1、專題四,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策概述 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的自由政策 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的保護(hù)政策,一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策概述,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策的演變 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的政策類型 影響國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策的因素 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的自由化趨勢(shì),1、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策的演變,早期,運(yùn)輸和銀行服務(wù)業(yè)為主(70%),二戰(zhàn)后,電信、計(jì)算機(jī)軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出現(xiàn),服務(wù)貿(mào)易限制少，基本采取的是自由化政策,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入有組織的、商業(yè)利益導(dǎo)向的發(fā)展階段，發(fā)達(dá)國(guó)家總體上服務(wù)貿(mào)易壁壘較少，但發(fā)展中國(guó)家設(shè)置了限制境外服務(wù)輸入的障礙。,七十年代后,服務(wù)貿(mào)易空前發(fā)展,各國(guó)都對(duì)服務(wù)的輸出入制定了各種政策和措施，有鼓勵(lì)性的，但更多是限制

2、性的。,2、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的政策類型,積極開放型政策,保守開放型政策,限制開放型政策,在服務(wù)貿(mào)易相關(guān)行業(yè)中具有比較優(yōu)勢(shì)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,在服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)中僅僅具有初步的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家,在服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中不具備優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,主張服務(wù)貿(mào)易自由化，有擴(kuò)張的傾向,借國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)揮服務(wù)生產(chǎn)潛力，逐步擴(kuò)大，最終參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),出于國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益考慮，在國(guó)際談判中把開放服務(wù)貿(mào)易作為一種籌碼,3、影響國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策的因素,（1）服務(wù)業(yè)開放與國(guó)家安全利益 服務(wù)業(yè)的開放必須以不危及國(guó)家安全利益為前提 國(guó)家安全利益包括五種基本利益 維護(hù)國(guó)家安全利益有三種行為方式 維持現(xiàn)狀防衛(wèi)方式 改變現(xiàn)狀的進(jìn)攻方式 防衛(wèi)+進(jìn)攻的方式,政

3、治利益,經(jīng)濟(jì)利益,軍事利益,外交利益,文化利益,采取何種安全戰(zhàn)略取決于一國(guó)追求何種安全利益和對(duì)國(guó)家安全利益的判斷。,保證國(guó)家安全利益要求下對(duì)信息服務(wù)業(yè)的保護(hù)措施,對(duì)信息的傳輸途徑進(jìn)行控制，如對(duì)個(gè)人和公司數(shù)據(jù)的跨國(guó)流動(dòng)作出限制； 對(duì)高技術(shù)信息流動(dòng)和跨國(guó)研究、設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行控制； 對(duì)個(gè)人獲取信息的渠道和方式進(jìn)行控制，如不允許本國(guó)公民收看外國(guó)的衛(wèi)星電視節(jié)目和限制外國(guó)影視作品在本國(guó)電視上的播放； 限制互聯(lián)，對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接口端作出限制； 對(duì)數(shù)據(jù)提出本地處理要求，如不允許本國(guó)數(shù)據(jù)在國(guó)外處理，或禁止使用外國(guó)處理的數(shù)據(jù)； 對(duì)外國(guó)人在本國(guó)廣播電訊企業(yè)中擔(dān)任高級(jí)主管和外國(guó)人持有這些企業(yè)股票的數(shù)額作出限制；

4、 通過政府行為，如服務(wù)的各種歧視性采購(gòu)計(jì)劃，規(guī)定本國(guó)服務(wù)的市場(chǎng)保留份額； 為防止“外來(lái)文化入侵”，對(duì)新聞?shì)浾摰确矫孢M(jìn)行控制。,（2）服務(wù)貿(mào)易與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提高的四個(gè)階段（邁克爾.波特）,生產(chǎn)因素主導(dǎo)階段,投資因素主導(dǎo)階段,創(chuàng)新主導(dǎo)階段,豐裕主導(dǎo)階段,服務(wù)貿(mào)易影響,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)依賴于基本生產(chǎn)要素,國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要表現(xiàn)為政府和企業(yè)積極投資，生產(chǎn)因素、廠商決策和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境得到持續(xù)改善,競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)建立在較為完善的競(jìng)爭(zhēng)力鉆石體系上，企業(yè)向著國(guó)際化和全球化方面發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自前三階段財(cái)富與創(chuàng)新技能的積累,影響隨著經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力水平的提高而不斷加深,影響廠商和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素,服務(wù)資源要素 服務(wù)貿(mào)

