1、海關(guān)通關(guān)政策宣講主講：南昌海關(guān) 馬振中,內(nèi)容概述,第一節(jié) 海關(guān)概述 第二節(jié) 企業(yè)分類管理 第三節(jié) 海關(guān)通關(guān)制度 第四節(jié) 海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出口政策 第五節(jié) 海關(guān)減免稅政策 第六節(jié) 海關(guān)加工貿(mào)易政策 第七節(jié) 分類通關(guān)簡(jiǎn)介,海關(guān)概述,海關(guān)工作 定義及職能,監(jiān) 管,征 稅,統(tǒng) 計(jì),打擊走私,海關(guān)是適應(yīng)國(guó)家對(duì)外交往和對(duì)外貿(mào)易管理需要的產(chǎn)物，是國(guó)家主權(quán)的重要象征。中華人民共和國(guó)海關(guān)法規(guī)定，海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。,海關(guān)概述,海關(guān)實(shí)行的是垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。國(guó)家設(shè)立海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)。,海關(guān)概述,南昌海關(guān)于1988年12月正式開關(guān)，是國(guó)家設(shè)在江西的進(jìn)出境監(jiān)管機(jī)構(gòu)，受海關(guān)總署垂直領(lǐng)導(dǎo)。 內(nèi)設(shè)辦公室、監(jiān)管通

2、關(guān)處、關(guān)稅處、綜合統(tǒng)計(jì)處、審單處、稽查處、緝私局、數(shù)據(jù)分中心等部門。,海關(guān)概述,九江海關(guān),贛州海關(guān),吉安海關(guān),景德鎮(zhèn)海關(guān),新余海關(guān),高新辦,龍南辦,我 省 海 關(guān) 分 布 情 況,上饒辦,企業(yè)一般進(jìn)出口手續(xù)簡(jiǎn)介,在工商、稅務(wù)等各職能機(jī)關(guān)辦理企業(yè)成立手續(xù),提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)章程等，取得自理收發(fā)貨人證明,在符合條件及實(shí)際需要的情況下在主管地海關(guān)辦理電子口岸減免稅、加工貿(mào)易手冊(cè)手續(xù),提交單證海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù),貨物裝運(yùn)辦理轉(zhuǎn)關(guān),出口地或運(yùn)抵地海關(guān)辦結(jié)手續(xù),海關(guān)手續(xù)辦結(jié)海關(guān)出具報(bào)關(guān)單證明聯(lián),企業(yè)憑證明聯(lián)向外管、國(guó)稅等部門辦結(jié)收付匯、退稅手續(xù),后續(xù)手冊(cè)核銷等,準(zhǔn)備報(bào)關(guān)材料,海關(guān),海關(guān),海關(guān),企業(yè)分類管理,一

3、、企業(yè)分類： 海關(guān)將所管理的企業(yè)分為報(bào)關(guān)企業(yè)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人等類型，并對(duì)不同類型的企業(yè)實(shí)施不同的注冊(cè)登記管理：中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法按照自高向低的順序設(shè)置了AA、A、B、C、D五個(gè)管理類別 1、報(bào)關(guān)企業(yè)： 2、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：對(duì)于新備案企業(yè)，海關(guān)默認(rèn)為B類企業(yè)，但如企業(yè)本身在其他海關(guān)已取得A類或A類以上企業(yè)資格，可在我關(guān)區(qū)享受同等待遇。 二、對(duì)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人則實(shí)行備案登記制，首次備案即可獲得3年有效期，換證后又可獲得3年有效期，與05年6月1日前有效期1年，每年需年審相比，大大簡(jiǎn)化了程序，方便了企業(yè)。,海關(guān)分類管理,三、A類及AA類企業(yè)評(píng)定 A類企業(yè)評(píng)定條件 A類進(jìn)出口

4、貨物收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)： 1、已適用B類管理1年以上； 2、連續(xù)1年無(wú)走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； 3、連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰； 4、連續(xù)1年無(wú)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事； 5、上一年度進(jìn)出口總值50萬(wàn)美元以上； 6、上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以下；,海關(guān)分類管理,7、會(huì)計(jì)制度完善，業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整； 8、主動(dòng)配合海關(guān)管理，及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效； 9、每年報(bào)送經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告； 10、按照規(guī)定辦理中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； 11、在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、

