1、民主決策：作出最佳的選擇,學(xué)習(xí)目標(biāo),識記民主決策的具體方式，理解公民參與民主決策的重大意義。,學(xué)習(xí)重點(diǎn)：民主決策的方式，公民參與民主決策的意義 學(xué)習(xí)難點(diǎn)：社會聽證制度,人們就關(guān)心的問題作出行動計(jì)劃或抉擇。按決策的主體分，決策有班級決策、政府決策、企業(yè)經(jīng)營決策等。 本課講的決策是公共決策，最主要是講政府決策。,什么是決策,某市調(diào)整水價(jià)的決策過程,鏡頭一： 政府官員：物價(jià)部門決定從明年起上調(diào)水費(fèi),鏡頭二： 政府官員：我們打算調(diào)整水價(jià)，請問大家有沒有意見嗎？如果有，大家可以踴躍提出。 可能出現(xiàn)的情景： A:某社區(qū)把居民的意見收集、統(tǒng)一之后交給人大代表，由人大代表表向有關(guān)部門反映 B:社區(qū)居民通過民主

2、渠道直接向有關(guān)部門反映問題,我國公民參與民主決策的方式有哪些？,(1)間接方式,(2)直接方式,我國公民參與決策的多種方式,公民間接參與決策的方式,上一框題講到，我國公民有參與民主選舉的權(quán)利。公民參與民主選舉，實(shí)際上是間接參與決策。,公民,民主選 舉產(chǎn)生,參與、審議、 監(jiān)督、制定,代表,決策 機(jī)關(guān),進(jìn)入,決策,國家為公民開辟了許多直接參與決策的渠道,一方面，公民通過民主選舉間接參與決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。,另一方面，這種決策方式也可能存在缺陷：選民通過代表來表達(dá)意愿，有可能出現(xiàn)對選民意愿的片面反映甚至是扭曲。,我國公民參與民主決策的方式有哪些？,(1)間接方式

3、,選出代表.,(2)直接方式,閱讀課本19-20頁，找出公民可以通過哪些渠道直接參與民主決策？,我國公民參與民主決策的方式有哪些？,(1)間接方式,選出代表.,(2)直接方式,社情民意反映制度 專家咨詢制度 社會公示制度 社會聽證制度,高考要改革了！,改革推行“事前征詢制度” 咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程中同意的人數(shù)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，會重新制定改造方案。 在兩輪征詢過程中，公民可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及做調(diào)查問卷等多種形式，向改革小組提出自己的意見和看法。,社情民意反映制度,公民直接參與決策的方式之一,公民向決策機(jī)關(guān)反映意見，提出建議,兩會:我有問題問總理總理,電話、信函、傳

4、真、電子郵件、BBS論壇、新聞媒體,信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。 拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提,社情民意反映制度,使決策充分反映民意，提高決策的民主性。,南水北調(diào)工程總體規(guī)劃是跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)綜合研究的成果,集中民智，有助于提高決策的科學(xué)性,據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與總體規(guī)劃編制工作的有24個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科研教育單位，期中，非水利專業(yè)的有14個(gè)。參加的科技人員超過2000人。為保證南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的質(zhì)量，有關(guān)部門先后召開了近百次專家咨詢會和審查會，與會專家近6000人次，其中，中國科學(xué)院和中國工程院院士有110多人次。,專家學(xué)者利用自己的專長參與民主決策,專業(yè)

5、性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng),專家論證會、專家座談會,公民直接參與決策的方式之二：,聽取專家意見，集中學(xué)者智慧，有利于提高決策的科學(xué)性。,專家咨詢制度,專家學(xué)者的知識、相關(guān)信息,重大事項(xiàng)公示制度,將涉及公眾利益的決策公示，讓公民發(fā)表意見,涉及公眾利益的各項(xiàng)決策,政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會,公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。,公民直接參與決策的方式之三： 社會公示制度,將這一類決策進(jìn)行公示，能提高決策透明度和公眾參與度。,社會聽證制度,決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大決策聽證,涉及公眾利益的重大決策,聽證會,聽證于民，可以完善決策。聽證于民的目的，就是

