1、建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全要點(diǎn),宜昌市公安消防支隊(duì) 李偉哉 2014年12月24日,背景,近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目大量增加。但是，由于建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不盡完善，消防安全的管理責(zé)任不落實(shí)、技術(shù)措施不完備，違章動(dòng)火作業(yè)、違規(guī)使用易燃可燃材料、帶人施工、消防設(shè)施器材配備不足、臨時(shí)建筑防火性能低等問題普遍存在，導(dǎo)致施工現(xiàn)場火災(zāi)事故頻發(fā)。,背景,2009年2月9日，中央電視臺(tái)新址文化中心因違規(guī)燃放煙花引燃外墻保溫系統(tǒng)而引發(fā)大火，造成極為嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。 2010年11月15日，上海膠州路教師公寓外墻保溫節(jié)能改造工程施工中，因電焊引燃聚氨酯泡沫碎屑，

2、繼而引燃防護(hù)網(wǎng)、腳手架上可燃材料，導(dǎo)致整棟建筑短時(shí)間內(nèi)迅速形成內(nèi)外連通的立體燃燒，造成58人死亡。 2011年4月9日，青海省西寧市青海夏都百貨股份有限公司紡織品百貨大樓擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，造成1人死亡、15人受傷，過火面積約8000平方米。 2011年8月25日，哈爾濱市南通電腦市場副樓頂層一擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)。2010年底該市場在副樓屋頂上自行搭建鋼架鐵皮簡易房，火災(zāi)發(fā)生于副樓屋頂加接樓層的施工現(xiàn)場，過火面積約3000平方米，火災(zāi)造成3人死亡。,參考依據(jù),法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： 1.中華人民共和國消防法（08年主席令第6號，09年5月1日實(shí)施） 2.機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管

3、理規(guī)定（公安部61號令） 3.建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部119號令） 4.消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部120號令） 5.建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范 （ GB50720-2011 ）,消防施工的質(zhì)量責(zé)任 ：,一、 施工現(xiàn)場消防安全主體責(zé)任： 61號令第十二條：建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承擔(dān)的由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。 二、 （ 119號令第十條）施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)工程消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任： （一）按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行

4、施工，降低消防施工質(zhì)量； （二）查驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；,消防施工的質(zhì)量責(zé)任 ：,（三）建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對施工人員的消防教育培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。,消防施工的質(zhì)量責(zé)任 ：,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任： （一）按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；,119號令第十一條,消防施工的質(zhì)量責(zé)任 ：,（二）在消

5、防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料； （三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。,119號令第十一條,講述重點(diǎn)：,施工現(xiàn)場消防安全： 1、施工現(xiàn)場總平面布局。 2、建筑防火設(shè)計(jì)。 3、臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)計(jì)。 4、施工現(xiàn)場消防安全管理。,總平面布局,1、施工現(xiàn)場總平面布局的防火原則。 2、臨時(shí)建筑、臨時(shí)設(shè)施、在建工程相互之 間的防火間距。 3、消防車道和消防救援場地。,總平面布局,關(guān)于總平面布局的防火原則： 1、施工現(xiàn)場不同功能

6、的建筑和設(shè)施宜相對獨(dú)立布置。 2、固定動(dòng)火場所應(yīng)布置在不容易對其他場所構(gòu)成火災(zāi)威脅的部位（場地中全年最小頻率方向的上風(fēng)側(cè)）。 3、易燃易爆危險(xiǎn)場所、可燃物堆場等盡量遠(yuǎn)離明火或火災(zāi)危險(xiǎn)性較大部位。 4、在建工程內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存等場所。,總平面布局,關(guān)于臨時(shí)建筑、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距，要求： 易燃易爆危險(xiǎn)品庫房與在建工程的防火間距不應(yīng)小于15m，可燃材料堆場及其加工場、固定動(dòng)火作業(yè)場與在建工程的防火間距不應(yīng)小于10m，其它臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距不應(yīng)小于6m。,總平面布局,關(guān)于臨時(shí)建筑和臨時(shí)設(shè)施之間的防火間距，必須滿足建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技

7、術(shù)規(guī)范表3.2.2的要求， 同時(shí)，考慮到施工現(xiàn)場的場地有限，對于火災(zāi)危險(xiǎn)性相對小的宿舍、辦公用房，在采取規(guī)范規(guī)定的不燃材料的條件下，可適當(dāng)減少間距，但要符合規(guī)范的特別規(guī)定。,總平面布局,表3.2.2 施工現(xiàn)場主要臨時(shí)臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施的防火間距（m）,總平面布局,關(guān)于消防車道，要求： 1、施工現(xiàn)場要設(shè)置消防車道，當(dāng)外圍道路符合要求時(shí)也可利用。 2、施工現(xiàn)場的消防車道宜為環(huán)形，難以做到時(shí)，應(yīng)設(shè)置回車場。但：,總平面布局,3、如果在建工程的規(guī)模較大時(shí)，如：建筑高度大于24m的在建工程，或單體占地面積大于3000m2的在建工程，應(yīng)設(shè)置環(huán)形消防車道，有困難時(shí)，不僅要設(shè)置回車場，還要設(shè)置消防救援場地。,

