1、公告 通告,公告,波茨坦公告發(fā)表于1945年7月26日，由美國總統(tǒng)哈利S杜魯門、中華民國國民政府主席蔣介石、英國首相溫斯頓丘吉爾聯(lián)合發(fā)表的一份公告中美英三國促令日本投降之波茨坦公告，簡稱波茨坦公告或波茨坦宣言。 這篇公告的主要內(nèi)容是聲明三國在戰(zhàn)勝納粹德國后一起致力于戰(zhàn)勝日本以及履行開羅宣言等對戰(zhàn)后日本的處理方式的決定。,知識看臺,“公告”的由來演變 公告在新中國成立之前，未被用過正式公文名稱，只是在國民黨統(tǒng)治時期限的“雜體文”中出現(xiàn)過“公告”，而且與“通告”通用，二者的程式和用語也基本相同。 1951年9月，中央人民政府政務(wù)院頒布公文處理暫行辦法第一次將公告正式用作公文名稱。公告與通告、布告同

2、屬于一類，但適用范圍不同。暫行辦法規(guī)定：對人民公布關(guān)于法令性的事項(xiàng)時用“布告”；重大事件需要宣告國內(nèi)外周知時用“公告”；一般事件需要在一定范圍內(nèi)，對人民或機(jī)關(guān)、團(tuán)體通告周知時用“通告”。 1981年發(fā)布的國家行政機(jī)關(guān)公文下理暫行辦法和1987年發(fā)布的國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法都沿用了1951年的規(guī)定，1993年的修訂版去掉“布告”一種，留下公告、通告。新辦法將“公告”與“通告”分開，各自成為獨(dú)立的文種。,一 公告,1 概念 2 特點(diǎn) 3 種類 4 結(jié)構(gòu) 5 寫作要求,開飯啦！,(一)公告的概念,辦法規(guī)定，公告“適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)?！?問：是不是所有的機(jī)關(guān)單位，社會團(tuán)體都可以使

3、用公告行文？,二、特點(diǎn),（1）發(fā)布內(nèi)容重要 （2）發(fā)文機(jī)關(guān)級別高 （3）發(fā)布范圍廣泛 （4）發(fā)布形式獨(dú)特,三 分類,（一）按照用途分為： 1 重大事項(xiàng)類 2 法定事項(xiàng)類 3 法院公告類,例文,中華人民共和國全國人民代表大會公告 第五號 第十屆全國人民代表大會第一次會議于2003年3月16日選舉肖揚(yáng)為中華人民共和國最高人民法院院長。 現(xiàn)予公告 中華人民共和國第十屆全國 人民代表大會第一次會議主席團(tuán) 2003年3月16日于北京,中國人民銀行公告 （年月日） 根據(jù)中美兩國政府于今年5月11日簽訂的關(guān)于解決資產(chǎn)要求的協(xié)議，美國政府將于XX 年10月1日宣布解凍我方被凍結(jié)的全部資產(chǎn)，由我方收回，為了便于

4、執(zhí)行上述協(xié)議，保障 我國有關(guān)單位和個人的合法權(quán)益，中華人民共和國國務(wù)院已于年9月9日發(fā)布命令授權(quán)我 行代各持有人辦理被美國政府凍結(jié)的資產(chǎn)的收回或提取事項(xiàng)。現(xiàn)特將有關(guān)事項(xiàng)公布如下 一、凡被美國政府凍結(jié)的資產(chǎn)，均由我行對外辦理收回提取事宜。 二、被凍結(jié)的資產(chǎn)收回、提取后，屬于國營企業(yè)、事業(yè)單位以及原屬私營工商企業(yè) 的，由我行分別按照我國有關(guān)的法令，同有關(guān)單位進(jìn)行結(jié)算。屬于我國國民的個人資產(chǎn)， 全部歸持有人所有，持有人可按有關(guān)規(guī)定申請保留或使用最高不得超過10%的外匯，其余 外匯由中國銀行按現(xiàn)行牌價(jià)折付人民幣，并可享受僑匯辦法的優(yōu)待。 三、凡持有被美國政府凍結(jié)的資產(chǎn)的任何單位和個人，應(yīng)按被 四、凍結(jié)