5、易市場(chǎng)上獲得相對(duì)低成本的服務(wù)資源而取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（如數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)信息、軟件、專利技術(shù)等）。 服務(wù)技術(shù)要素 服務(wù)貿(mào)易使廠商及時(shí)采用各種最新信息技術(shù)以獲得成本優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品差異而提高競(jìng)爭(zhēng)力。 服務(wù)管理要素 服務(wù)產(chǎn)品屬于技術(shù)與管理密集型產(chǎn)品，服務(wù)貿(mào)易的過程既是實(shí)施服務(wù)管理的的過程，又是提高管理技術(shù)和質(zhì)量的過程。,服務(wù)市場(chǎng)要素 服務(wù)貿(mào)易為廠商提供了一種可利用國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)的可靠途徑，外國(guó)服務(wù)廠商進(jìn)入國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)帶動(dòng)和加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致服務(wù)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量的提高，從而給廠商提供了低成本參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的條件。 服務(wù)資本要素 服務(wù)貿(mào)易往往與國(guó)外直接投資活動(dòng)密切聯(lián)系在一起，而外國(guó)直接投資的持續(xù)流入需要各種跨國(guó)

6、服務(wù)來(lái)支持。這既是跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的需要，也是市場(chǎng)全球化發(fā)展的必然要求。由外國(guó)資本的持續(xù)流入所導(dǎo)致的開放度的提高是衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)之一。 服務(wù)產(chǎn)品要素 服務(wù)貿(mào)易各種要素的跨國(guó)流動(dòng)，必然促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，這將促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)模的發(fā)展，從而提高國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力。,服務(wù)貿(mào)易與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在聯(lián)系,服務(wù)管理要素,服務(wù)資源要素,服務(wù)產(chǎn)品要素,服務(wù)資本要素,服務(wù)市場(chǎng)要素,廠商策略 企業(yè)結(jié)構(gòu) 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),生產(chǎn)要素,需求條件,相關(guān)與輔助產(chǎn)業(yè),政府,機(jī)會(huì),服務(wù)技術(shù)要素,（3）服務(wù)貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)貿(mào)易指以提供知識(shí)及知識(shí)產(chǎn)品為主要標(biāo)的的各種服務(wù)活動(dòng)，包括在知識(shí)服務(wù)、信息服務(wù)、金

7、融服務(wù)、投資服務(wù)、人文服務(wù)等。 服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)品包括各種專利、專有技術(shù)、跨國(guó)法律服務(wù)知識(shí)、各類管理服務(wù)知識(shí)（包括科技管理知識(shí)）等。 沒有有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，正常的服務(wù)貿(mào)易無(wú)法展開。 社會(huì)得益于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大小與各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比。 與其它形式的服務(wù)貿(mào)易相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有特殊性，因?yàn)槠渌矫娴馁Q(mào)易障礙都表現(xiàn)為對(duì)外國(guó)服務(wù)的限制使用，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)則是對(duì)外國(guó)服務(wù)的自由使用。,相關(guān)鏈接：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響跨國(guó)公司投資 1979：中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定貿(mào)易關(guān)系中保護(hù)專利條款； 1984：專利法美國(guó)眾議院能源與商務(wù)委員會(huì)美中特別小組就中國(guó)專利法進(jìn)行研討； 1987：美國(guó)司法部長(zhǎng)率美國(guó)律師和商界代表