5、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄。,海關(guān)分類管理,AA類企業(yè)評(píng)定條件： 1、符合A類管理?xiàng)l件，己適用A類管理一年以上； 2、上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3以下； 3、通過(guò)海關(guān)稽查驗(yàn)證，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng) 管理和貿(mào)易安全的要求：內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況良好、無(wú)涉嫌走私、違規(guī)或其他不符合海關(guān)管理要求的行為等； 4、每年報(bào)送企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況評(píng)估報(bào)告和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；每半年報(bào)送進(jìn)出口業(yè)務(wù)惰況表。,海關(guān)分類管理,A類、AA類可享受的海關(guān)便利 (一)AA類企業(yè)：在海關(guān)實(shí)施A類管理措施基礎(chǔ)上，提供以下便利：擔(dān)保放行、優(yōu)先報(bào)關(guān)、加急驗(yàn)放、加工貿(mào)易不實(shí)行臺(tái)帳制度等。 (二)A類企業(yè)：

6、在海關(guān)實(shí)施常規(guī)管理制度的基礎(chǔ)上，提供以下便利： （1）經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，海關(guān)對(duì)其實(shí)施“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”等便捷監(jiān)管模式。 （2）對(duì)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)又不便在通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施查驗(yàn)的進(jìn)出境貨物，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，海關(guān)優(yōu)先派員到企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)或裝卸環(huán)節(jié)實(shí)施查驗(yàn)。 （3）優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)和放行手續(xù)。 （4）優(yōu)先安排在非工作時(shí)間和節(jié)假日辦理預(yù)約通關(guān)手續(xù)。,海關(guān)分類管理,（5）優(yōu)先辦理進(jìn)出口商品歸類和化驗(yàn)手續(xù)。 （6）對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)，實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬“空轉(zhuǎn)”。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)除外；從事限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)按照國(guó)家加工貿(mào)易政策執(zhí)行。 （7）對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)，符合下列條件之一的，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)

7、賬制度。 實(shí)行海關(guān)派員駐廠監(jiān)管或與主管海關(guān)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理保稅工廠的； 從事飛機(jī)、船舶、汽車等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的； 企業(yè)年進(jìn)出口額3000萬(wàn)美元(自營(yíng)生產(chǎn)型企業(yè)出口額1000萬(wàn)美元)及以上，或年加工貿(mào)易出口額1000萬(wàn)美元及以上的。從事限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)按照國(guó)家加工貿(mào)易政策執(zhí)行。,海關(guān)分類管理,（8）對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)一般不下廠核查。優(yōu)先辦理加工貿(mào)易備案、變更、報(bào)核等手續(xù)。 （9）優(yōu)先實(shí)行電子賬冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理。 （10）優(yōu)先辦理企業(yè)注冊(cè)登記換證及報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記手續(xù)。 （三）、適用B類管理的報(bào)關(guān)企業(yè)，海關(guān)對(duì)其實(shí)施常規(guī)管理措施。 （四）、適用C、D類管理的報(bào)關(guān)企業(yè)，海關(guān)對(duì)其實(shí)施的管理措施。（略

8、）,海關(guān)通關(guān)制度,基本概念： 通關(guān)是指貨物進(jìn)境后和出境前企業(yè)向外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等各進(jìn)出境管理部門辦結(jié)所有進(jìn)出口手續(xù)并發(fā)運(yùn)或提取貨物的全過(guò)程，體現(xiàn)的是企業(yè)與各進(jìn)出口管理部門，企業(yè)與金融、物流和中介服務(wù)組織，以及各進(jìn)出口管理部門間等諸多關(guān)系的互動(dòng) 。,海關(guān)通關(guān)制度,目前海關(guān)的通關(guān)方式主要包括 1、基本通關(guān)方式 2、區(qū)域通關(guān)方式 3、分類通關(guān)方式 4、特殊通關(guān)方式。,海關(guān)通關(guān)制度,1、基本通關(guān)方式： 包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物進(jìn)行監(jiān)管、征稅的全部作業(yè)環(huán)節(jié)，其適用對(duì)象是一般進(jìn)出口企業(yè)。,稅費(fèi) 處理,有稅,申報(bào),人工 審單,現(xiàn)場(chǎng) 接單,無(wú)稅,申報(bào),有 稅,無(wú) 稅,正常 通道,F 通道,查 驗(yàn),放行