6、為了決策利民。,公民直接參與決策的方式之四：社會聽證制度,決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足,假如你是某市物價(jià)部門的負(fù)責(zé)人，針對市自來水公司提高的水價(jià)調(diào)整方案，組織一次價(jià)格聽證會。作為聽證會的組織者，你應(yīng)邀請哪些方面的人員參加聽證會？分別說明理由,供方代表： 自來水公司代表，介紹調(diào)價(jià)方案并接受質(zhì)詢 需方代表： 市民，調(diào)價(jià)會影響其生活，提出質(zhì)疑 企業(yè)代表：提價(jià)會影響其生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益 人大代表：代表人民的利益 第三方代表： 媒體記者：報(bào)道會情，增加透明度 專家學(xué)者：利用專業(yè)知識提出意見 法律工作者：就相關(guān)法律問題進(jìn)行質(zhì)疑,公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議,電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體、微博等,

7、信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。,拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提,論證會、座談會,專家學(xué)者的專業(yè)知識、相關(guān)信息,提高決策的科學(xué)性、可行性,專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息,公示,公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ),有利于提高決策的透明度和公眾的參與度,決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示,聽證會,決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足,聽證的目的是為了決策利民,對公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),公民通過社會聽政參與決策.,決策成文前,決策成文（或草案）,社情民意反映制度,專家咨詢制度,社會公示制度,社會聽證制度,2017年12月25日朝陽市民用

8、燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整聽證會在洛陽舉行并取得成功。 (1)開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見。 (2)邀請專家學(xué)者對方案進(jìn)行分析論證，聽取專家建議。 (3)形成兩個(gè)備選方案在網(wǎng)上公示，集思廣益。 (4)2017年1月8日召開居民燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整聽證會作出相關(guān)決策。,朝陽的成功做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式？,情景分析,（社情民意反映制度）,（專家咨詢制度）,（社會公示制度）,（社會聽證制度）,同歷決策過程 共享決策成果,公民參與民主決策的重要意義,決策者,公民,意義？,意義？,有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性，做到?jīng)Q策利民； 有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)

9、性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策,方式 多種,有助于促進(jìn)公民對于決策的理解，推動決策的實(shí)施； 有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。,知識歸納,作出最佳的選擇,民主決策:,同歷決策過程 共享決策成果,參與民主決策的多種方式,專家咨詢制度,社情民意反映制度,直接參與,間接參與,公民,決策者,社會公示制度,社會聽證制度,實(shí)現(xiàn)決策的民主性、科學(xué)性,理解決策推動實(shí)施 提高熱情和信心 增強(qiáng)社會責(zé)任感,社情民意反映制度 專家咨詢制度 重大事項(xiàng)社會公示制度 社會聽證制度,決策成文之前了解民意 征求專家的意見 征求的是各方面的意見 公布決策草稿，然后有征對性的征求意見,1、國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃”網(wǎng)站開通后不 久，不少青年學(xué)子就通過網(wǎng)上專題論壇發(fā)表對于國家科技規(guī)劃的意見。幾名大學(xué)生提交的關(guān)于國家科技發(fā)展戰(zhàn)略問題的建議被送到了總理的辦公桌上。這種參與民主決策的方式屬于（ ） A社會聽證制度 B社情民意反映制度 C專家咨詢制度 D重大事項(xiàng)社會公示制度,B,2、某高一考生希望市政府有關(guān)部門在地鐵站附近設(shè)置自行車停車點(diǎn)或租賃點(diǎn)，以方便市民出行。他表達(dá)這一意愿的方式可以是( ) 通過人大代表轉(zhuǎn)達(dá) 給“市長信箱”留言 撥打“市民熱線” 向“新民晚報(bào)”反映