8、團(tuán)來(lái)北京參加中美貿(mào)易投資法律研討會(huì)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)是否承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)美國(guó)投資者極其重要，并稱中國(guó)新頒布的專利法和商標(biāo)法是“重要的措施”。 1989：美國(guó)駐華大使強(qiáng)調(diào)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已成為外商決定是否在中國(guó)或其它地方投資的決定因素”。,4、服務(wù)貿(mào)易政策的自由化趨勢(shì),20世紀(jì)50年代，歐洲經(jīng)合組織在成員國(guó)內(nèi)部推行并完善無(wú)形貿(mào)易自由化法案； 70年代起，美國(guó)開始積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化； 1986年，在美國(guó)的壓力和歐盟的協(xié)調(diào)下，服務(wù)貿(mào)易被正式列為新一輪烏拉圭回合的談判議題； 1993年，服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定達(dá)成； 1995年，GATS正式投入運(yùn)作。 服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的 地位和作用充分顯示了服務(wù)貿(mào)易在 未

9、來(lái)時(shí)期內(nèi)在世界市場(chǎng)上持續(xù)擴(kuò)展 的態(tài)勢(shì)。,GATS為參與服務(wù)貿(mào)易的國(guó)家提供了服務(wù)貿(mào)易國(guó)際管理和監(jiān)督的約束機(jī)制，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定的、具有預(yù)見性的、自由貿(mào)易的法律框架，服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的原則為世界各國(guó)所接受。,二、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的自由政策,服務(wù)貿(mào)易自由化的福利分析 服務(wù)貿(mào)易自由化的政策選擇 服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響,1、服務(wù)貿(mào)易自由化的福利分析,（1）服務(wù)貿(mào)易自由化的效應(yīng)分析,（信息服務(wù)）,（信息產(chǎn)品）,X,TA,TB,QB,QA,C,A,B,O,TB,TA,A、B兩個(gè)國(guó)家 S、X兩種產(chǎn)品,A國(guó)是信息產(chǎn)品X稟賦豐富 B國(guó)是信息服務(wù)S稟賦豐富,自由貿(mào)易,假設(shè)購(gòu)買者就是最終消費(fèi)者,

10、H-O模型,TATAA國(guó)信息生產(chǎn)可能線TBTBB國(guó)信息生產(chǎn)可能線,A國(guó)向B國(guó)出口信息產(chǎn)品QAA 進(jìn)口信息服務(wù)AC B國(guó)向A國(guó)出口信息服務(wù)QBB 進(jìn)口信息產(chǎn)品BC,C點(diǎn)位于兩國(guó)信息生產(chǎn)可能曲線之外，信息自由貿(mào)易使兩國(guó)福利都有增加,S,（2）弗.布格斯模型的解釋,將服務(wù)貿(mào)易自由化定義為服務(wù)要素流動(dòng)的自由化（服務(wù)的提供需要本國(guó)的服務(wù)要素和他國(guó)可流動(dòng)的服務(wù)要素的共同投入）。 服務(wù)貿(mào)易 兩個(gè)部門：商品和服務(wù)（均為完全競(jìng)爭(zhēng)，有固定的規(guī)模收益） 兩種要素： 結(jié)論：如果服務(wù)要素的流入對(duì)產(chǎn)品部門的特定要素具有互補(bǔ)作用，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)收益；如果服務(wù)要素的流入與產(chǎn)品部門特定要素之間具有互替性，經(jīng)濟(jì)就會(huì)受損。,跨界交付

