1、重大危險源與化學事故應急管理,在重大危害設施內的一項活動過程中出現意外的突發(fā)性的事故，如嚴重泄露，火災或爆炸，其中涉及到一種或多種危險物質，并導致對工人、公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴重危害。(1993年6月，第80屆國際勞工大會預防重大工業(yè)事故公約） 重特大事故根源： 危險物質或能量 重特大事故共性原因：不知情、無應急 重大事故發(fā)生具有的特點：突發(fā)性、偶然性,重大事故：,重大危險源的控制目的： 預防重大事故的發(fā)生， 一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。,重大危險源控制系統(tǒng)的組成,1、重大危險源的辨識 辨識或確認高危險性的工業(yè)設施（危險源） 2、重大危險源的評價 風險分析評價和控制 3、

2、重大危險源的管理 一對一制定嚴格的安全管理制度 4、重大危險源的安全報告 5、事故應急救援預案 6、工廠選址和土地使用規(guī)劃 7、重大危險源的監(jiān)察,重大危險源控制系統(tǒng)的組成,重大危險源 指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物質，且危險物質的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。,相關概念,單元： 一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所。,相關概念,（安全方面是否相對獨立） 一般把裝置的一個獨立部分稱為單元，并以此來劃分單元。 在一個共同廠房內的裝置可以劃分為一個單元。 在一個共同堤壩內的全部貯罐也可劃分為一個單元

3、；散設地上的管道不作為獨立的單元處理，但配管橋區(qū)例外。,單元劃分,單元劃分,相距不到500m:（安全方面是否相對獨立） 相距超過500m:同一工藝的組成部分，生產安全緊密度高,危險化學品重大危險源辨識 （GB18218-2009） 1、重大危險源的辨識依據 物質的危險特性及其數量 2、臨界量：指對于某種或某類危險物質規(guī)定的數量，若單元中的物質數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源,重大危險源的辨識,重大危險源的確定方法,（1）單一品種：該物質的數量即為單元內危險物質的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源 （2）多個品種： q1，q2，qn 每一種危險物品的最大貯存量 Q1，Q

4、2，Qn 對應危險物品的臨界量,收集資料,分析生產工藝、場所,明確可能的辨識范圍,劃分單元,計算危險物品數量或能量,記錄該重大危險源,重大危險源匯總,N,N,Y,Y,（一）風險評價的一般程序,重大危險源的風險評價,收集資料,危險危害因素辨識與分析,評價過程,安全對策措施,（二）風險評價方法 1、“八五”國家科技攻關專題易燃、易爆、有毒重大危險源辨識評價技術研究提出的風險評價方法 2、評價對象: 危險單元 3、評價模型： 危險性=事故頻率事故后果嚴重程度,三、重大危險源的風險評價,重大危險性評價模型,具有燃燒爆炸性質的危險物質可分為七大類： 爆炸性物質； 氣體燃燒性物質； 液體燃燒性物質；固體燃

5、燒性物質； 自燃物質； 遇水易燃物質； 氧化性物質。 該類物質危險感度的評價值 （危險物質事故易發(fā)性的評分值）=權重分狀態(tài)分 毒性物質的4個參數：毒性等級；物質的狀態(tài)；氣味；密度。最大分值定為100分。,危險物質事故易發(fā)性B111的評價,21種工藝影響因素是： 1.放熱反應； 2.吸熱反應； 3.物料處理； 4.物料儲存； 5.操作方式； 6.粉塵生成； 7.低溫條件； 8.高溫條件； 9.高壓條件； 10.特殊的操作條件；11.腐蝕； 12.泄漏； 13.設備因素；14.密閉單元； 15.工藝布置； 16.明火； 17.摩擦與沖擊；18.高溫體； 19.電器火花； 20.靜電； 21.毒物出

6、料及輸送 最后一種工藝因素僅與含毒性物質有相關關系。,工藝過程事故易發(fā)性B112的評價,5級: (1)A級關系密切 Wij=o.9； (2)B級關系大 Wij=0.7； (3)C級關系一般 Wij=o.5； (4)D級關系小 Wij=O.2； (5)E級沒有關系 Wij=0。,(3)工藝、物質危險性相關系數Wij確定,兩個原則: (1)最大危險原則:如果一種危險物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差懸殊，則按后果最嚴重的事故形態(tài)考慮； (2)概率求和原則:如果一種危險物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差不懸殊，則按統(tǒng)計平均原理估計事故后果。 S=C+ (N1+0.5N2+ N3) X20

