1、復(fù)習(xí)提問,秦朝開創(chuàng)了怎樣的政治制度？,這種政治制度對后世有何的影響？,知識回顧,地方權(quán)力,中央權(quán)力,集中,集中,皇帝,專 制 主 義,中 央 集 權(quán),第3課 從漢至元政治制度的演變,一、中央集權(quán)的發(fā)展 1.漢代的郡國并行制和漢武帝的“推恩令” 2.唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù) 3.北宋的地方分權(quán) 4.元朝的行省制度 二、君主專制的演變 1.漢代的內(nèi)外朝制度 2.唐朝的三省六部制 3.宋朝對相權(quán)的分割 4.元朝的中書省 5.明朝宰相制度的廢除和內(nèi)閣的出現(xiàn) 6.清朝軍機(jī)處的設(shè)立 三、選管、用官制度的變化 ,1.漢代的郡國并行制和漢武帝的“推恩令”,漢興，接秦之弊，丈夫從軍旅，老弱轉(zhuǎn)糧饟，作業(yè)劇而財(cái)匱，自天子不能

2、具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無藏蓋。米至石萬錢，馬一匹則百金。 史記平準(zhǔn)書,天 下 之 勢 ，方 病 大 腫 一 脛 之 大 幾 如 要 ， 一 指 之 大 幾 如 股 。 賈誼 漢書、賈誼傳,漢景帝,七國之亂,漢高祖,漢景帝,漢武帝,郡國并行制,削 藩,推恩令,2、唐朝的節(jié)度使和藩鎮(zhèn),藩鎮(zhèn)與節(jié)度使: 唐睿宗為加強(qiáng)西、北邊防，于710年始設(shè)節(jié)度使。后來玄宗因?qū)ν忾_拓，在邊境駐以重兵，設(shè)立十大兵鎮(zhèn)，以節(jié)度使為最高軍事長官。,唐中期為加強(qiáng)邊防設(shè)節(jié)度使，之初對穩(wěn)定邊疆發(fā)揮過積極作用，但募兵制實(shí)行，邊將得以專兵，節(jié)度使權(quán)利擴(kuò)大了： 政治上: 自主權(quán) 經(jīng)濟(jì)上: 控制財(cái)權(quán) 軍事上：擁有武裝,安史之亂后藩鎮(zhèn)

3、割據(jù)局面 形成，嚴(yán)重削弱中央集權(quán)。,實(shí)質(zhì)是中央集權(quán)與地方分權(quán)之爭,唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致五代十國局面的形成,唐朝設(shè)藩鎮(zhèn)（節(jié)度使）,“安史之亂”和藩鎮(zhèn)割據(jù)局面出現(xiàn),五代十國分裂局面形成,共性何在？,對北宋統(tǒng)治者的治國 方略影響何在？,宋太祖趙匡胤是“陳橋兵變”建政權(quán),五代建立者簡歷 后梁：朱 溫，原任梁王，宣武節(jié)度使 后唐：李存勖，原任晉王，河?xùn)|節(jié)度使 后晉：石敬瑭，原任河?xùn)|節(jié)度使 后漢：劉知遠(yuǎn)，原任北平王，河?xùn)|節(jié)度使 后周：郭 威，原任鄴都留守將軍,太祖問：“天下自唐 季以來，數(shù)十年間，帝 王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息, 生民涂炭，其故何也？”,趙普回答：“此非他故， 方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。 今所以治之，

4、亦無他奇巧， 惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收 其精兵，則天下自安矣。”,宰相趙普,3、北宋的地方分權(quán),軍事：主要將領(lǐng)兵權(quán)收歸中央；充實(shí)禁軍 行政：派文官擔(dān)任地方長官，設(shè)通判監(jiān)督 財(cái)政：地方賦稅一小部分作為地方開支， 其余全部運(yùn)送中央 作為地方開支，其余由轉(zhuǎn)運(yùn)使全部運(yùn)送中央,4、元朝的行省制度,行中書?。ㄐ惺。┏颖?、山西、山東、等 地由中央直接管理外 ，地方設(shè)行中書省。行省長官由朝廷任命。行省之下，分設(shè)路、府、州、縣 宣慰司邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置,地方分權(quán),集中,中央集權(quán),從漢至元地方政治政治制度的演變特點(diǎn)？,漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)的措施,皇 帝,決策機(jī)構(gòu),執(zhí)行機(jī)構(gòu),兩漢的內(nèi)外朝,相權(quán)一分為二,皇帝,中書省 （草