8、建筑防火,1、臨時(shí)用房建筑材料的燃燒性能。 2、臨時(shí)用房建筑規(guī)模、安全疏散。 3、在建工程的臨時(shí)疏散設(shè)施。 4、既有建筑改造的防火措施。,建筑防火,一、針對施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑普遍存在的建筑防火性能低，大量采用易燃可燃金屬夾芯板搭建臨時(shí)建筑的問題，要求臨時(shí)宿舍、辦公用房的建筑材料要采用A級不燃材料；如果采用金屬夾芯板材（俗稱彩鋼板），其芯材也應(yīng)為A級不燃材料。,建筑防火,二、為確保宿舍、辦公等經(jīng)常有人活動(dòng)的臨時(shí)建筑具有必要的防火和疏散能力，要求： 1、建筑層數(shù)不應(yīng)超過3層，每層建筑面積不應(yīng)大于300m2。 2、層數(shù)為3層或每層建筑面積大于200m2時(shí)，應(yīng)設(shè)置不少于2部疏散樓梯，房間疏散門至疏散樓梯

9、的最大距離不應(yīng)大于25m。 3、宿舍房間的建筑面積不應(yīng)大于30m2，其它房間的建筑面積不宜大于100m2。 4、隔墻應(yīng)從樓地面基層隔斷至頂板基層底面，等等。,建筑防火,三、針對既有建筑改造工程普遍存在的不停止?fàn)I業(yè)、不遷出居民，帶人施工，發(fā)生火災(zāi)后容易造成群死群傷的問題，要求： 既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建施工時(shí)，必須明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。施工區(qū)不得營業(yè)、使用和居??；非施工區(qū)營業(yè)、使用和居住時(shí)，應(yīng)符合下列要求：,建筑防火,1、施工區(qū)和非施工區(qū)之間應(yīng)采用不開設(shè)門、窗、洞口的耐火極限不低于3.0h的不燃燒體隔墻進(jìn)行防火分隔。 2、非施工區(qū)內(nèi)消防設(shè)施應(yīng)完好和有效，疏散通道應(yīng)保持暢通，并應(yīng)落實(shí)日常值班及消

10、防安全管理制度。 3、施工區(qū)的消防安全應(yīng)配專人值守，發(fā)生火情應(yīng)能立即處置。,建筑防火,4、施工單位應(yīng)向居住和使用者進(jìn)行消防宣傳教育、告知建筑消防設(shè)施、疏散通道的位置及使用方法，同時(shí)應(yīng)組織疏散演練。 5、外腳手架搭設(shè)不應(yīng)影響安全疏散、消防車正常通行及滅火救援操作；外腳手架搭設(shè)長度不應(yīng)超過該建筑物外立面周長的二分之一。,建筑防火,四、為確?；馂?zāi)時(shí)，施工人員在施工現(xiàn)場能夠安全疏散，要求： 在建工程作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置為施工人員使用的臨時(shí)疏散通道，并應(yīng)采用不燃或難燃材料制作,建筑防火,五、針對施工現(xiàn)場火災(zāi)暴露出的可燃腳手架、支模架、防護(hù)網(wǎng)在火災(zāi)中參與燃燒，導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延的問題，要求： 1、高層建筑、既有建

11、筑改造工程的外腳手架、支模架的架體，應(yīng)采用不燃材料搭設(shè)。 2、高層建筑、既有建筑外墻改造工程的外腳手架的安全防護(hù)網(wǎng)，以及在建工程臨時(shí)疏散通道的安全防護(hù)網(wǎng)，應(yīng)采用阻燃型安全防護(hù)網(wǎng)。,臨時(shí)消防設(shè)施,一、針對目前施工現(xiàn)場普遍存在的缺乏消防給水及消防設(shè)施、器材，致使初期火災(zāi)無法控制，造成火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大等問題，要求： 1、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置滅火器和應(yīng)急照明。 2、室內(nèi)、外消防給水系統(tǒng)的設(shè)置要根據(jù)建筑體量確定，消防總水量要考慮室內(nèi)外用水量的疊加。 3、臨時(shí)消防設(shè)施要與在建工程進(jìn)度保持同步。,臨時(shí)消防設(shè)施,關(guān)于室外消防給水系統(tǒng)在什么情況下應(yīng)當(dāng)設(shè)置，要求： 臨時(shí)用房的建筑面積之和大于1000m2，或在建工程單體

