1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析,瀏覽2006年的考題,一、法律法規(guī)、相關(guān)政策運(yùn)用,1、分析國(guó)家法律法規(guī)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)中的執(zhí)行情況 2、分析相關(guān)環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)政策在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的落實(shí)情況,1、分析國(guó)家法律法規(guī)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)中的執(zhí)行情況 建設(shè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、資源利用政策、環(huán)保技術(shù)政策、國(guó)家和地方發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等的相符性的分析；,2、分析相關(guān)環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)政策在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的落實(shí)情況,掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)；熟悉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）的分類(lèi)； 了解相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家整體發(fā)展規(guī)劃；,二、項(xiàng)目分析,1、建設(shè)項(xiàng)目工程分析的基本要求和要點(diǎn)； 2

2、、建設(shè)項(xiàng)目工藝、環(huán)境影響因素、產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析和污染源強(qiáng)計(jì)算； 3、建設(shè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平； 4、分析建設(shè)項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃的符合性； 5、不同工程方案（選址、規(guī)模、工藝等）的分析比選；,污染型建設(shè)項(xiàng)目工程分析基本內(nèi)容及要求 工程分析前應(yīng)作的準(zhǔn)備工作 充分了解并熟悉建設(shè)項(xiàng)目選址選線、設(shè)計(jì)建設(shè)方案、運(yùn)行調(diào)度方式等； 初步篩選出可能產(chǎn)生較大不利環(huán)境影響的主要因素； 工程分析的內(nèi)容及技術(shù)要點(diǎn) 工程概況分析：工程概況和一般特征；項(xiàng)目組成；主要原料與輔料及能源的名稱、單位產(chǎn)品消耗量、年總耗量和來(lái)源；有毒有害原、輔料成分組成；,分期建設(shè)項(xiàng)目，按不同建設(shè)期分別說(shuō)明建設(shè)規(guī)模； 改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)列出現(xiàn)有工程，說(shuō)明依托關(guān)系；

3、工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析：通過(guò)工藝流程分析確定污染物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)； 污染物分析：污染源分布及污染物源強(qiáng)核算；物料平衡和水平衡；無(wú)組織排放源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及分析；非正常排放源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及分析；污染物排放總量建議指標(biāo)分析；,清潔生產(chǎn)水平分析：選擇并計(jì)算清潔生產(chǎn)指標(biāo)，分析確定建設(shè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平，分兩種情況： 具有行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，如石油煉制、制革、煉焦、造紙等，將建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)比較確定清潔生產(chǎn)水平； 無(wú)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可借鑒的項(xiàng)目，比較建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)型項(xiàng)目的單位產(chǎn)品或萬(wàn)元產(chǎn)值的物耗、能耗、水耗和排放水平，找出差距，并提出改進(jìn)建議,環(huán)保措施方案分析：分析污染防治措施的技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性和運(yùn)行的可靠性

4、；措施不能滿足環(huán)保要求時(shí)，提出改進(jìn)建議或可行的替代方案 總圖布置方案與外環(huán)境關(guān)系分析 生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析基本要點(diǎn) 工程分析基本內(nèi)容 工程概況：工程的名稱、建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模和工程特性，提供工程特性表；工程的項(xiàng)目組成，工程不同時(shí)期的主要活動(dòng)內(nèi)容與方式，工程主要設(shè)計(jì)方案及施工布置,施工規(guī)劃：結(jié)合工程的建設(shè)進(jìn)度，介紹工程的施工規(guī)劃，其中應(yīng)詳細(xì)介紹與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有重要關(guān)系的規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和施工進(jìn)度 生態(tài)環(huán)境影響源分析：找出可能造成生態(tài)環(huán)境影響的活動(dòng)（影響源或影響因素），明確其范圍、強(qiáng)度和方式。如占地類(lèi)型（濕地、灘涂、耕地、林地等）與面積、植被破壞量（尤其是珍稀植物破壞量）、淹沒(méi)面積、移民數(shù)量、水土

5、流失量等,主要污染物與源強(qiáng)分析：廢水需說(shuō)明生產(chǎn)廢水、生活污水排放量及主要污染物排放量；廢氣需說(shuō)明排放源位置、類(lèi)型（固定源、移動(dòng)源、連續(xù)源或瞬時(shí)源）及主要污染物排放量；固體廢物需說(shuō)明工程棄渣和生活垃圾的產(chǎn)生量；噪聲需說(shuō)明主要噪聲源的種類(lèi)和強(qiáng)度 替代方案：介紹工程選點(diǎn)、選線和工程設(shè)計(jì)中就不同方案所作的比選工作內(nèi)容，從環(huán)境保護(hù)角度分析推薦方案的合理性,工程分析技術(shù)要點(diǎn) 工程組成完全：工程組成通常分為主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程和環(huán)保工程 主體工程和配套工程組成可從設(shè)計(jì)文件中獲得，但主要應(yīng)考慮與環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容 輔助工程組成可通過(guò)類(lèi)比調(diào)查確定，主要包括：對(duì)外交通（注意新改擴(kuò)、已建和單列等不同情

6、況）、施工道路（分已經(jīng)設(shè)計(jì)和尚未設(shè)計(jì)或僅有初步設(shè)計(jì)兩種情況考慮）、料場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地、施工營(yíng)地、棄土棄渣場(chǎng),重點(diǎn)工程明確：工程分析重點(diǎn)，應(yīng)明確重點(diǎn)工程名稱、位置、規(guī)模、建設(shè)方案、施工方案、運(yùn)營(yíng)方式等。一般還應(yīng)將涉及的環(huán)境作為分析對(duì)象。其中重點(diǎn)工程指： 工程規(guī)模比較大、影響范圍大或時(shí)間比較長(zhǎng)的； 位于環(huán)境敏感區(qū)附近的，其規(guī)模不一定很大，但造成的環(huán)境影響較大 重點(diǎn)工程的確定方法包括： 可研設(shè)計(jì)報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)踏勘相結(jié)合確定,類(lèi)比調(diào)查與設(shè)計(jì)文件相結(jié)合 借助于投資分項(xiàng)（列入投資核算中的所有內(nèi)容） 從環(huán)境敏感性調(diào)查入手反推 同時(shí)應(yīng)特別注意設(shè)計(jì)文件以外的工程，如 水利工程的復(fù)建公路（淹沒(méi)原路而修補(bǔ)的山區(qū)公路） 公路

7、修建時(shí)的保通工程（草原上無(wú)保通工程會(huì)造成重大破壞） 礦區(qū)的生活區(qū)建設(shè),全過(guò)程分析：全過(guò)程包括選址選線期（工程預(yù)可研期）、設(shè)計(jì)方案（初步設(shè)計(jì)與工程設(shè)計(jì)）、建設(shè)期（施工期）、運(yùn)營(yíng)期和運(yùn)營(yíng)后期（結(jié)束期、閉礦、設(shè)備退役和渣場(chǎng)封閉） 設(shè)計(jì)期分析重點(diǎn)：設(shè)計(jì)方案有無(wú)重大環(huán)境不合理情況，環(huán)境可行的合理替代方案的分析論證 施工期分析重點(diǎn)：一些特殊性的問(wèn)題，如可能影響環(huán)境敏感區(qū)的施工區(qū)段施工方案分析；以及一些非規(guī)范性問(wèn)題，如施工道路設(shè)計(jì)、施工營(yíng)地設(shè)置等的分析,運(yùn)營(yíng)期分析重點(diǎn)：運(yùn)營(yíng)方式分析說(shuō)明，如水電站的調(diào)峰運(yùn)行情況、礦業(yè)的采掘情況等。同時(shí)關(guān)注不同環(huán)境條件下特別敏感的工程活動(dòng)內(nèi)容，如旅游高峰期的工程設(shè)計(jì)和應(yīng)急措施分