5、擬、頒發(fā)詔令）,尚書省 （執(zhí)行命令）,門下省 （審核政令）,2、唐朝的三省六部制,中央：分割宰相權(quán)力 地方：廢節(jié)度使，文臣知州，設(shè)通判。,削實(shí)權(quán)的措施,地方分權(quán),集中,中央集權(quán),集中,皇帝,小結(jié)：從漢至元政治制度的演變,第4課 明清君主專制的加強(qiáng) 一、宰相制度的廢除 二、內(nèi)閣的出現(xiàn) 三、軍機(jī)處的設(shè)立 1.清初的內(nèi)閣和議政王大臣會議 2.康熙時(shí)的中樞權(quán)力機(jī)構(gòu) 3.軍機(jī)處的設(shè)立其影響 ,請思考：（1）宰相大臣由坐到站再到跪的上朝禮儀的變化，說明了什么？ （2）列舉從漢至宋，相權(quán)不斷被削弱的史實(shí)。,閱讀材料： 兩漢時(shí)期，皇帝對丞相待之以禮。丞相謁見皇帝時(shí)，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去

6、探視。隋唐時(shí)期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到了宋朝，宰相大臣就只能站著同皇帝議事。明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝儀”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時(shí)間特別長，以至于大臣們都準(zhǔn)備有特別的護(hù)膝。,材料一：明太祖說：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部分理天下庶務(wù)，彼此頡頏，不敢相壓。事皆朝庭總之，所以穩(wěn)當(dāng)。 明史紀(jì)事本末,請問：為何“我朝罷相”？,一、宰相制度的廢除 （1）、理由：,相權(quán)過大，威脅皇權(quán)（根本原因）,胡惟庸驕恣擅權(quán)（直接原因）,材料二：1376年，明太祖為加強(qiáng)中央集權(quán)，廢除總攬地方軍政大權(quán)的行中書省，設(shè)立布

7、政司、都指揮司和按察司，分管地方行政、軍政和監(jiān)察。三司隸屬于中央有關(guān)部門，這樣地方權(quán)力集中到中央。統(tǒng)領(lǐng)中央各部的宰相職權(quán)也隨之?dāng)U大。那時(shí)，掌握實(shí)權(quán)的丞相胡惟庸驕橫跋扈，擅權(quán)專恣。1380年，明太祖誅殺胡惟庸同時(shí)下令廢除中書省和丞相。,皇帝,吏 部,戶 部,禮 部,兵 部,刑 部,工 部,親自掌管,中書之政，分于六部”，六部分割了原來宰相的權(quán)力，成為 皇帝之下中央處理政務(wù)的最高一級機(jī)構(gòu)。,廢除丞相制度,（2）、廢相：,（）、評價(jià)：,你如何看待宰相制的廢除 (評價(jià)),積極方面：有利于加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固統(tǒng)治。 消極方面：缺少制約皇權(quán)的機(jī)制，社會的興衰完全維系在皇帝身上，有利于獨(dú)裁專制。同時(shí)也是皇帝政務(wù)繁

8、多，身心疲憊。,內(nèi)閣制度的形成,創(chuàng)立原因廢丞相后，皇帝政務(wù)繁多 內(nèi)閣形成與發(fā)展 ）明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士，作為侍從顧問。 ）明成祖（永樂帝朱棣）以官位較低的官 員入值文淵閣，參與機(jī)密事務(wù)的決策，正式設(shè)立內(nèi)閣制。 ）后來內(nèi)閣官員的權(quán)勢和地位日益提高,內(nèi)閣權(quán)限,內(nèi)閣，是皇帝為加強(qiáng)專制而建立的政治機(jī)構(gòu)，其職權(quán)范圍始終不明 朗，不能正式統(tǒng)率六部百司，而是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。, 內(nèi)閣制的評價(jià),說說你所了解的有關(guān)明朝宦官專權(quán)的人物和史實(shí)？,探究,（宦官專權(quán)）,明朝廢了宰相，形成了部分的權(quán)力真空，這為明代宦官專權(quán)提供了空間，使得宦官得以以皇帝家奴的身份竊取了部分皇權(quán)。,批紅,司禮監(jiān),皇帝,司禮監(jiān),內(nèi)閣,票