7、 C-事故中財產損失的評估值，萬元； N1、N2、N3-事故中人員死亡、重傷、輕傷人數的評估值。,事故嚴重度B12的評價,105,6000,引發(fā)事故發(fā)生的三大原因： 1、工藝設備故障 2、操作人員的錯誤操作 3、生產安全管理上的缺陷 因而對工藝設備危險進行有效監(jiān)控，提高操作人員基本素質和提高安全管理的有效性，能大大減少事故的發(fā)生。,(5)危險性的抵消因子B2的確定,用A*=lg(B1*)作為危險源分級標準，式中B1*是以10萬元為縮尺單位的單元固有危險性的評分值。 一級重大危險源 A*3.5; 二級重大危險源 2.5A*3.5; 三級重大危險源 1.5A*2.5; 四級重大危險源 A*1.5。

8、,危險性分級與危險控制程度分級,危險性控制程度的分級依據：綜合抵消因子的值B2。A級：B20.001B級：0.001B20.01C級：0.01B20.1D級：B20.1 各級重大危險源應達到的受控標準是：一級危險源在A級以上；二級危險源在B級以上；三級和四級危險源在C級以上。,單元危險性控制程度的分級依據：,綜合危險性抵消因子越小，單位內危險性的受控程度越高。,國家安全生產監(jiān)督管理局 關于認真做好重大危險源監(jiān)督管理工作的通知 安監(jiān)總協(xié)調字200562號 全面落實企業(yè)重大危險源管理監(jiān)控的主體責任 一是登記建檔，如實申報。 二是保證必需的資金投入。 三是建立健全規(guī)章制度，落實責任，制定實施方案。

9、四是人員培訓，使其掌握安全操作技能和應急措施。,四、重大危險源監(jiān)控與管理,五是要在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關設備、設施的安全管理。 六是要對重大危險源的工藝參數、危險物質進行定期的檢測，對重要的設備、設施進行經常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗紀錄。 七是要對重大危險源的安全狀況進行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案。,四、重大危險源監(jiān)控與管理,八是要對存在事故隱患和缺陷的重大危險源認真進行整改，不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。 九是要制定重大危險源應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施。 十是要貫徹執(zhí)行國家、地區(qū)、行業(yè)的

10、技術標準，推動技術進步，不斷改進監(jiān)控管理手段，提高監(jiān)控管理水平，提高重大危險源的安全穩(wěn)定性。,四、重大危險源監(jiān)控與管理,1、采用（ ）的最終目的是要明確應急的對象（存在哪些可能的重大事故）、事故的性質及其影響范圍、后果嚴重程度等，為應急準備、應急響應和減災措施提供決策和指導依據。 A、資源分析 B、程序分析 C、危險分析 2、對于某一類的風險，生產經營單位應當根據存在的（ ）和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。 A、重大危險源 B、安全隱患 C、設備設施期限,練習：,C,A,3、搞好重大危險源的普查登記，要加強（ ）重大危險源監(jiān)控工作，建立應急救援預案和生產安全預警機制。 A、?。▍^(qū)

11、、市）市（地）、縣（市）三級 B、國家、?。▍^(qū)、市）市（地）、縣（市）四級 C、市（地）、縣（市）二級 4、根據重大危險辨識（GB18218-2000）標準，重大危險源分為（ ） A、貯存場所重大危險源和辦公區(qū)重大危險源 B、生產場所重大危險源、貯存場所重大危險源和辦公區(qū)重大危險源 C、生產場所重大危險源、貯存場所重大危險源,練習,B,C,5、劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況，報當地( )和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。 A、公安部門 B、質檢部門 C、環(huán)保部門 6、

12、重大危險源是指長期地或臨時地（ ）危險物質，且危險物質的數量大于或超過臨界量的單位（包括場所和設施）。 A、生產、使用或者銷售 B、生產、搬運或者廢棄 C、生產、搬運、使用或者儲存,練習,A,C,7、重大事故的發(fā)生具有（ ） A、擴散性、隨機性 B 、突發(fā)性、偶然性 C、規(guī)律性、不可預防性 8、 重大危險源辨識對“單元”的定義是指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于（ ）m的幾個（套）生產裝置、設施或場所。 A、200 B、300 C、 500 D、A和C,B,C,一、應急管理概述 1、針對重大事故的全過程管理 2、應急思想：“預防為主，常備不懈” 3、四個階段：動態(tài)

13、過程 預防 準備 響應 恢復,危險化學品經營事故應急管理,4、工作內容： 一案三制 “一案”-應急預案 “三制”-應急工作的管理體制、運行機制和法制,化學品是指各種元素組成的純凈物和混合物，無論是天然的還是人造的，都屬于化學品。 據美國化學文摘登錄，目前全世界已有的化學品多達700萬種，其中已做為商品上市的有10萬余種，經常使用的有7萬多種，現在每年全世界新出現化學品有1000多種。 危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。,相關概念,危險化學品事故,概念：由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環(huán)境污染

