1、黃岡城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及相關(guān)思考一、 黃岡簡介1995年12月23日，國務(wù)院批準(zhǔn)置黃岡市。黃岡市地處湖北省東部、大別山南麓、長江中游北岸，京九鐵路中段。版圖面積1.74萬平方公里，總?cè)丝?30.98萬?，F(xiàn)轄紅安、英山、羅田、浠水、蘄春、黃梅、團(tuán)風(fēng)7縣，麻城、武穴2市，黃州、龍感湖管理區(qū)2區(qū)。2000年，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，全市實有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處124個，行政村4256個，村民小組39066個。歷史文化源遠(yuǎn)流長。宋代活字印刷術(shù)發(fā)明人畢升，明代醫(yī)圣李時珍，現(xiàn)代地質(zhì)科學(xué)巨人李四光，愛國詩人學(xué)者聞一多。革命傳統(tǒng)光輝燦爛。黃岡是中共早期建黨活動的重要駐地和鄂豫皖革命根據(jù)地的中心，組建了紅十五軍、紅四方面軍、紅二十

2、五軍、紅二十八軍等革命武裝力量，發(fā)生了“黃麻起義”、新四軍中原突圍、劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山等重大革命史事件。歷史文化源遠(yuǎn)流長。宋代活字印刷術(shù)發(fā)明人畢升，明代醫(yī)圣李時珍，現(xiàn)代地質(zhì)科學(xué)巨人李四光，愛國詩人學(xué)者聞一多。革命傳統(tǒng)光輝燦爛。黃岡是中共早期建黨活動的重要駐地和鄂豫皖革命根據(jù)地的中心，組建了紅十五軍、紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍等革命武裝力量，發(fā)生了“黃麻起義”、新四軍中原突圍、劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山等重大革命史事件。同時黃岡是歷史文化名城。 已形成東坡赤壁旅游區(qū)，大別山生態(tài)旅游區(qū)，四祖、五祖佛教旅游區(qū)，紅安、麻城革命遺址旅游區(qū)二、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況第一階段：19952005，黃岡建市十年

3、的時間里經(jīng)濟(jì)方面取得了一些發(fā)展，但和全國近十年來的高速發(fā)展相比， 明顯不足。黃岡一直是個農(nóng)業(yè)大市，到 2004農(nóng)業(yè)人口為593.91萬人，占全市的82%。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地方經(jīng)濟(jì)相對落后，城鄉(xiāng)居民收入在湖北省處于偏下水平。建市初期即1996年，農(nóng)民人均純收入為1668元。 58萬貧困人口溫飽問題還未解決。到2000年，全市國有及國有控股企業(yè)完成工業(yè)增加值19.9億元，比上年增長13%;產(chǎn)銷率97.8%，實現(xiàn)銷售收人49.4億元，增長14.49%;利稅總額4.17億元，增長63.52%，其中利潤總額7799萬元，同比減虧增利1.03億元;虧損企業(yè)55戶，同比減少34戶，虧損面17.57%，比上年縮

4、小10.86個百分點，虧損企業(yè)虧損額6772萬元，減虧8206萬元，比上年下降54.8%。經(jīng)濟(jì)開始有了一定的發(fā)展，但仍未跟上全國的發(fā)展腳步。第二階段：2005現(xiàn)在，自2005年以來，黃岡市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅一直位居全省前列。在2007年全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考評中，黃岡10個縣市區(qū)有8家進(jìn)位，所有縣市區(qū)都進(jìn)入類行列。2008年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元大關(guān)，比上年增長15%，首次高于全省平均發(fā)展水平。其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值141.3億元，增長30.6%，高于全省9個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)在全省地級市中首破1000家，達(dá)到1003家，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)70家。三年時間大進(jìn)位、多項指標(biāo)翻一

5、番。黃岡市圍繞“一主三化”，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，逆勢而上，全市經(jīng)濟(jì)連年邁大步，逐年上臺階，成為一道后發(fā)趕超的獨特景觀，一個廣為關(guān)注的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，得到了省委、省政府的充分肯定，其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為中央、省級眾多媒體爭相報道的熱點。人民日報總結(jié)黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功經(jīng)驗為因“好”得“快”；新華社將黃岡經(jīng)濟(jì)逆勢發(fā)展喻為“危中尋機(jī)的黃岡密卷”；光明日報稱黃岡由“紅土”變“熱土”；經(jīng)濟(jì)日報認(rèn)為黃岡正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土，工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點；中國縣域經(jīng)濟(jì)報稱黃岡是縣域經(jīng)濟(jì)的“樣板”；中國經(jīng)濟(jì)周刊、湖北廣電總臺等媒體給予重點報道；湖北日報推出了“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃岡現(xiàn)象”系列報道和專題評論；荊楚網(wǎng)開辟“縣域經(jīng)濟(jì)崛起鄂

