1、二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的調(diào)整,1,調(diào)整之一 國家大力干預經(jīng)濟,2,方式1-實行國有化，建立國營企業(yè)；,1945年底，議會通過大英銀行國有化法案，建立了英國史上第一個國家銀行，并將銀行股票換成了國家股票。 1946年開始實施煤炭工業(yè)國有化。政府用16億英鎊的補償費，將全國800家公司收歸國有，并建立煤炭工業(yè)管理局統(tǒng)籌經(jīng)營。 1947年8月以后，政府先后依據(jù)一系列國有化法令，在鐵路運輸、電力、煤氣、航空、電訊、航運等企業(yè)部門推行國有化。,3,1977年發(fā)達國家國有經(jīng)濟的比重（%）,4,美國肯尼迪國家宇航中心,5,法國國營核電站,6,英國國有鐵路和火車,7,德國國營的鐵路和磁懸浮火車,8,方式2-制定經(jīng)

2、濟計劃,在英國，資本主義同社會主義的優(yōu)點已經(jīng)綜合在一起，而它們的缺點正在得到改正。 -艾德禮,計劃能補償自由的缺點而同時又不使它失去優(yōu)點。 -戴高樂,9,方式3-政府直接采購、擴大政府開支、財政政策；,“格林斯潘一開口，全球投資人都要豎起耳朵”，“格林斯潘打個噴嚏，全球投資人都要傷風”，“笨蛋!誰當總統(tǒng)都無所謂，只要讓艾倫格林斯潘當美聯(lián)儲主席就成” 這是一九九六年美國大選前夕財富雜志放在封面的一句口號。,10,在發(fā)達國家中，美國的政府采購在國民生產(chǎn)總值中的比重最高，1960、1970、1980年分別為19.8%、22.3%和20.8%，其中大部分為軍事訂貨。,艾倫格林斯潘：曾任美聯(lián)儲管理委員會

3、主席。美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)簡稱美聯(lián)儲，是美國的中央銀行。美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)由位于華盛頓哥倫比亞區(qū)的中央管理委員會和12家分布在全國主要城市的地區(qū)性的聯(lián)邦儲備銀行組成。通過調(diào)整利率、發(fā)行證券等方式影響美國經(jīng)濟。,11,因此70年代末期，許多國家試圖采取否定計劃與國有化的方式來擺脫危機。,一定程度上避免了私人生產(chǎn)的盲目性，保證了生產(chǎn)的社會性，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展； 一定程度上私人壟斷資本的有限性與現(xiàn)代化巨額投資的矛盾； 一定程度上緩和了生產(chǎn)與消費的矛盾，解決資本主義市場問題，減輕了經(jīng)濟危機的嚴重性，促進了生產(chǎn)的較快發(fā)展。,積極方面：,國有企業(yè)生產(chǎn)虧損日益嚴重，經(jīng)濟效益增長緩慢； 政府直接采購等擴張性財政政

4、策使國家財政開支過度膨脹，財政赤字增長過快，國家債務負擔沉重，干預和調(diào)節(jié)能力下降。,消極方面：,12,調(diào)整之二 “人民資本主義” 和“經(jīng)營者革命”,13,“人民資本主義” -企業(yè)變化,14,美國股票持有者增長圖,15,美國通用電氣公司在一則廣告中說：37.6萬個股東把儲蓄投資在通用電氣公司，這是美國的典型，美國近乎每一個公民都是資本家。,20世紀初，占有40%左右的股票才能控制一個公司，但在股票分散化的今天，只要掌握某公司3%-5%的股票，就能獲得對該公司的控制權(quán)。,德國的西門子公司，1996年營業(yè)額達118億馬克，但西門子家族只擁有公司股票的4%左右就控制了西門子公司。 美國的股票總值中，占

5、90%的居民只有11%的股票，而10%的最富有者占了63%的股票。,16,松下幸之助（日本松下電器公司創(chuàng)始人）,日本松下電器公司為松下幸之助創(chuàng)立，1950年他個人持有43%的股份，到1980年這一比例下降到2.8%。,17,美國紐約證券交易所內(nèi)的繁忙景象,18,倫敦股票交易,19,“經(jīng)營者革命” -企業(yè)經(jīng)營變化,20,李、艾克卡是美國著名的企業(yè)家、工商管理學家。他到克萊斯公司就職時，克萊斯勒公司宣布第三季度虧損近1.6億美元，這是該公司有史以來最嚴重的虧損。以后，公司又受到了石油危機的沉重打擊，更加劇了危機。 艾克卡主持克萊斯勒采取了一系列措施，如壓縮人員、節(jié)約開支等等，并向政府求援。艾克卡認