11、 （服務(wù)產(chǎn)品的流動(dòng)）,境外消費(fèi) （消費(fèi)者的流動(dòng)）,商業(yè)存在,自然人的流動(dòng),勞動(dòng)力（總供給量是固定的，可在兩部門間流動(dòng)）,特定要素（短期供給固定，長(zhǎng)期可在國(guó)際間流動(dòng)）,模型的政策建議,特定要素在各個(gè)具體領(lǐng)域有所不同。 特定要素是資金（銀行、保險(xiǎn)、證券） 對(duì)于資金短缺、服務(wù)業(yè)落后的國(guó)家來(lái)說，允許作為服務(wù)要素的資金從國(guó)外流入對(duì)產(chǎn)品部門對(duì)特定要素的互替作用很微弱而具有促進(jìn)作用。 特定要素是專業(yè)人員（會(huì)計(jì)、法律、醫(yī)療）,因?yàn)樽鳛楫a(chǎn)品部門特定要素的專業(yè)技術(shù)人員與服務(wù)部門的專業(yè)技術(shù)人員是不可替代的，要素的流入不會(huì)使產(chǎn)品部門的特定要素減少。對(duì)服務(wù)落后國(guó)家來(lái)說，外國(guó)服務(wù)要素的流入還會(huì)對(duì)產(chǎn)品部門的良好運(yùn)作帶來(lái)潛在

12、的好處。 特定要素是自然、人文景觀（旅游） 產(chǎn)品部門特定要素的增減基本上不影響景觀的存在，推行開放措施與產(chǎn)品特定要素不會(huì)相互替代。 特定要素是資金、技術(shù)、專業(yè)技術(shù)人員等的綜合（航空） 開放并引進(jìn)國(guó)外要素會(huì)對(duì)產(chǎn)品部門特定要素產(chǎn)生積極影響。,2、貿(mào)易自由化的政策選擇,（1）發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易自由化的政策取向 對(duì)同等發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)） 相互開放本國(guó)服務(wù)市場(chǎng)（服務(wù)貿(mào)易補(bǔ)償論） 對(duì)發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)） 開放商品市場(chǎng)作為交換條件（服務(wù)換商品） 對(duì)本國(guó)服務(wù)出口采取管制政策（以維護(hù)國(guó)家安全和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)）,（2）發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易自由化的政策取向,在服務(wù)貿(mào)易自由化大趨勢(shì)下，發(fā)展中國(guó)家能否從中獲利，很大程度上取決于自身的

13、政策取向。 發(fā)展中國(guó)家在自由化進(jìn)程中，應(yīng)注意兩點(diǎn)： 開放的基本步驟和順序 每個(gè)基本步驟和順序中涉及哪些服務(wù)部門或服務(wù)領(lǐng)域，它們對(duì)開放服務(wù)市場(chǎng)的影響如何,（2）發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易自由化的政策取向,發(fā)展中國(guó)家開放本國(guó)服務(wù)市場(chǎng)可以按照五個(gè)步驟進(jìn)行： 逐步放松國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的管制 逐步開放本國(guó)商品貿(mào)易市場(chǎng)，降低商品關(guān)稅水平 逐步開放服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)，減少服務(wù)產(chǎn)品領(lǐng)域非關(guān)稅壁壘 逐步開放服務(wù)要素市場(chǎng)，減少有形服務(wù)貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘 服務(wù)貿(mào)易自由化,3、服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響,（1）對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響 服務(wù)貿(mào)易自由化有利于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)效率的提高 外國(guó)服務(wù)提供者的進(jìn)入，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)有更多的機(jī)會(huì)選擇

14、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 發(fā)展中國(guó)家能夠進(jìn)口經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需而本國(guó)又不能滿足需求的生產(chǎn)性服務(wù)，有利于解決生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)業(yè)落后的矛盾。 外國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將迫使發(fā)展中國(guó)的服務(wù)企業(yè)向國(guó)際先進(jìn)水平看齊，吸收國(guó)外先進(jìn)服務(wù)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，提高質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。 有利于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展自己具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，進(jìn)口不具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置。,（2）對(duì)國(guó)際收支的影響,由于發(fā)展中國(guó)家減少對(duì)服務(wù)進(jìn)口的限制，短期內(nèi)可能導(dǎo)致進(jìn)口大量增加，造成國(guó)際收支惡化。 發(fā)展中國(guó)家可以利用自由化的國(guó)際環(huán)境設(shè)法擴(kuò)大自己的服務(wù)出口。由于能夠采用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的進(jìn)口服務(wù)，發(fā)展中國(guó)家有可能降低其物質(zhì)產(chǎn)品的成本，增強(qiáng)貨物出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