9、,海關(guān)通關(guān)制度,進(jìn)出口貨物申報(bào)：是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)，在規(guī)定的期限、地點(diǎn)，采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人，可以自行向海關(guān)申報(bào)，也可以委托報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)申報(bào)。 （1）按申報(bào)的介質(zhì)可分為電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)。 （2）按申報(bào)時(shí)間可分提前申報(bào)、集中申報(bào)和補(bǔ)充申報(bào)等 (3)申報(bào)材料要求。申報(bào)基本單證為合同、發(fā)票、裝箱單、提運(yùn)單或裝貨單等；選擇性單證為許可證件、征免稅證明、加工貿(mào)易手冊(cè)等。,海關(guān)通關(guān)制度,（4）、進(jìn)出口貨物申報(bào)要求 申報(bào)總體要求。依法如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確

10、性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 A、進(jìn)口貨物的收貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)。 B、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的收貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)，有關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)自運(yùn)抵指運(yùn)地之日起十四日內(nèi)向指運(yùn)地海關(guān)申報(bào)。超過(guò)規(guī)定時(shí)限未向海關(guān)申報(bào)的，海關(guān)按照中華人民共和國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法征收滯報(bào)金。 C、出口貨物發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。,海關(guān)通關(guān)制度,轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管 概念：是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行為。一般正常

11、情況需采用海關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸工具承載進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物。 （1）進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物類型 A、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物 B、出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物 C、境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)貨物 （2）轉(zhuǎn)關(guān)方式 A、提前報(bào)關(guān)方式。 B、直轉(zhuǎn)方式。 C、中轉(zhuǎn)方式。,海關(guān)通關(guān)制度,轉(zhuǎn)關(guān)貨物的規(guī)定 轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口貨物除以下商品外,其他均可辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù): （一）汽車整車。我國(guó)規(guī)定大連港、天津港、上海港、黃埔港4個(gè)沿?？诎逗蜐M洲里、深圳（皇崗）2個(gè)陸地口岸為整車（包括整套散件和二類底盤）進(jìn)口口岸，并可接受進(jìn)口整車報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)就地辦理驗(yàn)證和征稅手續(xù)，對(duì)進(jìn)口整車不予轉(zhuǎn)關(guān)。 （二）消耗臭氧層物資、化學(xué)武器關(guān)鍵前體、可作為化學(xué)武器原化學(xué)品、化學(xué)武器原料、易制毒化學(xué)品等。 （三）動(dòng)物廢物、

12、冶煉渣、木制品廢料、紡織品廢物、賤金屬及其制品的廢料、各種廢舊五金、廢電機(jī)、廢電器產(chǎn)品、廢運(yùn)輸設(shè)備、廢塑料、碎料及下腳料等。 （四）國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門規(guī)定必須在口岸檢驗(yàn)檢疫的商品,海關(guān)通關(guān)制度,2、區(qū)域通關(guān) （1）跨關(guān)區(qū) “屬地報(bào)關(guān)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式 A、概念：是指符合海關(guān)規(guī)定條件的守法水平較高的類企業(yè)，在其貨物進(jìn)出口時(shí)，可以自主選擇向其屬地海關(guān)申報(bào)，并在貨物實(shí)際進(jìn)出境地的口岸海關(guān)辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)的一種通關(guān)方式。 B、意義：開展區(qū)域通關(guān)改革對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國(guó)際物流發(fā)展具有重要意義，可以用三個(gè)有利于來(lái)概括。 C、流程：新模式從現(xiàn)行“兩次申報(bào)、兩次放行”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮紊陥?bào)、一次放行”，進(jìn)口貨物在