6、為要取得政府的援助，必須首先改變?nèi)藗儗@件事的看法和態(tài)度。,21,他首先指出，克萊斯勒絕無停業(yè)的打算，而是希望繼續(xù)存在發(fā)展下去；第二，我們正在生產(chǎn)美國真正需要的汽車。這次廣告活動一反過去以圖片、文字說明的方法，而是刊登一系列文章。這些文章不宣傳產(chǎn)品，而宣傳公司和它的前景，宣傳事業(yè)，宣傳公司的決心與能力。此外，艾克卡還刊登了另外一些廣告，自問自答一些相當棘手的問題，如沒有克萊斯勒，美國的經(jīng)濟情況會比較好嗎？回答是如果克萊斯勒倒閉，整個國家失業(yè)率將上升5%；公司的工人、經(jīng)銷商和材料供應商加起來共60萬人，一年國家就得為失業(yè)保險和福利開支億美元。這些廣告通通由艾克卡本人簽字，以示以個人聲譽來為公司擔

7、保。這些廣告使所有公眾意識到克萊斯勒的存在對社會經(jīng)濟的意義，以及如果讓其倒閉可能會給國家、社會甚至本人帶來什么不利影響。漸漸的社會輿論發(fā)生了變化，卡特政府與國會人士也開始改變自己的主意。在贏得外界支援的同時，艾克卡在內(nèi)部也贏得了工人的理解和支持。,22,艾克卡告誡工人說：你們要是不幫我一把，你們也別想活著，我明早宣告破產(chǎn)，你們跟著就全部失業(yè)。艾克卡還指出：只有當我們有利潤時，才談得上分利潤；只有當生產(chǎn)率提高時，才談得上增加工資；如果為多吃一口那越來越小的餡餅而拼命爭奪，那么日本人就會陸續(xù)吃掉我們。艾克卡對工人的爭取取得了很大的成功。工人對資方做出了相當大的讓步，他們的工資每小時減少1.15美元

8、，后來又減少2美元。同時工會也站到廠方一邊，協(xié)助廠方一塊管理工廠?？巳R斯勒終于走出了低谷，度過風險?？巳R斯勒提前7年償還了全部貸款。,23,背景：企業(yè)生產(chǎn)科技含量的增加和生產(chǎn)過程的日益復雜，要求企業(yè)經(jīng)營者具備很高的管理才能和專業(yè)技術(shù)知識。 意義：提高了企業(yè)的經(jīng)營管理水平，經(jīng)營管理人員成為“新中間階層”的重要組成部分。,24,調(diào)整之三 福利國家的出現(xiàn),25,國家對公民所負的義務乃是仆人對其主人所負的義務。人民創(chuàng)立了國家，人民一致同意讓國家繼續(xù)存在下去。國家的義務之一就是要照顧那些在逆境下如無別人幫助即難以為生的公民政府必須給這些不幸的公民以援助，不是作為一項慈善事業(yè)，而應作為一種社會義務。,26

9、,1942年的演講中，富蘭克林羅斯福向公眾提出了公民應該享有“免于匱乏的自由”，因為真正自由的人，必須有基本的經(jīng)濟保障。羅斯福的提出的這一自由，意味著擺脫貧窮不再是個人的行為，也就是說，政府應該承擔起保障人們免于貧困的責任。,27,瑞典的勞工市場向來以高度的工會化以及和諧的勞資協(xié)商形式著稱，瑞典法律規(guī)定，每周法定工作時數(shù)為40小時，每一勞工均可獲得每年最少五周的有薪假期，由于工會和雇主均做出很大努力以保證安全和改善勞動環(huán)境，瑞典勞資關(guān)系比較和諧。 在瑞典，凡是登記失業(yè)的人都有失業(yè)救濟金，其金額多少視工作時間長短而定。被正式解雇一年以上的人，失業(yè)后每天可領(lǐng)取500瑞典克朗的失業(yè)救濟金，半年到一年