5、資產(chǎn)的種類、數(shù)量和金額，持有人姓名、對方機(jī)構(gòu)（即債務(wù)人）的名稱、地 點(diǎn)等情況和憑證，向當(dāng)?shù)鼗蚋浇闹袊y行辦理登記手續(xù)。登記的期限，自即日起年12 月31日止。 五、根據(jù)上述協(xié)議，上述解凍的資產(chǎn)，未經(jīng)中國政府同意，不得提取、出售或轉(zhuǎn)移。 關(guān)于向中國政府申請同意提取、出售或轉(zhuǎn)移的手續(xù)，根據(jù)中國政府授權(quán)，由我行代為辦 理。,新華社受權(quán)公告 我國將進(jìn)行向太平洋發(fā)射運(yùn)載火箭試驗(yàn) （年月日） 中華人民共和國將于年月日至月 日，由中國本土向太平洋北緯70，東經(jīng)17133 為中心，半徑70海里圓形海域范圍內(nèi)的公海上，發(fā)射 運(yùn)載火箭試驗(yàn)。中國艦船和飛機(jī)將在該海域進(jìn)行作業(yè)， 為了過往船只和飛機(jī)的安全，中國政府要

6、求有關(guān)國家政 府通知本國的船只和飛機(jī)，在試驗(yàn)期間不要進(jìn)入上述 海域和海域上空。,例文,中共中央組織部人力資源和社會保障部國家公務(wù)員局 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2015年度考試錄用公務(wù)員公告 為滿足中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員的需要，根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局將組織實(shí)施2015年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下： 一、報(bào)考條件 （一）具有中華人民共和國國籍； （二）18周歲以上、35周歲以下（1978年10月15日至1996年10月15日期間出生），2015年應(yīng)屆碩士研

7、究生和博士研究生（非在職）人員年齡可放寬到40周歲以下（1973年10月15日以后出生）； （三）擁護(hù)中華人民共和國憲法； （四）具有良好的品行； （五）具有正常履行職責(zé)的身體條件； （六）具有符合職位要求的工作能力；,四、公告的寫法,標(biāo)題、發(fā)文字號/編號、正文、落款 基本要求是文字簡練，直陳其事，不加 說明。篇幅一般都很簡短，要求客觀地把重 大事件的主要之點(diǎn)公諸于眾即可，勿需詳述 其細(xì)節(jié)。公告的內(nèi)容要求集中，公告的事項(xiàng) 要求單純，一事一告。,1. 標(biāo)題,（1）完全式標(biāo)題 發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種,、標(biāo)題,（2）發(fā)文機(jī)關(guān)+文種 國務(wù)院公告,、標(biāo)題,（3）事由+文種 關(guān)于發(fā)行2010年印花稅票的公告

8、,、標(biāo)題,（4）文種 公告,、發(fā)文字號 /編號,公告單獨(dú)編號的通常用“第號”或 “年第號“標(biāo)于標(biāo)題正下 方。還有些公告的編號用標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)文字號。,、正文,公告緣由/依據(jù)公告事項(xiàng)結(jié)語,正文,結(jié)語,公告的正文一般包括公告原由、公告事項(xiàng)、公告結(jié)語三部分。 公告原由：說明發(fā)布公告的原因、目的或依據(jù)。 公告事項(xiàng)：正文的主體部分，要寫明時間、地點(diǎn)、事項(xiàng)內(nèi)容或重大決定等。 公告結(jié)語：一般以“特此公告”，“現(xiàn)予公告”等慣用語收束。也可以沒有結(jié)語。,、落款,發(fā)文機(jī)關(guān)+日期 在正文居右下方，寫上發(fā)布公告機(jī)關(guān)名稱（全稱）。 日期后面可以寫上發(fā)布地點(diǎn)，以示慎重。,五、注意事項(xiàng),、使用行政公文中的公告要嚴(yán)肅，不能亂用、濫