15、力，從而增加收入。 適度開放金融服務(wù)市場(chǎng)有利于外資的流入，改善國(guó)際收支狀況。,（3）對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響,服務(wù)貿(mào)易本身可以成為技術(shù)轉(zhuǎn)讓的渠道。由于技術(shù)技能進(jìn)步往往首先發(fā)生在服務(wù)領(lǐng)域，可以使發(fā)展中國(guó)家通過技術(shù)引進(jìn)、咨詢、培訓(xùn)及其他技術(shù)服務(wù)形式獲得先進(jìn)技術(shù)和其他信息。 服務(wù)業(yè)的外國(guó)直接技術(shù)投資也往往伴隨著某些技術(shù)轉(zhuǎn)讓。 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力迫使發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提高競(jìng)爭(zhēng)力，并由此帶動(dòng)其他部門的技術(shù)進(jìn)步。 服務(wù)貿(mào)易自由化也會(huì)對(duì)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生消極影響，一國(guó)對(duì)國(guó)外高技術(shù)服務(wù)的過分依賴可能抑制本國(guó)在這方面的研究與開發(fā)。,（4）對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的影響,服務(wù)貿(mào)易自由化可能使本國(guó)服務(wù)業(yè)和與之相關(guān)的物質(zhì)生產(chǎn)部門的就業(yè)

16、狀況惡化，對(duì)發(fā)展中國(guó)家尚未成長(zhǎng)起來(lái)的高新技術(shù)服務(wù)部門可能造成損害。 如遠(yuǎn)程通信服務(wù)、法律專業(yè)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等行業(yè)可能會(huì)受到損害。 服務(wù)進(jìn)口與出口的擴(kuò)大也能帶動(dòng)一部分就業(yè)的增加，通過擴(kuò)大勞務(wù)出口，能夠緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)的一些壓力。,（5）對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響,對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性與經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響 服務(wù)貿(mào)易自由化可能會(huì)削弱發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性。 對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化的承諾使發(fā)展中國(guó)家在一定程度上喪失部分經(jīng)濟(jì)決策的自主權(quán)（如通信、金融、交通等可能受到發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的控制和支配而損害東道國(guó)的主權(quán)）。 外國(guó)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)抑制發(fā)展中國(guó)家弱小的新興服務(wù)業(yè)（特別是高新技術(shù)生產(chǎn)服務(wù)以及與之相關(guān)的高新技術(shù)

17、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展）。,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性的影響 經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性與獨(dú)立性相聯(lián)系，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高度的對(duì)外依賴都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。 服務(wù)貿(mào)易自由化鼓勵(lì)一國(guó)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則發(fā)展自身具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，有可能增強(qiáng)對(duì)某一單一服務(wù)部門的依賴。 銀行業(yè)等金融服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)外開放將使發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)金融體系與世界金融市場(chǎng)聯(lián)系在一起，容易受到世界性金融危機(jī)的沖擊。,三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的保護(hù)政策,服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的產(chǎn)生 服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的特點(diǎn) 服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的分類 服務(wù)貿(mào)易政策保護(hù)程度的衡量 服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的比較選擇,系統(tǒng)性失靈,1、服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的產(chǎn)生,經(jīng)濟(jì)因素,非經(jīng)濟(jì)因素,規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題,服務(wù)業(yè)中的相關(guān)