10、的，每天領(lǐng)取240克朗；專門的職業(yè)介紹所將失業(yè)人員的資料輸入電腦，為他們提供最新就業(yè)信息和職業(yè)培訓。,28,瑞典實行的“從搖籃到墳墓”的社會福利制度，其最大特點就是強制性的社會化，人人都必須參加統(tǒng)一的社會保障系統(tǒng)，并能享受由國家統(tǒng)一提供的各種社會保障。這些保障主要有六大類： 一是兒童保障，每個孩子出生前后，父母可以累計享受450天補貼產(chǎn)假，而且每一個1歲至16歲兒童每個月都可領(lǐng)取到相應的兒童補貼； 二是教育保障，除從小學到大學一律實行免費教育外，一到九年級學生可以在學校享受免費午餐，高中學生每個月可以領(lǐng)取一定數(shù)額的助學金，大學生每個月可獲得助學金和低息學習貸款；,福利國家的代表-瑞典,29,三

11、、醫(yī)療與病休保障，人們在生病期間不僅可以享受近乎免費的治療，而且還能從病休的第二天起領(lǐng)取到80的病休補貼； 四、失業(yè)保障，失業(yè)者從失業(yè)的第六天起從國家得到80的失業(yè)救濟； 五、住房保障，這主要是一種向低收入的有孩子家庭和低收入的退休者家庭提供的社會保障； 六、養(yǎng)老保障，全國所有人無論有沒有工作過都可以在年滿65歲后領(lǐng)取到最低限額的養(yǎng)老金。 “羊毛出在羊身上”，瑞典人所享受的社會保障制度完全是由自己所交納的各種稅費支撐起來的。據(jù)計算，瑞典人平均要拿出60以上的收入交納各種稅費。,30,英國嬰兒,31,英國養(yǎng)老院,32,社會保險支出占國民生產(chǎn)總值的比重（1971年）,日本,聯(lián)邦德國,英國,意大利,

12、2.7%,18.4%,13.7%,20.6%,33,據(jù)中國財政部長謝旭人先生的介紹，2007年在這三項上的總開支約6000億元，相當于財政總開支的15%，為全年GDP的2.4%，分到13億人身上，人均461元（相當于一個普通工人一年收入的3%）。,政府在直接涉及老百姓的醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)福利上的開支，2007年美國在這三項上的開支約為15000億美元，相當于聯(lián)邦政府總開支的61%，為美國GDP的11.5%，分到3億美國人身上，人均5000美元（相當于一個普通美國人年收入的六分之一）。,34,英格蘭西北小城布萊克浦的麥高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她們和8條寵物狗住在一套政府提供的房

13、子里，收入居然也近3萬英鎊，被稱為英國最懶家族。雖然年入3萬英鎊現(xiàn)鈔，她一家居然還不知足，抱怨住的太擠，正申請更寬敞的大福利房。 生活日報2004.12.7,35,44歲男子提爾里F 24年來從未工作過一天，但他卻靠著政府的福利救濟一直過著神仙般的“滋潤”生活。而且每次求職時，他總是想盡花招砸掉即將到手的飯碗，以便繼續(xù)領(lǐng)救濟。 更令人驚訝的是，“超級懶蟲”提爾里日前竟不知羞恥地出版自傳我，職業(yè)求職者提爾里F，披露他的“懶蟲秘訣”。此書剛一出版立即成為暢銷書，并在法國引發(fā)巨大爭議。,法國：一男子24年未工作 靠政府救濟過富足生活,36,他開一輛黑色阿爾法羅米歐豪華跑車，住在上流社區(qū)的公寓中。他一直靠一項名為“特別互助救濟金”的福利補貼維持生活，每個星期為99.75歐元（大約1000元人民幣）。除了每月要支付23.88歐元房屋貸款之外，所有開銷都由政府埋單。此外，他可以享受免費醫(yī)療，每年圣誕節(jié)時還可以得到152 歐元的額外獎金。因此他的生活沒有任何困難。 24年來充分利用制度中的漏洞，成功地令自己“失業(yè)”。他解釋說：“如果我找到了一份最低工資標準的工作，那么我每個月的收入反而比吃救濟時還要少?！?37,1、社會福利資金組成-個人繳納、企業(yè)繳納、國家補貼； 2、地位-公民的社會權(quán)利，法律和制度的保障； 3