9、擬,內(nèi)閣,司禮監(jiān),皇帝,司禮監(jiān),通政司,明朝長期宦官專權(quán)的原因,職責(zé)都是輔助皇帝處理全國政務(wù),法定，制度賦權(quán),非法定，咨詢機(jī)構(gòu),參與決策,無決策權(quán),制約皇權(quán),不能制約,皇 帝,軍機(jī)處,內(nèi) 閣 日常事務(wù),議政王大臣會議 軍國大事,、軍機(jī)處機(jī)構(gòu)特點(diǎn): 政治決策縝密、辦事效率高、軍機(jī)大臣 跪受筆錄、軍 國大事完全由皇帝決定。,、軍機(jī)處的作用：,簡化手續(xù)、提高效率，專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志。,軍機(jī)處,、設(shè)立時(shí)間：清朝雍正時(shí)設(shè)立。,、職能演變：由單純處理軍事逐漸發(fā)展到輔助皇帝處理 政務(wù)的最重要機(jī)構(gòu),保和殿,乾清門,軍機(jī)處,軍機(jī)處,南書房,軍機(jī)墊及御用文房四寶,在擬旨過程中,軍機(jī)處完全按照皇帝的旨意，等

10、于皇帝的私人秘書處。軍機(jī)處始終是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，也沒有專職，軍機(jī)大臣只是承旨辦事。“軍機(jī)處雖為政府，其權(quán)屬于君”。軍機(jī)處是清代君主集權(quán)的最佳工具。,上圖：軍機(jī)處外景,右上圖：軍機(jī)處內(nèi)景,(1)從上面軍機(jī)處的圖可以獲取什么信息?,答:機(jī)構(gòu)簡單,只有幾間入值房舍,內(nèi)部陳舍簡陋.,(2)為什么說清朝軍機(jī)處的設(shè)置，使君主專制制度發(fā)展到了頂峰？,軍 機(jī) 處,南 書 房,內(nèi)閣,議政王大臣會議,皇權(quán)受到限制,皇權(quán)得到擴(kuò)大,皇權(quán)到達(dá)頂峰,清朝君主專制達(dá)到頂峰,皇太極,康熙,雍正,探討：明清君主專制加強(qiáng)對中國社會的影響,1、直接影響,積極作用:,有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固、社會安定、封建經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和繁榮，為康乾盛

11、世的出現(xiàn)提供了政治保障。,消極作用:,皇權(quán)的極度膨脹，嚴(yán)重扼殺了社會的創(chuàng)造力，又成為阻礙社會進(jìn)步的重要因素。,、深遠(yuǎn)影響,中國社會的發(fā)展開始大大落后于西方國家,春秋以前(貴族制)：世卿世祿 戰(zhàn)國至漢(平民化)：軍功和養(yǎng)士(戰(zhàn)國) 軍功和事功(秦) 察舉 (漢) 魏晉南北朝：九品中正制（家世和行狀） 隋唐宋元明清：科舉制（才學(xué)）,先秦至清朝選官制度的變化,軍功制：馬上得天下能否馬上治天下？ 察舉制：解決問題的方式,據(jù)何炳棣中華帝國的進(jìn)身之階,北宋進(jìn)入宋史的官員46來自寒族。 南宋非官僚家庭出身的進(jìn)士，1148年為56.3， 1256年為57.9。,官僚 政治,士族 政治,官僚 政治,西周春秋 世

12、卿世祿,戰(zhàn)國秦漢 才能道德,魏晉南北 門閥地位,唐宋明清 文化文章,血緣貴族,文吏儒生,世家子弟,士人學(xué)子,貴族 政治,選官的標(biāo)準(zhǔn)、對象和古代政治,中國古代政治制度的特點(diǎn)？,探究,繼承前代，并有所創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)皇權(quán)，發(fā)展專制主義中央集權(quán),一、中央集權(quán)的發(fā)展 二、君主專制的演進(jìn) 三、選官、用官制度的變化,地方制度的變化,中央制度的變化,專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展,封國名存實(shí)亡,中央集權(quán)的發(fā)展（地方制度的變化）,漢：郡縣、封國并存,唐：,漢景帝平“七國之亂”,漢武帝“推恩令”,藩鎮(zhèn)割據(jù)，直至唐亡,“安史之亂”,唐中期設(shè)置地方軍鎮(zhèn)：節(jié)度使,宋：,中央集權(quán)的發(fā)展（地方制度的變化）,“杯酒階段釋兵權(quán)”,