8、析 設(shè)備退役、礦山閉礦、渣場(chǎng)封閉等后期工程分析重點(diǎn)：后期污染控制、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理方案等（也可列入環(huán)保措施中），無(wú)則補(bǔ)充完善；有則分析是否全面、充分,污染源分析：明確主要產(chǎn)生污染的源，污染物類(lèi)型、源強(qiáng)、排放方式和納污環(huán)境等。污染可能發(fā)生于施工與運(yùn)營(yíng)期，評(píng)價(jià)等級(jí)一般為三級(jí)，控制要求選擇與納污環(huán)境功能區(qū)劃密切相關(guān)，包括： 鍋爐（開(kāi)水鍋爐或出力型采暖鍋爐）：煙氣排放量計(jì)算及擬采取的除塵降噪措施和效果說(shuō)明，要明確燃料類(lèi)型和消耗量，一般選擇煙塵和SO2作為污染物控制因子 車(chē)輛揚(yáng)塵量計(jì)算：類(lèi)比計(jì)算,生活污水排放量：按人均用水量乘以用水人數(shù)（如施工人數(shù)）的80%計(jì)，污染控制因子一般取化學(xué)需氧量（CO

9、D），或氨氮、生化需氧量（BOD）。 工業(yè)場(chǎng)地廢水排放量：根據(jù)不同設(shè)備逐一核算并加和，污染因子視情況確定，如砂石料清洗可取SS，設(shè)備清洗、機(jī)修等可取COD和石油類(lèi)等 固體廢物：根據(jù)設(shè)計(jì)文件給出量確定 生活垃圾：人均垃圾產(chǎn)生量與人數(shù)乘積,土石方平衡：根據(jù)設(shè)計(jì)文件給出量計(jì)算或核實(shí) 礦井廢水量：根據(jù)設(shè)計(jì)文件給出量確定，必要時(shí)進(jìn)行重新核算 其他分析：不同施工方式和運(yùn)營(yíng)方式的對(duì)比分析；一些特殊項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析，如公路運(yùn)輸農(nóng)藥時(shí)，車(chē)輛可能在跨越水庫(kù)或水源地時(shí)發(fā)生事故性泄漏等,以上相關(guān)內(nèi)容詳見(jiàn)技術(shù)方法P12P27,三、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià),1、制定環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測(cè)方案 2、評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 3、確定環(huán)境敏感區(qū)

10、域、敏感點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 4、環(huán)境容量分析,現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案的基本構(gòu)成 監(jiān)測(cè)要素及監(jiān)測(cè)因子的選擇 布點(diǎn)：采樣點(diǎn)數(shù)，布點(diǎn)方法（大氣：功能區(qū)布點(diǎn)、網(wǎng)格布點(diǎn)、同心圓及扇形布點(diǎn)法；水：斷面布點(diǎn)法） 樣品采集：注意監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次要求 樣品分析：參照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計(jì)分析 質(zhì)量控制和保證措施及程序,四、環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià),1、識(shí)別環(huán)境影響因素與篩選評(píng)價(jià)因子 2、判斷項(xiàng)目影響環(huán)境的主要因素及分析帶來(lái)的主要環(huán)境問(wèn)題 3、選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 4、確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍 5、確定評(píng)價(jià)重點(diǎn) 6、設(shè)置評(píng)價(jià)專題 7、選擇、運(yùn)用預(yù)測(cè)模式與評(píng)價(jià)方法 8、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響（含非正常工況）,五、環(huán)境保護(hù)

11、措施分析,1、污染控制措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 2、分析污染物達(dá)標(biāo)排放情況 3、分析污染物排放總量控制情況 4、生態(tài)影響防護(hù)、恢復(fù)與補(bǔ)償措施及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 5、制定環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃,六、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查,1、確定竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的范圍 2、選擇竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn) 3、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則及點(diǎn)位布設(shè) 4、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查重點(diǎn)及內(nèi)容,建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng) 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的范圍 與建設(shè)項(xiàng)

12、目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施,環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)選用的原則 國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。若環(huán)評(píng)未作具體要求，應(yīng)核實(shí)污染物排放受納區(qū)域的環(huán)境區(qū)域類(lèi)別、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)所處地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃情況，套用相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)以及下達(dá)的污染物排放總量控制目標(biāo) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保初步設(shè)計(jì)中確定的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo)：處理效率；處理設(shè)施；環(huán)保設(shè)施進(jìn)

13、、出口處污染物濃度；廢氣排放筒高度。對(duì)既是環(huán)保設(shè)施又是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置，工程設(shè)計(jì)指標(biāo)可作為環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo) 環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選擇與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)相配套的方法標(biāo)準(zhǔn)。未作明確規(guī)定者，優(yōu)先選用國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn),綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行，且行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)具有執(zhí)行優(yōu)先權(quán) 標(biāo)準(zhǔn)使用過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題 大氣污染排放口的考核 排放高度的考核 有組織排放源的考核 無(wú)組織排放源的考核 明確標(biāo)準(zhǔn)值的含義：連續(xù)1h采樣平均值或1h內(nèi)等時(shí)間間隔采集樣品平均值,實(shí)測(cè)濃度的換算：燃煤電廠、鍋爐、工業(yè)爐窯等實(shí)測(cè)煙塵、SO2、氮氧化物（NOx）等排放濃度應(yīng)分別按標(biāo)準(zhǔn)要求換算為相應(yīng)過(guò)剩空氣系數(shù)、出力

14、系數(shù)、爐型轉(zhuǎn)換系數(shù)、摻風(fēng)系數(shù)時(shí)的值后再與標(biāo)準(zhǔn)值比較 區(qū)分各相似標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍正確選用。如工業(yè)爐窯標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐標(biāo)準(zhǔn)與火電標(biāo)準(zhǔn)；焚燒爐標(biāo)準(zhǔn)與危險(xiǎn)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn) 位于兩控區(qū)的鍋爐，除應(yīng)執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行所在區(qū)規(guī)定的總量控制指標(biāo),污水排放口的考核 一類(lèi)污染物：不分行業(yè)和排放方式，也不分受納水體的功能類(lèi)別，一律在車(chē)間或車(chē)間處理設(shè)施排放口考核 清凈下水排放口，原則上執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（其他行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的除外） 總排口可能存在稀釋排放的污染物，在車(chē)間排放口或針對(duì)性治理設(shè)施排放口以排放標(biāo)準(zhǔn)加以考核，外排口以排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步考核,對(duì)其他：重點(diǎn)考核與外環(huán)境發(fā)生關(guān)系的總排口污染物排放濃度及噸產(chǎn)品

15、最高允許排水量（部分行業(yè)）。其中，前者以日均值計(jì)，后者以月均值計(jì) 廢水混合排放口以計(jì)算的混合排放濃度限值考核 同一建設(shè)單位的不同污水排污口可執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn) 檢查排污口的規(guī)范化建設(shè) 噪聲考核 廠界噪聲背景值修訂,晝夜等效聲級(jí)的計(jì)算：計(jì)算時(shí)，夜間噪聲等效聲級(jí)應(yīng)加上10dB后再行使用 指標(biāo)考核 設(shè)計(jì)指標(biāo)：按環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)或設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的指標(biāo)，考核環(huán)保設(shè)施處理效率、處理設(shè)施進(jìn)、出口濃度控制指標(biāo) 內(nèi)部控制指標(biāo)：企業(yè)內(nèi)部管理或設(shè)計(jì)文件確定的指標(biāo)，考核不同裝置或設(shè)施處理的污水在其他污水混合或處理前的濃度或流量等,竣工驗(yàn)收重點(diǎn)及其確定依據(jù) 驗(yàn)收重點(diǎn) 核查驗(yàn)收范圍 確定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：從污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)和總

16、量控制滿足要求三方面考慮確定 核查驗(yàn)收工況 核查驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）結(jié)果 核查驗(yàn)收環(huán)境管理,檢查驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng) 驗(yàn)收結(jié)論 確定依據(jù) 項(xiàng)目可研、批復(fù)以及設(shè)計(jì)文件確定的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、工藝方法及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境設(shè)施，包括監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)規(guī)定應(yīng)采取的環(huán)保措施，以及污染物排放、敏感區(qū)域保護(hù)、總量控制等要求,各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出的具體環(huán)保文件要求 國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定的敏感區(qū) 國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求 驗(yàn)收工況要求 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)污染因子的確定,各單項(xiàng)環(huán)境要素監(jiān)測(cè)技術(shù)要求 污染物總量核算技術(shù)要求