14、事故。 特點：發(fā)生突然、擴散迅速、 危害大、涉及范圍廣,1、 定 義 危險化學品造成或可能造成眾多人員傷害、財產損失和環(huán)境污染及其他較大社會危害時，為及時控制事故源，搶救受害人員，指揮群眾防護和組織撤離，消除危險后果而組織的救援活動。 2、指導思想 “安全第一，預防為主，綜合治理”的方針 “以人為本”的思想 先救人、后救物，先控制、后處置,二、危險化學品事故應急救援,3、基本原則 （1）統(tǒng)一指揮 （2）充分準備、快速反應、高效救援 （3）生命至上 （4）單位自救和社會救援相結合 （5）分級負責、協(xié)同作戰(zhàn) （6）科學分析、規(guī)范運行、措施果斷 （7）安全搶救,二、危險化學品事故應急救援,4、基本任

15、務 搶救受害人員 控制危害源 轉移危險化學品及物質設備 清理現場，消除危害后果 查清事故原因，評估危害程度 5、基本形式 單位自救、社會救援,二、危險化學品事故應急救援,組織與實施,（一）應急預案的概述 1、定義: 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展行動、降低人員傷亡和經濟損失而預先制定的有關計劃或方案。 2、目的： （1）事故預防（2）應急處置（3）搶險救援 預案是應急管理的龍頭，是“一案三制”的起點。,三、危險化學品事故應急預案,3、分類 （1）事件分類: 自然災害、事故災難、 公共衛(wèi)生事件、社會安全事件預案 （2）單位性質分類： 政府應急預案、生產經營單位應急預案 （3）預案功能分類

16、： 綜合應急預案、專項應急預案、現場處置預案,三、危險化學品事故應急預案,綜合應急預案： 企業(yè)應急管理的總綱，從總體上闡述事故應急基本方針和原則，確定本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。是應對各類事故的綜合性文件。對下級企業(yè)有指導作用。 專項應急預案： 針對存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型而制定的相應預案。包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。 現場處置預案： 針對危險性較大的重點崗位，包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。,1

17、、下列有關應急預案層次的說法中，錯誤的是（ ） A.綜合預案可以作為整個應急救援工作的基礎和“底線” B.通過專項預案能清晰地了解該企業(yè)應急體系和預案的文件體系 C.企業(yè)的綜合預案是該企業(yè)的整體預案。 2、按照應急預案層次，危險化學品預案是（ ） A.綜合預案 B.專項預案 C. 現場預案 3、按照應急預案編制要求，對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的（ ） A.安全責任制 B.操作規(guī)程 C.現場處置方案 4、生產經營單位風險種類多，可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的（ ） A.綜合預案 B.專項預案 C. 現場預案,B,B,C,A,5、生產事故應急救援，應貫

18、徹（ ） A、統(tǒng)一領導，屬地為主，協(xié)同配合，資源共享 B、統(tǒng)一指揮，屬地管理，責任分擔，資源共籌 C、屬地管理，各自為戰(zhàn)，責權分明，互不替代 6、一個完善的應急預案，從應急方針、策劃、準備、響應、恢復到預案的管理與評審改進，形成了一個（ ）并持續(xù)改進的體系結構。 A、相對固定 B、有機聯系 C、各自獨立 D、A和C,A,B,4、應急預案的文件體系結構,三、危險化學品事故應急預案,四級體系,一級文件總體預案（基本方案） 二級文件具體工作程序 三級文件說明書 四級文件應急行動記錄,天津海上危險化學品事故應急預案,（二）應急預案核心要素,三、危險化學品事故應急預案,（三）危險化學品應急救援預案的主要

19、內容及要求 基本預案 預防程序 準備程序 基本應急程序 特殊危險應急程序 恢復程序 基本要求：科學性、實用性、針對性、可操作性,三、危險化學品事故應急預案,主要內容,（四）應急預案編制過程,成立編制小組,危險分析與應急能力評估,資料收集,危險源與風險分析,應急能力評估,應急預案編寫,應急預案的評審、發(fā)布,應急預案備案,應急預案實施,1、重大事故應急救援響應程序 接警與響應級別確定 應急啟動 救援行動 應急結束 應急恢復 2、特大安全事故發(fā)生后，按照國家有關規(guī)定組織調查組對事故進行調查。事故調查工作應當自事故發(fā)生之日起60天內完成，并有調查組提出調查報告；遇到特殊情況的，經調查組提出并報國家安全

