1、第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 第一框 政府的權(quán)力：依法行使,夯實(shí)基礎(chǔ) 快速識(shí)記,1什么是依法行政？ 依法行政的具體要求是什么？ 2政府為什么要依法行政？ 3.如何才能提高政府依法行政的水平？ 4. 政府為什么要科學(xué)民主決策， 如何做到科學(xué)民主決策？,鏡頭一：某市政府以發(fā)展地方酒業(yè)為由，下達(dá)文件給全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體，要求單位在接待工作中使用當(dāng)?shù)鼐茝S生產(chǎn)的酒，并按照各單位的規(guī)模，對(duì)頂應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)。 鏡頭二：某市政府為獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶，宣布該市企業(yè)凡是納稅額超過(guò)50萬(wàn)者，其法人代表若發(fā)生違反交通規(guī)則的行為，可免予追究責(zé)任。,1、兩市政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？說(shuō)說(shuō)你的看法？ 2、政府及其工作人員應(yīng)如何行使權(quán)

2、力？,探究與共享（教材P43),1.鏡頭一理由不正當(dāng)，這種行政命令是濫用權(quán)力。作為一種地方保護(hù)主義，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是不利于本地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府履行建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)職能，必須遵循經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律。,鏡頭二理由不正當(dāng)，是一種違法行為，也是濫用權(quán)力。否認(rèn)憲法和法律的權(quán)威，不利于營(yíng)造遵守交通法則的社會(huì)范圍，對(duì)社會(huì)造成不良影響。,2、政府公職人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力？,（1）政府公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，做到依法行政。 （2）政府公職人員要嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。 （3）政府公職人員要置身于民主和法律的監(jiān)督之下行使權(quán)力，防止權(quán)力濫用，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)

3、為人民謀利益。,公共權(quán)力 切莫濫用,依法行政的具體要求,認(rèn)識(shí)理解,答：（1） 程序正當(dāng)與高效便民是依法行的兩個(gè)基本要求都應(yīng)遵守。 （2）嚴(yán)格遵守辦事程序是提高辦事效率的前提與基礎(chǔ)。只有在程序正當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上提高辦事效率，才能為公民提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 （3）在現(xiàn)實(shí)生活中，履行程序可能與高效率發(fā)生沖突。因此，在制定辦事程序時(shí)要力求簡(jiǎn)化程序，兼顧效率，一切以便利百姓為主。,有人說(shuō)，遵循辦事程序就不能提高辦事效率。你能就這個(gè)問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶▎幔?談一談,課堂探究： (P44)對(duì)“城管執(zhí)法”進(jìn)行評(píng)論。,同情小攤小販，不予理睬,講道理說(shuō)危害勸其離開,沒(méi)收小攤販的商品,符合合理、合法行政的要求,違背合理行政

4、的要求,違背合法、合理行政的要求,決策時(shí)拍腦袋 執(zhí)行時(shí)拍胸脯 失誤時(shí)拍屁股,三拍干部,結(jié)合漫畫與文字議一議，如何提高政府依法行政的水平？,提高立法質(zhì)量,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范行政管理體制,審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策,政府權(quán)力的行使,決策,執(zhí)行,監(jiān)督,科學(xué),審慎行使權(quán)力,科學(xué)決策、民主決策,1、完善決策信息和智力支持系統(tǒng),2、增加決策透明度和公眾參與度,要正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系 有權(quán)必有責(zé) 用權(quán)受監(jiān)督 侵權(quán)要賠償 行使權(quán)力必須承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任反過(guò)來(lái)促進(jìn)權(quán)力的正確行使，二者不可分割，相輔相成。,政府的權(quán)力:依法行使,是什么？,依法行政的含義,為什么？,必要性：堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則,意義：

5、,怎么樣？,提高依法行政水平的基本要求,審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)民主決策,公民,政府,社會(huì),【課堂小結(jié)】,依法行政的具體要求,自我檢測(cè)：B C B B A 課后鞏固：A C C A B,請(qǐng)運(yùn)用政府依法行政的知識(shí)，分析材料所體現(xiàn)的政治生活道理。 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，政府的權(quán)力是人民賦予的，也只能為人民謀利益。政府規(guī)范房屋拆遷管理程序，堅(jiān)持依法行政，是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益。 政府要提高依法行政的水平，要加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)國(guó)有土地上房

6、屋征收與補(bǔ)償條例，對(duì)于各方關(guān)心的拆遷補(bǔ)償、公共利益的界定、征收程序、強(qiáng)制搬遷等都作出了明確規(guī)定，為政府依法行政提供了法律依據(jù)。 依法行政要求政府及其工作人員要做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。取消行政強(qiáng)制拆遷，被征收人超過(guò)規(guī)定期限不搬遷的，由政府向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；拆遷補(bǔ)償要做到“房屋征收補(bǔ)償先行、房屋補(bǔ)償不得低于市價(jià)、被征收可選兩種補(bǔ)償方式”；征收補(bǔ)償方案需開聽證會(huì)征求公眾意見(jiàn)，是政府堅(jiān)持依法行政的體現(xiàn)。,設(shè)問(wèn)方式有兩種。如果設(shè)問(wèn)只問(wèn)“上述材料體現(xiàn)了政治生活的哪些道理”？則可只答相關(guān)原理結(jié)論，略作點(diǎn)撥即可

7、，無(wú)需結(jié)合材料深入分析；若設(shè)問(wèn)是問(wèn)“上述材料是如何體現(xiàn)政治生活的道理的？”則需既答相應(yīng)原理結(jié)論又需結(jié)合材料作具體分析，這種題型回答時(shí)重在“如何體現(xiàn)”多下工夫。 解題方法：定點(diǎn)聯(lián)系梳理作答 一定點(diǎn)：確定考核的知識(shí)點(diǎn)是什么；二聯(lián)系：聯(lián)系所給材料與所學(xué)知識(shí)；三梳理作答：將材料所給的信息與考核的知識(shí)點(diǎn)一一對(duì)照，二者相符的就是要點(diǎn)，作答時(shí)要做到觀點(diǎn)和材料相結(jié)合。 首先劃分層次，然后找出每一層次的關(guān)鍵詞（即每一層次的主體和主體的行為），再聯(lián)系調(diào)動(dòng)相關(guān)教材知識(shí)作答。 解題格式：教材原理材料中的作法（即如何體現(xiàn)）。 關(guān)鍵有三點(diǎn)： 一是明確知識(shí)。即要明確設(shè)問(wèn)中所體現(xiàn)的知識(shí)到底有哪些，要做到微觀上準(zhǔn)確到位，宏觀上整體把握?！笆侨绾误w現(xiàn)的”這類設(shè)問(wèn)，易于從微觀上考查我們對(duì)相關(guān)知識(shí)把握；而“體現(xiàn)了哪些”類設(shè)問(wèn)更側(cè)重于考查我們對(duì)知識(shí)的宏觀把握。在答此類問(wèn)題時(shí)可先把相關(guān)知識(shí)在草稿紙上作出簡(jiǎn)要羅列。 二是研究材料。要詳細(xì)分析材料，研究材料的每一層意思，甚至材料的每一句話。