13、口岸驗(yàn)放后一般可以直接運(yùn)到工廠卸貨；出口貨物從工廠裝貨后一般可以直接運(yùn)到口岸海關(guān)裝船（車）出境。保障了物暢其流。,海關(guān)通關(guān)制度,廈門關(guān)區(qū),上海、南京等關(guān)區(qū),黃埔關(guān)區(qū),陸續(xù)開放更多口岸,深圳關(guān)區(qū),廣州關(guān)區(qū),目前，我關(guān)與上海、廈門、廣州等海關(guān)簽訂了區(qū)域通關(guān)聯(lián)系配合辦法，2009年，我關(guān)又與梅林口岸簽訂協(xié)議，采用該模式，可直接在屬地報(bào)關(guān)，自行運(yùn)輸貨物至廣東梅林，經(jīng)皇崗口岸出口至港澳地區(qū)。確保江西進(jìn)出口貨物的無(wú)障礙通關(guān),海關(guān)通關(guān)制度,口岸海 關(guān)申報(bào),轉(zhuǎn)關(guān)審核,卡 口 放 行,屬地 海關(guān) 申報(bào),貨物使用海 關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸 工具換裝,接單 稅費(fèi) 處理,貨物 放行,屬地 海關(guān) 申報(bào),接單 稅費(fèi) 處理,口岸海 關(guān)

14、驗(yàn)放,貨物自 行運(yùn)輸 至企業(yè),監(jiān)管運(yùn)輸,傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口,屬地申報(bào)模式,流程變化,口 岸 海 關(guān) 驗(yàn) 放,海關(guān)通關(guān)制度,口岸 海關(guān) 申報(bào),轉(zhuǎn)關(guān)審核,屬地 海關(guān) 申報(bào),接單 稅費(fèi) 處理,貨物 放行,屬地 海關(guān) 申報(bào),接單 稅費(fèi) 處理,企業(yè)自行將 貨物運(yùn)輸至 口岸卡口,海關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸工具,口岸卡 口裝貨 出口,選 擇 查 驗(yàn),口岸海關(guān) 驗(yàn)放出口,傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)出口,屬地申報(bào)模式,流程變化,口岸海關(guān)驗(yàn)放,海關(guān)通關(guān)制度,（2）關(guān)區(qū)內(nèi)“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，口岸驗(yàn)放” 概念：企業(yè)在南昌海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出口貨物，可以自主選擇屬地海關(guān)報(bào)關(guān)，由屬地海關(guān)辦理接單審核、征收稅費(fèi)等通關(guān)手續(xù)，本關(guān)區(qū)實(shí)際進(jìn)出口貨物的海關(guān)對(duì)貨物實(shí)施驗(yàn)放的新型通關(guān)監(jiān)

15、管模式。 “屬地海關(guān)”，原則上指企業(yè)注冊(cè)地海關(guān)。在外關(guān)區(qū)注冊(cè)但貨物加工收集地在屬地的企業(yè)，也可以實(shí)施屬地報(bào)關(guān)。 “口岸海關(guān)”，是指進(jìn)口貨物（包括直航和轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物）最先到達(dá)的南昌關(guān)區(qū)內(nèi)口岸，出口貨物直接出境的海關(guān)。,海關(guān)通關(guān)制度,進(jìn)口貨物,關(guān)區(qū)內(nèi) 運(yùn)抵地,屬地海關(guān),屬地海關(guān)查驗(yàn)放行,進(jìn)口貨物,屬地海關(guān),接單稅費(fèi)處理,根據(jù)指令 選查放行,關(guān)區(qū)內(nèi)運(yùn) 抵地海關(guān),數(shù)據(jù)傳輸,關(guān)區(qū)內(nèi)“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，口岸驗(yàn)放”,企業(yè)申報(bào),運(yùn)抵地海關(guān),運(yùn)抵地海關(guān)作業(yè),貨至屬地企業(yè)申報(bào),接單稅費(fèi)處理,企 業(yè) 提 取 貨 物,企業(yè)申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān),企 業(yè) 提 取 貨 物,傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口,運(yùn)抵海關(guān)查驗(yàn)放行,流程變化,海關(guān)通關(guān)制度,屬地海關(guān),接單