17、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)要求 在線自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)儀校比技術(shù)要求,以上內(nèi)容詳見(jiàn)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法” 第14章,七、環(huán)境可行性分析,1、項(xiàng)目規(guī)模、選址、布局、選線的環(huán)境合理性分析 2、環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論正確性的判別 3、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查結(jié)論分析及整改方案建議分析 4、正確填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表 5、正確填報(bào)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表,選址選線及布局的環(huán)境可行性分析 是否繞避敏感的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，不對(duì)敏感目標(biāo)造成直接危害 是否符合地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能（含生態(tài)功能）區(qū)劃的要求 不存在潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 從區(qū)域或大空間長(zhǎng)時(shí)間范圍看，選址選線不影響區(qū)域具有重要科學(xué)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、社

18、會(huì)文化價(jià)值和潛在價(jià)值的地區(qū)或目標(biāo),八、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),1、分析相關(guān)法律法規(guī)在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的執(zhí)行情況 2、規(guī)劃方案初步篩選 3、確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)范圍 4、判斷規(guī)劃實(shí)施后影響環(huán)境的主要因素及分析產(chǎn)生的主要環(huán)境問(wèn)題,與相關(guān)法律法規(guī)的符合性分析 簡(jiǎn)明扼要介紹規(guī)劃的編制背景、規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)劃對(duì)象、規(guī)劃內(nèi)容、實(shí)施方案，及其與相關(guān)法律法規(guī)和其它規(guī)劃的關(guān)系 按擬定的目標(biāo)，逐項(xiàng)比較分析規(guī)劃與所在區(qū)域/行業(yè)其他規(guī)劃（包括環(huán)境保護(hù)規(guī)劃）的協(xié)調(diào)性，尤應(yīng)注意 與具有相似環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題或共同環(huán)境影響，占用或使用共同的自然資源的規(guī)劃的協(xié)調(diào)性,與環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)功能區(qū)劃、生態(tài)?。ㄊ校┮?guī)劃等環(huán)境保護(hù)

19、規(guī)劃的協(xié)調(diào)性 規(guī)劃方案初步篩選 篩選依據(jù)：國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。去掉明顯違反環(huán)保原則/或不符合環(huán)境目標(biāo)的規(guī)劃方案 主要篩選方法：專家咨詢、類(lèi)比分析、矩陣法、核查表法等,篩選步驟包括 識(shí)別規(guī)劃包含的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括直接或間接影響到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 確定可能受到這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響的環(huán)境要素 分析規(guī)劃方案對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響 進(jìn)行篩選并初步確定環(huán)境可行的規(guī)劃方案 確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)范圍 評(píng)價(jià)內(nèi)容隨規(guī)劃的類(lèi)型、特性、層次、地點(diǎn)及實(shí)施主體而異，要根據(jù)環(huán)境影響識(shí)別結(jié)果具體確定,確定評(píng)價(jià)范圍應(yīng)考慮的因素：地域、法律、行政權(quán)限、減緩或補(bǔ)償要求、公眾和相關(guān)團(tuán)體意見(jiàn)等限制因素 確定規(guī)劃環(huán)

20、境影響評(píng)價(jià)的地域范圍應(yīng)考慮： 地域的現(xiàn)有地理屬性（流域、盆地、山脈等），自然資源特征（森林、草原、漁場(chǎng)等），或人為的邊界（公路、鐵路或運(yùn)河等） 已有的管理邊界，如行政區(qū)等,規(guī)劃實(shí)施可能引起的環(huán)境問(wèn)題 規(guī)劃涉及的環(huán)境問(wèn)題可分為當(dāng)?shù)丨h(huán)境（自然警觀、文化遺產(chǎn)、人群健康、社會(huì)/經(jīng)濟(jì)、噪聲、交通）、自然資源（水、空氣、土壤、動(dòng)植物、礦產(chǎn)、能源、固體廢物）、全球環(huán)境（氣候、生物多樣性）三大類(lèi)分別表述,案例1（造紙業(yè)）亞洲漿紙股份有限公司新建海南省金海漿紙業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)t漂白木漿廠項(xiàng)目,主要相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則及行業(yè)污染控制標(biāo)準(zhǔn) 關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)的若干意見(jiàn)(國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家林

21、業(yè)局，200127) 制漿造紙工業(yè)環(huán)境保護(hù)行業(yè)政策、技術(shù)政策和污染防治對(duì)策 全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項(xiàng)規(guī)劃 造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 35442001) 關(guān)于修訂(造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn))的公告(環(huán)發(fā)2003152號(hào)),工程分析要點(diǎn) 工程分析部分的重點(diǎn)是污染因素分析、清潔生產(chǎn)分析、環(huán)保措施分析，必要時(shí)應(yīng)對(duì)廠址選擇、總圖布置提出意見(jiàn)或建議。 工程簡(jiǎn)介 內(nèi)容為工程名稱、建設(shè)性質(zhì)、地點(diǎn)、規(guī)模、項(xiàng)目組成(包括主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程等)、產(chǎn)品方案、建設(shè)投資等，如涉及原料林基地建設(shè)應(yīng)對(duì)相關(guān)情況介紹。 生產(chǎn)裝置、工藝路線 詳細(xì)說(shuō)明原料來(lái)源、生產(chǎn)工藝方法、操作控制條

22、件，有物料平衡、水平衡。根據(jù)采取工藝的不同，用帶污染物排放點(diǎn)的污染源流程圖及相對(duì)應(yīng)的表來(lái)說(shuō)明產(chǎn)污過(guò)程、排放點(diǎn)位置、污染物成分、數(shù)量、濃度、去向。對(duì)使用的輔料(如使用的化學(xué)品等)進(jìn)行說(shuō)明，明確其物化性質(zhì)，同時(shí)要考慮非主體工程的污染源。,工程分析要點(diǎn) 污染源及環(huán)保措施分析 采用類(lèi)比調(diào)查(類(lèi)比調(diào)查應(yīng)以已投產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品企業(yè)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù))與物料平衡分析相結(jié)合的方法，對(duì)生產(chǎn)各單元逐一核算污染源強(qiáng)(包括無(wú)組織排放及非正常工況排放)，特別注意工藝過(guò)程與污水處理廠惡臭源強(qiáng)的估算，以及可吸附有機(jī)鹵化物（AOX）排放量的核算。按污染物產(chǎn)生量、削減量、排放量給出本項(xiàng)目污染源強(qiáng)匯總表。做好給排水平衡，計(jì)算水的重復(fù)利用

23、率，提出降低新鮮水消耗的途徑和措施。工程建設(shè)內(nèi)容包括熱電廠的，須做好全廠熱平衡，給出自備熱電站熱電比、總熱效率，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定論證其建設(shè)的合理性。,工程分析要點(diǎn) 總圖布置分析 清潔生產(chǎn)分析 從原料、生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、環(huán)境管理、產(chǎn)品指標(biāo)等方面進(jìn)行清潔生產(chǎn)分析。,主要環(huán)境影響及防治措施 主要污染因子 施工期 同一般建設(shè)項(xiàng)目，大型項(xiàng)目、特別是建原料林基地的項(xiàng)目要考慮對(duì)區(qū)域生態(tài)的影響。 運(yùn)行期 廢水污染因子：應(yīng)包括裝置生產(chǎn)廢水(蒸煮黑液、篩選廢水、漂白廢水、紙機(jī)廢水、污冷凝水等)、事故排水量(非正常工況排水量)、前期雨水，一般污染因子包括化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD)、懸浮物（SS）、p

24、H、特征因子(如可吸附有機(jī)鹵化物(AOX)等)； 廢氣污染因子：應(yīng)包括配套電站鍋爐、堿回收石灰窯、漂白塔尾氣等，考慮有組織排放、無(wú)組織排放及非正常工況和事故排放量，一般污染因子包括SO2、氮氧化物（NOx）、煙塵、粉塵，特征污染物如TRS、惡臭等。 固廢污染因子：根據(jù)工程分析，按一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)固廢、生活垃圾分別考慮。 生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行噪聲,主要污染防治措施 廢氣治理和控制主要措施：一般鍋爐煙氣安裝脫硫除塵措施；石灰窯、漂白塔尾氣根據(jù)不同情況進(jìn)行相關(guān)治理；惡臭則采用控制原輔材料和工藝的方法進(jìn)行防治。 造紙行業(yè)生產(chǎn)廢水處理難度大，首先應(yīng)采取清潔生產(chǎn)工藝，對(duì)廢水分類(lèi)治理后進(jìn)行綜合利用，然后采用二級(jí)生

