1、生物醫(yī)藥作者：佚名文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：70更新時間：2015-7-8（一）行業(yè)情況2013年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值49.6億元，增長35.7%。占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的7.8%。截止2013年底，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24戶，其中獲得gmp認證資質(zhì)的企業(yè)5戶、皂素企業(yè)15戶、中藥材加工企業(yè)2戶、從事天然植物提取的企業(yè)2戶。1.gmp認證企業(yè)截止2013年底，全市已獲得gmp認證的企業(yè)有：安康正大制藥、安康北醫(yī)大制藥、平利天寶制藥、鎮(zhèn)坪制藥廠和安康長壽中藥飲片。安康正大制藥有年產(chǎn)葛根素原料藥4.5噸、乳塊消膠囊和益氣復(fù)脈膠囊5000萬粒、小兒感康口服液合劑200

2、0萬支、乳康片和絞股藍總甙片6億片的生產(chǎn)能力。2013年共實現(xiàn)產(chǎn)值4671萬元，增長5.1%。北醫(yī)大制藥公司通過國家gmp認證的劑型有片劑、膠囊、顆粒劑、原料藥四條生產(chǎn)線，具備年產(chǎn)絞股藍總甙膠囊10億粒、片劑10億片、克拉霉素12億片、乳康膠囊12億粒、中藥提取180噸的能力，因企業(yè)目前廠房設(shè)施未完善，故請寶雞瑞海制藥公司委托代加工。2013年共實現(xiàn)產(chǎn)值2億元，增長25.1%。平利天寶制藥經(jīng)過皂素、雙烯擴產(chǎn)改造項目，具備年產(chǎn)皂素200噸，雙烯80噸的能力，當前處于停產(chǎn)狀態(tài)。鎮(zhèn)坪制藥廠通過gmp認證改造，當前僅有年加工中藥飲片1000噸能力的生產(chǎn)線生產(chǎn)。安康長壽中藥飲片有限公司?，F(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備39

3、臺套，配套設(shè)備22臺套，年可加工包括毒性中藥飲片在內(nèi)的500余個品種800余個規(guī)格的中藥飲片8000噸。2013年共實現(xiàn)產(chǎn)值9995萬元，增長16.9%，共加工藥品109噸。2.皂素企業(yè)全市15家規(guī)模以上皂素生產(chǎn)企業(yè)，2013年共生產(chǎn)皂素3006噸，產(chǎn)值32.72億元，占全市生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)值的81%。3.其他醫(yī)藥企業(yè)全市另有旬陽縣新森林生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和秦巴藥材公司從事中藥材加工生產(chǎn)，漢陰和燁麥迪森植物藥業(yè)有限公司和安康市天源植物化工有限公司從事天然植物提取。其他醫(yī)藥企業(yè)，年產(chǎn)值約4億元。4.中藥材基地建設(shè)從品種來看，厚樸：主要集中在紫陽縣雙橋鎮(zhèn)，種植面積25萬畝。杜仲：全市約50萬畝，主要分

4、布在紫陽、嵐皋、漢陰等縣，嵐皋最具代表性，無大規(guī)模連片基地。白芨：旬陽和白河各有一個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。白芍：嵐皋小道河鄉(xiāng)有一定規(guī)模。玄參：全市約3萬畝，主要集中在鎮(zhèn)坪。黃連：集中在平利、鎮(zhèn)坪，全市約1萬畝。其他品種還有：川牛膝、獨活、木香、金錢草、淫羊藿、魚腥草、天麻、豬苓、重樓、黨參。主要品種中，企業(yè)培植的中藥材基地有：漢陰麥迪森1000畝杜仲、50畝絞股藍基地，北醫(yī)大平利、鎮(zhèn)坪500畝絞股藍基地，高新區(qū)天源植物提取公司旬陽縣600畝黃芪、金銀花、柴胡基地。（二）存在問題1.成藥企業(yè)發(fā)展舉步維艱現(xiàn)有成藥生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，研究開發(fā)集成度低，品牌意識不強，資金投入嚴重不足，市場開拓乏力，缺

5、乏具有帶動作用的龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有的5戶gmp達標企業(yè)中，正大和北醫(yī)大雖正常生產(chǎn)，但經(jīng)營和銷售都受制于人，企業(yè)發(fā)展面臨制約；平利制藥廠和鎮(zhèn)坪制藥廠基本處于停產(chǎn)。2.皂素企業(yè)面臨生死考驗作為南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)，隨著南水北調(diào)中線供水工程臨近全線貫通，各級部門及社會各界對安康的關(guān)注度越來越高，對環(huán)境保護的要求愈發(fā)嚴格，如不能有效解決清潔生產(chǎn)工藝問題，黃姜皂素企業(yè)將面臨全面關(guān)停的風險。3.中藥材基地建設(shè)亟待加強中藥材野生資源的開發(fā)及永續(xù)發(fā)展缺乏科學(xué)的規(guī)劃，資源利用處于無序狀態(tài)，對珍稀品種缺乏保護措施，藥材種植基地建設(shè)集約化和規(guī)范化程度都不高。信息、科技等社會化服務(wù)體系不夠健全，勞動力的技術(shù)、文化