16、稅費(fèi)處理,根據(jù)指令 選查放行,關(guān)區(qū)內(nèi) 出口海關(guān),數(shù)據(jù)傳輸,轉(zhuǎn)關(guān)至出境地出口,轉(zhuǎn)關(guān)至出境地出口,關(guān)區(qū)內(nèi)“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，口岸驗(yàn)放”,出口企業(yè),屬地海關(guān),出口企業(yè),接單稅費(fèi)處理,查驗(yàn)放行,關(guān)區(qū)內(nèi) 出口地,企業(yè)轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào),出口海關(guān)作業(yè),換裝,出口海關(guān)驗(yàn)放,傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)出口模式,海關(guān) 監(jiān)管 方式 運(yùn)輸 貨物,流程變化,海關(guān)通關(guān)制度,（3）“贛粵港快速通關(guān)”模式 概念： “贛粵港”跨境快速通關(guān)是對(duì)贛港澳之間進(jìn)出口貨物實(shí)現(xiàn)跨關(guān)境快速通關(guān)、內(nèi)地海關(guān)之間快速轉(zhuǎn)關(guān)和快速分流的一種通關(guān)模式。它運(yùn)用實(shí)時(shí)GPS定位追蹤系統(tǒng)及“統(tǒng)一陸路載貨清單”等電子報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，贛州企業(yè)在海關(guān)駐龍南辦事處或贛州海關(guān)通過(guò)“贛港澳”快速通關(guān)系統(tǒng)申報(bào)，進(jìn)

17、出口貨物在深圳皇崗口岸，由通道自動(dòng)核放系統(tǒng)直接核放，免予辦理人工錄單、人工審核、人工驗(yàn)放等手續(xù)的一種通關(guān)模式。 優(yōu)勢(shì) 進(jìn)出口的操作環(huán)節(jié)，時(shí)效、成本和快速通關(guān)方式都與廣東省內(nèi)“粵版”轉(zhuǎn)關(guān)模式一致，極大地方便了企業(yè)。,海關(guān)通關(guān)制度,出口企業(yè),屬地海關(guān)申報(bào),轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)審核,接單稅費(fèi)處理,查驗(yàn)放行,口岸海關(guān),口岸地,選擇查驗(yàn),貨場(chǎng)接駁換裝,口岸卡口放行出口,屬 地 申 報(bào),口 岸 申 報(bào),出口企業(yè),屬地海關(guān)申報(bào),接單稅費(fèi)處理,查驗(yàn)放行,屬 地 申 報(bào),直 通 車 裝 貨 運(yùn) 輸,口岸卡口放行出口,海 關(guān) 監(jiān) 管 車 輛,發(fā) 送 電 子 數(shù) 據(jù),舊有公路轉(zhuǎn)關(guān)出口模式,直通車快速通關(guān)模式,流程變化,屬 地

18、一 次 申 報(bào) 直 通 車 運(yùn) 輸,海關(guān)通關(guān)制度,海關(guān)通關(guān)制度,3、分類通關(guān)方式：是以企業(yè)守法管理為核心，綜合企業(yè)類別、商品性質(zhì)和物流信息等各類風(fēng)險(xiǎn)要素，按照風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施分類管理的通關(guān)作業(yè)模式。 4、特殊通關(guān)方式：是指海關(guān)以企業(yè)守法管理為基礎(chǔ)，在接受守法水平較高企業(yè)的有效擔(dān)保后，采取特殊通關(guān)流程審核報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)、驗(yàn)放貨物的通關(guān)方式。包括集中申報(bào)、便捷通關(guān)等。 集中申報(bào)：指對(duì)進(jìn)出口收發(fā)貨人在同一口岸、特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出品種相對(duì)固定、批次多、通關(guān)時(shí)效要求高的貨物，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，進(jìn)出口收發(fā)貨人先以清單申報(bào)，再以報(bào)關(guān)單形式集中辦理海關(guān)手續(xù)的特殊通關(guān)方式。 便捷通關(guān)：主要包括提前

19、報(bào)關(guān)、聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)、快速轉(zhuǎn)關(guān)、上門驗(yàn)放、加急通關(guān)、擔(dān)保驗(yàn)放、網(wǎng)上支付等方式。,海關(guān)通關(guān)制度,以上簡(jiǎn)要介紹主要的幾種通關(guān)模式，在實(shí)際進(jìn)出口業(yè)務(wù)中，企業(yè)也可自行選擇口岸海關(guān)直接清關(guān)，但與直接在口岸報(bào)關(guān)進(jìn)出口相比，屬地海關(guān)報(bào)關(guān)作為主管地，提供優(yōu)良的服務(wù)，可大大減少企業(yè)在口岸滯港時(shí)間，同時(shí)，鐵海聯(lián)運(yùn)、五定班列、空中驗(yàn)放等方式的展開也使企業(yè)物流成本較以往采用監(jiān)管運(yùn)輸工具費(fèi)用大大降低。,暫時(shí)進(jìn)出口貨物政策,一、暫時(shí)進(jìn)出境貨物包括： （一）在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物； （二）文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品； （三）進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品； （