6、東板塊”大型訪談專欄，全方位推介黃岡縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗。三、 關(guān)于“黃岡現(xiàn)象”的思考及討論（一）、百姓的感受在黃岡建市初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人們生活水平低下的現(xiàn)狀，有人說：“2位國家主席，4位副總理，200多名將軍，40萬烈士，光榮的革命傳統(tǒng)使黃岡名噪國內(nèi)外，也是730萬黃岡人的驕傲與自豪。然而，一些人停留在歷史榮耀中，片面向上“等靠要”，形成一種不健康的、對國家的依賴情結(jié)。” 也有人調(diào)侃：黃岡，是個日、光、水、土資源優(yōu)勢地區(qū)，幾千年都是“以農(nóng)為業(yè)、以農(nóng)為本”的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)。700多萬居民的潛認(rèn)識是：發(fā)展農(nóng)業(yè)是“輕車熟路”，發(fā)展工業(yè)是“瞎子摸象”，發(fā)展服務(wù)業(yè)是“無處下手”。感受頗有些無奈。 這幾年黃岡從

7、解放思想入手，實行領(lǐng)導(dǎo)力量、領(lǐng)導(dǎo)精力、有限財力向工業(yè)傾斜，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，破除“不必抓工業(yè)、不敢抓工業(yè)、不會抓工業(yè)”等思想障礙，不為定勢所困，不為困難所懼，不為視野所限，著力營造“先干不爭論，先試不議論，先做不評論，干成自有公論”的氛圍，在敢闖敢干、大辦工業(yè)上狠下功夫，大膽探索加快工業(yè)發(fā)展的新路子。全省2008年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合排名20強(qiáng)縣(市、區(qū))黃岡有2個，發(fā)展進(jìn)位較快的前10強(qiáng)黃岡有3個。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們的生活水平也就跟著發(fā)生了重大變，感受當(dāng)然也就大不一樣了。（二）、黃岡市發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)做法(一) 堅持工業(yè)強(qiáng)市，推進(jìn)跨越發(fā)展。包括實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。確立了

8、“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點抓工業(yè)，突出抓招商，著力抓環(huán)境”的工作方略，全面實施“六個一百”工程，即培育四個100億元產(chǎn)業(yè)，壯大100家重點企業(yè)，每年抓好100個重點項目建設(shè)，每年新增100家規(guī)模企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)100家民營企業(yè)，著力抓好100億元工業(yè)園區(qū)，加快了新型工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。；二是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)工業(yè)化”的思路，大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)第一的理念，由抓單個企業(yè)向抓產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，大力培植新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢。四是實施精品名牌戰(zhàn)略。把實施精品名牌戰(zhàn)略作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升競爭力的重點來抓(二)堅持開放帶

9、動，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。黃岡把招商引資作為市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一工作法”，全力大招商、招大商；要招商，更要安商。黃岡打造“低成本、快回報、高誠信、零障礙、優(yōu)服務(wù)”的服務(wù)品牌，為企業(yè)提供全程“保姆式”服務(wù)；(三)堅持改革創(chuàng)新，推進(jìn)超常發(fā)展。改革出活力，改革出競爭力，改革出生產(chǎn)力。黃岡市在推動科學(xué)發(fā)展的實踐中，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，培育市場主體，破解發(fā)展難題，充分調(diào)動干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了“人人爭創(chuàng)業(yè)、處處無閑人”的創(chuàng)業(yè)氛圍(四)堅持綠色崛起，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。黃岡在發(fā)展過程中，做到“五要五不要”，即：要清潔發(fā)展，不要犧牲環(huán)境的增長；要節(jié)約發(fā)展，不要浪費資源的增長；要協(xié)調(diào)發(fā)展，不要擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距的增長；要安全發(fā)展，不要危及生命的增長；要關(guān)注民生的發(fā)展，不要人民群眾得不到實惠的增長。(五)堅持真抓實干，推進(jìn)競相發(fā)展。市各級干部始終繃緊加快老區(qū)發(fā)展這根弦，始終牢記致富老區(qū)人民這份沉甸甸的責(zé)任，始終保持拼搏爭先的“高壓狀態(tài)”，在困難面前負(fù)重奮進(jìn)，機(jī)遇面前順勢而為，危機(jī)面前逆勢上行，堅持真抓實干，干得苦、干得累、干得歡，干出老區(qū)人民的信心和志氣!（三）個人想法家鄉(xiāng)