25、化處理，其中預(yù)處理工藝包括隔油、浮選、破乳；后續(xù)處理工藝根據(jù)具體情況定，一般有好氧、厭氧及化學(xué)凝聚等處理工序。 造紙過(guò)程產(chǎn)生的廢渣要分類(lèi)貯存和處置，其中廢堿、污水處理污泥等屬危險(xiǎn)廢物，必須建符合環(huán)保要求的安全處置設(shè)施，或交有資質(zhì)單位安全處置。,應(yīng)注意的問(wèn)題 注意具體項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策符合性及相關(guān)規(guī)劃的兼容性，特別關(guān)注環(huán)境制約因素，如項(xiàng)目原料林資源、水資源供給可靠性，同時(shí)要注意廢水排放對(duì)地表水、地下水的影響。對(duì)于林紙一體化項(xiàng)目或規(guī)劃，要從資源環(huán)境承載力出發(fā)論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局、選址的境合理性，并根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋?、?jīng)濟(jì)等資源所能承載的林基地規(guī)模來(lái)確定制漿能力。 注意項(xiàng)目選址、布局與當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的符合性，

26、對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目要進(jìn)行 造紙行業(yè)原料結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)分析，做到“增產(chǎn)不增污”，努力實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)減污”，必要時(shí)提出區(qū)域污染削減方案。,應(yīng)注意的問(wèn)題 對(duì)于不同制漿工藝產(chǎn)生的特征污染物(如可吸附有機(jī)鹵化物（AOX）、惡臭)應(yīng)采用清潔生產(chǎn)工藝從源頭控制。 污染治理措施需要多方案比選與技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，注重廢水治理措施達(dá)標(biāo)排放技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，同時(shí)要進(jìn)行廢水排污口位置選址及排污方式論證。 對(duì)廢水處理設(shè)施厭氧處理系統(tǒng)產(chǎn)生的惡臭無(wú)組織排放，應(yīng)采取有效的減緩措施并給出合理的衛(wèi)生防護(hù)距離。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)、使用、處置等過(guò)程中產(chǎn)生事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，如需自制二氧化氯，必須對(duì)

27、二氧化氯制備和液氯儲(chǔ)運(yùn)、使用過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)予以充分分析論證。 涉及到造紙林基地建設(shè)的項(xiàng)目，其生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)章節(jié)應(yīng)有針對(duì)性地提出生態(tài)影響的具體防治對(duì)策與減緩、恢復(fù)及補(bǔ)償措施。,案例項(xiàng)目特點(diǎn) 典型的硫酸鹽法工藝制漿的林紙一體化工程建設(shè)項(xiàng)目 與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 該類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行政策分析時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題 應(yīng)考慮與總體發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的兼容性 評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)是否有特殊保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)、社會(huì)關(guān)注區(qū)及環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到或接近環(huán)境功能區(qū)劃要求的地區(qū),水資源規(guī)劃及其項(xiàng)目水資源供給的可靠性論證，要求合理利用地表水資源、保護(hù)好地下水，提出中水利用方案 林基地建設(shè)應(yīng)考

28、慮與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃，天然林、生態(tài)公益林和經(jīng)濟(jì)商品林區(qū)規(guī)劃的一致性?；剡x址應(yīng)在商品林區(qū)內(nèi)，保護(hù)基本農(nóng)田，同時(shí)與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相符，如三峽庫(kù)區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃，西部大開(kāi)發(fā)中建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定等,主要相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則及行業(yè)污染控制標(biāo)準(zhǔn) 關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)的若干意見(jiàn) 制漿造紙工業(yè)環(huán)境保護(hù)行業(yè)政策、技術(shù)政策和污染防治對(duì)策 造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB3544-2001） 關(guān)于修訂造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告（環(huán)發(fā)2003152）,與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策的符合性：符合調(diào)整原料結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向規(guī)模大型化、產(chǎn)品高檔化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化和清潔生產(chǎn)發(fā)展的要求；符合鼓勵(lì)外商投

29、資產(chǎn)業(yè)政策；符合國(guó)家（輕工業(yè)）有關(guān)環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水技術(shù)政策 與相關(guān)規(guī)劃的符合性：?jiǎn)螜C(jī)規(guī)模符合2004年國(guó)家發(fā)改委頒布的全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項(xiàng)規(guī)劃中規(guī)定的起始規(guī)模；符合造紙行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建設(shè)地點(diǎn)符合當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃,項(xiàng)目分析 工程分析的重點(diǎn)：污染因素分析、清潔生產(chǎn)分析、環(huán)保措施分析，必要時(shí)應(yīng)對(duì)廠址選擇、總圖布置提出意見(jiàn)或建議 工程簡(jiǎn)介：內(nèi)容包括工程名稱、建設(shè)性質(zhì)、地點(diǎn)、規(guī)模、項(xiàng)目組成（包括主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程等）、產(chǎn)品方案、建設(shè)投資等，如涉及原料林基地建設(shè)應(yīng)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行介紹,生產(chǎn)工藝分析：詳細(xì)說(shuō)明原料來(lái)源、生產(chǎn)工藝方法、操作控制條件，應(yīng)有物料平衡、水平衡

30、。根據(jù)采取工藝的不同，用帶污染物排放點(diǎn)的污染流程圖及相應(yīng)的表來(lái)說(shuō)明產(chǎn)污過(guò)程、排放點(diǎn)位置、污染物成分、數(shù)量、濃度、去向。對(duì)使用的輔料（如使用的化學(xué)品）進(jìn)行說(shuō)明，明確其物化性質(zhì)，同時(shí)要考慮非主體工程的污染源,主要污染因素及其來(lái)源和特點(diǎn) 廢水：主要來(lái)源于工藝生產(chǎn)車(chē)間，是該行業(yè)的主要環(huán)境影響因素，通常包括蒸煮黑液、篩選廢水、漂白廢水（白液）、紙機(jī)廢水、冷凝水等，一般污染因子為色度、化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、懸浮物（SS）、pH和，特征污染因子為特有的有毒有害物質(zhì)，如氯代有機(jī)物，一般以總有機(jī)氯（TOCl）或可吸附有機(jī)鹵（AOX）表示,廢氣：主要來(lái)自配套電站鍋爐、堿回收石灰窯、漂白塔尾氣

31、等，一般污染因子為SO2、氮氧化物NOx、煙塵，特征因子為惡臭（以總還原硫TRS表示） 固體廢物：樹(shù)木碎屑、漿渣、綠泥、白泥、灰渣、鹽泥、鹽砂、污水廠污泥等，均屬于一般性固體廢物 噪聲：主要為設(shè)備噪聲 生態(tài)環(huán)境影響因子：整地、栽植、疏伐、施肥、除草、病蟲(chóng)害防治、采伐更新、配套道路建設(shè)與木材運(yùn)輸,事故狀態(tài)下污染源分析 燒堿生產(chǎn)裝置故障 堿回收系統(tǒng)故障及事故 污水處理廠事故 風(fēng)險(xiǎn)分析 凡項(xiàng)目中涉及到大量危險(xiǎn)化學(xué)品的使用或生產(chǎn)，均有必要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，如本項(xiàng)目中液氯的使用 一些特征污染物事故排放時(shí)可能產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)進(jìn)行分析說(shuō)明，如本項(xiàng)目的TRS,清潔生產(chǎn)水平分析 工藝設(shè)備角度：考察所選用工藝及設(shè)備