13、文官任知州知縣,設(shè)置通判監(jiān)督知州、知縣與地方府軍,抽走地方大量賦稅,元：,地方設(shè)置行中書?。ǔ龝x、冀、魯）,行省下，依次分設(shè)路、府、 州、縣,邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司,趨勢：地方權(quán)力不斷被削弱，中央集權(quán)不斷被強(qiáng)化。,君主專制的演進(jìn)（中央制度的變化）,想一想，封建時(shí)代為何經(jīng)常出現(xiàn)君權(quán)與相權(quán)之間的矛盾呢？,漢：“漢承秦制”，但忌諱丞相位高權(quán)重,布衣為相,侍從、秘書為尚書令、侍中,形成決策機(jī)構(gòu)：“中朝”,丞相為首的三公九卿成為執(zhí)行機(jī)構(gòu)：“外朝”,魏晉南北朝時(shí)期：逐步形成三省體制,隋唐時(shí)期：確立并完善三省六部制,掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)詔令,掌審議，負(fù)責(zé)審核政令,負(fù)責(zé)執(zhí)行政令,三省的長官及參知政事都是宰相，

14、,相權(quán)分散。,宋：“二府三使”,君主專制的演進(jìn)（中央制度的變化）,二府,中書門下,樞密院,三司：,官：三司使（財(cái)政）,官：同中書門下平章事（相）,后增設(shè)：參知政事（副相）,官：樞密使（軍政）,三省六部有名無實(shí)，相權(quán)被分割，守內(nèi)虛外。,元：設(shè)中書省為最高行政機(jī)關(guān)，官：中書令,君主專制的演進(jìn)（中央制度的變化）,元朝相權(quán)很大，是上層權(quán)力核心的重要組成部分，甚至可以左右皇位繼承，是皇位爭奪戰(zhàn)中的重要依靠力量。這是古代加強(qiáng)皇權(quán)、削弱相權(quán)大趨勢下的一次重要反彈。,君主專制的演進(jìn)（中央制度的變化）,明：廢宰相，設(shè)內(nèi)閣 官：內(nèi)閣首輔 清：設(shè)立軍機(jī)處,中央政治制度的演變 歸納,秦 （三公九卿）,皇帝削相權(quán)與將權(quán)

15、，強(qiáng)化君權(quán)。,中央集權(quán)君主專制制度,秦 漢 隋唐 宋 元 明 清,皇帝,中 央,地 方,三公九卿,丞相,太尉,御史大夫,郡縣制,三 省,中書省,尚書省,門下省,六 部,州縣 道府縣,行省制度,中書省,樞密院,廢宰相,內(nèi)閣,軍機(jī)處,三司,2專制皇權(quán)發(fā)展到頂峰的標(biāo)志是 A.裁撤中書省、廢除丞相 B.內(nèi)閣的設(shè)立 C.軍機(jī)處的設(shè)立 D.議政王大臣會議的設(shè)立,C,C,1明代裁撤中書省，廢除丞相的根本目的是 A要清除權(quán)臣 B.解決中央與地方的矛盾 C.徹底解決皇權(quán)與相權(quán)的沖突 D.改革中樞權(quán)力體系,練習(xí)題：,3明朝掌管地方行政的機(jī)構(gòu)是： A布政司 B行省 C按察司 D都指揮司,4康熙帝強(qiáng)化皇權(quán)的主要措施： A.設(shè)南書房 B.設(shè)議政王大臣會議 C.設(shè)內(nèi)閣 D.設(shè)立軍機(jī)處,A,A,5、中央集權(quán)制度在我國封建社會晚期消極因素逐漸增大，主要在于它： A.皇權(quán)專制具有個(gè)人獨(dú)斷性和隨意性，難免決策