6、素質(zhì)較低，中藥產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才稀缺。（三）發(fā)展分析1.發(fā)展形勢（1）自然條件造就資源優(yōu)勢安康自古以來盛產(chǎn)中藥材，有“中藥材之鄉(xiāng)”美譽。全市有動植物4800余種，原生植物800余種，其中發(fā)現(xiàn)的中草藥種類1299種，總量占全省53%以上。錄入2000年版中國藥典收載的中藥材290種，占藥典中藥總數(shù)的68.4%，是聞名遐邇的“生物資源基因庫”。有50多種藥材系一地生產(chǎn)或主要供應(yīng)全國，有20種藥材為傳統(tǒng)出口品種。厚樸、麝香、杜仲、黃姜、絞股藍、黨參、黃連等產(chǎn)品產(chǎn)量在我省名列前茅。（2）資源開發(fā)擁有一定基礎(chǔ)我市現(xiàn)有的醫(yī)藥企業(yè)是以絞股藍、黃姜、葛根、杜仲四大藥源為基礎(chǔ)創(chuàng)立的，經(jīng)過多年努力形成4大類78種

7、系列產(chǎn)品。曾獲得國家科技進步、省部級科技進步60多項大獎和219項國家發(fā)明專利。目前，由于種種原因成藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進退維谷。全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要依靠皂素行業(yè)支撐。全國有皂素加工企業(yè)180多家，主要集中在陜西安康、湖北十堰一帶，全市僅2013年就生產(chǎn)皂素3000噸，占據(jù)全國皂素產(chǎn)量半壁江山。（3）模式創(chuàng)新帶動發(fā)展勢頭一是高新區(qū)正籌劃推進安康高新生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目。擬通過尋求合作伙伴、招商引資或聯(lián)合投資開發(fā)的方式籌集29.82億元，在北醫(yī)大制藥gmp生產(chǎn)線項目230畝的基礎(chǔ)上新增用地2770畝，建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。二是縣域工業(yè)集中區(qū)快速崛起，成為發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要載體。各縣區(qū)已經(jīng)設(shè)立了縣域工業(yè)集中

8、區(qū)管理機構(gòu)，并高度重視工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，當前已有旬陽、漢陰、平利三個產(chǎn)值過50億元的工業(yè)集中區(qū)，白河、漢濱五里、石泉三個產(chǎn)值過20億元的工業(yè)集中區(qū)。全市2013年新建標準化廠房14萬平方米，2014年將再新建標準化廠房15萬平方米，這些都將成為發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的有效載體。三是“飛地經(jīng)濟”為寧陜、紫陽、嵐皋、鎮(zhèn)坪、白河等資源豐富但空間有限的縣區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來機遇。（4）大交通格局注入強勁動力隨著2013年底十天高速的全線貫通，安康的大交通格局已經(jīng)形成。安康地處西咸、成渝、武漢三大經(jīng)濟圈的幾何中心，隨著區(qū)域交通樞紐建設(shè)的推進，與西安、重慶、武漢、成都的半日經(jīng)濟圈正加速形成，安康的交通區(qū)位優(yōu)勢更

9、加明顯。（5）定點幫扶帶來全新機遇根據(jù)國務(wù)院新一輪扶貧開發(fā)工作部署，由中國藥科大學(xué)定點扶貧安康市鎮(zhèn)坪縣，作為一所歷史悠久、特色鮮明的教育部直屬、國家“211工程”重點建設(shè)大學(xué)，中國藥科大學(xué)在藥學(xué)界享有盛譽，擁有雄厚的科研實力和巨大的行業(yè)影響力。此次定點幫扶將為安康市發(fā)揮生物醫(yī)藥資源優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來新的歷史機遇。2.產(chǎn)業(yè)政策（1）丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃定位安康市的發(fā)展方向為：建設(shè)新型材料工業(yè)基地和特色生物資源加工基地，建成上游地區(qū)交通樞紐和物流中心。（2）陜西省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2010-2015年）明確提出：“按照我省生物醫(yī)藥領(lǐng)域資源、科研和加工分布情況，合理布

10、局生物資源開發(fā)、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，著力打造以西安高新區(qū)為核心的關(guān)中研發(fā)生產(chǎn)基地和陜南生物資源種植加工基地?！薄巴七M丹參、絞股藍、山茱萸、黃姜、天麻、黨參、西洋參、附子、豬苓、秦艽等我省道地中藥材規(guī)范化種植，構(gòu)建黃姜、絞股藍、葛根三大產(chǎn)業(yè)鏈，形成杜仲、天麻、西洋參、山茱萸、盤龍七等五大中成藥系列產(chǎn)品，把陜南建成國家中藥材規(guī)范化種植和中藥中間體、原料藥、中藥飲片生產(chǎn)示范基地”“加強秦巴山區(qū)自然保護區(qū)特別是珍稀動植物保護區(qū)建設(shè)，把秦巴山區(qū)建成動植物資源豐富、自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的生物資源富集區(qū)?！保?）陜西省發(fā)展改革委關(guān)于加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的意見提出“以西安楊凌國家生物產(chǎn)業(yè)基地

