1、全面落實扶貧責任制的實施辦法全面落實扶貧責任制的實施辦法最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)脫貧攻堅責任制實施辦法，通知各地區(qū)各部門認真落實。脫貧攻堅責任制實施辦法全文如下。第一章總則第一條為全面落實扶貧攻防責任制，根據(jù)中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定和中央有關規(guī)定制定本辦法。第二條本辦法適用于中西部22個省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府、有關中央和國家機構扶貧責任的落實。第三條消除貧困的攻防由中央統(tǒng)一、省負總責，按照市縣執(zhí)行的工作機制，建立責任明確、各負責任、合力攻防的責任體系。第二章中央統(tǒng)一第四條黨中央、國務院主要統(tǒng)一制定扶貧大政方針，制定重大政策措施，完善體制機制，修訂重大工程項

2、目，協(xié)調大局重大問題、全國共性問題。第五條國務院扶貧開發(fā)領導小組負責全國扶貧綜合協(xié)調，建立扶貧效果評價、扶貧縣制約、審計巡查、脫貧等工作機制，實施省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作效果評價，組織扶貧審計巡查和第三方評價，并將有關情況報告黨中央、國務院。第六條國務院扶貧開發(fā)領導小組建設精確扶貧精確扶貧數(shù)據(jù)平臺，建立部門信息互聯(lián)共享機制，完善農(nóng)村扶貧監(jiān)測體系。第七條有關中央和國家機構根據(jù)工作職責，利用行業(yè)資源執(zhí)行減貧責任，根據(jù)貫徹實施中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定重要政策措施分工方案的要求制定和組織補助政策實施。第八條中央紀委機關對扶貧攻防負責監(jiān)督執(zhí)行，最高人民檢察院對扶貧領域的職務犯罪進行集中

3、整治和預防，審計署對扶貧攻防政策的執(zhí)行和資金重點項目進行跟蹤審計。第三章省負總責任第九條省級黨委和政府對本地區(qū)扶貧工作負責，全面貫徹確保責任制層落實的黨中央、國務院關于扶貧的大政方針和政策安排，結合本地區(qū)的實際政策措施，根據(jù)扶貧目標任務制定和實施省級扶貧轉移規(guī)劃和年度規(guī)劃。 省級黨委和政府主要負責人在中央簽署了減貧責任書，每年向中央報告減貧進展情況。第十條省級黨委和政府應當調整財政支出結構，建立扶貧資金增長機制，明確省級扶貧開發(fā)投融資主體，確保扶貧投入力適應扶貧攻堅任務。 統(tǒng)一使用扶貧合作、對口支援、定點扶貧等資源，動員社會力量參與扶貧攻防。第十一條省級黨委和政府加強對扶貧資金分配使用、項目實

4、施管理的檢查監(jiān)督和審計，及時糾正和處理扶貧領域違紀問題。第十二條省級黨委和政府應當加強貧困縣的管理，穩(wěn)定有組織地實行貧困縣評價機制、制約機制、退出機制的貧困縣黨政正職，不調整其擺脫貧困，不摘帽子。第四章市縣的執(zhí)行第十三條市級黨委和政府負責協(xié)調區(qū)域內縣際扶貧項目，對項目實施、資金使用和管理、完成扶貧目標任務等工作進行催促、檢查和監(jiān)督。第十四條縣級黨委和政府負責消除貧困，制定消除貧困的實施修訂計劃，優(yōu)化各類資源要素的配置，組織落實各項政策措施，縣級黨委和政府的主要負責人是第一責任人。第十五條縣級黨委和政府應當指導鄉(xiāng)、村組織做好貧困村、貧困人口的建設和退出工作，對貧困村、貧困人口的精確識別和精確退出

5、情況進行檢測評價。第十六條縣級黨委和政府應當制定鄉(xiāng)、村準確扶貧的準確扶貧指導意見，監(jiān)督實施，根據(jù)地產(chǎn)分類指導，保證脫貧的真實性、有效性。第十七條縣級黨委和政府應當指導鄉(xiāng)、村加強政策宣傳，充分調動貧困群眾的主導性和創(chuàng)造性，從村到家執(zhí)行扶貧政策措施。第十八條縣級黨委和政府必須堅持黨建，促進消滅貧困攻防，加強貧困村基層黨組織建設，強烈穩(wěn)定基層干部隊伍。第十九條縣級政府應當建立扶貧項目庫，整合財政涉農(nóng)資金，健全扶貧資金項目信息公開制度，對扶貧資金管理監(jiān)督承擔首要責任。第五章齊心協(xié)力第二十條東西部扶貧合作和對口支援雙方各級黨政主要負責人應當親密合作，推進精確對接機制的建立，注重扶貧攻防，注重合作效果，加

6、強產(chǎn)業(yè)推進、勞務合作、人才交流等方面的合作。 東部地區(qū)要根據(jù)財力增加情況，逐漸增加援助投入西部地區(qū)要積極對接，整合好資源。第二十一條各定點扶貧機構應當密切關注建設檔案，建立貧困人口，細化實用化援助措施，促進政策執(zhí)行和工作，切實實現(xiàn)真貧困、真貧困扶貧，不脫貧。第二十二條軍隊和武警部隊應當發(fā)揮組織嚴密、沖擊力強等優(yōu)勢，積極參與地方扶貧攻防，有條件的應當承擔定點合作任務。第二十三條各民主黨派應當充分發(fā)揮人才和知識扶貧中的優(yōu)勢和作用，做好扶貧民主監(jiān)督工作。第二十四條民營企業(yè)、社會組織和公民個人應當積極履行社會責任，積極支持和參加扶貧攻防。第六章獎懲第二十五條各級黨委和政府、扶貧開發(fā)領導小組以及有關中央和國家機關按照有關規(guī)定履行扶貧責任，以適當?shù)姆绞奖碚霉ぷ餍Ч@著的部門和個人，可以作為干部選拔使用的重要依據(jù)的不負責任和不良影響的，按紀律追究有關部門和人員的責任。第二十六條各級黨委和政府、扶貧開發(fā)領導小組以及有關中央和國家機關大力宣傳和按照有關規(guī)定表彰為扶貧攻防作出貢獻的社會援助主體。第七章附則第二十七條中西部22個