9、用。 有權(quán)向國外發(fā)布重要事項(xiàng)的只能是國家 最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國家最高行政機(jī)關(guān)。在我國 即指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、中 華人民共和國國務(wù)院。,、公告的發(fā)布方式,一般說，公告不像其他公文那樣以文件的形式下發(fā)到各部門，而是多通過報(bào)紙、廣播、電視等大眾傳播媒介作為新聞予以發(fā)布。只有新聞才是國內(nèi)外人士共同接觸的東西。除非特別需要，公告一般不像布告、通告那樣采用書面張貼的公布形式。因?yàn)檫@樣做不夠莊重，有損公告的嚴(yán)肅性；同時方式也較落后，它傳播信息的速度和范圍等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上報(bào)紙、廣播、電視等大眾傳播媒介，不利于國內(nèi)外有關(guān)人士盡快地全面準(zhǔn)確地了解事實(shí)。,3、慎用公告,只有向國內(nèi)外宣布重大事件時才用公

10、告，重要程度稍小的事件，可用通告、布 告、通知、啟示、海報(bào)等形式來公開宣布。,公告正文要力求簡短，力求一段到底，用一兩句話把公告依據(jù)，公告內(nèi)容，公告結(jié)語等內(nèi)容寫盡。如果情況特殊，公告內(nèi)容過多，可采用分條列舉的行文方式。,4、正文簡潔,請修改下面“公告”的不正確之處。 公告 凡進(jìn)本店用餐的顧客，遇到下列情形之一者，就餐費(fèi)一律折半付款。 1、進(jìn)店一分鐘，服務(wù)員不接待； 2、從點(diǎn)菜到上菜，超過十分鐘； 3、碗碟不潔凈和缺口。 XX飯店X年X月X日,練習(xí)題,“公告”不可濫用 “公告”在使用中常見的問題： 一方面是把一些并不重大的事項(xiàng)用“公告”行文，使“公告”失去嚴(yán)肅性； 一方面是有的無權(quán)使用“公告”這

11、一文種的單位濫用“公告”，使“公告”失去權(quán)威性。 糾正方法是：在選用文種時，先要弄清本機(jī)關(guān)是否有權(quán)或受權(quán)發(fā)布公告，其次要看擬發(fā)公告的內(nèi)容是否屬于重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)，如果是否定的，則不可使用“公告”。如1992年9月某報(bào)刊登的保健品廠公告，就是一則使用不當(dāng)?shù)摹肮妗?。首先，作為一個企業(yè)無權(quán)使用“公告”這一文種。其次，就其內(nèi)容而言，無論是“遠(yuǎn)銷世界50多個國家和地區(qū)”，還是“獲國際國內(nèi)38項(xiàng)大獎”，乃至“更名為保健品廠”都夠不上國內(nèi)外關(guān)注的大事，不屬于公告發(fā)布內(nèi)容的范疇?？傊?，通篇不像“公告”，倒像一則更名啟事或廣告。,知識看臺,通告,通告,通告,1 概念 2 特點(diǎn) 3 種類 4 結(jié)構(gòu) 5 與公

