方公里的 10 條，流域面積大于 100 平方公里的 3條。蓬萊市包括戰(zhàn)山水庫、平山水庫、邱山水庫和淳于地下飲用水水源保護區(qū)，共計 4 個飲用水水源保護區(qū)，各保護區(qū)均劃分為一級和二級保護。飲用水水源地保護區(qū)與本項目距離較遠，因此本項目對水源地保護區(qū)沒有影響。四、水文地質蓬萊市位于新華夏系巨型構造第二隆起帶膠東古陸的北部，古地層分布廣，巖性復雜，第四系沉積物厚度小且不發(fā)育，出露有東西向、北東向及北面等方向的斷裂構造，

45、并相互切割。1、地層：蓬萊地區(qū)的地層以太古界至元古界地層為主。太古界地層分布于中部和東部地區(qū)；北部沿海為元古界蓬萊群地層；南部有面積較大的中生代燕山期侵入巖。2、構造：在漫長的地質時期中，蓬萊市經歷了多次構造變動，形成了復雜的構造型式，在出露的幾個方向的斷裂構造中，規(guī)模較大的有黃城大辛店斷裂破碎帶、溫石湯大道劉家斷裂、二包上爐斷裂、夏侯河東姜家斷裂等。3、含水層特征：在平山河中下游河谷平原區(qū)，上部為第四系含水層，底界埋深一般在 1018m，厚度一般在 510m，單井出水量 5001000m3/d；下部為大理巖類含水層， 發(fā)育深度一般在 100120m，單井出水量 5002000m3/d。東部及

46、西部的丘陵區(qū)，上部為玄武巖類含水層，下部為大理巖類含水層，兩者多直接接觸，沒有隔水層，水力聯(lián)系密切。南部及西南部花崗巖類含水層分布較廣泛，單井涌水量一般小于 100m3/d。4、地下水補給、徑流與排泄：蓬萊市地下水補給來源靠大氣降水補給，第四系孔隙水接受大氣降水的垂直入滲補給外，還接受地表水滲漏補給，山丘區(qū)基巖裂隙水的側向補給。區(qū)內地下水流向受地形控制，總的趨勢由南向北與地表水一致、由東西兩側向中部徑流，并最終向北徑流入黃海。地下水在排泄途經中，除人工開采外，剩下部分排入海中。5、區(qū)內地下水化學特征具有明顯的水平分帶性：自南部丘陵區(qū)向北部沿海平原， 地下水化學類型依次由重碳酸鹽型、重碳酸鹽氯化

47、物型，向氯化物重碳酸鹽型、氯化物型過渡，礦化度、總硬度及主要離子含量也逐漸增大，即本區(qū)地下水在一定程度上受海洋氣候影響明顯，區(qū)內 4 種類型地下水之間水力聯(lián)系密切。五、氣候氣象蓬萊市屬北溫帶東亞季風區(qū)大陸性氣候，半濕潤地區(qū)，大陸度為 54.6%。氣溫適中， 變化平穩(wěn)，溫度年振幅和晝夜溫差都比較小。年均氣溫 11.9。年均最高氣溫為 12.9； 平均最低氣溫 10.5。極端最高氣溫 38.4；極端最低氣溫-14.9。蓬萊市年均降水量606.2 毫米。其中最多年份降水量 1122.2 毫米；最少年份為 307.6 毫米；最大暴雨降水量 208.1 毫米。年均降水日數 81.3 天。最長連續(xù)降雨 9

48、 天；最長連續(xù)無降水長達 42 天。蓬萊市多年平均風速為 4.2m/s。常風向為 SSW 向，頻率為 15%，次常風向為 N、NNE 向，頻率為 8%。強風向為 N、NW 向，最大風速為 28m/s，瞬時極大風速為 40.0m/s， 次強風向 NNE 向，最大風速為 27m/s。蓬萊市年均絕對濕度 11.4 毫巴，1 月份最低，8 月份最高。極端最大絕對濕度 38.4 毫巴；極端最小絕對濕度 0.5 毫巴。年平均相對濕度65%。春冬兩季較干燥，相對濕度 60%；夏季較潮濕，相對濕度保持在 80%以上。市內年均蒸發(fā)量 1950.0 毫米，極端最大年蒸發(fā)量 2206.2 毫米，極端最小年蒸發(fā)量 1