20、四）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備和用品； （五）第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)所列活動(dòng)中使用的交通工具及特種車輛； （六）貨樣；,暫時(shí)進(jìn)出口貨物政策,（七）慈善活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品； （八）供安裝、調(diào)試、檢測(cè)、修理設(shè)備時(shí)使用的儀器及工具； （九）盛裝貨物的容器； （十）旅游用自駕交通工具及其用品； （十一）工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品； （十二）海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時(shí)進(jìn)出境貨物。,二、有關(guān)要求： 1、使用貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)（以下稱ATA單證冊(cè)）暫時(shí)進(jìn)境的貨物限于我國(guó)加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的國(guó)際公約中規(guī)定的貨物。 2、除我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定及國(guó)家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章

21、另有規(guī)定外，暫時(shí)進(jìn)出境貨物可以免于交驗(yàn)許可證件。 3、暫時(shí)進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。 4、暫時(shí)進(jìn)出境貨物的進(jìn)境、出境申請(qǐng)應(yīng)由海關(guān)核準(zhǔn)。 5、暫時(shí)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。 6、因特殊情況需要延長(zhǎng)期限的，暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期，延期最多不超過(guò)3次，每次延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。延長(zhǎng)期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。,暫時(shí)進(jìn)出口貨物政策,海關(guān)減免稅政策,1、基本概念: 海關(guān)減免稅是是減征關(guān)稅和免征關(guān)稅的合稱，它是指關(guān)稅制度中以某個(gè)國(guó)家、某個(gè)地區(qū)、某種貿(mào)易方式、某個(gè)行業(yè)或

22、其他方面為特定對(duì)象規(guī)定的關(guān)稅減免措施，是國(guó)家利用稅收貫徹傾斜和扶植政策的重要手段。,海關(guān)減免稅政策,2、辦理程序: 法定減免稅進(jìn)口貨物，除國(guó)際組織、外國(guó)政府無(wú)償贈(zèng)送和我國(guó)履行國(guó)際條約規(guī)定進(jìn)口的物資外，進(jìn)口貨物收發(fā)貨人或其代理人，無(wú)需事先向海關(guān)申請(qǐng)，由現(xiàn)場(chǎng)征稅人員按規(guī)定直接給予減免。 特定減免稅由進(jìn)口貨物收貨人或其代理人首先向國(guó)家有關(guān)部、委或其授權(quán)的省政府有關(guān)部門辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，然后向外經(jīng)貿(mào)部門申領(lǐng)進(jìn)口許可證件或批件，再向海關(guān)申辦減免稅并領(lǐng)取免稅證明，即可辦理貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。,海關(guān)減免稅政策,3、減免稅貨物后續(xù)管理規(guī)定。 特定減免稅進(jìn)口的貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或特定

23、用途。未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并予補(bǔ)稅，而擅自出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用，海關(guān)將根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法和中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定處理。具體監(jiān)管期限為：船舶、飛機(jī)及建筑材料，監(jiān)管期限為8年。機(jī)動(dòng)車輛和家用電器，監(jiān)管期限為6年。機(jī)器設(shè)備和其它設(shè)備、材料，包括外商提供的免稅不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備，監(jiān)管期限為5年。,海關(guān)減免稅政策,4、主辦部門: 減免稅審批業(yè)務(wù)由南昌海關(guān)關(guān)稅處負(fù)責(zé)辦理；各隸屬海關(guān)依照職權(quán)辦理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的上述業(yè)務(wù)。,申請(qǐng)減免稅企業(yè),海關(guān)審批,海關(guān)加工貿(mào)易政策,1、基本概念: 是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括來(lái)料加

24、工和進(jìn)料加工。來(lái)料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。,海關(guān)加工貿(mào)易政策,企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)有兩方面優(yōu)勢(shì)： 一是加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口料件實(shí)行保稅監(jiān)管，待加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實(shí)際加工復(fù)出口的數(shù)量予以核銷，對(duì)實(shí)際加工復(fù)出口的料件予以免稅，對(duì)未出口部分補(bǔ)征關(guān)稅及代征稅。 二是加工貿(mào)易進(jìn)口料件屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的，除國(guó)家另有規(guī)定外，經(jīng)營(yíng)企業(yè)免于向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。,海關(guān)加工貿(mào)易政策,2、辦理程序: 海關(guān)