32、是否符合清潔生產(chǎn)要求和技術(shù)發(fā)展方向，如漂白采用O-Z-E-D工藝，100%ClO2取代Cl2漂白劑等 資源利用、物耗能耗角度：造紙項(xiàng)目往往需要消耗大量的水，水的重復(fù)利用率是重要的衡量指標(biāo)之一 單位產(chǎn)品產(chǎn)污角度：考察單位產(chǎn)品產(chǎn)污量是否符合清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求或與類(lèi)似項(xiàng)目比具有優(yōu)勢(shì),環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 主要針對(duì)項(xiàng)目污染物排放特點(diǎn)確定要了解的環(huán)境要素，并進(jìn)行其現(xiàn)狀質(zhì)量評(píng)價(jià) 本案例首要污染因素為廢水排放，主要是對(duì)接納海域環(huán)境的影響，是應(yīng)重點(diǎn)考查的對(duì)象，包括接納水域及其中生活的海洋生物 由于涉及到林基地建設(shè)，其對(duì)基地所在地生態(tài)環(huán)境的影響不容忽視，因此也應(yīng)對(duì)所在地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

33、 環(huán)境影響因素及因子：見(jiàn)前面的項(xiàng)目分析內(nèi)容 產(chǎn)生的主要環(huán)境問(wèn)題：廢水排放對(duì)受納海域水質(zhì)的影響；林基地建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的影響，這也是本案例的評(píng)價(jià)重點(diǎn) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選用：依照案例提供的環(huán)境功能區(qū)劃要求，接納海域選用海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大氣選用二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，聲選用2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)工作等級(jí)：以水環(huán)境影響評(píng)價(jià)為例，污水排入海洋，排放量73000m3/d（20000m3/d），廢水中僅含化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）和懸浮物（SS）主要污染物（類(lèi)型數(shù)=1，需預(yù)測(cè)的水質(zhì)參數(shù)7，水質(zhì)歸為簡(jiǎn)單），因此可確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí) 環(huán)保措施分析 制漿工藝產(chǎn)生的特征污染物（如TRS、廢水中的可吸附有機(jī)鹵

34、代物AOX）應(yīng)考慮采用清潔生產(chǎn)工藝從源頭加以控制,廢水處理首先應(yīng)考慮采取清潔生產(chǎn)工藝，對(duì)廢水分類(lèi)治理后進(jìn)行綜合利用，然后采用二級(jí)處理，其中預(yù)處理工藝包括隔油、浮選、破乳；后續(xù)處理工藝根據(jù)具體情況確定，一般有好氧、厭氧及化學(xué)凝聚等處理程序 對(duì)化機(jī)漿、脫墨漿高濃度廢水治理措施達(dá)標(biāo)排放技術(shù)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性論證，并注意廢渣的處置，防治二次污染,污染治理措施需要多方案論證，注重廢水治理措施達(dá)標(biāo)排放技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，同時(shí)要進(jìn)行廢水排污口位置選址及排污方式論證 厭氧處理系統(tǒng)產(chǎn)生的惡臭無(wú)組織排放，應(yīng)采取有效的減緩措施，提出合理的衛(wèi)生防護(hù)距離 林基地建設(shè)應(yīng)有針對(duì)性地提出生態(tài)影響的具體防治對(duì)策與

35、減緩、恢復(fù)和補(bǔ)救措施,案例2（農(nóng)藥化工） 中英合資捷利康南通化學(xué)品有限公司6000t/a百草枯、600萬(wàn)L/a克蕪蹤、100萬(wàn)L/a功夫,與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 產(chǎn)品屬于“高效、低毒、安全新品種農(nóng)藥開(kāi)發(fā)生產(chǎn)”類(lèi)，列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）中鼓勵(lì)類(lèi) 產(chǎn)品符合化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中除草劑類(lèi)發(fā)展方向 項(xiàng)目采用氰氨法工藝，不在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）有關(guān)石油、天然氣和化工淘汰類(lèi)中，不在限制之列,項(xiàng)目分析要求 按照要求，在工藝和產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析中，應(yīng)給出化學(xué)副反應(yīng)及其副產(chǎn)物和數(shù)量，說(shuō)明原材料、中間體的轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)品收率；除了全廠物料平衡和水平衡之外，還應(yīng)提供有毒有害物料如氰化鈉

36、、吡啶、氨等的物料平衡 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)僅從技術(shù)先進(jìn)性角度進(jìn)行了定性描述，而未按照現(xiàn)行指標(biāo)系統(tǒng)的評(píng)估裝置的清潔生產(chǎn)水平,主要污染因素及其特征 廢氣：主要來(lái)自于工藝尾氣洗滌塔、氨回收塔和氯氣吸收塔排氣，以及危險(xiǎn)物焚燒爐排氣，主要污染因子為SO2、NO2、總懸浮顆粒物（TSP）、NH3、HCl、Cl2、非甲烷總烴、吡啶、二甲苯、CH3Cl 廢水：上述工藝尾氣處理塔和焚燒爐洗氣廢水，農(nóng)藥灌裝線、地面、設(shè)備檢修等清洗水、釜?dú)埼锏?，主要污染因子為化學(xué)需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD5）、溶解氧（DO）、氨氮、總氰化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、石油類(lèi)、氯化物、吡啶、百草枯、功夫,環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 環(huán)境敏感

37、區(qū)域、敏感點(diǎn)：6km外的狼山風(fēng)景區(qū)、2km外的居民區(qū)、長(zhǎng)江接納外排廢水江段上的飲用水取水口和魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng) 環(huán)境敏感問(wèn)題：外排廢氣對(duì)敏感點(diǎn)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響及廢氣中氯氣、吡啶和氨對(duì)居民健康的影響；廢水對(duì)長(zhǎng)江及其他地表水體、生態(tài)和魚(yú)類(lèi)的不良影響；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；農(nóng)藥殘毒問(wèn)題,環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：與環(huán)境敏感點(diǎn)和敏感區(qū)域密切相關(guān)，如本案例的大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)：除了關(guān)注常規(guī)因子外，應(yīng)特別關(guān)注項(xiàng)目排放的特征污染物，如本案例廢氣中的氯氣、氨和吡啶及廢水中的百草枯、功夫和吡啶等 環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 環(huán)境影響因素識(shí)別：相關(guān)矩陣法（P65表8）,評(píng)價(jià)因子篩

38、選：除常規(guī)因子外，該類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)所用原、輔材料和產(chǎn)品，選擇特殊評(píng)價(jià)因子，主要應(yīng)包括農(nóng)藥產(chǎn)品本身 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇：結(jié)合環(huán)境功能區(qū)劃確定 評(píng)價(jià)工作等級(jí)的確定：大氣（各主要污染物等標(biāo)排放負(fù)荷小于2.5108，地勢(shì)平坦，故確定為三級(jí)，但考慮到有大量有毒物質(zhì)產(chǎn)生，評(píng)價(jià)等級(jí)可考慮提高一級(jí)）、水（排放量1000，水質(zhì)復(fù)雜程度中等，排入大規(guī)模水域，水質(zhì)要求IIIII類(lèi)，故確定評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)）,評(píng)價(jià)重點(diǎn)：廢水排放對(duì)長(zhǎng)江及其他地表水體、生態(tài)和魚(yú)類(lèi)的影響，有毒有害物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)專題的設(shè)置：由于涉及大量有毒有害物質(zhì)，此類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專題。例如本案例應(yīng)針對(duì)百草枯生產(chǎn)可能發(fā)生事故而導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

39、和源項(xiàng)分析，明確控制因子和事故環(huán)境影響，落實(shí)防患措施和可靠的應(yīng)急預(yù)案。另外，由于農(nóng)藥生產(chǎn)的危害性遠(yuǎn)高于其它行業(yè)，設(shè)置公眾參與專題，了解周邊群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)是非常有必要的,預(yù)測(cè)模式的選擇與運(yùn)用：首先應(yīng)明確預(yù)測(cè)的目的，而作到對(duì)癥下藥選擇合適的模式（如本案例中提到的四個(gè)原則：對(duì)水廠取水水質(zhì)的影響；確定合適的最大污染混合區(qū)范圍；確定項(xiàng)目廢水排放總量目標(biāo)；確定最佳排污口位置、排污方式和時(shí)間）；根據(jù)目標(biāo)、排放污染物類(lèi)型、排放特征和現(xiàn)有水文資料等條件選擇合適的模式（如本案例預(yù)測(cè)的為非持久性污染物，涉及到橫向混合，故選擇河流二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式）,預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響：對(duì)于農(nóng)藥類(lèi)項(xiàng)目，由于生產(chǎn)過(guò)程中排放的有