18、部門屬于一國(guó)經(jīng)濟(jì)的要害部門或關(guān)鍵部門，政府干預(yù)以維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性和安全性，防止經(jīng)濟(jì)惡性發(fā)展和附庸式發(fā)展。,對(duì)屬于國(guó)家意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)，國(guó)家干預(yù)和限制以保持本國(guó)在政治和文化上的獨(dú)立性。,消費(fèi)者在消費(fèi)服務(wù)之前無(wú)法完全知道服務(wù)的質(zhì)量,服務(wù)提供者就所提供服務(wù)的信息比消費(fèi)者多,微觀層次,服務(wù)業(yè)存在“先入者優(yōu)勢(shì)”，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，降低后來(lái)者福利水平。,宏觀層次,信息不完全和不對(duì)稱,2、服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的特點(diǎn),難以采用關(guān)稅壁壘形式，更多采用非關(guān)稅壁壘。 非關(guān)稅壁壘中技術(shù)性壁壘最為隱蔽。 復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制了與商品相連的服務(wù)進(jìn)口。 技術(shù)法規(guī)能夠影響高技術(shù)服務(wù)的進(jìn)口。 認(rèn)證制度形成市場(chǎng)保護(hù)網(wǎng)，控制服務(wù)

19、進(jìn)口。 對(duì)服務(wù)貿(mào)易的保護(hù)以行業(yè)性保護(hù)和“限入”式的防御性保護(hù)為主，而不是以區(qū)域性保護(hù)和“獎(jiǎng)出”式的進(jìn)攻性保護(hù)為主。 對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管理非常復(fù)雜、敏感。 一些服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容直接關(guān)系到輸入國(guó)的國(guó)家主權(quán)與安全、文化與價(jià)值觀念、倫理道德等意識(shí)形態(tài)問題。,3、服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的分類,（1）服務(wù)貿(mào)易壁壘 含義：一國(guó)政府對(duì)外國(guó)服務(wù)生產(chǎn)者或提供者的服務(wù)提供或銷售所設(shè)置的有障礙作用的政策措施，即凡直接或間接地使外國(guó)服務(wù)生產(chǎn)者或提供者增加生產(chǎn)或銷售成本的政策措施。 目的：保護(hù)本國(guó)服務(wù)市場(chǎng)、扶持本國(guó)服務(wù)部門，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力 抵御外國(guó)服務(wù)進(jìn)入，削弱其競(jìng)爭(zhēng)力,（2）服務(wù)貿(mào)易模式與影響服務(wù)提供和消費(fèi)的壁壘結(jié)合起來(lái)的分類,服務(wù)貿(mào)

20、易壁壘,產(chǎn)品移動(dòng)壁壘,資本移動(dòng)壁壘,人員移動(dòng)壁壘,開業(yè)權(quán)壁壘,數(shù)量限制 當(dāng)?shù)爻煞忠?補(bǔ)貼 政府采購(gòu) 歧視性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 稅收制度 落后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等,外匯管制 浮動(dòng)匯率 投資收益匯出的限制等,移民限制 繁瑣的出入境手續(xù)等,對(duì)外商進(jìn)入 使用雇員 投資比例等 的限制,（3）按照烏拉圭回合談判采納的方案分類,服務(wù)貿(mào)易壁壘,影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的措施,影響國(guó)民待遇的措施,限制或禁止外國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)從而抑制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的措施,有利于本國(guó)企業(yè)但歧視外國(guó)企業(yè)的措施,為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者提供成本優(yōu)勢(shì),政府補(bǔ)貼當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者,增加外國(guó)生產(chǎn)者進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的成本,加劇其競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),服務(wù)部門,壁壘形式,空運(yùn),水運(yùn),表示該項(xiàng)壁壘存在于該