12、告的區(qū)別,(一)通告的概念,辦法規(guī)定，通告“適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。” 通告的發(fā)文機(jī)關(guān)有哪些？哪些是應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)？,(二)通告的特點(diǎn),1內(nèi)容具體性,通告發(fā)布的內(nèi)容是一般性的、業(yè)務(wù)性的。,2發(fā)文機(jī)關(guān)廣泛,通告的發(fā)文機(jī)關(guān)不受級別限制，上至國家最高的行政機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)，下至企事業(yè)單位的各部門都可以使用。,3發(fā)布范圍有限,通告發(fā)布范圍則有明顯的限制“社會各有關(guān)方面”，往往限于一個行業(yè)、系統(tǒng)或部門，有的通告僅僅在單位內(nèi)張貼。,4發(fā)布方式特別,通告一般通過張貼形式發(fā)布，不用文本形式印發(fā)。,(三)通告的類型,周知類通告,關(guān)于打擊小額走私成品油活動的通告 各市、縣、自治縣人民政

13、府，省府直屬有關(guān)單位： 為保障我省改革、開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，狠狠打擊小額走私 成品油（指走私成品油偷逃應(yīng)繳稅額萬元以下）活動，特通告如下： 一、 嚴(yán)禁任何單位和個人利用船舶（車輛）和成品油儲、運(yùn)、銷設(shè) 施，進(jìn)行走私成品油的運(yùn)輸、儲存、收購、供應(yīng)或銷售活動。違者，除由 海關(guān)、工商行政管理部門依法予以罰沒處理。 二、嚴(yán)禁任何單位和個人違章改變船舶功能，改裝、加裝成品油裝載 設(shè)施。違者，由有關(guān)主管部門依法予以處罰，并強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由船 主承擔(dān)。 三、嚴(yán)厲查處從事違章建造、改裝船舶的船廠，堅(jiān)決取締非法造船廠、 點(diǎn)。 本通告自發(fā)布之日起施行。 廣東省政府 一九九九年七月三十日,執(zhí)行類通告,中華

14、人民共和國公安部通告 為確保國際民航班的運(yùn)輸安全，決定從年月 日起，在中華人民共和國境內(nèi)各民用機(jī)場，對乘坐國際班機(jī) 的中、外籍旅客及其攜帶的行李物品，實(shí)行安全技術(shù)檢查。 一、嚴(yán)禁將武器、兇器、彈藥和易爆、易燃、劇毒、放 射性物品以及其他危害飛行安全的危險(xiǎn)品帶上飛機(jī)或夾在行 李、貨物中托運(yùn)。 二、除經(jīng)特別準(zhǔn)許者外，所有旅客及其行李物品，一律 進(jìn)行安全檢查，不準(zhǔn)登機(jī)，損失自負(fù)。 三、檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶上述危險(xiǎn)物品者，由機(jī)場安全 檢查部門進(jìn)行處理；對有劫持飛機(jī)和其他危害飛行安全嫌疑 者，交公安機(jī)關(guān)審查處理。 特此通告 年月日,廣州市公安局關(guān)于第101屆廣交會期間臨時交通管制的通告 為確保第101屆廣

15、交會期間流花展館和琶洲展館周圍道路交通安全暢通，根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定，我局決定對有關(guān)道路實(shí)施臨時交通管制。 一、流花展館。 自2007年4月15日零時起至2007年4月30日24時止，下列道路實(shí)行臨時交通管制： （一）東風(fēng)解放北高架路禁止大型車輛（電車除外）北往南行駛，途經(jīng)的大型車輛須繞道盤福立交行駛。 （二）站南站前路路口西往東方向禁止機(jī)動車直行，只準(zhǔn)右轉(zhuǎn)彎入站前路往南行駛。 （三）站前路北往南行禁止機(jī)動車左轉(zhuǎn)彎入站南路。,二、通告的基本格式和寫作,通告一般由標(biāo)題、正文和落款等組成。,(一)標(biāo)題,1. 發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 民航總局公安部關(guān)于民航安全問題的通告 廣東省人