40、毒物質(zhì)，尤其是產(chǎn)品本身往往會(huì)在土壤中產(chǎn)生一定程度的積累而導(dǎo)致累積效應(yīng)，因此預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)環(huán)境影響時(shí)，除考慮瞬時(shí)和短期的疊加影響外，還應(yīng)考慮中長(zhǎng)期積累可能產(chǎn)生的累積影響 環(huán)保措施分析 不同污水處理方案的比選分析：設(shè)計(jì)文件提供的百草枯廢水處理設(shè)施不能達(dá)到環(huán)保要求,環(huán)境可行性分析 選址環(huán)境可行性分析：首先考慮選址是否與現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定相沖突，如是否沒(méi)按規(guī)定避開(kāi)飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)等需特殊保護(hù)的地區(qū)，以及是否符合相關(guān)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求。其次，要從采取的環(huán)保措施的有效性、環(huán)境容量角度考察項(xiàng)目建設(shè)后對(duì)所在地環(huán)境影響的程度。根據(jù)這兩方面的結(jié)論確定項(xiàng)目選址是否環(huán)境可行,環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論正確性的判

41、別：通常從是否符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃、是否能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、總量控制指標(biāo)是否合理、環(huán)境質(zhì)量要求是否符合功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)保措施是否技術(shù)可行且經(jīng)濟(jì)合理、是否符合清潔生產(chǎn)要求等方面來(lái)判斷環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的正確性,案例3（石化類(lèi)項(xiàng)目） 中國(guó)石油吉林石化分公司60萬(wàn)t/a乙烯改擴(kuò)建工程）,與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 項(xiàng)目產(chǎn)品和技術(shù)屬于鼓勵(lì)類(lèi)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 符合石化行業(yè)“十五”規(guī)劃要求 廠址選擇符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃 項(xiàng)目分析 工藝分析：因涉及工藝繁多，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明主要工藝裝置及其技術(shù)和環(huán)境特點(diǎn)，如本案例中的乙烯擴(kuò)建改造裝置、聚乙烯裝置、丁二烯裝置、芳烴抽提裝置,污染物分析（主要污染來(lái)源及特點(diǎn)

42、） 本工程屬于改擴(kuò)建工程，在進(jìn)行污染物排放源強(qiáng)核算時(shí)，應(yīng)注意清算新老污染源“三本帳”，即技改擴(kuò)建前污染物排放量、技改擴(kuò)建項(xiàng)目污染物排放量和技改擴(kuò)建完成后污染物排放量（包括“以新帶老”削減量）（本項(xiàng)目這部分作得欠缺） 因涉及多套裝置，應(yīng)給出總物料衡算和各裝置物料平衡、水平衡及污染物匯總表,有組織排放廢氣及主要污染物：包括兩部分 乙烯裝置裂解爐、再生氣加熱爐和清焦排放的煙氣，主要污染物為SO2和氮氧化物NOx 工藝廢氣：乙烯、聚乙烯裝置、丁二烯裝置和芳烴裝置的回餾罐排放的不凝氣；加氫反應(yīng)器催化劑再生氣；單體脫氣塔、干燥器、樹(shù)脂脫氣倉(cāng)和產(chǎn)品貯倉(cāng)排氣；脫烴組分塔和溶劑回收塔排氣；超壓放空氣，主要污染物

43、為非甲烷烷烴、乙腈、甲苯、二甲苯,無(wú)組織排放廢氣：各種中間產(chǎn)品和產(chǎn)品的貯罐大、小呼吸排氣，主要污染物與有組織排放廢氣相同 排放固體廢物及其特性：屬于危險(xiǎn)廢物的包括脫氧器（塔）、脫炔塔、脫CO罐等排放的廢催化劑，廢礦物油，廢白土和廢環(huán)丁砜溶劑。屬于一般工業(yè)固體廢物的有廢分子篩、廢吸附劑、廢樹(shù)脂等,廢水及其特性：主要包括乙烯裝置的清焦廢水、廢堿沉降槽排水、聚乙烯裝置造粒機(jī)排污水、丁二烯裝置溶劑回收塔底排水等工藝廢水，以及各裝置機(jī)泵冷卻水、地面沖洗水、化驗(yàn)室排水等，污染因子為化學(xué)需氧量（COD）、揮發(fā)酚、石油類(lèi)、苯系物、硫化物、氨氮、懸浮物（SS）等；公用工程和輔助工程污水包括循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水、脫鹽

44、水系統(tǒng)排水等，主要污染因子為化學(xué)需氧量（COD）、pH、懸浮物（SS）、氨氮和石油類(lèi),清潔生產(chǎn)水平分析 從技術(shù)先進(jìn)性, 物耗、能耗水平，“三廢”排放和水資源利用水平四個(gè)角度對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)狀況進(jìn)行了分析 但分析局限于改擴(kuò)建工程與現(xiàn)有工程的對(duì)比，并沒(méi)有闡述清楚改擴(kuò)建后項(xiàng)目相對(duì)國(guó)內(nèi)外同類(lèi)項(xiàng)目所處的清潔生產(chǎn)水平。目前乙烯裝置清潔生產(chǎn)尚無(wú)國(guó)家指標(biāo)，應(yīng)該與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)裝置清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行比較,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 該類(lèi)項(xiàng)目涉及大量易燃易爆物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)，有火災(zāi)爆炸和有毒物質(zhì)泄漏風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析 本項(xiàng)目泄漏風(fēng)險(xiǎn)的影響主要表現(xiàn)為環(huán)境空氣和受納水體，應(yīng)重點(diǎn)考察事故性泄漏苯、二甲苯等有毒有害物質(zhì)對(duì)空氣質(zhì)量和

45、水質(zhì)的影響和后果 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià),吉林市屬于“兩控區(qū)”的“SO2控制區(qū)” 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣總懸浮顆粒物（TSP）嚴(yán)重超標(biāo)，無(wú)任何容量；松花江吉林江段揮發(fā)酚、化學(xué)需氧量（COD）超標(biāo)；水質(zhì)受到一定程度的污染，九站斷面至哨口斷面已經(jīng)不滿足GB3838-2002 III類(lèi)水域要求 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：根據(jù)項(xiàng)目特征（廢水、廢氣排放量大，噪聲嚴(yán)重）、區(qū)域環(huán)境特征及環(huán)境敏感目標(biāo)識(shí)別原則確定,環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 可能的環(huán)境影響因素：廢氣、廢水、噪聲、工業(yè)固體廢物和物料的泄漏 評(píng)價(jià)因子的篩選：區(qū)域調(diào)查因子、特征排放污染物因子和總量控制因子（見(jiàn)P97表15） 評(píng)價(jià)等級(jí)、范圍、重點(diǎn)和專題設(shè)置：

46、按技術(shù)方法相應(yīng)的方法計(jì)算確定或直接根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定確定,模式的選擇與運(yùn)用：廢氣存在有組織排放和無(wú)組織排放兩類(lèi)，因此預(yù)測(cè)其對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)空氣質(zhì)量的影響時(shí)，前者可選用點(diǎn)源模式，后者可選用面源模式；水質(zhì)預(yù)測(cè)模型根據(jù)松花江吉林江段較為平直的特點(diǎn)，同時(shí)考慮到污水與河水的混合需要一段距離，不同監(jiān)控?cái)嗝嫦鄬?duì)于排污口可能處于混合過(guò)程段和完全混合段，涉及的污染物均為非持久性污染物，因此水質(zhì)預(yù)測(cè)模型選用平直河流混合過(guò)程岸邊排放二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式和S-P模式,預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響：對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和影響預(yù)測(cè)均應(yīng)考慮廠界達(dá)標(biāo)情況 環(huán)保措施分析 廢氣治理主要問(wèn)題是控制SO2排放，應(yīng)盡可能從源頭加以考慮