49、433.8 毫米。蓬萊市年均日照總時數 2817 小時，日照百分率為 64%。太陽輻射年總量 126.1 千卡/cm2。光合有效輻射年總量 61.8 千卡/cm2，每年每畝地接受太陽輻射能達 3.41 億千卡。光能數量大大超過了各種作物、林果等對光能的需要。六、植被和生物多樣性蓬萊市境內植被除耕作地帶外，多為次生草本植物群落，灌木叢和稀疏喬木及人工栽培的用材林、經濟林、防護林。植被種類因土類而不同，陸生植物中，木本植物 54科 217 種，草本植物 300 種。水生植物中，海水藻類 59 種。森林植被多以經濟林和防護林為主。經濟林面積 29.4 萬畝，且種類繁多，主要樹種有蘋果、梨、桃、板栗、

50、核桃、花椒、山楂、大棗、柿、香椿、杜仲、柴穗槐、臘條、雪柳、杞柳等；防護林面積 17.02 萬畝，主要樹種有刺槐、柳樹、楊樹、合歡、加拿大楊、柴穗槐、蘋果、葡萄等。灌草叢植被主要分布于潮土地帶。濱海潮土地帶主要有蔓荊子、北沙參、木賊、黑蒿、蘆草、茅草、絆馬等草本植物；低洼處及大河兩岸潮土地帶主要有蘆葦、蒲草、三棱草、節(jié)節(jié)草等草本植物；平原及沿河兩岸潮棕壤和河潮土地帶主要有蘆葦、馬唐等草本植物和綿槐、臘條、柳條等灌木；山丘嶺地中上部棕壤性土地帶主要有羊胡草、背草等草本植物。全市的糧食作物以小麥為主，玉米、甘薯次之，谷子、高粱等作物種植面積不斷減少。小雜糧有高粱、谷子、大豆、稻子、黍子、綠豆、紅豆

51、、小豆、豇豆；經濟作物主要是花生，播種面積占經濟作物播種面積的 98%，其他有西瓜、甜瓜、中藥材、棉花、麻、芝麻等；蔬菜主要有大白菜、蘿卜、大蔥、大蒜、黃瓜、番茄等。經濟林以水果為主， 主要樹種有蘋果、梨、葡萄、杏、桃、山楂、櫻桃、李、棗、柿、板栗、核桃、無花果、石榴、銀杏等。社會環(huán)境簡況（社會經濟結構、教育、文化、文物保護等）：蓬萊地處膠東半島最北端，瀕臨渤、黃二海，東臨煙臺，南接青島，北與天津、大連 等城市及朝鮮半島隔海相望。全市總面積 1128 平方公里，45 萬人口，轄 12 個鎮(zhèn)（街）、 1 處省級經濟開發(fā)區(qū)和 1 處省級旅游度假區(qū)。先后被授予中國優(yōu)秀旅游城市、中國最佳休閑 旅游城市

52、、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、中國葡萄酒名城、中國特色魅力城市和省 級文明市、平安山東建設先進市、省雙擁模范城、省農業(yè)產業(yè)化工作先進市2008 山東最具競爭力旅游強市等榮譽稱號。蓬萊是沿海開放城市。近年來，以建設“美麗富饒和諧文明新蓬萊”為目標，解放思想、提升境界，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，引導各級牢固樹立“發(fā)展第一要務、穩(wěn)定第一責任、民生第一追求”理念，著力發(fā)展以造船重工、濱海能源為代表的臨港工業(yè)，以歷史文化、濱海觀光、葡萄酒文化和自然生態(tài)為代表的旅游業(yè)，以種植、加工為一體的葡萄與葡萄酒產業(yè)，以重卡、改裝車為代表的汽車及零部件加工四大主導產業(yè)，形成了以龍頭企業(yè)為支撐、產業(yè)鏈條為紐帶，富有區(qū)域特

53、色的產業(yè)集聚發(fā)展格局，縣域經濟結構不斷優(yōu)化，核心競爭力明顯增強。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 270 家，年銷售收入 781 億元，納稅過千萬元企 21 家，過億元的 2 家，出口創(chuàng)匯過千萬美元企業(yè) 10 家，中國名牌產品5 個；累計引進利用外資項 260 個，實際外商直接投資 12.6 億美元。2008 年全市完成地區(qū)生產總值 290.6 億 元，地方財政收入 11 億元，分別增長 13.2%和 20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16801 元， 農民人均純收入 8547 元，分別增長 16.6%和 15.5%；實際到帳外資 8606 萬美元，外貿出口 4.6 億美元，分別增長 32.6%和 16.7%。蓬萊是歷史文化名城。早在舊石器時代，就有人類繁衍生息，秦皇漢武留下尋仙足跡。公元前 133 年，漢武帝東巡在此筑城命名為蓬萊，距今已有 210