11、為承載，在西安高新區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥研發(fā)基地，在楊凌示范區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地，在陜南3市建設(shè)生物資源種植和中間體、原料藥加工生產(chǎn)基地，逐步形成以西安為核心區(qū)、楊凌為拓展區(qū)、陜南3市為輻射區(qū)的分工合理的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、種植、生產(chǎn)基地。”3.發(fā)展目標2014年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值60億元，增長21%。（四）發(fā)展措施1.招大引強，盤活成藥生產(chǎn)企業(yè)抓住中國藥科大學(xué)對口幫扶安康的機遇，以秦巴特色醫(yī)藥資源和現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，加大招商引資力度，積極引進集科研、生產(chǎn)、營銷、品牌、管理為一體的大集團、大企業(yè)為戰(zhàn)略合作伙伴，通過控股、參股對醫(yī)藥企業(yè)進行整合重組，全面提升安康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭能力。2.改造升

12、級，實現(xiàn)原料藥清潔生產(chǎn)以南水北調(diào)中線工程通水為契機，牢固確立“循環(huán)發(fā)展、清潔生產(chǎn)”的理念，密切產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系，加快黃姜皂素清潔生產(chǎn)工藝研究和技術(shù)推廣，著力破解黃姜皂素企業(yè)環(huán)境瓶頸制約。督促指導(dǎo)黃姜皂素企業(yè)加大科研投入、加快技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，建設(shè)激素類原料藥基地。3.依托優(yōu)勢，壯大中藥飲片企業(yè)發(fā)揮秦巴山區(qū)地道中藥材資源優(yōu)勢，加大技術(shù)改造力度，推廣新工藝、新技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)中藥飲片加工企業(yè)。構(gòu)建地道中藥材銷售推廣體系，擴大安康地道中藥材市場份額。4.因地制宜，加快藥源基地建設(shè)根據(jù)藥源品種生長習(xí)性的不同，科學(xué)布局藥源基地，引進省內(nèi)外大型醫(yī)藥企業(yè)，建立“公司+農(nóng)戶+基地”的合作共贏

13、機制，推廣gap生產(chǎn)模式，加快建設(shè)各具特色的秦巴藥源基地。著力打造漢濱元胡、丹參、太子參基地；漢陰黃精、板藍根基地；石泉天麻基地；寧陜豬苓、茯苓基地；紫陽厚樸、杜仲、黃柏基地；嵐皋杜仲、玄參、木香、鉤藤、重樓、天麻基地；平利絞股藍、葛根基地；鎮(zhèn)坪玄參、黃連、黃精、葛根、林麝基地；旬陽、白河等縣區(qū)黃姜、白芨、金銀花、芍藥、柴胡基地。5.科學(xué)規(guī)劃、園區(qū)承載科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，努力實現(xiàn)“種植品種與市場需求相適應(yīng)、種植面積與企業(yè)產(chǎn)能相聯(lián)系、成長周期與生產(chǎn)計劃相銜接”，達到種植、生產(chǎn)、銷售緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，提高全行業(yè)競爭力。積極推進高新生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目，協(xié)助企業(yè)籌措資金，在北醫(yī)大制藥230畝gmp生產(chǎn)

14、線項目的基礎(chǔ)上，通過招商引資等方式吸引配套醫(yī)藥企業(yè)入園發(fā)展，建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。積極引導(dǎo)寧陜、紫陽、嵐皋、鎮(zhèn)坪、白河五縣區(qū)發(fā)揮“飛地經(jīng)濟園區(qū)”優(yōu)勢，在吸引入園企業(yè)時強化與本縣藥源基地的配套功能，實現(xiàn)“基地”與“飛地”相得益彰。6.優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范市場建立企業(yè)辦事綠色通道，規(guī)范程序、簡化手續(xù)、提高效率。協(xié)調(diào)有關(guān)部門督促指導(dǎo)醫(yī)藥從業(yè)人員取得行業(yè)資格認證，加大監(jiān)管力度，對醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量嚴格把關(guān)，打擊違法違規(guī)行為，整頓規(guī)范藥品市場秩序。7.突出特色、塑造品牌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對生物醫(yī)藥企業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴明工藝流程、嚴格操作規(guī)范、提高產(chǎn)品質(zhì)量，著力打造“秦巴藥業(yè)”品牌，使“綠色、環(huán)保、生態(tài)、無污染”成為安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的代名詞，提升安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽度。8.政策傾斜、資金扶持將中省的國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等項目向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傾斜支持。全力協(xié)調(diào)中國藥科大學(xué)，盡快出臺安康市人民政府關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，明確市直相關(guān)部門扶持項目。協(xié)調(diào)財信擔保公司加大對生物醫(yī)藥企業(yè)和藥源基地的擔保支持，簡化手續(xù)、降低費用，縮短時間。協(xié)調(diào)金融部門加大對生物醫(yī)藥企業(yè)和項目建設(shè)的信貸支持。9.技術(shù)引