1、社保前后臺(tái)的整合,社保前后臺(tái)的整合,若干基礎(chǔ)概念 領(lǐng)域的整合 與電子政務(wù)的結(jié)合 如何開始? 歐盟案例研究,圭亞 歐盟高級(jí)專家,社保前后臺(tái)的整合,若干基礎(chǔ)概念,前臺(tái)主要是鏈接客戶關(guān)系的 后臺(tái)是使系統(tǒng)工作來支持運(yùn)營的 有些情況下，需要建立“中間平臺(tái)”用以將前臺(tái)接受的信息轉(zhuǎn)換成可理解的形式后再傳達(dá)給后臺(tái),社保前后臺(tái)的整合,若干基礎(chǔ)概念(續(xù)),后臺(tái)支持是指IT和基礎(chǔ)支持，它們處理雇主和雇員的登記， 辦理索賠、薪金和福利；兌現(xiàn)，記錄，管理辦公用品，運(yùn)行軟件，維護(hù)硬件 而一個(gè)組織的前臺(tái)功能則是與外部組織的溝通互動(dòng)，例如客戶和中間人或者是公眾。后臺(tái)系統(tǒng)處理日常公司的日常管理。 后臺(tái)功能的例子包括處理索賠，財(cái)

2、務(wù)記賬，人力資源和保證信息與通訊系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)。,社保前后臺(tái)的整合,領(lǐng)域的整合,整合社保的前后臺(tái)，特別是當(dāng)客戶直接輸入信息，或者變更會(huì)影響到他們社保情況的時(shí)候,社保前后臺(tái)的整合,整合手段,可對(duì)所有的申請(qǐng)或者所選申請(qǐng)進(jìn)行整合 通過政府的終端來訪問也許局限于社會(huì)保險(xiǎn)或者一系列的政府機(jī)構(gòu) 在家和公司不能上網(wǎng)的投保人或者受益者，可以通過使用社保場所的終端訪問 相互作用和直接存取也可能干涉其他媒介例如電話 直接存取被看作為可替代前臺(tái)業(yè)務(wù)操作的手段 整合必須從前臺(tái)業(yè)務(wù)操作開始 - 一個(gè)單獨(dú)的窗口,社保前后臺(tái)的整合,與電子政務(wù)的聯(lián)系,社保前臺(tái)和后臺(tái)整合是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分- 使用信息與通訊科技來提供和改善政府

3、服務(wù)職能。 自2003年以來，介于聯(lián)合國實(shí)施電子政務(wù)的調(diào)查 - 電子政務(wù)的目錄已準(zhǔn)備就緒, 由三個(gè)子目錄組成, 網(wǎng)頁索引（提供政府電子服務(wù)） 基礎(chǔ)索引（電子服務(wù)的可訪問性） 人力資本索引（公民可以訪問并且使用internet） 2008年報(bào)告預(yù)計(jì)中國電子政府的準(zhǔn)備情況略高于世界平均水平。 盡管中國政府在網(wǎng)頁上的有較強(qiáng)勢(shì)的表現(xiàn) 然而，中國極高的電子參與指數(shù)，也就是“信息的質(zhì)量和使用”使電子政府快速普及成為可能。 社保毫無疑問也不應(yīng)該缺席這場變革,社保前后臺(tái)的整合,如何開始?,為什么要進(jìn)行前臺(tái)和后臺(tái)的整合？生產(chǎn)效率提升，差錯(cuò)率因?yàn)闇p少了中間環(huán)節(jié)而降低，客戶滿意度提高 前后臺(tái)的整合不是一件簡單的任務(wù)

4、。整合涉及數(shù)據(jù)庫；嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以保證交易的安全和保密性。需要開發(fā)專門軟件,在所有社保辦公場所提供與ATM類似的機(jī)器以便那些無法在家里上網(wǎng)的客戶使用。 從哪里開始?檢視其他人的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查客戶的需求和期望。測(cè)試數(shù)據(jù)可靠性，設(shè)計(jì)簡單的導(dǎo)航過程。 最重要的先決條件是科技、政治、金融和管理,社保前后臺(tái)的整合,案例研究,歐洲國家社保前后臺(tái)整合最普遍的領(lǐng)域是: 登記和變更（雇員和雇主） 補(bǔ)助收集和記錄 執(zhí)行與讓步 獎(jiǎng)勵(lì)和福利發(fā)放 另外，還有內(nèi)部職能部門間的整合，以便數(shù)據(jù)可以在更廣的范圍內(nèi)共享。結(jié)果是各個(gè)部門的效率都得到提升,社保前后臺(tái)的整合,登記與變更,社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)是該體系的核心 在整合過程中，該號(hào)碼在所有