21、行業(yè)中,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘簡(jiǎn)表,世界主要服務(wù)業(yè)貿(mào)易壁壘內(nèi)容概要,服務(wù)貿(mào)易政策保護(hù)程度的衡量，是對(duì)一項(xiàng)或一攬子政策的水平、影響及有效性的數(shù)量評(píng)價(jià)。 完善的保護(hù)政策衡量指標(biāo)具備四個(gè)特征： 可比性 （在一定時(shí)期和一定政策范圍內(nèi)，衡量指標(biāo)在國(guó)家之間或商品之間可進(jìn)行比較） 可解釋性 （衡量指標(biāo)表達(dá)的含義簡(jiǎn)單明了） 準(zhǔn)確性 （衡量指標(biāo)應(yīng)相當(dāng)準(zhǔn)確，不會(huì)引起異議） 可操作性 （衡量指標(biāo)不僅可以被不同國(guó)家操作，而且易于操作和重復(fù)檢驗(yàn)） 衡量貿(mào)易政策保護(hù)程度的指標(biāo)有三種： 名義保護(hù)率 實(shí)際保護(hù)率 生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值,4、服務(wù)貿(mào)易政策保護(hù)程度的衡量,（1）名義保護(hù)率nominal rate of protection-N

22、RP,名義保護(hù)率：由于保護(hù)引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比。通過測(cè)算世界市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格之間的差額，衡量保護(hù)政策的影響。 NRP=(國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格-國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格)/國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格100% 在僅使用關(guān)稅的情況下，名義保護(hù)率可以衡量有關(guān)商品的關(guān)稅等值。 在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，由于各國(guó)服務(wù)價(jià)格的差異不僅僅由關(guān)稅壁壘引起，還與要素稟賦、技術(shù)差異、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競(jìng)爭(zhēng)等因素密切相關(guān)。 服務(wù)貿(mào)易大多難以使用關(guān)稅手段進(jìn)行保護(hù)，限制了NRP在衡量服務(wù)貿(mào)易保護(hù)程度的作用。,（2）有效保護(hù)率effective rate of protection-ERP,有效保護(hù)率：包括一國(guó)工業(yè)的投入品

23、進(jìn)口與最終品進(jìn)口兩者在內(nèi)的整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)的保護(hù)程度。 一國(guó)關(guān)稅政策是否有效，不僅要看其最終產(chǎn)品受保護(hù)的程度，還要看受保護(hù)的那個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口中間產(chǎn)品是否也受到了一定的保護(hù)。（說明許多政策不僅影響產(chǎn)出價(jià)格，還影響投入價(jià)格）,0 關(guān)稅保護(hù)有效,0 關(guān)稅保護(hù)無(wú)效,有效的關(guān)稅保護(hù)取決于一個(gè)產(chǎn)業(yè)面對(duì)的實(shí)際關(guān)稅，實(shí)際關(guān)稅由中間產(chǎn)品（投入）與最終產(chǎn)品（產(chǎn)出）的關(guān)稅共同決定。 ERP=(國(guó)內(nèi)加工增值-國(guó)外加工增值)/國(guó)外加工增值100% 或者= 計(jì)算服務(wù)貿(mào)易的實(shí)際保護(hù)率，需要獲取有關(guān)服務(wù)業(yè)的投入-產(chǎn)出系數(shù)等信息資料，而這些資料往往難以獲得，限制了ERP在衡量服務(wù)貿(mào)易保護(hù)程度的作用。,最終品名義保護(hù)率-(中間品價(jià)格/最終品價(jià)格) 中間品名義保護(hù)率,1-中間品價(jià)格/最終品價(jià)格,100%,生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值：政府的各種政策轉(zhuǎn)移給服務(wù)提供者的總價(jià)值與服務(wù)總價(jià)值之比（服務(wù)總價(jià)值等于服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值加上政府的直接支付）。 PSE= 獲得生產(chǎn)者補(bǔ)貼值的兩種方法 生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值常用于服務(wù)貿(mào)易保護(hù)效應(yīng)分析。,匯率換算系數(shù),政府通過補(bǔ)貼投入、市場(chǎng)支持、匯率扭曲等方式給與的間接轉(zhuǎn)移,（3）生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值