16、民政府關(guān)于禁毒的通告 2. 事由+文種 關(guān)于加強(qiáng)客運(yùn)出租小汽車營運(yùn)管理的通告 關(guān)于加強(qiáng)“三無”流浪乞討人員管理的通告 3. 發(fā)文機(jī)關(guān)+文種或直接用“通告”做標(biāo)題 廣州市公安局通告、四川省農(nóng)業(yè)廳通告,(二)正文,通告的正文一般包括通告原由、通告事項(xiàng)、結(jié)語三部分。,(二)正文,(三)落款,如果通告標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)，落款則可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)，否則必須在落款處寫明發(fā)文機(jī)關(guān)，成文日期。,三、通告與公告的區(qū)別,1、發(fā)文機(jī)關(guān)級別不同： 公告一般由國家權(quán)力機(jī)關(guān)或高級政府機(jī)構(gòu)發(fā) 布，一般機(jī)關(guān)單位不能使用公告， 通告則一般機(jī)關(guān)、單位團(tuán)體均能發(fā)布。 2、內(nèi)容重要程度不同： 公告的內(nèi)容都是面向國內(nèi)外的重大事項(xiàng)或必 須依

17、法公布的事項(xiàng)。 通告的內(nèi)容事項(xiàng)除個別屬于全局性重大事項(xiàng) 外，一般都屬于局部的業(yè)務(wù)性質(zhì)的問題。,3、告知對象的范圍不同 公告告知的范圍更大（國內(nèi)外） 通告告知的范圍相對較小（一定范圍內(nèi)） 4、發(fā)布手段不同 公告：多用于報(bào)紙、廣播、電視等大眾傳播 媒介作為新聞傳播，一般不以文件形式下發(fā)。 通告：一般采用張貼的方式。,復(fù)習(xí)與訓(xùn)練 一、名詞解釋 1、 公告 2、通告 二、填空題 1、公告的主要特點(diǎn)為（）、 （）、（）和 （）。 2、公告的主要類型有（）、（）和 （）。 3、 通告的特點(diǎn)有（）、 （）、 （）和 （）。 4、 通告的類型有（）和 （）。 5、公告和通告都是（）行文。 三、判斷題 1、公告

18、和通告行文時 , 都要寫上主送機(jī)關(guān)。 （） 2、公告和通告的寫法基本相同 。（） 3、公告的寫作充分體現(xiàn)了發(fā)文的權(quán)威 , 因此 , 有約束力。 （） 4、學(xué)校處分違紀(jì)學(xué)生可用公告。 （） 5、商店告知顧客可發(fā)公告。 （） 6、深圳市稅務(wù)局通告。 （）,四、判斷并擬題 就下列情況用通告擬出標(biāo)題： 1.航運(yùn)局告知在某水域捕魚的船只避讓科學(xué)考察船隊(duì)。 航運(yùn)局關(guān)于水域捕魚船只避讓科學(xué)考察船隊(duì)的通告。 2.總公司向員工告知本季度業(yè)務(wù)情況。 總公司關(guān)于今年第季度業(yè)務(wù)情況的通告。 3.公司認(rèn)為必須告訴員工要節(jié)約用水。 公司關(guān)于節(jié)約用水的通告。 4.縣公安局準(zhǔn)備就近期查禁賭博事發(fā)文。 縣公安局關(guān)于查禁賭博的通告。,五、,修改稿,2010年10月12日,六、請根據(jù)以下材料，以市人民政府的名義擬一份通告。,市人民政府經(jīng)郵電部批準(zhǔn)，定于年6月8日北京時間零時起全市電話號碼啟用八位制，即由現(xiàn)在的7位數(shù)升為8位數(shù)。升位辦法：原“8”字頭的電話號碼首位后加“1”；原“2”至“7”字頭的電話號碼在首位前加“8”。 電話號碼升位后，所有7位電話號碼無效。,關(guān)于地區(qū)電話號碼啟用八位制的通告 為適應(yīng)社會發(fā)展的需要，經(jīng)郵電部批準(zhǔn)，地區(qū)（含番禺、花都、從化、增城市）的電話號碼定于年6月8日北京時