47、，如低硫煤的選擇。工藝廢氣通常送火炬燃燒；含烴氣體回收 廢水治理的主要問(wèn)題裂解氣堿洗含硫廢堿液的處理,此類(lèi)項(xiàng)目環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)按設(shè)施構(gòu)成，列表逐一說(shuō)明投資并分析采用的環(huán)保設(shè)施預(yù)期達(dá)到的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益 環(huán)境可行性分析 選址可行性 達(dá)標(biāo)排放可行性 環(huán)境質(zhì)量要求符合環(huán)境功能區(qū)劃的可行性 總量控制指標(biāo)可行性,案例4（火電）江蘇徐州闞山發(fā)電廠一期工程,與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 與地方規(guī)劃相符 工程選用主體工藝及設(shè)備屬于國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求 配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施符合相關(guān)技術(shù)政策要求 另外火電廠建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水資源的需求量極大，在進(jìn)行政策分析時(shí)，還要考慮到與當(dāng)?shù)厮Y源規(guī)劃的相符性,項(xiàng)目分析 項(xiàng)

48、目污染的特點(diǎn)：此類(lèi)項(xiàng)目可能的污染因素主要包括燃煤產(chǎn)生的廢氣對(duì)大氣環(huán)境的影響；燃煤產(chǎn)生的大量粉煤灰廢物對(duì)周?chē)乇硭?、地下水環(huán)境的影響；噪聲對(duì)周?chē)舾袇^(qū)和敏感點(diǎn)的影響；電站溫排水對(duì)接納水體水質(zhì)的影響（尤其是采用直流冷卻工藝電廠） 對(duì)于火電廠類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明燃料的來(lái)源、特征、運(yùn)輸、貯存等內(nèi)容,應(yīng)清楚交代用水來(lái)源，并分析水資源供給的保證性，并交代清楚是否取得用水許可 應(yīng)有全廠硫平衡和水平衡 源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤塵和煙塵無(wú)組織排放的分析 項(xiàng)目建設(shè)在較敏感的地區(qū)時(shí)，應(yīng)提供多個(gè)廠址比選，從環(huán)境角度對(duì)廠址選擇可行性進(jìn)行分析 清潔生產(chǎn)分析時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工藝先進(jìn)性、能耗指標(biāo)和水資源利用指標(biāo)，常用指標(biāo)為發(fā)電標(biāo)煤

49、耗、污染物排放指標(biāo)、用水量與排水量、廢水重復(fù)利用率、循環(huán)水率、固體廢物綜合利用率、熱效率、熱電比等,環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目污染特點(diǎn)及主要污染要素，對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià) 大氣方面應(yīng)詳細(xì)調(diào)查氣象資料，結(jié)合確定大氣可能影響到的地區(qū)（敏感區(qū)、點(diǎn)），了解評(píng)價(jià)區(qū)和這些敏感點(diǎn)的大氣質(zhì)量現(xiàn)狀，主要考慮的因子為SO2、NO2、總懸浮顆粒物（TSP）和可吸入顆粒物（PM10），并分析超標(biāo)原因 噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的重點(diǎn)是確定評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的敏感區(qū)和點(diǎn)，并說(shuō)明它們與建設(shè)項(xiàng)目廠址的空間關(guān)系,固體廢物方面，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明灰場(chǎng)的地理位置、地質(zhì)特征，與周?chē)舾袇^(qū)、點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)的空間位置關(guān)系，其它環(huán)境要素尤其是

50、地下水資源的關(guān)系 因火電廠排放物中涉及到國(guó)家總量控制因子，通常應(yīng)進(jìn)行區(qū)域環(huán)境容量分析，即應(yīng)對(duì)調(diào)查了解或核算建設(shè)項(xiàng)目所在地的大氣環(huán)境容量 環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià) 大氣影響評(píng)價(jià)因子：SO2、NO2、總懸浮顆粒物（TSP）、可吸入顆粒物PM10,水環(huán)境評(píng)價(jià)因子：溫度、懸浮物（SS）、化學(xué)需氧量（COD）等 評(píng)價(jià)重點(diǎn)：廢氣排放、噪聲、灰場(chǎng)環(huán)境影響、溫排水影響 環(huán)境影響預(yù)測(cè)：廢氣排放對(duì)下風(fēng)向敏感點(diǎn)空氣質(zhì)量的影響，包括小時(shí)濃度、日平均濃度和年平均濃度，還應(yīng)包括不同穩(wěn)定度下最大軸線濃度預(yù)測(cè)，并對(duì)煙囪高度合理性進(jìn)行論證；應(yīng)對(duì)非正常工況下的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)；灰場(chǎng)環(huán)境影響預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析等,環(huán)保措施分析 考察SO2

51、、NO2控制措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性 煙塵控制措施進(jìn)行技術(shù)可行性論證時(shí)，既要考慮總的捕集效率，還要考慮除塵系統(tǒng)的分級(jí)捕集效率 冷卻塔噪聲是火電類(lèi)項(xiàng)目較為普遍的問(wèn)題，噪聲防治應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)這類(lèi)噪聲源的控制 應(yīng)制訂完善的灰場(chǎng)環(huán)境影響監(jiān)測(cè)計(jì)劃，提供明確的灰場(chǎng)服務(wù)期滿以后的餓生態(tài)恢復(fù)方案和監(jiān)督計(jì)劃,環(huán)境可行性分析 選址可行性 達(dá)標(biāo)排放可行性（環(huán)保措施分析結(jié)論） 環(huán)境質(zhì)量要求符合環(huán)境功能區(qū)劃的可行性（現(xiàn)狀結(jié)果與預(yù)測(cè)結(jié)果疊加后是否符合功能區(qū)要求，如本案例中的大氣、噪聲） 總量控制指標(biāo)可行性（本案例中的SO2、煙塵總量控制指標(biāo)及保障措施的可行性）,案例5（基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)） 廣州市廢棄物安全處置中心,與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃

52、的符合性分析 項(xiàng)目屬于環(huán)境保護(hù)類(lèi)，符合國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)廢物安全集中處置的環(huán)境保護(hù)政策 符合危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 符合地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和廣州城市發(fā)展規(guī)劃 項(xiàng)目分析,項(xiàng)目組成一般應(yīng)包括：安全填埋場(chǎng)及配套設(shè)施（如滲濾液收集處理系統(tǒng)、填埋氣集排氣系統(tǒng)）；廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的收集、運(yùn)輸、貯存和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)；廢物填埋前的預(yù)處理系統(tǒng)（如物化處理車(chē)間、穩(wěn)定化/固化處理車(chē)間）、公用工程設(shè)施、辦公生活設(shè)施等 規(guī)模是該類(lèi)項(xiàng)目首先需要考慮和分析的問(wèn)題，它直接關(guān)系到項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)仨氝M(jìn)行綜合處置的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、有害廢物的種類(lèi)、特性以及相適宜處理工藝的處理量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分類(lèi)確定各種處置工藝及相應(yīng)的規(guī)模，

53、并落實(shí)到具體工藝車(chē)間，給出物料平衡,工程特征：本類(lèi)項(xiàng)目工程重點(diǎn)為填埋場(chǎng)本身及配套建設(shè)的防滲、收集、處理和排泄系統(tǒng)，以及廢物預(yù)處理工程 項(xiàng)目主要的環(huán)境影響要素及環(huán)境問(wèn)題：滲濾液；填埋氣；填埋機(jī)械作業(yè)噪聲；廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程。主要環(huán)境問(wèn)題是滲濾液引起的水環(huán)境污染問(wèn)題（包括地表和地下水） 填埋場(chǎng)的取、棄土石方量較大，應(yīng)在工程分析中詳細(xì)列出，并進(jìn)行物料衡算,環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 自然環(huán)境中的地質(zhì)地貌等資料對(duì)填埋場(chǎng)的選址有很大影響，應(yīng)詳細(xì)調(diào)查；填埋場(chǎng)廢氣、作業(yè)噪聲等直接會(huì)對(duì)周?chē)舾悬c(diǎn)和敏感人群產(chǎn)生影響，應(yīng)詳細(xì)了解建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，重點(diǎn)放在住宅、文化遺跡等社會(huì)關(guān)注目標(biāo)上；由于滲濾液會(huì)影響到地