5、管理部門要保持一致。 出于安全考慮，除了社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)還應(yīng)提供pin號(hào)碼 例子： 在保加利亞，雇主和參與社保的人可以通過internet管理社保信息。 該系統(tǒng)使用pic-個(gè)人身份碼來驗(yàn)證用戶身份。 在比利時(shí)，當(dāng)雇員離開雇主時(shí)，雇主可以通過電話、internet，電子問家傳輸，甚至短信來進(jìn)行信息通訊。,社保前后臺(tái)的整合,捐款募集和登記,對(duì)于補(bǔ)助收集和記錄，前后臺(tái)整合時(shí)需要考慮一個(gè)雇員可能有多個(gè)雇主。 自動(dòng)化過程可以用來檢測(cè)某個(gè)雇主僅為了某種風(fēng)險(xiǎn)而登記一個(gè)雇員（逆向選擇） 方便雇員進(jìn)行數(shù)據(jù)電子化傳遞。這些人經(jīng)常被要去社保前臺(tái) 整合還能幫助勞動(dòng)監(jiān)察人員進(jìn)行控制以及雇員核對(duì)由雇主輸入的自己名下的資料 例子

6、: 在法國，雇員可以通過internet獲取如下服務(wù)：招聘登記、登記和支付補(bǔ)助、登錄企業(yè)賬戶、注冊(cè)的雇主通過internet獲取一個(gè)特殊的證書以保證操作的安全性 在比利時(shí)，雇主可以一次性為不同的社會(huì)保險(xiǎn)部門提供多種數(shù)據(jù)。私有部門推廣類似的方法將會(huì)非常緩慢。因?yàn)檫@需要對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行深度再設(shè)計(jì),社保前后臺(tái)的整合,讓步和執(zhí)行,后臺(tái)整合不同方案間的交叉互檢 當(dāng)幾個(gè)管理部門構(gòu)成信息池時(shí)，信息交叉互檢將更成為更加強(qiáng)大的工具。 在銀行、稅務(wù)、郵政部門、內(nèi)政管理部門等之間建立自動(dòng)鏈接也是一種前后臺(tái)整合 在處理這些自動(dòng)數(shù)據(jù)交換時(shí)，還要充分考慮涉及雇員和公民隱私的數(shù)據(jù)的保護(hù)條例,例子:,意大利建立了應(yīng)對(duì)多種方案的多渠

7、道虛擬前臺(tái)，整合了前后臺(tái)功能。同時(shí)還發(fā)展了共享通訊中心。 荷蘭建立了“勞工與收入中心”以降低社保管理成本。該中心將社保的三個(gè)支柱：就業(yè)、社保、社會(huì)福利集中在一起。這個(gè)中心通過單一電腦網(wǎng)絡(luò)和共享數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉互檢。,社保前后臺(tái)的整合,獎(jiǎng)勵(lì)和福利發(fā)放,投保人、雇主通過直接訪問記錄來確保信息記錄的準(zhǔn)確性和完整性 方案實(shí)施初期，客戶在訪問記錄時(shí)會(huì)有很多問題。 客戶也可以通過直接訪問來更改他們的個(gè)人通訊記錄（住址，銀行賬戶）或者提前查詢他們?cè)谔囟ㄇ闆r下有權(quán)享有長期福利數(shù)量,例子：,在捷克共和國，社保機(jī)構(gòu)已經(jīng)從存儲(chǔ)文件圖像變?yōu)樘峤浑娮颖砀?。一個(gè)通過系統(tǒng)化使用電子簽名密鑰來大量傳輸數(shù)據(jù)的門戶。 在西班牙，養(yǎng)老

8、金服務(wù)網(wǎng)可以在線申請(qǐng)福利，包括涉及到其他部門的。例如移民雇員。網(wǎng)頁還提供福利自動(dòng)計(jì)算器和虛擬辦公室，客戶可以通過發(fā)放數(shù)字證書來訪問網(wǎng)頁。,社保前后臺(tái)的整合,多部門合作,例子:,在葡萄牙，所有的城市都建有公民商店。公共部門建立了一個(gè)屋檐下甚至是同一個(gè)辦公桌的服務(wù)體系，像供水，供電，供氣，電信，駕照，法律，社會(huì)保險(xiǎn)，醫(yī)療，退休計(jì)劃，稅收，就業(yè)，崗位培訓(xùn)，公正，移民局等等。 在比利時(shí)，CBSS，社保的十字路口銀行提供了交互電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。所有登錄網(wǎng)絡(luò)的使用者可以交互查詢他們的數(shù)據(jù)庫，以安全的方式交換不同類型的信息。同時(shí)還提供一個(gè)包含整合服務(wù)的社保門戶（信息和交易）。該門戶具有公民的基本信息（出生，就業(yè)，出險(xiǎn)）或者是公司的記錄（開立公司，雇傭員工）,社保前后臺(tái)的整合,可行步驟, 中國個(gè)別社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成功得進(jìn)行了前后臺(tái)整合的式樣。建議這些機(jī)構(gòu)詳盡記錄相關(guān)實(shí)驗(yàn)，并且與其他對(duì)此感興趣的社保機(jī)構(gòu)共享實(shí)驗(yàn)結(jié)果和過程以便這些機(jī)構(gòu)能對(duì)前后臺(tái)整合實(shí)驗(yàn)