25、加工貿(mào)易依業(yè)務(wù)流程主要包括加工貿(mào)易合同備案、執(zhí)行、核銷等環(huán)節(jié)。 3、主辦部門： 由各隸屬海關(guān)、辦事處加工貿(mào)易監(jiān)管部門依照職權(quán)負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。,備案,執(zhí)行,核銷,加工貿(mào)易主要環(huán)節(jié),分類通關(guān)改革,一、什么是分類通關(guān)？ 以企業(yè)守法管理為核心，綜合企業(yè)類別、商品性質(zhì)和物流信息等各類風(fēng)險(xiǎn)要素，按照風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施分類管理的通關(guān)作業(yè)模式。 以進(jìn)出口企業(yè)、商品和物流信息為基礎(chǔ)，開展評(píng)估。確定風(fēng)險(xiǎn)高低。對(duì)大部分誠(chéng)信守法企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)出口貨物，實(shí)施計(jì)算機(jī)自動(dòng)審核、自動(dòng)放行，對(duì)少數(shù)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)的貨物，實(shí)施重點(diǎn)審核、加強(qiáng)查驗(yàn)等管理措施。 充分體現(xiàn)企業(yè)“守法便利、違法懲戒”的管理原則，實(shí)現(xiàn)通關(guān)

26、作業(yè)方式由“紙面人工為主、逐票審核、平均用力”向“電子自動(dòng)為主、重點(diǎn)審核”轉(zhuǎn)變。,分類通關(guān)改革，不是簡(jiǎn)單的作業(yè)方式調(diào)整，而是對(duì)海關(guān)管理理念、管理制度、管理手段的一次全方位改革。 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化監(jiān)管質(zhì)量、提高通關(guān)效率、整合資源配置、緩解關(guān)員壓力” ，海關(guān)與企業(yè)的互利共贏。 分類通關(guān)改革范圍：除跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”業(yè)務(wù)外的所有業(yè)務(wù)（含直航、轉(zhuǎn)關(guān)、關(guān)區(qū)內(nèi)多點(diǎn)報(bào)關(guān)、贛粵港直通車、加工貿(mào)易形式報(bào)關(guān)等）。,分類通關(guān)改革,分類通關(guān)改革,二、進(jìn)展情況 出口分類通關(guān)改革2010年8月4日在九江海關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處試點(diǎn)，同年10月18日，在南昌關(guān)區(qū)推廣。 進(jìn)口分類通關(guān)改革2011年10月26日在現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處開展

27、試點(diǎn),G,企業(yè)申報(bào),電 子 審 單,F,M,專 業(yè) 審 單,現(xiàn)征 場(chǎng)收 接稅 單費(fèi),放 行,簽證 明 發(fā)聯(lián),打證 明 印聯(lián),查 驗(yàn),G,原有通關(guān)作業(yè)流程,流程變化,非 集 中 分 揀,高 風(fēng) 險(xiǎn) 重 點(diǎn) 審 核,低 風(fēng) 險(xiǎn) 單 證 審 核,低 風(fēng) 險(xiǎn) 快 速 放 行,現(xiàn) 場(chǎng) 業(yè) 務(wù) 一 體 化 處 理,事后交單,交單自動(dòng)放行,打 印 證 明 聯(lián),查驗(yàn),改革后通關(guān)作業(yè)流程,分類通關(guān)改革,分類通關(guān)改革,低風(fēng)險(xiǎn)快速放行： H2000風(fēng)險(xiǎn)分析或經(jīng)專業(yè)審單確定為低風(fēng)險(xiǎn)且不涉及許可證件和稅費(fèi)貨物（含海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的貨物），或者許可證件已聯(lián)網(wǎng)核查、有關(guān)稅費(fèi)已網(wǎng)上付稅的（指無(wú)紙通關(guān)部分），H2000系統(tǒng)完成電子審核、許可證件核扣和稅款繳納后，自動(dòng)放行（放行人記錄：