54、表和地下水，故應(yīng)對(duì)這兩部分的現(xiàn)狀質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，主要調(diào)查因子為氨氮（NH3-N），化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）等；生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià) 重點(diǎn)考慮滲濾液引起的環(huán)境問(wèn)題。評(píng)價(jià)因子主要為氨氮（NH3-N）、化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD 等 對(duì)地下水要通過(guò)預(yù)測(cè)確定相應(yīng)的防護(hù)距離 場(chǎng)址的比選論證和合理性分析 屬于比較關(guān)鍵的問(wèn)題，要結(jié)合自然環(huán)境、工程條件、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和環(huán)境影響等方面進(jìn)行對(duì)比分析,應(yīng)關(guān)注的其他問(wèn)題 必須詳細(xì)調(diào)查了解和描述危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量、種類(lèi)和特性，因?yàn)樗P(guān)系到規(guī)模和處置工藝 必須貫徹“全過(guò)程管理”原則，即影響評(píng)價(jià)范圍應(yīng)延伸到填埋場(chǎng)以外的區(qū)域，將

55、危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、臨時(shí)中轉(zhuǎn)和貯存都納入到最后影響評(píng)價(jià)中來(lái) 應(yīng)對(duì)安全處置的各個(gè)工藝環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，而對(duì)滲濾液引起的主要環(huán)境問(wèn)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)滲濾液可能引起的地下水污染進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),對(duì)設(shè)有焚燒設(shè)施的處置中心，還應(yīng)對(duì)焚燒工藝和主要設(shè)施進(jìn)行充分的分析 危險(xiǎn)廢物選址除了要考慮地質(zhì)、自然環(huán)境要求等硬性條件外，還應(yīng)考慮公眾的承受心理，因此應(yīng)加強(qiáng)公眾參與專題 必須要有風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急措施，包括輸運(yùn)過(guò)程的事故風(fēng)險(xiǎn)，填埋場(chǎng)滲濾液的泄漏事故及不相容廢物入場(chǎng)引起的事故風(fēng)險(xiǎn)等,案例6（石油開(kāi)采類(lèi)） 中國(guó)石油大港油田公司王官屯油田產(chǎn)能建設(shè)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 油田勘探開(kāi)采列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

56、（2005年本）中鼓勵(lì)類(lèi) 油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其開(kāi)發(fā)規(guī)劃，考察其開(kāi)發(fā)范圍和規(guī)模是否合理，井位、站場(chǎng)、集輸管線、供水、排水、交通、固廢處置等設(shè)施的布局和規(guī)模是否合理（即是否避讓環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)如自然保護(hù)區(qū)、濕地、基本農(nóng)田、地表資源保護(hù)區(qū)、泉城、村莊等）等,項(xiàng)目分析 工程分析基本要求 項(xiàng)目組成：油田項(xiàng)目主要包括勘探、鉆井和開(kāi)采、站場(chǎng)、集輸管線、摻水和注水管線等主體工程，以及道路、供電、通訊、生活基地、環(huán)保設(shè)施、供排水等公用工程和輔助工程等 新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目污染源分析：應(yīng)按各工程項(xiàng)目分別從施工期、運(yùn)營(yíng)期和封井進(jìn)行工程分析，指出廢水、廢氣和固體廢物產(chǎn)生源，匯總給出污染物產(chǎn)生量，明確處置去向,滾動(dòng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目污

57、染源分析：應(yīng)當(dāng)回顧已建項(xiàng)目的環(huán)境影響，即明確已開(kāi)發(fā)的規(guī)模、方式，已建工程的各種污染物的產(chǎn)生點(diǎn)位和產(chǎn)生量，已經(jīng)采取的環(huán)保措施和設(shè)施及其效果分析，并分別從水、氣、固和噪聲等環(huán)境要素角度回顧分析施工期和運(yùn)營(yíng)期存在的主要環(huán)境問(wèn)題，并最終提出擬在本期滾動(dòng)開(kāi)發(fā)中解決的環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)必須注意不同產(chǎn)能、不同開(kāi)采年限下原材料消耗量及污染物產(chǎn)生量的變化,應(yīng)當(dāng)設(shè)定禁止開(kāi)采的范圍。對(duì)于可能分布于自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域的油井，應(yīng)禁止開(kāi)采；如果確實(shí)需要在保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)采的油井，在征得有關(guān)主管部門(mén)同意后，井位的選擇應(yīng)在相對(duì)較小的范圍內(nèi)調(diào)整 主要污染及其來(lái)源 以油田開(kāi)發(fā)過(guò)程中形成的污染源及原油集輸及處理中的污染源為

58、主體，同時(shí)包括機(jī)動(dòng)車(chē)污染源及生活污染源,廢氣：鉆井，采油，原油集輸及處理過(guò)程中使用動(dòng)力機(jī)械（如鉆機(jī)、柴油機(jī)）、加熱設(shè)施（加熱爐）、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施（儲(chǔ)罐）等產(chǎn)生，主要污染物為氮氧化物（NOx）、SO2、烴類(lèi) 廢水：主要包括鉆井廢水和井下作業(yè)廢水（主要污染物為懸浮物（SS）、化學(xué)需氧量（COD）、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、硫化物），含油污水（主要污染物為石油類(lèi)和揮發(fā)酚）和生活污水（主要污染物為懸浮物（SS）、化學(xué)需氧量（COD）、氨氮）,固體廢物：鉆井廢棄泥漿，鉆井巖屑，落地油等 噪聲：來(lái)源于站場(chǎng)各類(lèi)機(jī)泵、加熱爐的連續(xù)穩(wěn)態(tài)噪聲和鉆井用柴油發(fā)電機(jī)、鉆機(jī)、柴油機(jī)、井下作業(yè)設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)輛等流動(dòng)噪聲 生態(tài)環(huán)境影響源分析

59、油田開(kāi)發(fā)建設(shè)包括建設(shè)期（鉆井、完井及地面場(chǎng)站建設(shè)）和運(yùn)營(yíng)期兩個(gè)階段，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要存在于建設(shè)期,主要表現(xiàn)為占用土地、改變土地利用性質(zhì)、擾動(dòng)土層、破壞植被 可能的影響源包括鉆井、地面站場(chǎng)建設(shè)、埋設(shè)輸油管線、新建各新鉆井的進(jìn)場(chǎng)道路等活動(dòng) 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 因?qū)儆跐L動(dòng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)明確已開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的主要環(huán)境問(wèn)題，分析其原因，并提出相應(yīng)的解決補(bǔ)救措施,應(yīng)依照導(dǎo)則要求，詳細(xì)調(diào)查開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，對(duì)于本案例而言，包括具有供水意義的地下水、地表水、基本農(nóng)田、保護(hù)文物（如滄州鐵獅子）和村莊，沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)、濕地和天然林等 現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與石油開(kāi)采項(xiàng)目相關(guān)的特征污染物，如石油類(lèi)；并要考慮到開(kāi)采活動(dòng)可能影響到的所有環(huán)境要素，如本案例中的地下水、地表水和土壤（尤其是農(nóng)田）,應(yīng)根據(jù)工程分析中確定的可能受到開(kāi)發(fā)項(xiàng)目影響的生態(tài)環(huán)境要素進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析，如本案例中的土壤環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)、動(dòng)植物現(xiàn)狀、生態(tài)景觀等 環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 影響識(shí)別應(yīng)按照建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期分別確定 建設(shè)期鉆井時(shí)產(chǎn)生的廢氣、揚(yáng)塵、鉆井廢水、廢棄泥漿、鉆井巖屑和落地油等，分別會(huì)對(duì)環(huán)境空氣、地表水、地下水和土壤產(chǎn)生不利影響,建設(shè)期鉆井、管線敷設(shè)、進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)等活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，如管線敷設(shè)過(guò)程中平整施工帶、開(kāi)挖管溝、建設(shè)施工便道等活動(dòng)以及施工機(jī)械、車(chē)輛、人員踐踏等對(duì)土壤擾動(dòng)和植被的破壞 運(yùn)營(yíng)期正常工況下，