1、采購與招投標工作監(jiān)督實施細則（試行） 第一章 總 則 第一條 為進一步規(guī)范學校采購與招投標工作，強化監(jiān)督約束機制，根據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法、xx江省招標投標條例、xx江財經(jīng)大學采購管理辦法等有關法律法規(guī)制定本細則。第二條 本細則適用于以學校名義進行的所有采購與招投標項目。第三條 監(jiān)督工作堅持客觀公正、突出重點，監(jiān)督檢查與改進工作相結合的原則。第二章 監(jiān)督范圍與方式第四條 監(jiān)督范圍：采購與招投標項目審批、信息公開、方案審查、開標、評標、采購結果確認等環(huán)節(jié)。第五條 監(jiān)察處對采購與招投標項目采取事前審

2、查、現(xiàn)場監(jiān)督、專項檢查、隨機抽查等監(jiān)督方式。對學校有重大影響、采購金額較大、高風險領域的項目采取現(xiàn)場監(jiān)督、專項檢查；對非重點領域、一般性項目由采購部門（單位）、項目管理部門（單位）、項目所在部門（單位）履行監(jiān)督職責，監(jiān)察處采取專項檢查或隨機抽查方式進行監(jiān)督。（一）事前審查。采購前對采購與招投標項目的計劃、采購文件、具體采購方案的合法性進行審查。（二）現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)督人員對采購與招投標項目主要過程進行的監(jiān)督，包括參加開標、評標、采購結果確認等有關會議，參與討論采購與招投標項目有關事項等。對報備金額在100萬元以上、對學校有重大影響、高風險領域的項目采取現(xiàn)場監(jiān)督；報備金額在40100萬元的項目，采取

3、選擇性現(xiàn)場監(jiān)督；報備金額在40萬元以下的項目，采取抽查方式監(jiān)督，重點抽查采購限額以下與采購目錄以外的項目。委托代理公司的采購與招投標項目，原則上不參與現(xiàn)場監(jiān)督。（三）專項檢查。根據(jù)上級要求及學校有關工作需要，對學校采購與招投標項目的合法、合規(guī)性進行監(jiān)督檢查，檢查范圍為學校集中采購項目、部門集中采購項目、部門自行采購項目。（四）隨機抽查。根據(jù)工作需要，對采購與招投標項目進行臨時檢查。第三章 監(jiān)督內(nèi)容第六條 事前監(jiān)督（一） 需財政審批的采購與招投標項目是否履行報批手續(xù)；由校內(nèi)審批的采購與招投標項目是否按規(guī)定程序進行審批。（二）采取邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價等方式，是否按規(guī)

4、定履行審批程序。（三）職能部門是否按規(guī)定程序審核招標文件。（四）招標公告是否在規(guī)定的媒介發(fā)布。第七條 開標監(jiān)督（一）是否在開標現(xiàn)場當眾宣布招投標紀律。（二）評審小組成員是否到場，并按要求簽訂采購評審人員廉潔自律承諾書、評標紀律；投標人是否按規(guī)定到場，是否簽訂采購活動現(xiàn)場確認聲明書。（三）招標項目是否在規(guī)定時間、地點公開開標，投標文件是否在截止時間前接收，是否密封完好，滿足開標條件。（四）是否對投標單位的法人委托書及被委托人的身份證明進行驗證。（五） 是否按順序公開唱標、計算得分、記錄開標過程。（六）采購活動現(xiàn)場組織管理規(guī)范是否執(zhí)行到位。第八條 評審監(jiān)督 （一）評審小組成員的組成和人數(shù)是否符合規(guī)

5、定，是否遵守回避制度。（二）評審工作是否在相對封閉的環(huán)境進行，現(xiàn)場監(jiān)控錄相是否正常運轉。（三） 評審小組成員是否按規(guī)定程序客觀公正履行職責，是否存在違規(guī)違法干預評審過程、影響評審結果等情況。（四）評審小組對于廢標的認定和投標或響應文件的否決是否符合規(guī)定的條件和程序。 第九條 采購結果確認監(jiān)督（一）中標或成交供應商是否根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定。（二）中標或成交供應商確定后，是否按規(guī)定程序在指定媒介公示。第十條 合同監(jiān)督（一）是否按規(guī)定由相關部門進行合同審簽，并在規(guī)定的時間內(nèi)按采購文件和供應商的投標或響應文件簽訂書面合同。（二）是否按約履行合同，如有變更，是否履行變更審批程序。（三）合同執(zhí)行完畢后，是否按規(guī)定程序組織驗收。第四章 監(jiān)督要求第十一條 監(jiān)督人員應熟悉業(yè)務，堅持原則，客觀公正，廉潔自律，秉公執(zhí)紀，堅決杜絕以權謀私等腐敗行為，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。第十二條 列席重要會議。監(jiān)察處派員參加學校采購與招投標項目有關重要會議。第十三條 實行報告制度。采購與招投標項目監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)重大問題或疑問，應及時向學校分管（或主要）領導報告。第十四條 實行監(jiān)督備案制度。根據(jù)采購與招投標項目工作情況做好監(jiān)督工作記錄。第十五條 監(jiān)督人員違反工作