20、生產監(jiān)督管理機構批準后，可適當延長時間 3、特別重大以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。,注意點：,演練目的： 檢驗、評價和保持應急能力 演練方法 1、桌面演練：在會議室舉行，有應急組織的代表或關鍵崗位人員參加，針對有限的應急響應和內部協(xié)調活動，按照應急預案及標準工作程序討論緊急情況時應采取的行動。 2、功能演練：在應急指揮中心或現場指揮部舉行，并可同時開展現場演練，調用有限的應急設備。 3、全面演練：現場演練，調用更多的應急人員和資源，進行實戰(zhàn)性演練。,五、化學事故應急演練,應急演練過程 1

21、、演練準備 2、演練實施 3、演練總結 應急演練的參與人員（5類） 參演人員 控制人員 模擬人員 評價人員 觀摩人員,在演練過程中都應佩戴能表明其身份的識別符。,應急預案的演練和檢查,1、定期組織演練 2、檢查，找出不足。 （1）通信指揮系統(tǒng)能否正常運行； （2）生產處理步驟是否安全、有效； （3）應急救援步驟是否安全、有效； （4）應急救援物質是否儲備充足、齊全、完好； （5）應急救援設備、設施是否處于完好備用狀態(tài)。 （6）應急救援人員對應急預案是否完全掌握。,1、生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每（ ）年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演

22、練。 A.3 B.2 C.1 2、生產經營單位根據本單位的事故預防重點，每（ ）年至少組織一次現場處置方案演練 A.半 B.1 C. 2 3、生產經營單位制定的應急預案應當至少每（ ）年修訂一次。 A.5 B.4 C.3 4、生產經營單位應急預案未按照生產安全事故應急預案管理辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產監(jiān)督部門給予警告，并處（ ）萬元以下罰款。 A.5 B.3 C. 2,C,A,C,B,5、由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加，按照應急預案及其標準工作程序討論緊急情況時應采取的行動的演練活動是（ ） A.全面演練 B.桌面演練 C.功能演練 6、下列( )是指針對應急預案中全部或大部分應急

23、響應功能，檢驗、評價和保持應急組織應急運行能力的演練活動。 A.全面演練 B.桌面演練 C.功能演練 7、下列（ ）是指在應急組織中承擔具體任務，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應行動的人員。 A.模擬人員 B. 控制人員 C. 參演人員 8、全面應急演練過程可劃分為演練準備、演練實施和（ ）三個階段。 A.演練計劃 B.演練組織 C.演練總結,B,A,C,C,1、基本程序 （1）部署救援行動 （2）現場偵察與檢測 （3）設立警戒，緊急疏散 （4）現場急救 （5）安全防護 （6）泄露處置 （7）火災（爆炸）處置 （8）洗消處理,六、危險化學品事故處置,2、原則

24、 堅持先控制，后處置的原則。 堅持上風方向原則。 堅持冷卻稀釋、防止爆炸與工藝配合相結合的原則 堅持以快制快的原則 堅持利用現有裝備、有限參與的原則,六、危險化學品事故處置,（二）火災事故應急處置原則 查明災情 控制災情 緊急撤退 災后處理工作 自救 互救,六、危險化學品事故處置,七、危險化學品事故現場急救,300頁1423題,常用現場急救基本方法,1、人工呼吸 口對口人工呼吸的操作方法 口對鼻人工呼吸如何操作 2、胸外心臟擠壓法 胸外按壓如何操作,1、應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、（ ）等附件信息。 A. 應急物質儲備清單 B. 安全隱患 C. 安全措施 D. A和C 2、應

25、急隊伍進入危險化學品事故現場后，當事態(tài)超出響應級別，無法得到有效控制時，應向（ ）請求實施更高級別的應急響應。 A. 應急救援專家組 B. 信息發(fā)布中心 C. 應急救援中心 D. A和C,練習,A,C,3、對事故現場進行警戒，這是重大事故應急救援體系響應程序的（ ）環(huán)節(jié)。 A. 應急啟動 B. 救援 C. 應急恢復 D. A和C 4、發(fā)生重傷、死亡事故的生產經營單位，應當（ ） A. 立即組織搶救，并如實報告當地安全生產監(jiān)督管理部門、公安部門、工會和生產經營單位主管部門。 B. 立即組織搶救 C. 如實上報。 D. 立即組織搶救并及時清理事故現場。,B,A.,5、應急響應包括事故的報警與通報、人員緊急疏散急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施及（ ） A、信息收集與應急決策 B、應急隊伍的建設 C、事故損失評估 D、 A和C 6、應急救援專家組的主要職責是（ ） A. 協(xié)調事故救援期間各個機構的運作 B. 對潛在重大危險評估應急資源的配備，事態(tài)及發(fā)展趨勢的預測，應急力量的重新調整和部署等行動提出決策性建議。 C. 僅可能、盡快控制并消除事故，營救受害人員 D. A和