12、體積大于10000m3時(shí)，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)。 當(dāng)施工現(xiàn)場處于市政消火栓150m保護(hù)范圍內(nèi)且市政消火栓的數(shù)量滿足室外消防用水量要求時(shí)，可不設(shè)置臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)。,臨時(shí)消防設(shè)施,關(guān)于臨時(shí)用房的室外消防用水量，規(guī)定：,臨時(shí)消防設(shè)施,關(guān)于在建工程的室外消防用水量，規(guī)定：,臨時(shí)消防設(shè)施,關(guān)于室內(nèi)臨時(shí)消防設(shè)施在什么情況下應(yīng)當(dāng)設(shè)置，規(guī)定： 建筑高度大于24m，或單體體積超過30000m3的在建工程，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)。,臨時(shí)消防設(shè)施,關(guān)于在建工程的室內(nèi)消防用水量，規(guī)定：,臨時(shí)消防設(shè)施,關(guān)于消防給水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求，主要包括：消防給水管網(wǎng)布置、水泵結(jié)合器設(shè)置、每層設(shè)消火栓接口和消防軟管接口

13、、接口的間距不超過50米，每層樓梯處設(shè)置水槍、水帶、軟管，并不少于2套，等等。 考慮到施工階段火災(zāi)危險(xiǎn)性和現(xiàn)場條件等因素與永久性建筑情況有差異，因此，從實(shí)際出發(fā)，對臨時(shí)消防給水系統(tǒng)提出有別于永久性消防給水系統(tǒng)的要求。,臨時(shí)消防設(shè)施,二、針對施工現(xiàn)場火災(zāi)中暴露出的消防設(shè)備用電在火災(zāi)時(shí)因其他設(shè)備用電的關(guān)斷而同時(shí)斷電的問題，為保證消防設(shè)備用電的可靠性，要求： 施工現(xiàn)場的消火栓泵應(yīng)采用專用消防配電線路。專用消防配電線路應(yīng)自施工現(xiàn)場總配電箱的總斷路器上端接入，且應(yīng)保持不間斷供電。,消防安全管理,一、針對施工現(xiàn)場火災(zāi)暴露出的施工單位各層級安全責(zé)任不明確、安全管理制度不健全、不落實(shí)；搶工期，搶進(jìn)度，不按操作

14、規(guī)程和施工工序進(jìn)行施工，對施工人員的安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)不到位，施工人員無證上崗等問題，規(guī)范對消防安全管理制度、管理措施等提出要求，主要包括10個(gè)方面：,消防安全管理,1、施工現(xiàn)場的消防安全管理應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)。 2、施工單位應(yīng)建立消防安全管理組織和義務(wù)組織，并明確責(zé)任人及其責(zé)任。 3、施工單位應(yīng)建立5項(xiàng)基本安全管理制度（培訓(xùn)、可燃物、動(dòng)火、檢查、演練）。 4、施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案。 5、施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案。,消防安全管理,6、施工人員進(jìn)場前，施工現(xiàn)場的消防安全管理人員應(yīng)向施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。 7、施工作業(yè)前，施工現(xiàn)場的施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員

15、進(jìn)行消防安全技術(shù)交底。 8、施工過程中，施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織消防安全管理人員對施工現(xiàn)場的消防安全進(jìn)行檢查。 9、施工單位應(yīng)組織滅火及應(yīng)急疏散演練。 10、施工單位要建立并保存好消防安全管理檔案。,消防安全管理,二、針對施工現(xiàn)場可燃物多，缺乏有效防范措施，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易加劇燃燒等問題，要求： 1、用于在建工程的保溫、防水、裝飾及防腐等材料的燃燒性能等級，應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。 2、可燃材料及易燃易爆危險(xiǎn)品應(yīng)按計(jì)劃限量進(jìn)場。易燃易爆危險(xiǎn)品應(yīng)分類專庫儲(chǔ)存，庫房內(nèi)通風(fēng)良好，并設(shè)置嚴(yán)禁明火標(biāo)志。,消防安全管理,三、針對施工現(xiàn)場火災(zāi)暴露出的電焊、氣焊等明火作業(yè)頻繁引發(fā)火災(zāi)，在施工現(xiàn)場火災(zāi)中所占

16、比例較大的問題，要求： 1、動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)火許可證。 2、動(dòng)火操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資格。 3、動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進(jìn)行清理。對于作業(yè)現(xiàn)場及其附近無法移走的可燃物，應(yīng)采用不燃材料對其覆蓋或隔離。,消防安全管理,4、施工作業(yè)安排時(shí)，宜將動(dòng)火作業(yè)安排在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)前進(jìn)行。確需在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)之后進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)采取可靠的防火措施。 5、裸露的可燃材料上嚴(yán)禁直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。 6、焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)配備滅火器材，并設(shè)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，每個(gè)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)設(shè)置一個(gè)監(jiān)護(hù)人。,消防安全管理,四、針對施工現(xiàn)場電氣火災(zāi)多發(fā)的問題，對供電設(shè)施和電氣線路的選型、使用及維護(hù)檢查等方面有明確規(guī)定： 1、施工現(xiàn)場供用電設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB50194的要求。,消防安全管理,2、電氣線路應(yīng)具有相應(yīng)的絕緣